Целевой инструктаж перед началом работы. В каких случаях проводится целевой инструктаж по охране труда? Кто и когда его проводит

Регулирование взаимоотношений между сторонами в плане охраны труда, а также реализация права граждан на безопасные условия работы производится на базе норм российского законодательства . Порядок, в котором осуществляется комплекс мероприятий, устанавливается в рамках Инструкции, связанной с порядком обучения, проверки знаний, стажировки работников.

В зависимости от характера и времени проведения данные мероприятия классифицируются на несколько разновидностей :

вводное обучение – для непосредственного ознакомления сотрудников со спецификой труда и совокупными требованиями;
первичная инструкция предлагается для ознакомления на рабочем месте;
повторный инструктаж для полноценного удостоверения в том, что сотрудники закрепили свои знания из теории на практике;
внеплановый набор работ – осуществляется вне конкретного плана;
целевой инструктаж – производится с определенной целью.

Каждый из видов инструктажа, в том числе и целевая мера, сопровождается тем, что лицо проходит проверочные мероприятия по знаниям посредством устного или письменного, а также электронного опроса. Контролирует весь процесс старший специалист в той или иной сфере.

Что это такое: понятие и определение

Целевой инструктаж – комплекс мер предотвращающего характера, нацеленный на формирование безопасных условий труда работников. Его необходимо применять в ситуациях, когда сотруднику поручается разовое исполнение работ, которые имеют связи с непосредственно трудовыми обязательствами в рамках основной должности.

Например, к ним могут относиться уборочные работы, разовые мероприятия на территории определенного юридического лица, погрузо-разгрузочные работы.

Российское законодательство свидетельствует о том, что предприниматель или его подчиненный имеет обязательство по инструктированию сотрудников в отношении основных правил безопасности труда, вне зависимости от вида деятельности и типа занимаемой должности.

Для большинства фирм актуальными являются стандарты, которые излагаются в ГОСТ – в общих положениях. На базе этой документации изучение правил охраны труда имеет отношение абсолютно к каждому звену работников – от начальства до рядовых сотрудников.

Если в компании действуют особо опасные условия труда , ее уполномоченные сотрудники должны проверять знания подчиненных в данной области ежегодно. Об этих нормах свидетельствует Типовое положение об обучении, инструкции и проверке знаний по мероприятиям охраны труда.

Что касается более детальных и конкретных требований, то они отображены в межотраслевой документации, которая касается этого вопроса. Таким образом, данный порядок регламентируется Трудовым кодексом, Постановлением Минтруда России, Минобразования России №1/29 , стандартом ГОСТ.

Цели, задачи, причины проведения

Целевые функции проведения этого мероприятия обычно состоят в специфике работ, для которых оно осуществляется. Главная цель – информирование и обучение каждого работника путям безопасного проведения работ.

Если рассматривать задачи выполнения этих действий, среди них можно выделить:

информирование работников о технике безопасности;
обучение особым приемам работы;
проверка полученных и закрепленных знаний;
оценка качества применения теории на практике.

Эта разновидность работ осуществляется в силу нескольких причинных факторов :

при привлечении персонала к работам, которые не имеют непосредственной взаимосвязи с основными трудовыми обязанностями;
в случае массовых мероприятий;
при проведении экскурсий по территории предприятия;
при ликвидации последствий, произошедших на Чернобыльской АЭС;
в процессе исполнения работ, которые требуют присутствия особого наряда, допуска.

Кто проходит, а кто освобождается

Пройти комплекс мероприятий и расписаться за них обязуются все сотрудники , которые были привлечены к выполнению определенных мероприятий, предполагающих прохождение ЦИ. Если в последующем времени работник продолжит исполнение привычных повседневных обязательств, прохождение этого комплекса не требуется.

Работник вправе отказаться от этой меры на базе добровольного решения . Но такая возможность не имеет отношения к случаям, когда ЦИ производится ввиду ликвидации стихийных бедствий и различных ЧС.

Кто и когда проводит

Как уже говорилось, есть несколько случаев , в которых актуально проведение этого типа работ. К ним относится выполнение разовых действий, ликвидация последствий аварийных ситуаций, осуществление работ, предполагающих оформление наряда-допуска, проведение массовых экскурсий.

Проведением ЦИ занимается непосредственный руководящий специалист . В его роли может выступать начальник производственного звена, цеха, участка, мастер, должностное лицо, ответственное за инструкции в компании.

Конкретные сроки проведения в законодательстве нигде не устанавливаются. Предполагается, что совершение должно происходить до начала работы.

Программа и перечень вопросов

На практике используется особый порядок проведения целевого инструктажа:

Вынесение руководящим звеном приказа о возложении обязательств на определенного сотрудника.
Лицо, имеющее правомочие на проведение инструкции, при возникновении соответствующих обстоятельств принимает меры.
Оформление итогов проведения действий в соответствующих документах.
Если кто-то из работников продемонстрировал неудовлетворительный результат, он не может быть допущен к выполнению работ, пока не пройдет этот «экзамен» повторно.

Классическая программа целевого инструктажа, проводимого на ряде предприятий, выглядит приблизительно следующим образом.

Техника безопасности в рамках подготовительных мероприятий к работе включает в себя несколько направлений :

Соблюдение требований к одежде и средствам персональной защиты.
Подготовка инвентаря, который необходим для проведения трудовой деятельности, а также знание правил безопасности его использования.
Порядок начала деятельности, правила, с которыми происходит обращение с оборудованием и инвентарем.
Принцип, с которым работает оборудование, агрегаты и узлы машин.

В процессе проведения работ

Когда рабочий процесс уже начался, необходимо соблюсти несколько основных правил . Поэтому учащимся обязательно будут заданы следующие вопросы :

Безопасные приемы и методики работы.
Действия сотрудника в процессе возникновения внештатных случаев.
Схема перемещения по территории предприятия при проведении плановых и внеплановых работ.
Порядки и особенности проведения коллективных работ.

По завершении трудовых действий

После работы тоже существуют определенные нормы, которые необходимо соблюдать. Вот основной перечень вопросов :

Порядок, в котором происходит приостановка рабочего процесс, выключение основных узлов и механизмов.
Подготовительные мероприятия на рабочем месте к завершению работы.
Снятие обмундирования и завершающие этапы.

По итогам обучения проводится проверка знаний, которая включает в себя вопросы, перечисленные выше. Если сотрудник ответил на них неправильно хотя бы частично, он не допускается к проведению работ.

В данной ситуации проводится повторный инструктаж , пока он не сдаст все «хвосты» и не пройдет проверку.

Документальное оформление

Проведение работ обязательно должно быть зафиксировано в штатных документах. Общие правила, связанные с фиксацией инструктажа, предполагают отображение итогов в следующих документах :

журнал учета;
наряд-допуск или бумаги, которые к нему юридически приравнены;
личная карточка (если в организации присутствует этот тип документа).

Если на предприятии используются персональные карты сотрудников, в них должен отражаться факт проведения целевого мероприятия, а также важно указать :

наименования инструкций, которые были применены в процессе осуществления работ;
итоги прохождения мероприятий теми или иными сотрудниками.

Таким образом, целевой инструктаж по охране труда – это важнейший элемент на любом предприятии, ведь именно он обеспечивает безопасность каждого сотрудника в отдельности и коллектива в целом.

Дополнительная информация по данному вопросу представлена ниже.

Работодатели должны руководствоваться этим документом при проведении различных видов инструктажей. Документ регулирует и целевой инструктаж.

Виды инструктажа

Цель любого инструктажа состоит в донесении до слушателя (в письменной или устной форме) конкретных обязательных и руководящих требований по порядку, условиям и последовательности безопасного выполнения своих трудовых функций.

Различают несколько видов проводимого инструктажа:

вводный;
первичный
повторный;
внеплановый;
целевой.

Какой из них должен быть организован, зависит от конкретных обстоятельств и необходимости в этом.

Организатор обучения разрабатывает программы инструктажа. В программе нужно учесть требуемые меры организации работ, гигиены и безопасности в конкретной организации и конкретные трудовые функции сотрудника.

Проведение всех видов инструктажей и их усвоение слушателями должно быть зарегистрировано в специальных журналах.

Когда проводится?

Целевой инструктаж проводится в следующих случаях:

перед выполнением работ, на которые требуется оформление разрешения или иных специальных документов, наряда-допуска (причисленных к работам с повышенной опасностью в соответствии с нормативными документами);
перед выполнением работ, не связанных с прямыми обязанностями по профессии, специальности (разовых работ), например, уборка территории от снега;
перед выполнением работ, которые по решению организатора обучения отнесены к работам с высоким (повышенным) риском опасного воздействия на организм работающего;
перед выполнением работ при ликвидации стихийных бедствий, последствий аварий и т.п.

Конкретный перечень работ, перед которыми должен проводиться целевой инструктаж по охране труда, составляется организатором обучения. Специалист составляет такой перечень самостоятельно, принимая во внимание специфику производственной деятельности компании и действующие нормативные требования.

Рассматриваемый инструктаж также проводят при проведении массовых мероприятий. Например, перед организованными компанией походами, спортивными соревнованиями. Необходимость в проведении таких мероприятий и включение в их план инструктажа определяются также организатором обучения. Инструктаж может проводиться как на территории компании, так и за её пределами.

Кто проводит?

Рассматриваемый инструктаж проводит непосредственный руководитель работ (мероприятия). В его качестве может выступать:

прораб;
мастер;
преподаватель и т.п.

Проводящий инструктаж как инструктор по охране труда должен пройти соответствующее обучение. Его знания должны пройти надлежащую проверку.

Программа

Целевой инструктаж проводят по специальным программам. Такие программы разрабатываются с учётом характера производимых работ. Если же инструктаж проводится при проведении массовых мероприятий, то такая программа должна соответствовать тематике мероприятия. Также инструктаж может проводиться по уже разработанным инструкциям по безопасному выполнению работ и охране труда или по другим локальным документам.

Программы рассматриваемого инструктажа должны быть утверждены руководителем.

Проведение целевого инструктажа должно быть зафиксировано:

в журнале, отведённом специально для регистрации целевых инструктажей;
в наряде на выполнение работ;
в другом документе, разрешающем выполнение работ.

Практически на любом производстве охране труда уделяют значительную часть времени. Существует несколько видов инструктажей, каждый из которых имеет свое предназначение. Основная их цель заключается в передаче определенных знаний или навыков работникам предприятия.

Законодательством было установлено, что именно работодатель отвечает за безопасный труд на своем производстве. Поэтому он более всего заинтересован в грамотном проведении инструктажей, в том числе целевого.

Определение

Целевой инструктаж – процедура по охране труда, которая проводится для разовых мероприятий , деятельность которых не связана с обычными процессами на производстве. Их может быть несколько. Особенно это касается тех случаев, когда на предприятие поступает новое оборудование. А если это касается шахт или рудников, то процесс может быть направлен на выполнение правил поведения в опасной среде.

Основные направления этих инструктажей касаются следующих мероприятий:

Любой вид работ, которые лежат за пределами предприятия или цеха.
При ликвидации любых чрезвычайных ситуаций.
Если производством предусмотрена выдача нарядов на определенную деятельность, то он обязательно проводится вышестоящим лицом.

Они помогают избежать внештатных ситуаций, которые приводят к пагубным последствиям на предприятии.

Подробную информацию о данной процедуре вы можете узнать из следующего видео:

Кто и когда его проводит

Существует несколько случаев, когда на лицо возлагается обязанность проводить данный инструктаж.

Первый случай — когда за вышестоящим лицом закреплена бригада или рабочее звено. Если производством выдается нарядный лист, то он обычно содержит графу ответственного лица за технику безопасности. В этом случае этот ответственный обязан проводить регулярные инструктажи непосредственно со своим подчиненным персоналом. Такими лицами могут быть:

Руководитель производства.
Руководитель цеха.
Мастер цеха.
Звеньевой.
Инструктор и т. д.

Второй случай предусматривается очень редко. Это тот вариант, когда работниками предприятия будут выполняться новые работы, которые раньше не проводились. Например, это могут быть те случаи, когда на отечественное производство поступает новое импортное оборудование. Здесь процедуру может проводить лицо, которое направлено на производство с целью внедрения новых технологий в рабочие процессы.

Фиксированная периодичность проведения целевых инструктажей отсутствует. Их проведение обычно связано с возникновением мероприятий, о которых говорится выше.

Порядок проведения

Обучение и инструктажи должны проводиться для всех работников в процессе их рабочей деятельности.

На начальных этапах определяется цель проведения подобного мероприятия. Данная процедура должна готовиться заблаговременно. Затем выбирается время и место проведения исходя из ее целей. Тематический план включает в себя следующие составляющие:

Соблюдение условий организации производства.
Внутренний контроль и учет производственных процессов.
Учет вопросов, которые предусмотрены законодательством в данном секторе.

В конечном итоге, инструктаж проводится с дальнейшим практическим закреплением полученных навыков . Обычно они прописаны в соответствующей документации, которая позволяет его проводить. Руководителем работ после мероприятия проводится устный опрос для получения обратной связи. Дальнейшие процедуры будут назначаться вышестоящим руководством.

По окончанию инструктажа лица, которые принимали в нем участие, должны расписаться в соответствующем журнале.

Заполнение журнала

Проведение каждого подобного мероприятия включает в себя заполнение большого количества документации. Некоторые сложности могут возникнуть с заполнением журнала инструктажа, в котором расписывается каждый сотрудник, прошедший обучение.

Он включает в себя заполнение следующих граф:

Дата прохождения процедуры.
Год рождения.
Должность сотрудника.
Наименование его структурного подразделения.
Подпись лица, проводящего мероприятие.

Необходимый минимум правил, которым соответствует каждый такой документ:

Обязательная нумерация событий.
Общая шнуровка всех листов.
Должен иметь подпись лица, который его ведет.
Должен иметь печать производства.
Пустые графы должны отсутствовать.
Срок хранения должен составлять 10 лет с момента начала его ведения .

Для целевого инструктажа в документе должна быть указана причина его проведения (уборка территории, ликвидация аварии, ознакомление с новым оборудованием и т. д.).

Основная обязанность работодателя заключается не только в том, чтобы обеспечить безопасные условия работы для сотрудников. Она включает в себя также необходимость своевременно и в полном объеме предоставить работникам информацию о безопасных способах ведения трудовой деятельности. Для этих целей проводятся плановый инструктаж по охране труда, который может различаться по нескольким видам или используемым программам.

Когда проводится целевой инструктаж по охране труда?

В отличие от вводного и первичного, целевой инструктаж по охране труда осуществляется обычно вне плана, по необходимости. Причин для проведения такого информирования может быть несколько, но главная их особенность — это необходимость осуществления работ, которая отличается от обычной деятельности.

Целевой инструктаж по охране труда проводится в следующих случаях:

разовые внештатные мероприятия, в которых требуется привлечение сотрудников;
чрезвычайные обстоятельства, аварии, стихийные бедствия;
массовые мероприятия, связанные с определенными событиями.

Основная задача предоставления информации в данном случае — это ввести сотрудника в курс дела и ограничить риски, связанные с новой деятельностью. В зависимости от ее специфики, объем и направленность используемой при этом программы могут различаться. К примеру при устранении последствий аварии необходимо инструктировать о правилах оказания первой помощи, а также тех действиях, которые будут не только эффективными для сотрудника, но и безопасными для его здоровья и жизни.

Кто проводит целевой инструктаж по охране труда

Предоставление информации по внеплановым ситуациям осуществляется обычно непосредственным руководителем или назначенным ответственным лицом. Однако данный вопрос регламентируется компетентностью инструктора, поскольку именно он должен будет проследить за выполнением предписаний.

То есть, если руководитель не обладает должной информацией, то требуемую программу предоставляет соответствующий специалист. Возможны случаи, когда данное мероприятие проводит ответственное или уполномоченное лицо по вопросам охраны труда.

Инструктировать необходимо всех сотрудников, которые будут задействованы в соответствующих работах. Если они продолжают выполнять плановые работы в соответствии со своими должностными обязанностями, привлекать их к получению инструкций не требуется.

Периодичность повторного прохождения целевого инструктажа по охране труда

Целевой инструктаж по охране труда проводится лишь при внеплановых событиях, а потому вопрос о периодичности его проведения исходит именно из данного понятия. Если подобных ситуаций, потребовавших предоставление инструкций, больше не возникает, то и повторного прохождения не требуется. В ином случае данная необходимость сохраняется.

Отдельно следует отметить необходимость повторного предоставления инструкций в том случае, если первая программа оказалась малоэффективной. В случае, если сотрудники допускаются к опасным для жизни и здоровья работам, после краткого обучения основам безопасности потребуется также проверка полученных знаний. Если результаты данной проверки ниже требуемого уровня, то следует предоставить нужную информацию еще раз.

Порядок проведения целевого инструктажа по охране труда

Проведение целевого инструктажа по охране труда имеет свою программу и порядок действий. Он может быть отражен в соответствующих нормативных документах организации. Можно выделить следующие этапы данного процесса:

издается приказ, который наделяет определенное лицо ответственностью и обязанностями в проведении соответствующих мероприятий;
назначенный сотрудник заблаговременно проводит все требуемые мероприятия по информированию работников;
оформляется документация, в которой должны быть отражены результаты проведения указанных мероприятий;
в случае низких результатов с сотрудниками проводятся дополнительные мероприятия.

В последнем случае учитывается тот факт, что в случае низкой оценки работник не может быть допущен к исполнению возложенных обязанностей.

Проведение запланированных мероприятий актуально в том случае, если наступили соответствующие события. К примеру приказом назначен сотрудник, который отвечает за устранение последствий при аварии. Он же должен предоставить и инструкции. Но если аварии нет, то и проводить соответствующие мероприятия не требуется. В этом случае будет достаточным предоставление обычной инструкции вводного и первичного плана.

Приказ о проведении целевого инструктажа

Приказ о проведении целевого инструктажа по охране труда составляется руководителем. Такой акт указывает на несколько основных моментов:

необходимость предоставления соответствующих инструкций;
назначение ответственного лица;
указание сроков проведения требуемых мероприятий.

Составляется он в соответствии с внутренними правилами оформления приказов, однако с учетом официальных требований. Также согласно внутреннему порядку он нумеруется и вносится в реестр. Назначенное ответственное лицо должно ознакомиться с данным документом и подтвердить свое согласие подписью.

Программа целевого инструктажа по охране труда

Для эффективного и полного предоставления информации составляется соответствующий план. Им является программа целевого инструктажа по охране труда, которая включает в себя требования к соблюдению техники безопасности перед началом работы, во время ее исполнения и после завершения. К данным аспектам относятся следующие вопросы:

требования к спецодежде и техническому оборудованию;
порядок проведения работ, основные принципы взаимодействия в группе и с техникой;
безопасность выполнения порученных обязанностей, действия при возникновении чрезвычайных ситуаций;
порядок приостановки или завершения работ, выключения техники, уборка рабочего места.

Весь перечень может включать дополнительные вопросы или исключать имеющиеся. Он должен быть разработан с учетом специфики проводимых мероприятий. Соответственно подготовленной программе и проводится целевой инструктаж по охране труда.

Журнал вводного инструктажа по охране труда

Как ведется тетрадь по регистрации ознакомительного руководства по ОТ, у кого и сколько он хранится,…

Должностная инструкция специалиста по охране труда

В каждом предприятии и учреждении работодатели обязаны позаботиться об охране труда. Иногда для этой цели…

Журнал учета выдачи удостоверений по охране труда

У вас крупное предприятие, фирма или вы только недавно открылись? Вы регулярно проводите инструктаж по…

Внеплановый инструктаж по охране труда - порядок и условия проведения

Любой трудящийся производственного учреждения при найме на место работы должен пройти инструктаж, который включает в…

Виды инструктажей по охране труда - порядок и сроки их проведения

Какие типы руководства по ОТ существуют и в какие периоды проводится? Программа инструктажа и категории…

При поступлении на работу сотрудник знакомится с основами техники безопасности на предприятии.

Но ни во вводном, ни в первичном инструктаже невозможно предусмотреть все факторы и риски, которым человек может подвергаться при выполнении задач, не связанных со служебными обязанностями.

Для этого используется специальная процедура – проведение целевого инструктажа по охране труда.

Целевое обучение отличается от других мероприятий по предотвращению несчастных случаев на производстве тем, что направлено на решение конкретных задач.

Инструктирование проводится по необходимости и только для лиц, назначенных на выполнение особых видов работ, предусмотренных отраслевыми правилами по охране труда.

Кто и для чего проводит

Целевой инструктаж необходимо проводить в случае:

поручения работнику задачи, не связанной с его прямыми обязанностями на предприятии;
направления сотрудников на ликвидацию последствий стихийного бедствия, аварии;
выдачи наряда-допуска;
организации экскурсий и других массовых мероприятий с участием школьников и студентов.

Перечень видов деятельности, связанных с высокой опасностью и подлежащих выполнению по наряду-допуску , должен быть утвержден руководством предприятия.

Наряд-допуск представляет собой производственное задание, составленное на бланке установленной формы. В документе указывается вид, время и место выполнения задачи, состав бригады, список лиц, отвечающих за безопасность.

Несет ответственность за инструктирование непосредственный руководитель работы (мастер, бригадир, начальник цеха). Предварительно он проходит обучение по охране труда и подтверждает знания.

Как оформить

Записи о прохождении сотрудниками инструктажа заносятся в Журнал регистрации инструктажа или в личную карточку. Допускается дублировать сведения в обоих документах. Рекомендованный образец формы личной карточки и журнала указан в ГОСТ 12.0.004-90 (Приложение 2, 6) . При выписке наряда-допуска можно ставить отметку в бланке, что допущенные лица прошли обучение.

При необходимости разрешается заводить отдельный журнал целевого инструктажа. В нем нужно указывать следующую информацию:

дату проведения мероприятия;
сведения о сотруднике (Ф. И. О., год рождения, должность);
вид работы;
информацию об инструктирующем (Ф. И. О., должность);
подписи инструктирующего и инструктируемого.

Листы журнала необходимо пронумеровать, прошить, заверить документ печатью, подписью начальника структурного подразделения и руководителя организации. Срок хранения – 10 лет .

Какие темы включает

Инструкция должна освещать все вопросы , связанные с обеспечением безопасности мероприятия или запланированных работ. При ее составлении необходимо руководствоваться отраслевыми стандартами по охране труда.

Инструкция по целевому обучению не имеет четкой структуры и перечня вопросов , которые нужно затронуть. Она разрабатывается с учетом специфики производства, задания и имеющегося на предприятии оборудования. Но информация в документе должна быть исчерпывающей, чтобы сотрудник получил четкие указания, как избежать опасных ситуаций и действовать при возникновении угрозы.

В инструкцию могут входить следующие разделы:

Если требования разрабатываются к наряду-допуску, то необходимо предоставить информацию:

об участке, на котором рабочим предстоит выполнять задание : его границах, оборудовании, находящемся в пределах рабочей зоны и расположенном вблизи нее, электрических приборах;
о величине наведенного напряжения ;
о правилах обращения с инструментами и приспособлениями .

Порядок исполнения

Способ ознакомления с правилами безопасности на рабочем месте выбирает ответственное лицо. Можно инструктировать группу или каждого сотрудника отдельно , зачитывать информацию вслух либо разрешить работникам самостоятельно прочесть документ.

После теоретической части осуществляется проверка знаний в форме опрашивания или тестирования . Инструктирующий может попросить группу продемонстрировать на практике навыки устранения последствий и предупреждения ситуаций, связанных с риском для жизни. В заключение мероприятия участники ставят подписи в соответствующих графах журнала.

Работники, не сумевшие подтвердить полученные знания, не допускаются к выполнению задания. На усмотрение ответственного лица может быть разрешена пересдача.

Мероприятия по охране труда не следует игнорировать или проводить их формально . Каждый человек должен знать о рисках, которым он подвергает себя и окружающих при неправильном обращении с приборами и оборудованием, и владеть навыками оказания первой помощи.

В заключение предлагаем вам посмотреть видео — целевой инструктаж по охране труда: