Что делать при незаконном увольнении? Как оспорить свое увольнение Сроки обжалования увольнения по статье

Нужно ли обращаться в суд, если вас уволили, по вашему мнению, незаконно? Стоит ли тратить время и нервы, пытаясь отстоять свою правоту? По моему глубокому убеждению, бороться за свои права нужно обязательно, тем более, что законом предусмотрена возможность работника не только защитить свое честное имя, но и получить от недобросовестного работодателя материальную компенсацию.

Что такое незаконное увольнение?

• увольнение по основаниям, которые не предусмотрены законом, либо по вымышленному основанию;
• указание другого основания увольненbия, чем то, которое было на самом деле;
• увольнение без необходимого оформления документов в случае совершения работником дисциплинарных проступков;
• несоблюдение предусмотренной законом процедуры при сокращении штата, ликвидации организации и проч.

Ответственность работодателя

• незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;
• отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;
• задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Права работника при незаконном увольнении

Восстановление на работе

• восстановить работника на прежнем месте работы;
• по заявлению работника принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию;
• указать в решении основание и причину увольнения в точном соответствии с формулировками закона (в случае признания формулировки основания и (или) причины увольнения неправильной или не соответствующей закону);
• принять решение о выплате работнику материальной компенсации.

Оплата вынужденного прогула

Компенсация морального вреда

Вас незаконно уволили, например, в связи с сокращением штата, которого на самом деле не проводилось. Ваша работа вас устраивает, вы хотите продолжать трудиться на старом месте. В этом случае в исковом заявлении необходимо указать, что вы просите суд восстановить вас на работе, а также взыскать в вашу пользу материальную компенсацию (то есть оплату вынужденного прогула и морального вреда).

Вас уволили, например, за прогул, но при этом документы не были оформлены в соответствии с законом. Вы считаете такое увольнение незаконным, однако не хотите вернуться к прежнему работодателю, так как нашли новую работу. Тогда при обращении в суд вы имеете право потребовать изменение формулировки основания увольнения в трудовой книжке на увольнение по собственному желанию, а также взыскания с работодателя в вашу пользу материальной компенсации.

Куда обратиться?

Как написать исковое заявление?

Приложение

В __________________________________ районный суд
Истец ____________________________________________ (Ф.И.О. истца, адрес, телефон)
Ответчик ________________________________________ (Наименование, адрес, телефон)

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВОССТАНОВЛЕНИИ НА РАБОТЕ,
ОПЛАТЕ ЗА ВРЕМЯ ВЫНУЖДЕННОГО ПРОГУЛА
И КОМПЕНСАЦИИ МОРАЛЬНОГО ВРЕДА

Я работала ___________________ (должность, выполняемая работа) ____на _______________________________________ (наименование организации) с __________________ (число, год).
Приказом № _____ от ______ я уволена ___________________________________________ (указать причину увольнения).
Увольнение считаю незаконным по следующим причинам: __________________________ (указать обстоятельства, на основании которых истец считает увольнение незаконным) С _________________ (число, месяц, год) я не работаю.
Кроме того, считаю, что ответчик своими незаконными действиями причинил мне моральный вред.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 22, 382, 394 ТК РФ, статьями 24, 29 ГПК РФ, прошу суд:

1. восстановить меня на работе _______________ (должность) в ___________________________ (наименование организации).
2. взыскать с ответчика в мою пользу средний заработок за время вынужденного прогула с __________________ (число, месяц, год) по день восстановления на работе.
3. Взыскать с ответчика в мою пользу компенсацию морального вреда.

Приложение:

1. Копия приказа о приеме на работу
2. Копия приказа об увольнении
3. Справка о среднем заработке (в случае, если работодатель отказывает вам в выдаче справки, просите суд истребовать сведения о заработке у Ответчика или в налоговой инспекции).
4. Доказательства незаконности увольнения (в исковом заявлении можно указать на то, что доказать законность увольнения должен работодатель)
5. Копия искового заявления.

Дата________________ Подпись ______________________

Незаконное увольнение сотрудника из компании — это прекращение трудовых соглашений с нарушением правил Трудового кодекса и без веских оснований. Для грамотного оформления увольнения укажите причины. Они докажут правоту в суде, как со стороны работодателя, так и со стороны сотрудника, и помогут грамотно оспорить решение.

Основания

Главным основанием увольнения по собственному желанию является написанное сотрудником заявление. Его нет? Сокращение по статье признается незаконным. Если работодатель сокращает штат на предприятии, это подкрепляется письменным решением. В дальнейшем его можно оспорить.

Штат сокращается, а не переименовывается. Сотрудник не должен относиться к категории работников, не подлежащих сокращению. Например, женщина в декрете.

Если сотрудник не прошел испытательный период, в трудовых отношениях обозначается не только срок испытания, но и причины, по которым он не прошел. Это поможет в дальнейшем оспорить вынесенный вердикт.

Сокращение за прогул подтверждается фактом прогула по статье. Если сокращается женщина в декрете или находящаяся , потребуется ликвидировать организацию. Реорганизация, смена наименования или собственника не дает право увольнять таких сотрудников.

Законным сокращением на больничном признается только со стороны сотрудника. Оспорить это можно в суде.

Порядок действий

При увольнении по статье директор организации передает листок по собственному желанию. Хотите продолжить трудовую деятельность? Не пишите заявление. Ведь в дальнейшем доказать незаконное сокращение и оспорить судебный процесс в вашу пользу будет невозможно. Чтобы сокращение было оформлено юридически грамотно, работодатель издает приказ, а в книжке вносит запись. В ином случае это грозит административной ответственностью. Сотрудник ознакомлен с приказом при увольнении и он не знает, как оспорить незаконное увольнение по статье? Ему дается один месяц для защиты прав и обжалования вынесенного вердикта. Без уважительной причины в дальнейшем оспорить не получится.

О том, как оспорить несправедливый выговор на работе, читайте

Куда обращаться?

Бывают ситуации, когда работника уже уволили по статье. Трудовые отношения прекращены. При этом есть основания о признании незаконными действия работодателя, и вы не знаете, куда подавать жалобу об увольнении? Оспорить это решение можно в суде. Составляется исковое заявление на имя бывшего работодателя. Учтите, что ответственность за доказательства несет работодатель. В период процесса ему придется доказать основания по законному (с его точки зрения) сокращения. Учтите, что инспекция в этом отношении работает хуже, чем судебный орган и прокуратура.

Срок для подачи жалобы

В течение какого срока можно оспорить увольнение? свидетельствует о том, что иск должен быть подан в течение 30 дней с момента получения приказа о сокращении и вручения трудовой книжки. Срок пропущен по уважительным причинам? Суд его восстановит. Учтите, что обращение в трудовую инспекцию и ожидание ответа не считается уважительной причиной.

Список преимуществ при обращении в суд :

• Оптимальный метод защиты, чтобы оспорить незаконный вердикт. В суде представляются обстоятельства дела и демонстрируются нарушения по статье, допущенные директором организации. В судебном процессе можно детально разобраться в трудовых отношениях между работодателем и работником;
• Низкая стоимость судебного процесса. Сотрудник полностью освобождается от расходов. Если вы хотите оспорить увольнение через суд, затраты будут минимальные;
• Моральный вред — еще один повод обратиться в суд. Только он может ее взыскать. Инспекция подобным не занимается;

Минус только один — длительность процесса.

Могут ли восстановить на работе после увольнения по статье?

Права работника перечислены в . При их нарушениях сотрудник может быть восстановлен.

Главные основания для восстановления :

• Если был заключен договор, а его нет в письменной форме. Не указаны основные условия — должностные обязанности, оплата, а также рабочее место;
• Неверное изменение записи о рабочем месте при изменении договора;
• Расторжение контракта по причине необоснованных данных, без процедур, предусмотренных статьями Трудового кодекса Российской Федерации.

Если трудовая инспекция и суд в пользу работника, он восстанавливается :

• На предыдущее рабочее место после того, как оспорит;
• По профессии или в должности;
• С заработной платой до момента увольнения.

Вы приступаете к основным трудовым обязанностям согласно внутренним нормативным актам организации. В книжку и карточку сотрудника вносятся изменения.

Что для этого делать?

После обращения в суд вы узнаете, как восстановиться на работе после незаконного увольнения по статье и как оспорить решение. Вне зависимости от вынесенного решения судебного органа, оно обязательно для работодателя и подчиненного.

Восстановление по статье осуществляется после наступления следующих этапов :

• Работодатель отменяет официальную бумагу о сокращении;
• Менеджер персонала вносит информацию о недействительности предыдущей записи увольнения;
• Сотрудник возвращается на прежнее рабочее место и занимает предыдущую должность.

Если у вас остались вопросы после прочтения этой статьи, обращайтесь к нашим юристам! Мы поможем оспорить ваше незаконное увольнение.

Важно знать свои права, чтобы у работодателя не было возможности воспользоваться Вашим незнанием Трудового Законодательства РФ.

Каждому официально трудоустроенному человеку необходимо знать основные положения трудового законодательства, касающиеся основания, порядка и процедуры увольнения. Необходимо это знание для того, чтоб избежать неправомерных действий со стороны работодателя. Увольнение без законных оснований в судебном порядке можно признать незаконным, а также несоблюдение законной процедуры увольнения работника может повлечь возмещение работодателем материального ущерба работнику. Из этой статьи вы узнаете какие бывают основания для увольнения, о порядке и процедуре увольнения, а также найдете подсказки по оспариванию незаконного увольнения.

Основания для увольнения

Общие основания прекращения трудового договора (увольнения) закреплены в ст. 77 ТК РФ. К ним относятся:

1. Соглашение сторон. Трудовой договор может быть расторгнут по соглашению его сторон в любой момент.

2. Истечение срока трудового договора. В этом случае работодатель обязан предупредить работника об окончании срока трудового договора не менее чем за три дня до увольнения под личную подпись работника. Если работодатель этого не сделал, ранее заключенный срочный трудовой договор становится бессрочным.

3. Расторжение трудового договора по инициативе работника. К нему относится увольнение в связи с выходом на пенсию, увольнение по возрасту, при переезде жить в другую местность и т. д. Увольнение по собственному желанию работника происходит на основании ст. 80 ТК РФ. Работник должен письменно уведомить работодателя о своем желании прекратить трудовые правоотношения не менее чем за две недели. В законе предусмотрены и иные сроки предупреждения об увольнении или другой срок может быть указан в трудовом договоре. Работник имеет право в любое время до истечения срока предупреждения об увольнении отозвать свое заявление.

4. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя. Основания для увольнения по инициативе работодателя указаны в ст. 81 ТК РФ. К ним относится увольнение в связи с ликвидацией предприятия, увольнение за прогул, увольнение по болезни и т. д.

5. Перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность). Это возможно только при наличии взаимного согласия сторон, когда работодатель согласен уволить работника на данном основании, а у работника имеется приглашение на новую работу.

6. Отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, с изменением подведомственности (подчиненности) организации либо ее реорганизацией.

7. Отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условии трудового договора. В этом случае работнику выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного заработка.

8. Отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением или отсутствие у работодателя соответствующей работы. На таком основании увольнение допустимо, только если срок медицинской рекомендации превышает четыре месяца или носит постоянный характер. Работнику, уволенному на таком основании, выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного заработка.

9. Отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем.

10. Обстоятельства, не зависящие от воли сторон.

11. Нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы. Если это нарушение установленных правил заключения трудового договора произошло не по вине работника, то ему выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Если нарушение указанных правил произошло по вине работника, то выходное пособие не выплачивается.

Порядок и процедура увольнения работника

Порядок увольнения прост. Важнее заставить работодателя соблюдать Трудовое Законодательство РФ.

Важнейшим условием законного увольнения является соблюдение всех формальностей и процедуры увольнения, закрепленной в ТК РФ. Общий порядок оформления увольнения содержится в ст. 84.1 ТК РФ. С целью прекращения трудового договора работодателем оформляется соответствующий приказ (распоряжение) по форме Т-8, с которым работник должен быть ознакомлен под подпись. Бывают ситуации, когда приказ об увольнении невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под подпись. В этом случае об этом составляется акт и скрепляется подписями двух свидетелей, а на приказе делается соответствующая запись.

Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы. В последний рабочий день перед увольнением работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку с отметкой об увольнении и произвести с ним окончательный расчет. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. При наличии спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Если в день увольнения выдать трудовую книжку работнику не получилось из-за его отсутствия или отказа от ее получения, работодатель должен направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. После направления такого уведомления работодатель не несет ответственности за сохранность трудовой книжки. По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника.

Как оспорить незаконное увольнение?

К сожалению, ситуации, когда работодатель незаконно увольняет сотрудника или не соблюдает законной процедуры увольнения, встречаются очень часто. Многие работники не пытаются оспорить факт незаконного увольнения, считая это невозможным. На самом деле, отстоять свои трудовые права можно, если вы обратитесь за помощью к профессиональному юристу в области трудового права. Также существуют государственные организации, осуществляющие надзор за соблюдением законности в трудовой сфере и защищающие права работников. К таким организациям относятся: прокуратура, государственная инспекция труда и суд.

Государственная инспекция труда была создана как специализированный орган, осуществляющий надзор за соблюдением трудового законодательства и других нормативно-правовых актов трудового права. Прокуратура проводит проверки на соблюдение требований трудового законодательства, по результатам которых привлекает работодателей к административной ответственности, требует устранить допущенные нарушения. Суд – это единственный государственный орган, окончательно разрешающий спор о незаконном увольнении. Суд вправе выносить решения о восстановлении незаконно уволенных сотрудников на работе, об изменении формулировки причины увольнения, взыскать денежную компенсацию на незаконное лишение возможности трудиться, а также взыскать компенсацию морального вреда.

С целью достижения наилучшего исхода судебного разбирательства, обратитесь за помощью к адвокату в области трудового права. Он поможет вам собрать доказательства незаконного увольнения, представит ваши интересы в государственной инспекции труда и прокуратуре, а также добьется справедливого решения суда и восстановления ваших нарушенных прав.

С волной прокатившихся по стране необоснованных сокращений и пертурбаций, все большее количество граждан обращаются в судебные органы за защитой своих интересов в области трудового права, но мало кто знаком со сроками подачи заявлений. Все дело в том, что для различных нарушений даже в одной области права существуют разные сроки исковой давности, и человеку без юридического образования сложно самостоятельно разобраться в нюансах.

В таких случаях можно предложить несколько советов:

• попытаться самостоятельно отыскать информацию в интернете, изучив материалы по интересующей теме и просмотрев сведения в первоисточниках (кодексы, иные правовые акты действующего законодательства);
• обратиться за помощью в организацию, способную оказать содействие, в юридическую контору или к адвокату;
• задать интересующий вопрос юристу, написав сообщение в форму в правом нижнем углу страницы.

Получить консультацию от юристов в онлайн режиме можно круглосуточно, в том числе, в выходные и праздничные дни, абсолютно бесплатно.

Какой бы вариант не был выбран, необходимо ознакомиться со всеми тонкостями процесса, прежде чем выходить на тропу войны.

Если при отстранении сотрудника были нарушены нормы, предусмотренные действующим законодательством, такое увольнение будет считаться незаконным. К подобным нарушением можно отнести следующее:

• расхождение истинных причин отчисления сотрудника с отраженными в приказе;
• разрыв трудовых отношений с указанием двух причин;
• если уволен сотрудник, относящийся к отдельной категории лиц, обладающих гарантиями и льготами (например, беременные, женщины, находящиеся в декретном отпуске, матери-одиночки, несовершеннолетние и т.д.);
• в случаях, если работника уволили по причинам, не соответствующих указанным в статьях с 77 по 84 ТК РФ.

Во всех вышеперечисленных случаях действия работодателя противоправны, следовательно, уволенному сотруднику для защиты своих интересов имеет смысл добиваться обжалования приказа об увольнении.

Куда обращаться уволенному сотруднику

В первую очередь обращаться необходимо к руководству прежнего места работы. Не просто обращаться, а писать претензию, изложив требования в письменной форме. Документ составляется в двух вариантах, один из которых передается бывшему работодателю, а на втором проставляется пометка о вручении. Претензию можно отправить посредством заказного письма. В этом случае квитанция с почты будет доказательством получения. При невозможности найти компромисс по спорам об увольнении мирным путем, претензия послужит доказательством попытки досудебного урегулирования вопроса.

Грамотно составленная претензия может помочь разрешить конфликтную ситуацию на начальном этапе своими силами, но если работодатель после этого шага так и остался непреклонен, отказываясь признавать собственную неправоту, предстоит использовать иные рычаги воздействия. К инстанциям, обладающим инструментами подобного воздействия, относятся:

1. Профсоюзы. В соответствии со ст.374 ТК РФ, невозможно уволить работника, который являлся членом профсоюза, не заручившись согласием организации. Профсоюзные органы правомочны обратиться в госинспекцию труда для обжалования незаконных действий работодателя.
2. Государственная Инспекция Труда. Гражданам, не являющимся членами профсоюза, ни что не мешает обратиться в этот надзорный орган самостоятельно. После обращения назначается проверка, по результатам которой будет определено, имело ли место нарушение норм действующего законодательства в области трудовых отношений. Если нарушения будут выявлены в ходе инспектирования, работодателя обяжут восстановить уволенного сотрудника с возмещением причиненного ущерба.
3. Прокуратура. Любой гражданин вправе обратиться в прокуратуру, если считает, что его законные интересы ущемлены. Если в ходе проверки будут обнаружены факты нарушения, прокурор может самолично обратиться в судебную инстанцию на основании статьи 45 ГПК РФ.
4. Районный суд с учетом подсудности. Подсудность по спорам об увольнении определяется, согласно ст. 28 ГПК РФ, то есть согласно месту жительства ответчика или расположения организации.

Важно! Обращение в профсоюз, госинспекцию труда или прокуратуру не является препятствием для обращения в суд с целью защиты своих прав и свобод

Срок обжалования

На обращение в суд с целью разрешения трудовых споров, срок исковой давности исчисляется в размере трех месяцев с того момента, когда лицо узнало, либо должно было быть проинформировано относительно, имевшего место, факта нарушения своих законных прав. Но при обстоятельствах, когда речь идет о делах, связанных с восстановлением на работу, срок исковой давности сокращен до одного месяца. Данная норма регламентирована статьей 392 ТК РФ. Учет времени начинается с того момента, когда лицом была получена копия соответствующего приказа, либо со дня выдачи трудовой книжки. Пропуск установленного законом времени на обжалование служит основанием для отказа в удовлетворении требований истца, чем зачастую пользуются ответчики, ходатайствуя о применении исковой давности в тех случаях, когда уволенный сотрудник обратился в судебный орган, позднее, чем через месяц.

Неграмотность, неверное толкование норм законодательства или попытки решить проблему иным путем часто приводят к тому, срок исковой давности был пропущен истцом, следовательно, подавать заявление в судебный орган не имеет смысла, даже располагая аргументами собственной правоты. Однако в отдельных случаях можно восстановить упущенное время. Из ст. 205 ГПК РФ следует, что пропущенный срок исковой давности может быть восстановлен при наличии причин, связанных непосредственно с личностью истца, которые судья сочтет в достаточной мере уважительными, например, болезнь, беспомощность, отсутствие возможности обращения вследствие форс-мажорных обстоятельств. Но, проанализировав судебную практику, можно сделать выводы, что особо уповать на эту возможность не стоит, так как далеко не каждую причину судья сочтет достаточно веской для вынесения постановления о восстановлении пропущенных сроков исковой давности.

Восстановление на прежнюю должность

При положительном для истца исходе в суде по спорам о незаконном увольнении, согласно нормам ст. 60 ТК РФ, сотрудника должны незамедлительно восстановить на прежнем месте с сохранением оклада. Алгоритм исполнения постановления выглядит следующим образом:

После того как вынесено судебное решение, выдается исполнительный лист.

Судебные требования должны быть выполнены ответчиком не позднее, чем в течение одного рабочего дня с момента передачи исполнительного листа в службу судебных приставов.

Процедура восстановления на работе:

1. Уволенный работник восстанавливается на прежнем месте и должности, даже если она отсутствует в результате сокращения уже занято другим человеком. В этих случаях сокращенная должность восстанавливается, а взятый новый сотрудник подлежит отстранению от исполнения рабочих обязанностей соответствующим приказом.
2. В свободной форме составляется документ, именуемый отменой приказа об увольнении, для вручения истцу под личную роспись.
3. Заказным письмом работнику направляется уведомление, содержащее дату, с которой необходимо приступить к исполнению обязанностей, а также просьбу о предоставлении трудовой книжки.
4. В трудовую книжку вносится соответствующая запись с ссылкой на законодательный акт, при этом предыдущая будет считаться недействительной. По желанию владельца может быть выдана новая трудовая книжка, дублирующая все предыдущие записи за исключением пометок об отстранении от работы с последующим признанием приказа недействительным.
5. Лицо возвращается к прежним условиям труда с сохранением должности, квалификации и оклада.
6. В личную карточку вносятся сведения о восстановлении лица в должности на основании решения суда.

Помимо всего перечисленного, ответчик обязан возместить работнику судебные расходы и выплатить компенсацию в размере полной заработной платы за весь период вынужденного прогула. При неисполнении решения суда на ответчика может быть наложен штраф, который будет увеличен при повторном игнорировании вынесенных требований.

Заключение

В объявлениях о наборе на работу в перечне условий работодателей часто можно натолкнуться на такие привлекательные вещи, как высокая заработная плата и возможности карьерного роста. При поиске работы люди уделяют этим факторам основное внимание. Но даже те, кто обеспечен рабочим местом, не застрахован от его потери в любой момент, причем, не по собственной вине. Несмотря на то, что рабочие отношения регулируются отдельной областью права – Трудовым кодексом РФ, работодатели зачастую попирают интересы сотрудников. Единственный выход в такой ситуации – срочно заявить в суд о произошедшем прецеденте. При своевременном обращении и соблюдении регламента процедуры, высока вероятность восстановить справедливость.

Валерий Исаев

Валерий Исаев окончил Московский государственный юридический институт. За годы работы в адвокатской сфере провел множество успешных гражданских и уголовных дел в судах различной юрисдикции. Большой опыт в юридической помощи гражданам в различных областях.

Сотрудник органов внутренних дел имеет право в месячный срок со дня вручения приказа об увольнении обжаловать его в суд.

Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон О службе) принят на смену Положению о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденному Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» (далее - Положение), нормы которого не отвечали требованиям, предъявляемым к такого рода актам о системе государственной службы, прежде всего - Федеральным законом от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (далее - Закон о системе госслужбы).

Принятие Закона явилось логичным шагом федерального законодателя после издания Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон о полиции) и Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о соцгарантиях). Таким образом, Закон о полиции, Закон о соцгарантиях сотрудникам ОВД и Закон на текущий момент составляют единую законодательную базу деятельности федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
I. Общие положения
Закон О службе регулирует правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, при этом определяет нормативные правовые акты, регулирующие данные правоотношения, это:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Закон О службе;
3) Закон о полиции, Закон о социальных гарантиях и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел;
4) нормативные правовые акты Президента Российской Федерации;
5) нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации;
6) нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными выше, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.
Если международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены Законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Порядок увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации также регулируется приказом МВД России от 30 ноября 2012 года № 1065 «О некоторых вопросах назначения на должности в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы сотрудников органов внутренних дел РФ», который вступает в силу с 05 февраля 2013 года. данным приказом определены:
1. Номенклатура должностей, назначение и увольнение с которых осуществляется соответствующими должностными лицами;
2. Рекомендуемые образцы уведомления о предстоящем увольнении, представления к увольнению из органов внутренних дел РФ.
Увольнение со службы в органах внутренних дел Российской Федерации производится по основаниям, предусмотренным ст. 82 Закона О службе. Для законного и обоснованного увольнения из органов внутренних дел Российской Федерации необходимо:
1. Наличие основания для увольнения (рапорт сотрудника, заключение по результатам служебной проверки, аттестация сотрудника и т.п.);
2. Предупредить в письменной форме сотрудника о предстоящем увольнении в установленные ч. 2 ст. 85 Закона о службе сроки;
3. Провести беседу с сотрудником, подлежащим увольнению из органов внутренних дел, в ходе которой ознакомить сотрудника с личным делом, выслугой лет, основанием к увольнению и датой увольнения и т.д.
4. Подготовить представление к увольнению из органов внутренних дел Российской Федерации, содержащем сведения, указанные в ч. 5 ст. 89 Закона о службе, подписать данное представление у уполномоченных лиц и ознакомить с ним сотрудника, подлежащего увольнению.
5. Издать приказ об увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.
При увольнении со службы необходимо также выполнить требования ч. 7 ст. 89 Закона О службе - сотрудник органов внутренних дел, увольняемый со службы в органах внутренних дел, обязан сдать закрепленное за ним оружие, иное имущество и документы в соответствующее подразделение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, а служебное удостоверение и жетон с личным номером в соответствующее кадровое подразделение. При выдаче обходного листа необходимо осуществлять контроль за сдачей до увольнения вышеуказанных ценностей и документов.
Анализ поступающих исковых заявлений к УМВД России по Хабаровскому краю, подчиненным территориальным органам МВД России с требованиями о признании незаконными приказов об увольнении со службы и восстановлении в должности показывает, что сотрудники обращаются в суд по вопросам обжалования приказов об увольнении со службы не только в связи с грубым нарушением служебной дисциплины или в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, а и по обжалованию приказов об увольнении по инициативе сотрудника.
II. Увольнение по инициативе сотрудника
Увольнение по инициативе сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации производится в порядке, предусмотренном ст. 84 Закона О службе. в которой указано, что сотрудник имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.
Таким образом, данная норма предписывает сотруднику в рапорте об увольнении указывать конкретную дату расторжения контракта и увольнения из органов внутренних дел.
С согласия уполномоченного руководителя контракт может быть расторгнут и сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел до истечения срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы, но не ранее выполнения сотрудником требований, предусмотренных частью 7 статьи 89 Закона О службе.
До истечения срока предупреждения об увольнении, которым является период времени с момента подачи рапорта об увольнении до даты увольнения, сотрудник вправе в любое время в письменной форме отозвать свой рапорт. В этом случае контракт с сотрудником не расторгается и увольнение со службы не производится, если на замещаемую этим сотрудником должность в органах внутренних дел не приглашен другой сотрудник или гражданин и (или) имеются законные основания для отказа такому сотруднику или гражданину в назначении на данную должность.
В случае если по истечении срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел контракт не расторгнут и сотрудник органов внутренних дел не настаивает на увольнении, действие контракта продолжается на прежних условиях.
Наиболее часто встречающиеся основания для подачи исковых заявлений о восстановлении на службе являются указание сотрудников на:
1. Оказание давления;
2. Неправильное определение даты увольнения (нереализация рапорта об увольнении);
3. Неосуществление окончательного расчета в день увольнения.
Таким образом, необходимо исходить из того, что увольнение по инициативе сотрудника производится только на основании его добровольного волеизъявления, при этом желательно устанавливать причину принятия такого решения, никогда не оказывать давление на сотрудника, поскольку в случае признания судом факта оказания на сотрудника давления он будет восстановлен в замещаемой им до увольнения должности.
Обращаю ваше внимание на тот факт, что сотрудника необходимо ставить в известность (ознакомление под роспись) о дате увольнения, как при согласии уполномоченного руководителя при увольнении до истечения срока предупреждения об увольнении, так и в иных случаях.
Также необходимо соблюдать сроки осуществления окончательного расчета с сотрудником, следовательно, при принятии решения о согласии уволить сотрудника по собственному желанию до истечения срока предупреждения об увольнении следует учитывать возможности финансовых подразделений осуществить окончательный расчет с сотрудником в день его увольнения.
III. Увольнение со службы в связи с совершением грубого нарушения служебной дисциплины либо в связи с совершением проступка, пророчащего честь сотрудника органов внутренних дел
Увольнение со службы в связи с совершением грубого нарушения служебной дисциплины производится по инициативе уполномоченного руководителя на основании заключения по результатам служебной проверки. Данное требование следует из п. 3 Инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 24.12.2008 года № 1140, которым определено, что служебные проверки проводятся по факту совершения сотрудником грубого нарушения служебной дисциплины.
Обращаю Ваше внимание на то, что дисциплинарное взыскание - увольнение из органов внутренних дел Российской Федерации, является крайней мерой дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида и меры взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был допущен, прежнее поведение сотрудника, допустившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другое.
В заключении по результатам служебной проверки должно быть объективно, полно и всесторонне установлено (подтверждено материалами служебной проверки), что сотрудником совершено грубое нарушение служебной дисциплины.
Исчерпывающий перечень грубых нарушений служебной дисциплины предусмотрен ч. 2 ст. 49 Закона О службе.
В резолютивной части заключения по результатам служебной проверки должно быть указано какой проступок совершен сотрудником и вид дисциплинарного взыскания (увольнение со службы в органах внутренних дел по п. 6 ч. 2 ст. 82 Закона О службе (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины).
В соответствии с требованиями ст. 51 Закона О службе дисциплинарное взыскание может быть наложено на сотрудника в период его нахождения на службе. В случае временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания издается после его выздоровления, выхода из отпуска или возвращения из командировки. Сотрудник считается привлеченным к дисциплинарной ответственности со дня издания приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания либо со дня публичного объявления ему замечания или выговора в устной форме.
Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке.
Исполнение дисциплинарного взыскания в виде увольнения из органов внутренних дел производится не позднее чем через два месяца со дня издания приказа об их наложении. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, нахождения его в отпуске или в командировке. При этом необходимо обратить особое внимание на то, что ст. 85 Закона О службе установлен запрет на увольнение по инициативе уполномоченного руководителя в период временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел либо в период его пребывания в отпуске или в командировке.
Увольнение со службы в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел производится уполномоченным руководителем на основании материалов служебной проверки по факту происшествия с участием сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации. Данное увольнение производится по независящим от воли сторон обстоятельствам, поскольку в ч. 3 ст. 82 Закона О службе указано, что контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. Данная императивная норма не дает право выбора уполномоченному руководителю, сотрудник в обязательном порядке подлежит увольнению.