Что входит в понятие персональные данные фз. Перечень персональных данных: что к ним относится и при каких условиях

ФЗ «О персональных данных» от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ определяет, что к персональным данным можно отнести любую информацию, которая изначально, прямо или же косвенно относится к четко определенному физическому лицу. В повседневной жизни, к таким данным можно отнести ФИО, паспортные данные, место рождения, адрес проживания и пр.

Что именно относится к персональным данным по закону?

1. Первый вид – все персональные данные, которые можно отнести к расовой принадлежности индивида, его религиозных и философских убеждений, вся информация, которая касается здоровья, а также интимной жизни;
2. Второй вид информации предполагает под собой данные, которые позволяют идентифицировать человека, а также получить все данные индивидуального характера (информация о заработке, паспортная информация);
3. Третий вид информации определяется особенности, которые позволяют четко определить субъекта. В данном случае речь идет о данных паспортного характера;
4. Четвертый вид информации - это вид информации, которая считается общедоступной.

Почему так важно защищать персональную информацию?

Федеральное законодательство по данному вопросу содержит весьма исчерпывающую информацию. Причем, за распространение личной информации порой, могут быть назначены, весьма существенные штрафы и наказания. Так что, если вам периодически или же систематически приходится сталкиваться с личной информацией граждан страны, вам нужно весьма детально изучить данное законодательство, чтобы избежать определенных неприятностей в дальнейшем.

Понятие обратной силы закона в нашей стране существует достаточно давно и определяет устранение определенных нюансов в судебной системе. Обратная сила закона имеет еще...

Статья 19.22 КоАП определяет, что в случае отсутствия постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней, владелец транспортного средства получает...

Уголовный закон не имеет обратной силы исключительно в том случае, если он имеет в своем составе более суровое и серьезное наказание. Итак, давайте рассмотрим все особенности...

Законы Хаммурапи были самыми жесткими и жестокими. В принципе, женщин, которые были сообщницами убийц, наказывали смертью. Если же речь идет об убийстве ради другого мужчины...

Согласно статье 3 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ "О персональных данных" (Закон о персональных данных) персональными данными является любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы и т.д.

Согласно статье 85 Трудового кодекса (ТК) под персональными данными работника понимается информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника.

Работодатель имеет право затребовать от работника только ту информацию, которая не относится к его личностным данным. Следовательно, работодатель не может требовать от работника предоставления персональных сведений, которые не связаны с осуществлением его трудовой деятельности в организации.

Персональные данные - это любая информация, которая позволяет идентифицировать конкретного человека.

Персональные данные

• фамилия, имя, отчество;
• пол, возраст;
• физиологические особенности человека;
• образование, квалификация, профессиональная подготовка и сведения о повышении квалификации;
• состояние здоровья и сексуальная ориентация;
• принадлежность лица к конкретной нации, этнической группе, расе;
• место жительства;
• привычки и увлечения, в том числе вредные (алкоголь, наркотики и др.);
• семейное положение, наличие детей, родственные связи;
• факты биографии и предыдущая трудовая деятельность (место работы, размер заработка, судимость, служба в армии, работа на выборных должностях, на государственной службе и др.);
• религиозные и политические убеждения (принадлежность к религиозной конфессии, членство в политической партии, участие в общественных объединениях, в т.ч. в профсоюзе, и др.);
• финансовое положение (доходы, долги, владение недвижимым имуществом, денежные вклады и др.);
• деловые и иные личные качества, которые носят оценочный характер;
• прочие сведения, которые могут идентифицировать человека.

Документы, содержащие персональные данные

• анкета, автобиография, личный листок по учету кадров, которые заполняются работником при приеме на работу. В этих документах содержатся анкетные и биографические данные работника;
• копия документа, удостоверяющего личность работника. Здесь указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес регистрации, семейное положение, состав семьи работника, а также реквизиты этого документа;
• личная карточка №Т-2. В ней указываются фамилия, имя, отчество работника, место его рождения, состав семьи, образование, а также данные документа, удостоверяющего личность, и пр.;
• трудовая книжка или ее копия. Содержит сведения о трудовом стаже, предыдущих местах работы;
• копии свидетельств о заключении брака, рождении детей. Такие документы содержат сведения о составе семьи, которые могут понадобиться работодателю для предоставления работнику определенных льгот, предусмотренных трудовым и налоговым законодательством;
• документы воинского учета. Содержат информацию об отношении работника к воинской обязанности и необходимы работодателю для осуществления в организации воинского учета работников;
• справка о доходах с предыдущего места работы. Нужна работодателю для предоставления работнику определенных льгот и компенсаций в соответствии с налоговым законодательством;
• документы об образовании. Подтверждают квалификацию работника, обосновывают занятие определенной должности;
• документы обязательного пенсионного страхования. Нужны работодателю для уплаты за работника соответствующих взносов;
• трудовой договор. В нем содержатся сведения о должности работника, заработной плате, месте работы, рабочем месте, а также иные персональные данные работника;
• подлинники и копии приказов по личному составу. В них содержится информация о приеме, переводе, увольнении и иных событиях, относящихся к трудовой деятельности работника;
• при необходимости - иные документы, содержащие персональные данные работников.

Защита персональных данных работника

Согласно п. 8 статьи 86 ТК работники и их представители должны быть ознакомлены под роспись с документами, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области. Следовательно, конкретный порядок доступа работника к своим персональным данным необходимо устанавливать в локальных нормативных актах, определяющих порядок обработки и защиты персональных данных работника. При этом нужно учитывать, что данный порядок должен гарантировать свободу доступа работника к своим персональным данным.

Согласно статье 89 ТК работники имеют право на свободный бесплатный доступ к своим персональным данным, в т.ч. на получение копии любой записи, содержащей такие данные.

Согласно статье 62 ТК по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее 3-х рабочих дней со дня получения от работника заявления выдать ему копии документов, связанных с работой: приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы, выписки из трудовой книжки, справок о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных пенсионных взносах, о периоде работы у данного работодателя и др. Данные копии заверяются надлежащим образом и предоставляются работнику безвозмездно.

Работник также может определить представителя для защиты своих персональных данных. Представителями работников, как правило, являются профсоюзы.

Также работникам предоставляется право доступа к персональным данным, относящимся к медицинским данным, с помощью медицинского специалиста по их выбору.

Работники имеют право требовать исключения или исправления неверных или неполных персональных данных, а также данных, обработанных с нарушениями требований ТК или иного федерального закона. В случае отказа работодателя исключить или исправить персональные данные работника последний имеет право заявить в письменной форме работодателю о своем несогласии с соответствующим обоснованием. Персональные данные оценочного характера работник имеет право дополнить заявлением, выражающим его собственную точку зрения (статья 89 ТК).

В соответствии со статьей 89 ТК по требованию работника работодатель обязан известить всех лиц, которым ранее были сообщены неверные или неполные персональные данные этого работника, обо всех произведенных в них исключениях, исправлениях или дополнениях. Работники имеют право обжаловать в суд любые неправомерные действия или бездействие работодателя при обработке и защите его персональных данных.

Смотрите также статью.

Дата написания: 2013-11-11

Довольно часто работая с различными документами сталкиваешься с таким правовым понятием как "персональные данные". Этот юридический термин в последнее время у многих на слуху. Сегодня подписывая всевозможные договоры с разными организациями (банки, страховые компании, интернет провайдеры и т.д.) вам наверное ни раз предлагали помимо договора подписать к нему и некое соглашение об использовании (обработке) ваших персональных данных. Правда иногда это соглашение может присутствовать в самом тексте договора, но суть от этого не меняется. Что же собой представляют эти "персональные данные"? Какова их ценность? В чем заключается их защита? Об этом и пойдет речь в настоящей статье, которая адресована преимущественно субъектам персональных данных (лицам, чьи персональные данные обрабатываются). Эта статья вводная, ориентированная в большей степени на понимание "природы" персональных данных и принципов заложенных в законодательстве.

Как известно, каждый гражданин в нашей стране имеет право на личную жизнь. При этом государство гарантирует (по крайней мере на бумаге) неприкосновенность ее и защиту. Так согласно основному закону страны (ст.ст. 23, 24 Конституции РФ)

Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени...
Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Конституционное право на защиту частной жизни гражданина незыблемо в современном понимании права и имеет место быть в подавляющем большинстве демократических государств. Но что собственно это такое, с юридически точки зрения, "частная жизнь"?

Обозначая свою правовую позицию по данному вопросу Конституционный Суд РФ в своем Определении от 09.06.2005 N 248-О разъясняет, с точки зрения основного закона, что из себя представляет право на неприкосновенность частной жизни: "это предоставленная человеку и гарантированная государством возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера. В понятие "частная жизнь" включается та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если она носит непротивоправный характер."

Так вот, именно для обеспечения защиты и реализации неприкосновенности частной жизни, в законодательство была введена некая юридическая конструкция - "персональные данные", которая призвана была защитить некие данные относящиеся к "определенной персоне". Эти "данные" с этого момента (по замыслу законодателя) перестают быть свободными в обращении, на них накладывается специальный юридический режим, суть которого заключается в использование этих данных третьими лицами только в строго определенном законом порядке. Неприкосновенность частной жизни и персональные данные всегда неразрывно связаны между собой. В мировой практике эта правовая конструкция (персональные данные) известна давно и используется очень широко, особенно в век информационных технологий. Например: в США приняты Федеральный закон о свободе информации 1966 г. (существенно дополненный в 1974 г)., и Федеральный закон о защите частной жизни 1974 г. Кроме этого, в 1972 г. в США была создана специальная комиссия по изучению влияния компьютерных технологий на приватность, по результатам которой принят билль о правах в компьютерную эпоху, получивший название "Кодекс справедливого использования информации". В основе этого биля было пять основных принципов:

1. Не должно быть систем, накапливающих персональную информацию, сам факт существования которых является секретом;
2. Каждый человек должен иметь возможность контролировать, какая информация о нем хранится в системе и каким образом она используется;
3. Каждый человек должен иметь возможность не допустить использования информации, собранной о нем для одной цели, с другой целью;
4. Каждый человек должен иметь возможность скорректировать информацию о самом себе;
5. Каждая организация, занимающаяся созданием, сопровождением, использованием или распространением массивов информации, содержащих персональные данные, должна обеспечить использование этих данных только в тех целях, для которых они собраны, и принять меры против их использования не по назначению.

После этого большинство стран Европы в течение нескольких лет приняли подобные законы, в основе которых были применены выработанные Соединенными Штатами принципы (Французский Закон об информатике, картотеках и свободах 1978 г., Закон о защите данных в Великобретании 1984 г., Федеральный закон о защите персональных данных в ФРГ 1990 г. и т.д.). Помимо этого, были сделаны серьезные шаги и в международном праве. В 1981 г. в Страсбурге была подписана Конвенция о защите физических лиц в связи с автоматической обработкой персональных данных (далее Конвенция). Россия ратифицировала Конвенцию в 2005 году.

Согласно положениям этой Конвенции персональные данные, проходящие автоматическую обработку:

• должны быть получены и обработаны добросовестным и законным образом;
• должны накапливаться для точно определенных и законных целей и не использоваться в противоречии с этими целями;
• должны быть адекватными, относящимися к делу и не быть избыточными применительно к целям, для которых они накапливаются;
• должны быть точными и в случае необходимости обновляться;
• должны храниться в такой форме, которая позволяет идентифицировать субъектов данных не дольше, чем этого требует цель, для которой эти данные накапливаются.

В связи с тем, что Россия стала участницей данной Конвенции, и развивая положения установленные Конституцией РФ, был принят Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее Закон о персональных данных).

Согласно ст. 3 Закона о персональных данных

Персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);

Таким образом, персональные данные это прежде всего информация . В свою очередь, информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"). Далее, согласно закону данная информация должна относиться к конкретному лицу (определенному или определяемому физическому лицу ), т.е. субъектом персональных данных может быть только физическое лицо. Все это вполне укладывается в рамки ст. 2 Конвенции, согласно чему персональной информацией признана любая информация, касающаяся конкретного или могущего быть идентифицированным лица (субъекта данных).

Обычно к персональным данным относят такие сведения о лице как паспортные данные, ИНН, СНИЛС, ФИО, адрес места жительства, медицинская карта, телефонный номер и др. сведения, подпадающие под определение, приведенное в ст. 3 Закона о персональных данных. Важно понять одно, что с принятием Закона о персональных данных сведения о лице, подпадающие под определения "персональных данных", могут использоваться (обрабатываться) третьими лицами, за некоторым исключением, только с его согласия, и только в строго определенном порядке. Вот почему в последнее время подписывая какой-либо договор, в дополнение к нему, просят подписать также и согласие на обработку персональных данных, т.к. без этого сделать что-либо с этими данными, не нарушая Закон о персональных данных, будет проблематично.

В зависимости от "важности" персональных данных их принято делить на четыре категории

• категория 4 - обезличенные и (или) общедоступные персональные данные
• категория 3 - персональные данные, позволяющие идентифицировать субъекта персональных данных
• категория 2 - персональные данные, позволяющие идентифицировать субъекта персональных данных и получить о нем дополнительную информацию, за исключением персональных данных, относящихся к категории 1
• категория 1 - персональные данные, касающиеся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных и философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни.

Практический смысл этой классификации заключается в том, что чем "меньше" категория, тем более жесткие требования предусмотрены законодательством в отношении обработки и хранения персональных данных. Например, 4 категория самая "простая", требования к хранению и обработке этой информации - минимальны.

Лица обрабатывающие персональные данные называются операторами. Согласно ст. 3. Закона о персональных данных оператор это

Государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;

Принципы которых должен придерживаться оператор при обработке персональных данных, помимо вышеуказанных из Конвенции, отражены в ст. 5 Закона о персональных данных. Основная идея заложенная законодателем заключается в том, что оператор при обработке персональных данных должен прежде всего четко определить: объем обрабатываемых персональных данных их содержание и цель обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных. На этом и базируется в целом Закон о защите персональных данных.

Основной контроль и надзор за обработкой персональных данных осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Так как обработка персональных данных строго регламентирована, какие персональные данные имеет право обрабатывать тот или иной оператор можно узнать из реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных . В реестре приведен перечень сведений (персональных данных), которые оператор имеет право обрабатывать. Правда стоит отметить, что на сегодня не все операторы пока подали в Роскомнадзор соответствующие уведомления, что в принципе само по себе уже говорит о недобросовестности того или иного оператора в сфере обработки им персональных данных.

Будьте внимательны подписывая данное соглашение (соглашение об обработке персональных данных). Ознакомьтесь с ним, обратите внимание на срок, в течение которого оператор имеет право осуществлять обработку. Перечень информации (персональных данных) полученной от вас должен укладываться в рамки перечня, представленного оператором в Роскомнадзор, а также соответствовать целям обработки. В любом случае помните, что предоставив когда-либо оператору согласие на обработку персональных данных, субъект персональных данных, вправе также его и отозвать при необходимости. И оператор, получив такой отзыв, уже не вправе (за некоторыми исключениями, указанных в законе) будет осуществлять обработку ваших персональных данных. Это очень важный момент, который в некоторой степени защищает интересы субъекта персональных данных. Ведь штрафы за нарушения в сфере защиты персональных данных довольно высоки, и операторам, как ни странно, здесь выгоднее соблюсти закон нежели его нарушить.

Подведем итоги.

Персональные данные - любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);

Персональные данные вправе обрабатывать только специальные субъекты права - операторы. Оператор при обработке персональных данных должен определить объем обрабатываемых персональных данных их содержание и цель обработки.

Перечень обрабатываемой информации, заявленной оператором в Роскомнадзор можно посмотреть на сайте федеральной службы.

Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.

При рождении каждому человеку дается имя и выдается свидетельство о рождении. Спустя годы гражданин получает паспорт, страховое свидетельство, ИНН и другие документы, которые содержат его персональные данные. При получении каждого из вышеуказанных документов гражданин подписывает согласие на обработку персональных данных, порой и не прочитав документ. Хранение и обработка данных гражданина в РФ регулируется Федеральным законом «О персональных данных», вступившим в силу с 26 января 2007 года. 152-ФЗ регулирует отношения, возникающие при обработке какой-либо персональной информации физических лиц. Закон именует их субъектами персональных данных. При этом обработчиками информации являются муниципальные и государственные органы, а также физические и юридические лица (компании, фирмы). Но что относится к персональным данным? Почему для их обработки требуется согласие гражданина и что оно должно содержать?

При трудоустройстве на работу работодатель обязан под роспись ознакомить работника с согласием субъекта на обработку персональных данных. При этом в подобном документе должны быть указаны следующие моменты:

• Ф. И. О. субъекта (работника), его полный адрес, а также номер паспорта, дата выдачи и наименование выдавшего его органа. Если у гражданина нет паспорта, то указывается иной документ, удостоверяющий личность;
• наименование и адрес организации, которая является оператором и осуществляет обработку персональной информации.

Кроме этого, согласно 152-ФЗ, в письменном согласии работника должны быть указаны цель обработки и перечень персональных данных, которые работник «разрешает» хранить и обрабатывать. Также в согласии на обработку данных указывается срок его действия, порядок отзыва и описание способов обработки данных, которые будет осуществлять оператор в процессе своей деятельности.

Итак, какие данные относятся к персональным? По степени информативности все персональные данные можно разделить на четыре вида:

• первый вид – информация о расовой и национальной принадлежности, частной и интимной жизни гражданина, его здоровье, а также сведения о философских, политических и религиозных убеждениях;
• второй вид – Ф. И. О. и адрес, сведения о заработной плате, паспортные данные, номер ИНН и СНИЛС;
• третий вид – информация, содержащая только имя, фамилию и дату рождения;
• четвертый вид – общедоступные сведения, по которым невозможно определить принадлежность персональных данных определенному физическому лицу.

Таким образом, к персональным данным гражданина относятся его Ф. И. О., адрес фактического проживания и прописки, дата и место рождения, номер и серия паспорта, дата его выдачи, серийные номера других документов (медицинский полис, ИНН, СНИЛС, пенсионное удостоверение), информация из трудовых и медицинских книжек, а также другие данные, относящиеся к конкретному физическому лицу. К ним можно отнести как информацию о семейном и социальном положении, так и сведения об образовании и доходах.

В соответствии с нашим законодательством любые персональные данные должны быть защищены, и доступ к ним должен быть ограничен. В связи с этим в организациях подобный доступ имеет лишь определенный круг лиц (начальник отдела кадров, делопроизводители и специалисты по кадрам, бухгалтеры). При этом личные дела работников, их трудовые книжки и вкладыши хранятся в сейфах.

Аннотация: Лекция позволяет изучить основные термины и базовые законы Российской Федерации в области защиты персональных данных.

Регуляторами называются органы государственной власти, уполномоченные осуществлять мероприятия по контролю и надзору в отношении соблюдения требований федерального закона. В ФЗ "О персональных данных" установлены три регулятора:

• Роскомнадзор (защита прав субъектов персональных данных)
• ФСБ (требования в области криптографии)
• ФСТЭК России (требования по защите информации от несанкционированного доступа и утечки по техническим каналам).

Так как ФЗ "О персональных данных" является лишь основой правового обеспечения защиты ПД, его требования в дальнейшем были конкретизированы в актах Правительства РФ и Министерства связи, нормативно-методических документах регуляторов.

2.2. Категории персональных данных

ФЗ "О персональных данных" выделяет следующие категории персональных данных.

Общедоступные ПД - данные, доступ к которым предоставлен неограниченному кругу лиц с согласия субъекта ПД или на которые в соответствии с федеральными законами не распространяются требования соблюдения конфиденциальности. Общедоступные источники персональных данных создаются в целях информационного обеспечения (например, справочники и адресные книги). В общедоступные источники персональных данных с письменного согласия субъекта персональных данных могут включаться его фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес , абонентский номер, сведения о профессии и иные персональные данные , предоставленные субъектом персональных данных.

Важно отметить, что сведения о субъекте ПД могут быть в любое время исключены из общедоступных источников по требованию субъекта либо по решению суда или уполномоченных государственных органов.

Специальные категории ПД - персональные данные , касающиеся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни. Их обработка допускается только в следующих случаях:

• субъект ПД дал согласие в письменной форме на обработку своих персональных данных;
• персональные данные являются общедоступными;
• персональные данные относятся к состоянию здоровья субъекта ПД и получение его согласия невозможно, либо обработка персональных данных осуществляется лицом, профессионально занимающимся медицинской деятельностью и обязанным в соответствии с законодательством Российской Федерации сохранять врачебную тайну;
• обработка персональных данных членов (участников) общественного объединения или религиозной организации при условии, что персональные данные не будут распространяться без согласия в письменной форме субъектов ПД;
• обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности, об оперативно-розыскной деятельности, а также в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации или необходима в связи с осуществлением правосудия .

Совместный приказ ФСТЭК, ФСБ и Министерства информационных технологий и связи РФ от 13 февраля 2008 года N 55/86/20 "Об утверждении Порядка проведения классификации информационных систем персональных данных" определяет следующие категории персональных данных , которые обрабатываются в ИСПД:

Определение биометрических данных в российском законодательстве предоставляет оператору персональных данных возможность принятия самостоятельного решения об отнесении тех или иных данных к биометрическим. Это породило немало споров. Рассмотрим пример с фотографией. С одной стороны, она характеризует физиологические особенности человека. Но человек с течением времени может сильно измениться или злоумышленник может подделать внешние признаки под законного субъекта. Так ли однозначно в данном случае установление личности? В настоящее время представители регуляторов подтверждают, что фотография и видеоизображения относятся к биометрическим данным.

2.3. Права субъекта персональных данных

Субъект персональных данных – это физическое лицо, которое может быть однозначно идентифицировано на основе персональных данных, то есть фактически тот, чьи данные необходимо защищать. Рассмотрим основные права субъекта ПД, установленные ФЗ-№152.

1. Право субъекта персональных данных на доступ к своим персональным данным. Это предполагает право субъекта на получение сведений об операторе персональных данных и о том, какие ПД, относящие к этому субъекту, он обрабатывает, а также непосредственный доступ к этим ПД. Субъект вправе требовать от оператора уточнения ПД, их блокирования или уничтожения, если они устаревшие, неполные или не являются необходимыми для заявленной цели обработки. Доступ к своим ПД предоставляется субъекту(или его представителю) при обращении либо на основании запроса. Полученная информация может содержать следующие сведения:
   • цель обработки ПД
   • способы обработки ПД
   • сроки обработки ПД
   • перечень допущенных к обработке ПД лиц
   • перечень обрабатываемых ПД и источник их получения
   • сведения о возможных юридических последствиях обработки ПД для субъекта ПД.

   Закон определяет случаи, когда данное право субъекта ПД ограничивается, например, если речь идет о безопасности страны, нарушении конституционных прав и свобод других лиц или оперативно-розыскной деятельности.

2. Права субъектов ПД при обработке их персональных данных в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке, а также в целях политической агитации. В данном случае обработка осуществляется только при условии предварительного согласия субъекта. При этом важно отметить, что обработка признается осуществленной без согласия субъекта, если оператор не доказал обратное. Оператор обязан немедленно прекратить обработку ПД по требованию субъекта.
3. Права субъектов персональных данных при принятии решений на основании исключительно автоматизированной обработки их персональных данных. Закон запрещает принятие решений в отношении субъекта ПД исключительно на основании автоматизированной обработки, если не получено его согласия в письменной форме или в случаях, предусмотренных федеральными законами.
4. Право на обжалование действий или бездействия оператора. Если субъект ПД считает, что оператор обрабатывает его ПД ненадлежащим образом, то есть нарушает его права, он может обратиться в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке.

Необходимо отметить, что субъект ПД имеет право на возмещение убытков и компенсацию материального вреда в судебном порядке.

2.4. Обязанности оператора персональных данных

Ранее мы рассмотрели понятие оператора персональных данных и действия, являющиеся обработкой персональных данных . Исходя из определения, можно сделать вывод о том, что все без исключения организации являются операторами ПД, так как они накапливают, собирают и обрабатывают информацию о своих сотрудниках в рамках Трудового кодекса РФ. Помимо этого многие организации собирают сведения о своих клиентах, подрядчиках, поставщиках и партнерах в рамках своей основной деятельности. Главными обязанностями оператора ПД является уведомление Роскомнадзора об обработке ПД и,собственно, защита ПД.

Законом предусмотрены случаи, когда оператор не обязан уведомлять Роскомнадзор об обработке ПД:

1. если его связывают с субъектом трудовые отношения;
2. если между оператором и субъектом существует договор и данные необходимы для исполнения обязательств по нему;
3. если данные относятся к членам религиозных объединений и общественных организаций и обрабатываются в соответствии с учредительными документами и с законом.
4. если данные являются общедоступными;
5. если включают в себя только ФИО;
6. данные необходимы для однократного пропуска на территорию оператора или аналогичных целей;
7. если данные включены в федеральные автоматизированные информационные системы и государственные информационные системы персональных данных;
8. если данные обрабатываются без использования средств автоматизации в соответствии с законами РФ.

Важно отметить, что оговаривается обязанность оператора не передавать персональные данные третьим лицам.

При этом многие организации допускают ошибку в том, что если они не обязаны уведомлять уполномоченный орган об обработке ПД, то можно не выполнять обязанности, возлагаемые законом на операторов ПД. Такие действия являются противозаконными, однозначно трактуются как невыполнение требований законодательства и караются мерами, предусмотренными Законом.

Рассмотрим основные обязанности оператора персональных данных, предусмотренные ФЗ-№152:

1. Обеспечение безопасности обработки персональных данных, что означает обязанность "принимать необходимые организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий".
2. Уведомительный характер обработки персональных данных. В соответствии со статьей 2 ФЗ-№152 оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов ПД (Роскомнадзор) о своем намерении осуществлять обработку персональных данных. Роскомнадзор вносит сведения об операторе в реестр операторов. Информация, содержащаяся в реестре, за исключением сведений о средствах обеспечения безопасности персональных данных при их обработке, является общедоступной.
3. При получении персональных данных (в том числе от третьих лиц) оператор ПД до начала обработки обязан получить у субъекта этих ПД письменное разрешение на их обработку (за исключением случаев, если персональные данные были предоставлены оператору на основании федерального закона или если они являются общедоступными). Важно отметить, что субъект имеет право отозвать данное разрешение.
4. Оператор обязан предоставить субъекту ПД по требованию все имеющиеся сведения о нем, целях и условиях обработки, способах защиты его персональных данных.

   Оператор также должен уничтожить или блокировать соответствующие персональные данные, внести в них необходимые изменения по предоставлении субъектом ПД или его законным представителем сведений, подтверждающих, что персональные данные, которые относятся к соответствующему субъекту и обработку которых осуществляет оператор, являются неполными, устаревшими, недостоверными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки.

   Более того, оператор ПД обязан предоставить доказательство получения согласия субъекта ПД на обработку его персональных данных, а в случае обработки общедоступных персональных данных на него возлагается обязанность доказать, что обрабатываемые ПД являются общедоступными.

5. Подконтрольность и поднадзорность деятельности операторов персональных данных государственным органам. Это означает обязанность оператора сообщать в уполномоченный орган по защите прав субъектов ПД по его запросу информацию, необходимую для осуществления деятельности указанного органа. Функциями контроля и надзора государство наделило Роскомнадзор, ФСТЭК и ФСБ.

Законом также предусмотрены случаи, когда не требуется согласие субъекта ПД на обработку сведений о нем:

1. обработка персональных данных осуществляется на основании других федеральных законов, например, некоторыми Федеральными законами предусматриваются случаи обязательного предоставления субъектом ПД своих персональных данных в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства;
2. оператор и субъект ПД связаны договором на выполнение действий, которые требуют обработки персональных данных этого субъекта, например, договор, по которому туристическая фирма (оператор) имеет право использовать персональные данные субъекта для бронирования гостиницы;
3. обработка персональных данных необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта ПД, если получение его согласия невозможно, например, госпитализация человека при несчастном случае;
4. обработка персональных данных необходима для доставки почтовых отправлений организациями почтовой связи, для осуществления операторами электросвязи расчетов с пользователями услуг связи за оказанные услуги связи, а также для рассмотрения претензий пользователей услугами связи;
5. обработка персональных данных осуществляется в целях профессиональной деятельности журналиста либо в целях научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта ПД;
6. осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию в соответствии с федеральными законами, в том числе ПД лиц, замещающих государственные должности, должности государственной гражданской службы, персональных данных кандидатов на выборные государственные или муниципальные должности.

Во всех других случаях оператор должен соблюдать требования российского законодательства по обработке персональных данных. Законом предусмотрена гражданская, уголовная, административная, дисциплинарная и иная ответственность за нарушение его требований.

Так, Кодекс об административных правонарушениях предусматривает максимальный штраф в 500000 рублей за невыполнение законного предписания Роскомнадзора (ст. 19.5 КоАП). Тот же Кодекс предусматривает приостановку деятельности организации на срок до 90 суток при осуществлении деятельности по защите персональных данных без лицензии (ст. 19.20 КоАП).

В уголовном кодексе говорится о штрафе в 300000 руб., обязательных работах на срок до 1_го года, аресте до 6_ти месяцев и лишении права занимать должность на срок до 5_ти лет в случае осуществления защиты персональных данных без лицензии в случаях, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам (ст. 171 УК).

При систематических и грубых нарушениях Роскомнадзор имеет право ходатайствовать об отзыве лицензий на основной вид деятельности.