Дети сироты и дети оставшиеся без попечения родителей жилье. Жилье детям-сиротам: изменения в законодательстве и условия предоставления. Подписать договор о социальном найме жилого помещения

В России в прошлом десятилетии очень остро стояла проблема детей-сирот. Всевозможные детские дома и приюты были заполнены малышами и подростками, которые остались без родителей из-за смерти последних, или из-за лишения их родительских прав. Государство несет полную ответственность за маленьких граждан все время их нахождения в учреждениях. Но любой ребенок вырастает. И вот однажды сироте говорят, что он может быть свободен и волен выбирать свою дорогу в жизни.

Это действительно тяжело, когда за твоей спиной никого нет: ни родителей, ни родственников, которые подставят плечо и поддержат, если ты оступился. Государство не может обеспечить всех без исключения сирот такой поддержкой или отдать их в семьи, готовые им помогать. Но зато оно может предоставить такой категории граждан жилье.

Кто считается сиротой?

Кто такие дети-сироты? Государство обязуется обеспечить жильем малышей и таких ребят, которые остались без попечения родителей или иных опекунов. Предоставление жилья является гарантированной социальной поддержкой. К детям-сиротам относят ребят, у которых умерли родители.

Ребенок считается находящимся без попечения, если:

было произведено лишение родительских прав по причинам нахождения родителей или опекунов ребенка в местах лишения свободы,в случае признания их недееспособными и другим причинам;
родители признаны отсутствующими безвестно;
находятся в лечебных учреждениях.

Таким образом, в рамках социальной поддержки гарантированно осуществляется предоставление жилья детям-сиротам. Закон говорит о том, что это правило касается всех детей-сирот, которые потеряли опеку родителей до совершеннолетия.

Что нужно делать, чтобы встать в очередь?

Вся сводная информация хранится в Министерстве образования и науки по области. Как встать в очередь на квартиру ребенку-сироте? По закону списки лиц, которые должны быть обеспечены жильем, составляются органами опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Обеспечение жилыми помещениями осуществляется органом исполнительной власти данного субъекта.

Дети-сироты, достигшие 14-летнего возраста, ставятся в очередь на квартиру автоматически. Если ребенок уже достиг совершеннолетия, а в списке на получение квартиры его нет, то необходимо выполнить следующие действия.

Что делать совершеннолетним сиротам?

Как встать в очередь на жилье детям-сиротам при достижении совершеннолетия? Чтобы таких ребят внесли в списки на получение квартиры от государства, им понадобится заполнить специальное заявление. К нему необходимо приложить:

ксерокопию свидетельства о рождении;
ксерокопию паспорта;
ксерокопии документов, которые могут подтвердить отсутствие родительского попечения (свидетельство о смерти родителей, постановление об установлении опеки, решение суда о лишении родительских прав и прочее).

Форма заявления утверждается региональным Министерством образования и науки. Подобное заявление рассматривается менее 10 дней (календарных).

Если у сироты есть квартира, но он не может в ней проживать, то к данному заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие это обстоятельство:

ксерокопию решения суда;
заключение комиссии о невозможности проживания в данной квартире (из-за несоответствия жилья санитарно-техническим нормам и правилам, либо из-за наличия у других проживающих в этой квартире тяжелой формы хронических заболеваний);
документ (технический иликадастровый паспорт, свидетельство государственной регистрации), содержащий информацию о количестве проживающих в данном помещении людей.

Такое заявление рассматривается не менее 40 дней (календарных).

Каким образом оформляется полученная по закону квартира?

Не так давно произошло изменение закона, закрепляющего право детей-сирот на жилье в рамках социальной программы. Раньше оно предоставлялось по договору социального найма с правом мгновенной приватизации и оформлением квартиры в собственность. Но это повлекло неприятные последствия, когда сирота решал продать эту квартиру, и по неопытности лишался ее.

Закон был изменен таким образом, что после получения квартиры, выданной по договору специального найма сроком на 5 лет, сирота не может ее приватизировать в течение этого срока, а значит, не сможет продать это жилье или сдать в аренду.

Почему сироте нельзя жить в предоставленной ему квартире?

Есть ряд обстоятельств, при которых невозможно проживание на, казалось бы, уже выданной ребенку-сироте квартире. При наличии таких обстоятельств предоставление жилья детям-сиротам реализуется снова и в полном объеме.

К таким обстоятельствам относятся:

в этой квартире живут родители, лишенные родительских прав;
в этой квартире живут люди, страдающие хроническим заболеванием в тяжелой форме;
эта квартира непригодна для проживания из-за несоответствия санитарным и техническим нормам;
квартира имеет маленькую жилплощадь, недостаточную для размещения (площадь квартиры, полагающаяся каждому проживающему лицу, меньше нормального значения этого показателя);
наличие у ребенка-сироты тяжелой формы хронического заболевания, при котором проживание вместе с ним невозможно.

Если хотя бы один из пунктов имеется в наличии, то необходимо обращаться в орган опеки и попечительства с целью написания заявления о факте несоответствия жилья. Подобное заявление рассматривается в срок до 30 дней (календарных). В случае положительного решения делается вывод о необходимости повторной постановки ребенка-сироты в очередь на получения нового жилого помещения.

Когда государство дает жилье?

С какого возраста осуществляется получение жилья детьми-сиротами? Когда ребенку-сироте исполняется 18 лет, от государства ему передаются ключи от жилого помещения по описанному выше договору социального найма. В случае наступления полной дееспособности раньше совершеннолетия вероятна выдача имущества даже раньше. Если ребенок-сирота выйдет из детского дома до 18 лет, он так же получит причитающуюся ему по закону квартиру незамедлительно.

Если же по достижении восемнадцати лет сразу после детского дома юноша пошел в армию, то квартира может быть получена им по заявлению после окончания срока службы.

В каком регионе может находиться квартира, выдаваемая детям-сиротам?

На практике квартиры выдаются в том же регионе Российской Федерации, где находится детский дом, за которым был закреплен ребенок-сирота. Но по заявлению предоставление жилья детям-сиротам возможно в другой области. Если сирота долгое время служил в Архангельской, а воспитывался в Тульской области, то по его желанию органы власти первой могут рассмотреть его заявление и в итоге предоставить квартиру.

Требования к жилому помещению

Далеко не всегда дети-сироты оказываются обеспеченными квартирами. Нередко по этой программе они получают дома в частном секторе. Все жилые помещения в обязательном порядке должны быть пригодны для жилья, обеспечены электричеством, газом, водоснабжением. Отопление должно быть только централизованным, никаких АГВ или печей.

Если рассматривать деревянный частный дом, то он должен быть не старше 15 лет. Количество квадратных метров должно удовлетворять условиям проживания на этой площади ребенка-сироты.

Есть ли дополнительные льготы?

Какие еще существуют социальные льготы детям-сиротам? Ежемесячно они получают от государства пенсию по потере кормильца. Она зачисляется на собственный свет ребенка, открытый в банке, но распоряжаться денежными средствами без ограничений он может только по достижению совершеннолетия. С 14 до 18 лет, если ребенок пожелает снять часть причитающейся ему суммы, ему необходимо получить разрешение от органов опеки.

Таким образом, обеспечение жильем детей-сирот является одним из самых приоритетных направлений работы по социальному обеспечению государства. Ежегодно с этой целью приобретаются квартиры в новостройках, в которых уже присутствует чистовой ремонт, и эти жилые помещения передаются сиротам. Предоставление жилья детям-сиротам в рамках социальной программы реализуется уже давно и совершенствуется с каждый годом. Поэтому воспитанники учреждений могут не беспокоиться, что после 18 лет они останутся на улице. Но нужно быть готовым к тому, что получение жилья займет некоторое время.

5/5 (6)

Законодательная основа

Принимая решение о предоставлении жилья, специалисты основываются на таких законодательных актах:

ФЗ «О доп. гарантиях по соц. поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Закону присвоен отдельный №159 и принят он был 21 декабря 1996 г.;
Жилищном кодексе РФ.

До этого сирот и лиц, отнесенных к приравненной к ним категории, обеспечивали жил. площадью следующим образом:

они не находились в очереди, им неотложно предоставляли то жилье, которым располагал муниципалитет;
не принято было проводить какие-либо отдельные разбирательства касательно прав;
при необеспечении сироты площадью до исполнения ему 23 лет, он снимался у учета;
оформление жилой недвижимости происходило через соц. найм.

После того как специалистами было проанализировано множество ситуаций и проведенных по ним разбирательств, они пришли к единому выводу – такого рода правила являются полем практической реализации мошеннических схем.

К примеру, некоторые лица, полностью узаконив свое право на предоставленную им жил. площадь:

передавали ее третьим лицам с попутной передачей права собственности. Деньги, полученные за жилье, они использовали для других, личных целей;
действуя под давлением мошенников, осуществляли передачу им полученной по закону недвижимости.

С принятием в 2014 г. изменений подобные риски были сведены к минимальным – мошенничество с квартирами, полученными сиротами, стало маловероятным. Такие законодательные поправки обеспечили защиту прав указанной категории лиц на жилье.

Категории сирот, которые имеют право на субсидию

Закон №159 определяет конкретный перечень лиц, отнесенных к сиротам.

К ним следует относить несовершеннолетних детей:

сирот, у которых умер родитель (если он был только один) или родители;
оставшихся без родительского попечения – одного из них (если он единственный) или обоих.

Обратите внимание! Об отсутствии родительского попечения можно говорить только в определенных случаях, когда родителей:

есть, но они лишены прав в отношении ребенка, или их права имеют четкие ограничения;
они не захотели забирать своих детей из гос. учреждений (воспитательного или медицинского направления);
прямо уклоняются от возложенных на них законом обязанностей касательно воспитания своих детей, защиты их интересов (прав);
они пребывают в СИЗО;
объявлены в судебном порядке умершими;
не нашлись, и их признали безвестно пропавшими;
удерживаются в учреждениях лечебного типа;
признаны ограниченными в дееспособности или полностью лишенными ее;
лишены в законном порядке свободы, и они находятся в заключении;
в иных случаях, обозначенных в законе;
при других предусмотренных законом обстоятельствах.

Кроме того, право на обеспечение жил. площадью есть и у совершеннолетних лиц (возрастом до 23 лет), но при условии, что они были лишены родителей до исполнения им 18 лет и на основании указанного закона относятся к соответствующей категории лиц, на которых распространяется государственная соц. поддержка (к примеру, в период обучения).

Важно! Но даже указанные категории лиц не смогут претендовать на соц. жил. площадь при определенных обстоятельствах:

наличие в собственности объекта недвижимости или использование такового на условиях соц. найма;
имеют законное право проживать в помещении (к примеру, при наличии прописки по адресу).

В указанных случаях утрачивается право на соц. обеспечение жильем.

Обстоятельства перестают действовать, только если лица, претендующие на соц. жилье, докажут факт невозможности их проживания по адресу имеющейся жил. площади ввиду наличия весомых причин.

Посмотрите видео. Жилье детям-сиротам:

Ограничения, связанные с имеющимся жильем

Как было отмечено ранее, если дети имеют права на иную жил. площадь, шанса получить недвижимость по системе соц. обеспечения населения у них не будет. Исключением является только случай невозможности проживания в имеющемся жилье по ряду веских оснований, тогда правом на соц. обеспечение можно будет воспользоваться.

К примеру, к таким исключительным уважительным факторам следует отнести:

факт проживания ребенка в жилье (доме, квартире) родителей, лишенных через суд родительских прав;
факт несоответствия установленным минимальным нормативам площади жилого помещения, определенного на 1 человека. В особенности, если при проживании ребенка по адресу она будет еще меньшей;
факт проживания ребенка совместно с гражданами, которые страдают хроническими болезнями в тяжелой форме их проявления. Законодательно определен перечень заболеваний, которые исключают возможность проживания с таким человеком посторонних;
факт подтвержденной непригодности жилья для возможности постоянного в нем проживания, или если нарушаются отдельные установленные законом нормы (требования): санитарные, гигиенические, технические;
факт болезни ребенка тяжелым хроническим заболеванием.

При указанных выше обстоятельствах потребуется предоставить вместе с заявлением на использование права на соц. жилье и отдельные подтверждающие указанные факты документы, по которым ясно видно, что в настоящих созданных в жилье условиях ребенок проживать не может.

Изменения в законодательстве для защиты прав сирот

Еще до 2013 г. сироты обеспечивались необходимым им жильем в другом порядке.

До этого они имели возможность получить полагающуюся им недвижимость:

непосредственно по завершении получения образования;
после того как оставили детский дом (приемную семью);
завершили армейскую службу и прочее.

С момента передачи сиротам квартир происходила процедура приватизации. Длилась она в течение короткого периода, после чего переданная квартира переходила в их законную собственность. Однако подобная простота схемы перехода прав на недвижимость этой категории лиц на практике приводила во многих случаях к утрате прав на комнату (квартиру) из-за незнания законодательных норм, неопытности, вмешательства мошенников и т. д.

Так как утрате прав собственности на недвижимость сиротами нельзя было помешать, государством были предприняты необходимые меры для исправления ситуации.

В 2012 г. законодатель разработал отдельный проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». В силу законопроект №589209-5 вступил с начала 2013 г.

По новым правилам произошло изменение разновидности заключаемого договора на передачу сиротам жилья – заключался не обычный договор соц. найма (как в стандартных случаях), а специализированный.

Такой вид сделки привел к невозможности совершения с переданным объектом недвижимости ряда операций, подразумевающих:

процедуру приватизации;
обмен жилья;
передачу в поднаем.

Обратите внимание! Договор на подобных условиях, предусматривающих ряд правовых ограничений, действует на протяжении пяти лет.

С момента окончания этого периода владельцу предоставляется право использовать переданную жил. площадь на условиях соц. найма. Альтернативой может выступать лишь иное помещение, однако при условии, что его характеристики не уступают прежнему жилью.

Как стать на очередь

Постановкой в очередь занимается орган опеки и попечительства. В последующем нужно будет обратиться к отделу Администрации, где имеются специалисты, уполномоченные обеспечивать указанные категории лиц жильем. Здесь нужно будет подписать договор найма.

Закон ограничивает возраст обращения 23 годами.

Если до указанного момента сиротой так и не получено жилье, то ситуации, требующие разбирательств, решаются на уровне судебной инстанции.

До момента принятия решения насчет передачи сироте жил. площади муниципалитетом в обязательном порядке подлежат проверке следующие обстоятельства:

находятся ли по месту проживания соискателя его родственники, занимая жилье на условиях договора найма;
имеются ли у сироты в собственности объекты жилой недвижимости. В этом случае учитывается даже наличие доли в недвижимости;
есть ли у родственников сироты во владении какое-либо жилье;
какие жилищные условия по месту, где проживает соискатель.

Даже если сирота имеет в собственности недвижимость, это не значит, что он (она) утрачивает законное право на получение государственного жилья.

К примеру, если жилое помещение по минимальным нормативным показателям площади, санитарным условиям и т. п. не соответствует требованиям закона, то гражданина признают нуждающимся в жилье и однозначно поставят на учет.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец искового заявления о предоставлении жилья детям-сиротам:

В каком возрасте можно получить недвижимость

До того как начинать процедуру оформления документации с целью получения жилья, нужно проверить, присутствует ли ваше имя в перечне поставленных в очередь. Проверить подобные данные можно при обращении в органы опеки и попечительства. Необходимо заметить, что включению в список подлежат только дети в возрасте от 14 лет.

Обычно право получить жил. площадь от государства появляется у сирот с того момента, как они станут совершеннолетними. Связано это с появлением полной дееспособности.

Однако закон предусматривает возникновение у лиц полной дееспособности до совершеннолетия:

как только они вступили в брачный союз;
с момента официального трудоустройства (осуществления деятельности ИП).

При таких обстоятельствах сирота имеет возможность написать заявление на обеспечение его жильем до 18 лет.

К общему пакету документов в этом случае следует добавить дополнительные, удостоверяющие указанные выше факты:

свидетельство о вступлении гражданина в брак;
его трудовую книжку с отметкой о приеме на работу;
свидетельство, выданное ИП при гос. регистрации.

Какой документ следует предоставлять, зависит от того, какой именно факт повлиял на возникновение у гражданина полной дееспособности.

С 18 лет сирота может оформить заявление для внесения себя в список и передать его органам опеки и попечительства.

Необходимо отметить, что срок обращения с подобным заявлением имеет возрастные ограничения – до 23 лет.

Условия выделения жилплощади

Обратите внимание! Законодательство РФ расписывает перечень условий, соответствие каждому из которых обязательно для претендентов на получение социальной жил. площади:

у претендента не должно иметься другого соц. жилья, полученного на условиях договора найма. Это же правило распространяется и на его родственников, а также семью;
претендующий на жилье не должен иметь в собственности недвижимость, ранее полученную на условия договора найма;
текущие жилищные условия претендента должны быть неприемлемыми – сирота вынужден находиться в условиях, непригодных для нормального проживания.

Как говорилось выше, ключевым условием должна быть «невозможность претендента находиться в помещении, где он проживает» – ограничивающие его и создающие для него опасность условия.

Еще одно причиной срочного получения недвижимости от государства выступает несоответствие текущей жил. площади минимальным ее показателям на одного человека.

Порядок предоставления

Следует запомнить, что сирота должен быть обеспечен жильем до момента, пока ему не исполнится 23 года (максимально) или же до наступления его дееспособности. Проще говоря, обеспечение жильем должно совпасть с моментом выпуска претендента в связи с окончанием им учебного заведения или же демобилизации его из армии.

С 2013 г. жильем дети-сироты обеспечиваются на основании специального договора соц. найма. Действует подобный договор не менее 5-ти лет. В таком порядке предоставление жилья для лиц вышеуказанной категории происходит после постановки их в очередь. В обход такого списка жил. площадь не получить.

По окончании указанного пятилетнего периода (срок действия договора) переданная сироте недвижимость может оформляться в его полную собственность с приобретением права распоряжения.

Обновленный порядок, на основании которого сиротам передается право изначально ограниченного использования жил. площади, исключает какие-либо мошеннические схемы, в том числе и среди чиновников. Жил. площадь, которой обеспечиваются сироты, нельзя в этот период реализовать, приватизировать или же передать право на нее прочим лицам.

Важно! Вместе с тем допустимо получение вместо недвижимости суммы, примерно эквивалентной ее стоимости.

Куда обращаться

Чтобы ребенок-сирота бесплатно получил соц. жилье, изначально требуется обращение в органы опеки и попечительства. Для этого заранее подготавливается необходимый пакет документации с целью постановки в очередь на недвижимость.

Порядок действий

Процедура постановки на учет регламентирована и на региональном уровне (местными законами), и на федеральном – ФЗ №159.

Для постановки сироты на учет ему следует соблюдать такой алгоритм действий:

получить из учебного (в некоторых случаях исправительного) учреждения, военкомата отдельную справку для подтверждения соответствующих фактов: окончания учебы, тюремного срока или службы в армии;
составить отдельное заявление – в нем нужно обозначить текущие жилищные условия претендента;
провести сбор полного пакета необходимой документации, которая бы удостоверяла отсутствие у претендента какого-либо своего жилья, а также возможности жить совместно с имеющимися родственниками;
направить заявление в адрес местных органов самоуправления, занимающихся оформлением документации для предоставления сиротам социальной жил. площади;
передать копию заявления местным органам опеки и попечительства (в месте фактического проживания);
подождать, пока по поданной заявке будет принято решение. Срок рассмотрения – месяц, не более;
подписать отдельный договор о соц. найме;
по прошествии пяти лет действия договора перезаключить соглашение с приобретением права бессрочного использования жил. площади. При этом не должно быть проблем с коммунальными платежами.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Необходимые документы

Действующее законодательство требует подготовки конкретного перечня документов, а именно:

оригинала паспорта и его копии;
документа, подтверждающего приобретение ребенком статуса сироты;
оригинала справки, отражающей состав семьи;
документа, удостоверяющего отсутствие у претендента какой-либо недвижимости во владении;
справки, выданной работодателем или же руководством учебного заведения;
свидетельства, подтверждающего регистрацию брачного союза, – если претендент на момент подготовки состоит в браке;
свидетельства, подтверждающего факт рождения детей (если есть);
двух заявлений – первое направляется органам опеки и попечительства, а второе передается органам самоуправления на месте.

Форма написания заявления – свободная. Законодатель не утвердил конкретных ограничений и правил при написании таких заявлений.

Внимание! Несмотря на это, в документе необходимо отразить основные данные:

о заявителе (его инициалы, фамилия);
точные данные паспорта;
сведения, которые бы удостоверили наличие у ребенка статуса сироты;
требование закона о наличии у сироты права на предоставление ему жилой недвижимости;
дату написания заявления;
подпись составителя.

Не допускается направление пакета документов через представителя. Документы самостоятельно подаются ребенком-сиротой, претендующим на жилье.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления о постановке в очередь на получение жилья ребенком-сиротой:

Срок рассмотрения заявления

Заявление рассматривается в зависимости от ситуации в разные сроки:

для стандартных случаев – 10 дней;
если необходимо проверить невозможность проживания ребенка в конкретной занимаемой им жил. площади – 40 дней.

Этот срок отводится для того, чтобы органы, уполномоченные на принятие решения о предоставлении льготной жил. площади, подвели итоги касательно внесения претендента в соответствующий список.

В какой срок жилплощадь выделяется

Сроки предоставления социальной жил. площади с точностью обозначить нельзя. По какой причине? Проблема заключается в том, что утверждением социального жилья по регионам занимаются непосредственно местные органы самоуправления.

Обратите внимание! Выделение квартир происходит в том количестве, которое может позволить себе региональный бюджет. Практика показывает, что в некоторых случаях жилье получают намного позже ожидаемого – спустя 10, а иногда 20 лет.

Какие жилые помещения предоставляют

Относительно предоставляемого сироте жилья законодательно определен список требований.

К ним следует относить:

расположение. Предоставляемая недвижимость (квартира, дом) должна располагаться по месту, где сирота находился под опекой или жил;
состояние. Жилье, в котором проживает сирота, должно соответствовать установленным нормам. Другая недвижимость может предоставляться, если занимаемое ребенком помещение ветхое (аварийное), представляет явную угрозу для проживающих в нем граждан. Подобное жилье не должно располагаться в пределах цокольного (полуподвального) этажа;
присутствие коммуникаций. В жилье должна быть необходимая система коммуникаций: электросети, водоснабжение, система водоотведения;
соответствие нормы площади. Соц. жилье, предоставляемое сироте, должно соответствовать по площади – минимальные нормы устанавливают органы местного самоуправления. Общая площадь зависит, прежде всего, от количества проживающих граждан. Обычно она такая же, как и при заключении договоров соц. найма.

Предоставляют только отдельную квартиру или дом.

В качестве альтернативы не приемлема передача комнаты в квартире коммунального типа (койко-места).

Площадь должна соответствовать следующим минимальным значениям:

для одинокого – 36 м 2 ;
если в браке – 42 м 2 ;
в браке с детьми – по 18 м 2 на каждого члена семьи.

Оформление полученного жилья в частную собственность

Любое лицо, имеющее статус ребенка-сироты, может в дальнейшем приватизировать предоставленную ему в использование соц. квартиру. Но здесь есть особенность. Если получатель жилья изначально оформил с органами самоуправления спец. договор на предоставление жил. площади, тогда приватизация становится невозможной.

КонсультантПлюс: примечание.

Ст. 8 распространяется на отношения, возникшие до 01.01.2013, если дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями до этого срока (ФЗ от 29.02.2012 N 15-ФЗ).

Статья 8. Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение

1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

(см. текст в предыдущей редакции)

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

(см. текст в предыдущей редакции)

3.1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае:

2) утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

3) включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства. Порядок исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства устанавливается Правительством Российской Федерации;

4) прекращения у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

4. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем , при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

(см. текст в предыдущей редакции)

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

5. Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

6. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

(см. текст в предыдущей редакции)

7. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти.

В столице действует план работы по предоставлению квартир детям-сиротам. Надо отметить, что Москва – один из немногих субъектов Федерации, в которых все дети данной категории обеспечиваются жильем и у нас нет понятия «очередь», - сказала заместитель руководителя Департамента труда и социальной защиты населения (ДТиСЗН) города Москвы Алла Дзугаева.

В соответствии с разработанным планом, все дети-сироты, достигшие 14-летнего возраста, включаются в список потенциальных получателей жилья. «Сегодня таких детей у нас более тысячи», - сообщила Алла Дзугаева.

За год до совершеннолетия уточняется список, собираются документы, проводится заседание межведомственной комиссии, которая рассматривает каждое дело персонально. В 18 лет каждый ребенок-сирота получает квартиру общей площадью не менее 39 кв м.

В 2012 году от Правительства Москвы жилье было предоставлено 450 детям-сиротам, в 2013 – 500, в 2014 – 599, а в 2015 году – 641 ребенку-сироте. «Идет тенденция на увеличение. Она связана с изменениями, принятыми на федеральном уровне», - сказала представитель ведомства.

Также она отметила, что на сегодняшний день «за кадром законодательства» остаются дети, которые родились и жили в других регионах страны, а потом были взяты под опеку москвичами. Если ранее ежегодно их количество составляло 500-600 человек, то в прошлом году - уже 854. Жизнь и законоприменительная практика свидетельствуют о том, что сироты из других регионов и их опекуны-москвичи отстаивают в суде право на получение жилья в столице.

– С подобной проблемой сталкиваются все города-миллионники, не только Москва. Может, стоит подумать о «цензе оседлости» и внести соответствующие изменения в федеральное законодательство, - предложила Алла Дзугаева.

Представитель ведомства остановилась и на других проблемах, требующих законодательного решения.

Есть родители, лишенные родительских прав, которые живут в квартирах по социальному найму площадью 50-60 квадратных метров. К ним подселить детей мы не можем, но и оснований для принудительного обмена их квартир у нас нет. Если появятся правовые основания, то мы сможем более эффективно использовать жилой фонд столицы, - сказала заместитель руководителя ДТиСЗН.

Актуальным остается вопрос уплаты алиментов родителями данной категории. В пример был приведен опыт Белоруссии, где предусмотрены принудительные работы для данной категории граждан. Предложено рассмотреть возможность внесения аналогичных изменений в российское законодательство.

Также Алла Дзугаева остановилась на вопросах, с которыми сталкивается ведомство при предоставлении жилых помещений детям-сиротам.

– Еще один вопрос – целевое использование жилья. Мы вынуждены констатировать, что из 2 тыс. детей-сирот, которые получили благоустроенные квартиры, около 18% злоупотребляют своим правом, многие из них сдают квартиры. Выявляя такие случаи, мы направляем предупредительные письма, но никакого эффекта от этого нет, - сказала представитель ведомства.

Председатель комиссии Михаил Антонцев (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ) предложил оформить все инициативы и направить их в комитет Совета Федерации по социальной политике. В ближайшее время в верхней палате российского парламента планируется проведение круглого стола на тему «Реализация жилищных прав детей-сирот: существующие проблемы и возможные пути решения». На нем будет проанализирован региональный опыт по данному вопросу.

Для детей, лишившихся опеки родителей, государством предоставляется ряд льгот. К числу такой социальной помощи принадлежит и предоставление бесплатного жилья.

Квартиры сиротам в 2018году предоставляется на тех же условиях и в таком же порядке, как и раньше. Получить жилье имеют право сироты, принадлежащие к таким категориям граждан:

дети-сироты, которым исполнилось 18 лет или ставшие дееспособными раньше достижения совершеннолетия, например, при вступлении в брак;
дети, которые отслужили в армии или получили профессионально-техническое образование;
дети, закончившие отбывать наказание в колонии для несовершеннолетних за совершенное преступление.

Также предоставляется право на получение государственной квартиры детям-сиротам в 2019 году, которые не имеют закрепленного жилья или возможности оставаться в прежнем помещении.

Когда дадут квартиры сиротам в 2019 году и кто попадает в эту группу

Многих интересует вопрос, когда дадут квартиры сиротам в 2019 году. Получить жилье эта категория граждан РФ имеет право по достижении ими 18-летнего возраста, а также при условии прохождения всех необходимых инстанций.

Прежде всего, следует знать, кто попадает в группу детей-сирот. Согласно ст.121 СК РФ, лишенными родительской опеки считается ребенок, если его родители:

лишены родительских прав или ограничены в них;
недееспособны, что подтверждается решением суда;
умерли или признаны умершими судебным решением;
серьезно больны, в результате чего они не могут выполнять родительские обязанности;
избегают родительских обязанностей.

Согласно перечню ФЗ № 159, ребенка также можно считать сиротой в случаях, когда его родители:

признаны без вести пропавшими;
отбывают срок наказания в местах лишения свободы за совершенные ими преступления;
находятся под стражей в качестве подследственных.

Заявление на получение квартир детьми-сиротами в 2019 году

По достижении ребенком, лишившимся родительской опеки, 14-летнего возраста, он включается в реестр детей-сирот, нуждающихся в получении жилого помещения. Чтобы стать в очередь на получение квартиры, детям- сиротам в 2019 году необходимо предоставить заявление от опекуна, попечителя или администрации помещения, в котором на данный момент проживает ребенок.

В случае, когда по каким-либо причинам, заявление на включение в реестр на получение государственного жилья не было оформлено, ребенок вправе сделать это самостоятельно, но лишь по достижении им совершеннолетия. Заявления принимаются специальным государственным органом, уполномоченным опекаться судьбой детей-сирот.

За год до достижения ребенком-сиротой 18-летнего возраста законные опекуны или администрация учреждения, в котором находится несовершеннолетний, подготавливают специальный пакет документов, необходимый для получения жилого помещения. Для каждого субъекта РФ требуется свой пакет документов, поэтому узнавать о них следует заранее. При условии успешного прохождения всех инстанций уже в следующем году сразу после достижения 18-летнего возраста ребенок должен получить жилье.

Условия получения квартир детьми-сиротами

После того, как государством будет принято решение о выдаче квартиры сиротам в 2019 году, совершеннолетний вместе со своими попечителями рассматривает предложенные варианты. Как только будет найдена подходящая площадь, заключается двусторонний договор найма специализированного жилого помещения.

Условиями договора предусмотрено, что площадь может быть использована лишь в целях личного проживания на ее территории. Срок действия договора составляет 5 лет, далее в индивидуальном порядке договор может быть продлен еще на один срок.

Выдача квартир сиротам в 2019 году осуществляется при таких условиях:

Отсутствие выделенного ранее государством жилья, полученного по договору найма. Касается это не только претендента на получение жилой площади, но и его ближайших родственников, с которыми проживает ребенок.
Кандидат не является собственником социальной недвижимости, полученной им по договору найма.
Текущие условия проживания являются неприемлемыми для нормального проживания.

Относительно последнего условия для выдачи квартир для сирот в 2019 году, неприемлемыми условия для проживания считаются, если:

Вместе с претендентом на получение отдельной жилой площади проживают лица, имеющие серьезные заболевания, которые протекают в хронической форме (например, туберкулез).
Сирота проживает на одной жилплощади с лицами, лишенными родительских прав.
Жилье, в котором проживает сирота, официально признано непригодным для проживания в нем.
Жилье не соответствует действующим санитарным нормам.

Выдача квартир детям-сиротам в 2019 году может быть осуществлена еще при одном условии – это несоответствие квадратуры положенным нормам.

Жилье, выделяемое сиротам, должно отвечать следующим требованиям:

жилплощадь должна быть отдельной (ранее предоставлялись комнаты в коммунальных квартирах);
жилье должно иметь все необходимые коммуникации – электроснабжение, водоснабжение, отопление.

Документы для вручения квартир детям-сиротам в 2019 году

Как получить квартиру сироте в 2019 году - самый главный вопрос для детей, лишенных родительской опеки и не имеющих собственного жилья. Чтобы стать претендентом на получение государственной жилой площади для безвозмездного пользования, следует собрать следующий пакет документов:

ксерокопия паспорта гражданина РФ всех страниц;
заявление в двух экземплярах на получение жилья, образец можно взять в службе, где будет подаваться прошение;
документ, подтверждающий статус сироты;
справка о составе семьи, полученная по месту регистрации;
справка, подтверждающая, что ребенок-сирота не является владельцем жилой собственности;
справка с места учебы или работы;
свидетельство о браке и наличии детей, если они имеются.

Этот список документов необходимо подготовить в двух экземплярах, так как подаются они в два разных учреждения – в орган опеки и в администрацию по месту, где зарегистрировано лицо, лишенное родительской опеки. Есть один важный момент, который следует учитывать при составлении заявления: вручение квартир детям-сиротам в 2019 году будет осуществляться в том регионе, где они зарегистрированы.

Как приватизировать квартиру сироте в 2018 году: права и обязанности

Дети-сироты имеют право приватизировать социальное жилье по истечении 5 лет с момента его получения. Как приватизировать квартиру сироте в 2019 году? Для этого необходимо выполнить следующие условия:

подготовить пакет документации, необходимый для проведения процедуры приватизации;
в региональной администрации получить справку о том, что конкретное жилье приватизируется впервые;
оформить договор перехода социальной жилой площади в собственность заявителя через МФЦ или БТИ;
отметить договор в Государственном регистрационном органе и получить на руки гербовое свидетельство.

Законом РФ предусмотрены такие права и обязанности граждан после приватизации социального жилья:

После приватизации ребенок-сирота, являющийся собственником жилого помещения, может распоряжаться им на свое усмотрение, не ущемляя при этом права других зарегистрированных в нем лиц.
Право распоряжаться жильем получают все лица, зарегистрированные по данному адресу.
За приватизацию социального жилья государственная пошлина для получения регистрационного свидетельства, сумма которой составляет приблизительно 1000 рублей, с сирот не взимается.
Бывшие родственники, не являющиеся опекунами ребенка, признанного сиротой, не имеют права претендовать на долю приватизированного социального жилья.

Будут ли выдавать квартиры сиротам и получили ли жилье дети в 2019 году?

В некоторых регионах России за последний год значительно сократилось количество детей-сирот, получивших государственное жилье. На основании этого волнующим и актуальным является вопрос, будут ли выдавать квартиры сиротам в 2019 году и не останутся ли они без жилья?

Глава государства в 2019 году поднял вопрос о совершенствовании механизмов обеспечения сирот жильем, на данном этапе он находится на рассмотрении. Президент РФ предлагает выбор места получения жилья оставить за ребенком, не привязывая его к регистрации, как это было ранее.

В 2019 году дети-сироты получили квартиры во многих регионах России. Однако нельзя не отметить тот факт, что есть и такие регионы, в которых дети, лишенные родительской опеки и достигшие совершеннолетия, практически остались без жилья.