До какого выдается материнский капитал. Когда закончится программа "материнский капитал". Что представляет собой «Материнский капитал»

Прежде чем перейти к вопросу: «Материнский капитал: до какого года будет действовать?», давайте разберемся что вообще представляет из себя данный сертификат? Материнский капитал как государственная программа был разработан еще в начале 2000-х годов. Что касается ее старта, то он датируется 1 января 2007 года.

Изначально величина выплат по материнскому капиталу на момент старта программы составляла всего 250 тысяч рублей. Естественно, в стране каждый год увеличивалась инфляция, поэтому размер этих выплат индексировался.

Ниже вы видите все изменения в сумме выплат, происходивших за эти годы:

2008 год – сумма выплат составляла 276250 р.;
2009 год – сумма ровнялась 312163 р.;
2010 год – 343379 р.;
2011 год – 365698 р.;
2012 год – 387640 р.;
2013 год – 408961 р.;
2014 год – 429409 р.;
2015 год – 453026 р.;
2016 год – этот год стал первым, когда сумма материнского капитала не индексировалась. Соответственно, ее размер сохранился – 453026 р.

Индексация была необходима для того, чтобы покупательная способность россиян, владеющих сертификатом, сохранялась на прежнем уровне.

ВАЖНО: К сожалению, только в трех временных периодах – с 2009 по 2011 год, индексация была больше в процентном соотношении, чем инфляция. Если говорить о всем времени существования данной программы, то общий процент инфляции составил 95,3%, тогда как индексация составила всего 81,2%.

Это говорит о том, что за данный период материнский капитал в определенном смысле обесценился . Последняя отмена индексации и вовсе является признаком неблагоприятной ситуации в стране, а также определенных опасений по поводу судьбы самого материнского капитала.

Теперь, вас наверняка мучает вопрос: «Продлят ли материнский капитал?», именно об этом мы поговорим в секции ниже.

Материнский капитал: официальные сроки действия и сумма выплат в России

До какого года будут выплачивать материнский капитал? Изначально, действие этой государственной программы имело десятилетний срок, т.е. с начала 2007 года по конец 2016 года.

Однако, по инициативе Владимира Путина, был увеличен период на выплаты по материнскому капиталу. До какого года продлили?

Теперь выплаты по материнскому капиталу заканчиваются 31 декабря 2018 года. На сколько продлили материнский капитал? По подсчетам ровно на 2 года.

Когда отменят материнский капитал за второго ребенка? На данный момент, нет никаких оснований считать, что материнский капитал будет отменен раньше положенного срока .

В данном вопросе следует различать несколько нюансов:

Таким образом, можно сказать о том, что ограничение касается только выдачи самих сертификатов.

Когда заканчивается материнский капитал, в каком году? Об этом говорится в 13 статье Федерального закона , где прямо прописано, что программа закончится, т.е. непосредственная выдача сертификатов, в конце 2018 года .

Ответить же наверняка на вопрос: «Будет ли продлен материнский капитал после 2018 года?», с уверенностью нельзя.

До какого срока необходимо оформить сертификат?

Итак, давайте начнем разбираться в вопросе о том, сколько еще будет длиться выдача материнских капиталов. Здесь можно выделить несколько моментов:

Однако, последняя отмена индексации показала нестабильную ситуацию в стране. Уже сейчас, размер материнского капитала уменьшился на одну треть по отношению к ценам, которые были в стране на момент запуска программы.

Именно поэтому, многие специалисты советуют не затягивать с оформлением бумаг, чтобы можно было реализовать сертификат как можно скорее.

Еще одной причиной быстрого оформления сертификата является рождение третьего ребенка.

Казалось бы, что в этом такого, но если вы захотите оформить сертификат на второго ребенка, после рождения третьего, то вы можете столкнуться со следующими проблемами:

сотрудники Пенсионного Фонда могут увидеть в попытке оформления сертификата на второго ребенка определенное ущемление прав третьего ребенка, который является младшим в семье;
все подобные споры решаются в суде, где у человека практически нет перспектив, ведь требования ПФР абсолютно законны.

Получается, если в семье родится третий ребенок, то оформлять сертификат придется на него . Следовательно, и воспользоваться данными средствами можно будет только после того, как ему исполнится три года.

Получается, что увеличивается срок ожидания, ведь если бы родители побеспокоились заблаговременно, оформив сертификат на второго ребенка, то установленные законом три года пришлось бы ждать от момента его рождения.

Как видите несмотря на то, что период действия программы был продлен, лучше заняться оформлением сертификата на материнский капитал как можно раньше, ведь как показывает время денежная субсидия обесценивается.

Итак, мы разобрались с темами о том, до какого числа и года будут выдавать материнский капитал, на сколько продлили, теперь давайте поговорим, а до какого срока можно использовать полученные денежные средства?

Сроки для расходования средств

Согласно 7 статье упомянутого закона, родители могут подать заявление о том, что они хотят воспользоваться выделенными деньгами на определенные цели, можно будет в любой момент.

Но здесь есть одно обязательное условие – ребенку должно исполниться три года, после чего и можно тратить федеральные средства .

Но реализовать сертификат можно и ранее, если семья захочет заключить ипотечный договор.

Если она уже заключила этот договор, то капиталом можно погасить часть набежавших процентов по счету.

Есть ли у материнского капитала срок годности? Временных ограничений, в течение которых можно воспользоваться средствами из сертификата, не существует.

Грядущие изменения

У материнского капитала есть множество критиков, которые указывают на определенные недоработки в данной программе. Именно поэтому, в Государственной Думе активно обсуждаются изменения, которые помогут улучшить эффективность этой государственной программы.

В частности, многие депутаты предлагают немного расширить использование выделяемых средств. В отдельных регионах страны на эти деньги можно приобрести автомобиль, поэтому многие предлагают распространить подобную практику по всей территории России.

Есть предложения о выплате определенной суммы из средств капитала на руки человеку, чтобы он мог решать свои насущные проблемы.

Звучали и популистские высказывания о том, чтобы выдавать семья, в которых родился третий ребенок, по 1,5 миллиона рублей. Однако, все эти разговоры так и остались на уровне дискуссий, поэтому существенных изменений в программе ждать не стоит.

Что будет после 2018 года?

Программа материнского капитала вводилась для того, чтобы количество рождаемых детей в стране увеличивалось с каждым годом.

Многие противники этой программы говорят о том, что за годы действия программы ситуация особо не изменилась, поэтому они не видят связи с количеством выдаваемых сертификатов и уровню рождаемости в регионах.

Однако, за весь период действия данной программы, средствами из сертификатов воспользовалось более трех миллионов людей, что говорит о том, что такая помощь является востребованной .

Да и мало кто будет спорить с тем, что 453 тысячи рублей не могут быть лишними ни в одной российской семьи, пусть и потратить их можно лишь на определенные цели.

Исходя из всего этого, можно предположить несколько возможных сценариев развития событий:

После 2018 года будет принято решение об очередном продлении периода действия капитала. При этом, все условия останутся прежними, т.е. потратить деньги можно будет на те цели, которые прописаны сейчас.
Программа будет заменена другой , которая будет учитывать состояние бюджета после 2018 года, новые цели, куда можно будет потратить деньги, а также их адресность.
Ну и самый неблагоприятный исход – это полная отмена выдачи сертификатов после установленного срока . Иными словами, что на его получение могут рассчитывать только те семьи, в которых родились дети до срока окончания программы.

Предложения об упразднении материнского капитала уже поступали от Министерства экономического развития, поэтому исключать данной возможности не стоит.

Таким образом, будущее материнского капитала туманно, программу могут отменить, продлить или и вовсе закрыть признав непригодной.

Будут ли продлевать мат. капитал до 2025?

Подобное предложение поступало в 2015 году, поле чего парламентарии активно обсуждали данную тему.

Однако, нестабильная ситуация в российской экономике не позволяет идти на подобный шаг, поэтому подобное решение так и осталось на уровне разговора .

Тем более, что последняя индексация и вовсе не проводилась, как раз из-за нехватки государственных денег.

Что касается возможных перспектив продления на более длительный срок, то активным сторонников этой идеи является Максим Топилин – глава Министерства труда.

Он отмечает, что программа показывает довольно неплохую эффективность, которая выражается в увеличение рождаемости по стране . Но и он предлагает продолжить использование капитала только до 2021 года.

Так что, нет однозначного ответа на вопрос: «Продлят ли срок действия материнского капитала до 2025 года?».

Полезное видео

Более подробно о продлении материнского капитала, вы можете узнать из видео ниже:

Заключение

Изначально материнский капитал был придуман как инструмент, с помощью которого можно увеличить естественный прирост населения.

То есть, семьи будут видеть, что государство заботится о них, предоставляя определенные финансовые гарантии, поэтому будут активнее заводить детей, не боясь за свой завтрашний день .

Но даже если эта программа и решает подобную проблему, то никто не может спорить с тем фактом, что наличие сертификата положительно сказывается на самом благосостоянии семей, в которых есть дети.

Это может стать одной из тех причин, которые смогут повлиять на дальнейшую судьбу материнского капитала и воспрепятствовать закрытию программы. Надеемся наша статья помогла вам понять, на сколько продлили материнский капитал в России, до какого срока действуют выплаты по нему и стоит ли бояться отмены денежной помощи за второго ребенка.

28 декабря 2017 года Владимир Путин подписал закон о продлении программы материнского капитала после 2018 года еще в течение 3 лет - до 31 декабря 2021 года. Это уже не первый перенос сроков завершения программы - в декабре 2015 года по поручению Президента она уже продлевалась на 2 года . При этом изначально ее действие планировалось на период 10 лет (с 2007 по 2016 гг. включительно). Таким образом, в общей сложности на данный момент можно сказать, что программа мат капитала рассчитана на долгосрочный период длительностью 15 лет (может быть, и это еще не предел).

Необходимо обратить внимание, что этим законом продлили саму Программу - то есть изменения, прежде всего, касаются тех, кто только собирается родить или усыновить второго ребенка после 2018 года! Срок действия уже выданных сертификатов, а также право на распоряжение предусмотренными по ним денежными средствами во времени не ограничены .

Благодаря принятому закону теперь в программе материнского капитала могут участвовать семьи, в которых второй или последующий ребенок появится по 31 декабря 2021 года включительно . То есть для того, чтобы стать правообладателем сертификата, гражданам нужно родить или усыновить ребенка до начала 2022 года . При этом обратиться в Пенсионный фонд РФ можно в любое время после возникновения на него права.

А вот воспользоваться денежными средствами мат капитала по большинству направлений можно только спустя три года после рождения или усыновления ребенка. Однако в некоторых случаях использовать средства разрешается и .

До какого года можно получить сертификат на маткапитал?

В отличие от приобретения права на сертификат , которое возможно только при появлении ребенка в строго определенный законодательством период (ПФР будет продолжать выдавать сертификаты на мат капитал семьям, в которых до 31 декабря 2021 появится второй или последующий ребенок), получение самого документа в ПФР временными рамками не ограничивается.

Чтобы его получить, необходимо обратиться в ПФР или МФЦ (Многофункциональный центр), представив следующие документы:

соответствующее ;
паспорт РФ и СНИЛС заявителя;
свидетельства о рождении всех детей;
для подтверждения особых обстоятельств могут потребоваться другие документы (свидетельство о смерти, свидетельство об усыновлении, решение суда, справка из образовательного учреждения и т.д.).

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года гражданин, имеющий право на маткапитал, может представить документы на сертификат в любое удобное время, как сразу после появления малыша, так и спустя несколько лет. Так или иначе, Пенсионный фонд будет обязан выдать документ при первом обращении правообладателя за ним после проведения соответствующей проверки.

Таким образом, получить сам сертификат на материнский капитал граждане могут сразу после появления в семье ребенка, с которым приобретается данное право. В то же время обратиться за документом можно и в более позднее время - никаких ограничений на сроки его получения не предусмотрено!

До какого года действует сертификат на материнский капитал?

По сути, действие уже выданного документа на материнский капитал не ограничено (строго говоря - до тех пор, пока остаток средств по сертификату не станет равным нулю). Государство будет обязано выдать гражданину денежные средства по сертификату независимо от того, закончился так называемый «срок действия программы» (сейчас это 31.12.2021 г.) или нет.

Однако в некоторых случаях сроки использования капитала все-таки ограничиваются. Так, согласно пункту 3 статьи 11 федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года средства материнского капитала могут быть направлены ребенка (как родного, так и усыновленного), если на момент начала обучения его возраст не превышает 25 лет . Отсюда следует, что конкретно в этом направлении срок действия все-таки ограничен (но он устанавливается индивидуально для каждой конкретной семьи).

Чтобы получить возможность потратить капитал на что-либо, необходимо представить в ПФР заявление о распоряжении средствами материнского капитала , в котором обязательно указывается направление его использования.

По общему правилу использовать средства можно не ранее трех лет с момента появления в семье ребенка. Однако в соответствии с пунктом 6.1 статьи 7 не дожидаясь трех лет, граждане могут распорядиться своим капиталом или его частью, в случае:

уплаты первоначального взноса при оформлении ипотеки;
погашения имеющегося ипотечного кредита или жилищного займа;
приобретения товаров и услуг на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов (в формате компенсации затрат).

Благодаря маткапиталу в нашей стране многие семьи уже смогли приобрести, построить или реконструировать жилье, а также направить часть средств на обучение детей и т.д.

Данная государственная поддержка семей в Российской Федерации является уникальной в своем роде, так как в других странах с аналогичными демографическими проблемами денежные суммы в таком размере () за рождение или усыновление второго ребенка не полагаются.

Что означает заморозка материнского капитала до 2020 года?

Основным законом, регулирующим Программу материнского капитала, является федеральный закон № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года. В нем изначально были установлены конкретные сроки действия Программы - с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года. В 2007 году сумма сертификата установлена в размере 250000 рублей , а на 2017 год эта сумма составляет 453026 рублей (хотя могла быть и больше, если бы не печально известная «заморозка материнского капитала»).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 444-ФЗ от 19 декабря 2016 года Правительством РФ, Госдумой и Президентом было принято решение «заморозить» материнский капитал до 2020 года. Это означает, что до конца указанного периода материнский капитал, а также его неизрасходованный остаток, индексироваться не будут . Применение данной меры связано с тяжелой экономической ситуацией в стране и направлено на сокращение расходов.

По сути, с принятием этого закона принципиально для семей с детьми ничего не меняется . Средства маткапитала в последний раз были проиндексированы и так только с 1 января 2015 года на 5,5%. На 2016 и 2017 годы материнский капитал фактически также был «заморожен».

Приостановление индексации означает только одно : сам капитал теряет в своей цене, так как он еще несколько лет будет оставаться на уровне 2015 года в размере 453026 рублей.

Таким образом, в 2018 году на выдачу сертификатов на материнский капитал и распоряжение его средствами «заморозка» никак не повлияет. Граждане также будут вправе в соответствии с Законодательством РФ распорядиться своим маткапиталом как до 2020 года, так и после.

Продлят ли материнский капитал после 2021 года (последние новости)?

Что будет с материнским капиталом после 2021 года в настоящее время не известно. Однако в отношении этой программы даже в правительственных кругах уже неоднократно предлагались различные сценарии развития, один из которых вполне может реализоваться в будущем:

Государственную поддержку семей продлят еще на несколько лет в том же виде, в каком она существует на сегодняшний день (как это уже было сделано дважды - в 2015 и в 2017 годах).
Мат капитал могут упразднить после установленного срока завершения программы, так как его социальные задачи будут выполнены либо потому что государство больше просто не сможет выделять на это денежные средства. Также Программа может быть просто завершена в соответствии с законом, то есть ее в следующий раз просто могут не продлить.
Программу материнского капитала снова продлят на определенный срок, но уже в измененном виде . Изменения могут коснуться как условий направления средств, так и круга получателей (например, с учетом нуждаемости семей). Также данную государственную поддержку семей могут оставить только в некоторых регионах страны с плохой демографической ситуацией (с такими предложениями, в частности, выступали представители партии ЛДПР).

Материнский капитал – это вид государственной помощи семьям, которые пополнились вторым, третьим или последующими детьми в промежуток между 1 января 2007 года и 31 декабря 2016 года, и ставшие гражданами России.

Орган, регулирующий все вопросы, связанные с выдачей семейного капитала – Пенсионный Фонд РФ. Назначение и размер данной помощи проводится, основываясь на законе № 256-ФЗ от 01.01.2007 г. Объем помощи не является стабильной суммой и каждый год проводится его индексирование: в первый год выдачи он был 250 000 руб., а с начала 2014 года он уже вырос до 429, 4085 тыс. руб.

Прядок выдачи и использования суммы капитала

Семьям, претендующим на такую помощь, выдается именной сертификат, после проведенной индексации остаток неиспользованной суммы на сертификате увеличивается пропорционально проведенному повешению.

Повышение объема капитала не вызывает необходимость замены сертификата.

Ограниченных сроков по обращению за предоставлением именного сертификата после появления ребенка в семье нет.

Семья, получившая материнский капитал не обязана уплачивать налоги.

Материнский капитал выделяется не ребенку, а всей семье, поэтому может быть израсходован в интересах всей семьи.

Подавать заявление на распоряжение суммой (или частью капитала) можно по достижению малышом трех лет. Но, касательно этого пункта в законе есть оговорки: подавать заявления можно и раньше, при условии возникновения необходимости погашения кредита или займа, взятого на приобретение или постройку жилья. Год заключения таких договоров уже не рассматривается в качестве обязательного условия. При таких же условиях направления помощи (постройка или приобретение жилья), год рождения не рассматривается как обязательное условие получения пособия. Законодатель не учитывает время, прошедшее после появления малыша.

Выдать сертификат могут по месту жительства или нахождения. В случае утери можно запросить в местном отделе ПФР дубликат.

Сертификат сохраняет действительность только при наличии документа, подтверждающего личность его владельца. Сертификат становится недействительным:

В случае летального исхода человека, на имя которого он оформлен;

Если прекращены все права на госвыплаты.

Отправить заявление на сертификат и приложить все необходимое можно по почте заказным письмом или через уполномоченное лицо. Выдать сертификат могут через 30 дней с момента подачи.

Субъекты, имеющие право получить материнский капитал

На материнский капитал имею право:

Женщина или мужчина, граждане РФ, ставшие родителями второго и последующих детей после 1 января 2007 года.

Родной отец, усыновитель, если его жена утратила возможность получения такой помощи вследствие смерти или лишилась возможности получать государственную помощь, совершившая умышленно преступное деяние против ребенка.

Ребенок, дети в равных долях, учащиеся до достижения ими 23 лет при условии, что прекращены все права на получение гос помощи законных усыновителей или родителей.

Чтобы получить материнский капитал следует сделать всего лишь несколько шагов:

В ПФ предоставить перечень документов, которые подтверждают наличие гражданства у ребенка и матери, их личность и место проживания (паспорт матери и свидетельство о рождении ребенка).

Во время подачи документов, следует лично заполнить заявление.

Если нет возможности подать документы лично можно заверить их нотариально и направить почтой.

При оформлении материнского капитала следует знать, что обналичить полагающиеся деньги не удастся, а за нарушение порядка получения и использования государственной помощи предусмотрена уголовная ответственность с возможностью заключения на срок до двух лет. Они должны быть направлены только на улучшение бытовых условий проживания или развитие детей.

При наличии больших преимуществ и реальной заботы государства о своем населении, материнский капитал содержит и свои недоработки. В случае расходования полученных средств на приобретение дома или квартиры, получатель помощи нотариально обязуется провести оформление части такой недвижимости на ребенка. Но дальнейшие действия с такой недвижимостью будут затруднены со стороны органа опеки, да и последующая ее продажа с желанием приобрести более просторное жилье будет невозможна. Поскольку ни одни банк не возьмется за действия с недвижимостью, где прописаны и проживают несовершеннолетние дети.

Термин «Материнский капитал» впервые появился в 2006 году. Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2018 год включительно родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось).

Основные положения о материнском капитале

Право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется семье единожды. Материнский капитал подвержен индексации и изменение его размера не предусматривает замену документа сертификата. Срок обращения с заявлением на материнский капитал после рождения (усыновления) второго (третьего или последующего ребенка) не ограничен.

Заявление о распоряжении средствами материнского капитала подается в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго (третьего или последующего) ребенка. Если необходимо использовать средства материнского капитала на оплату первоначального взноса по жилищному кредиту или займу, а также на оплату основного долга и процентов по кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья или на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество ребёнка-инвалида (детей-инвалидов), капиталом можно воспользоваться в любое время после рождения или усыновления ребенка, с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение сертификата. Материнский капитал освобождается от налога на доходы физических лиц. Сертификат действителен только при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения им в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал, или в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме. В случае утраты сертификата можно получить его дубликат. Средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.

Какую роль играет программа «Материнский капитал» для нашей страны и для ее граждан?

Идея реализации государственной поддержки рождаемости в российских семьях напрямую была продиктована острой ситуацией с демографическим спадом, наблюдавшимся в начале 2000-х годов. Возникла острая необходимость материальной поддержки молодых семей.

Ведь перепись населения, проведенная в 2002 году, выявила тревожные показатели, которые напрямую стали влиять на безопасность нашей страны. Речь идёт об опасной демографической ситуации, сложившейся в то время: около 15% всех российских семей на тот момент, имели двух несовершеннолетних детей, а трёх и более детей имели лишь около 3%. Половина всех российских семей вообще были бездетными. К тому же число неполных семей, ежегодно возрастало. Проект государственного масштаба под названием «Материнский капитал» был разработан исходя из угрозы демографической катастрофы. По ряду причин молодые родители не хотели заводить детей и зачастую ограничивались всего одним ребенком в семье. В то время как статистика смертности/рождаемости вынуждала власти предпринять срочные решения по укреплению престижа института семьи, а вместе с тем стимулирование родителей заводить как можно больше детей. Вся история реализации программы «Материнский капитал» указывает на её важное значение для населения нашей страны. Ведь сначала планировалось, что программа закончит своё назначение 31 декабря 2016 года. И что за 10 лет государство сможет осуществить улучшение демографической ситуации и завершит финансирование сертификатов материнского капитала.

Семьи получили возможность дополнительного финансирования за счет государства и это в определенной степени стало стимулом рождаемости и укрепления института семьи.

К 2015 году статисты зафиксировали значительный прирост населения, и значительная роль этого процесса отводится несомненно действию программы «Материнский капитал»

Семьи, имеющие детей, стали более уверенно смотреть в будущее. Государство запустило механизм, который предусматривал комплекс мер административной, социальной и финансовой поддержки семьи. Государственный сертификат на материнский капитал стал именным документом, предназначенным прежде всего российским мамам. Его сумма постепенно увеличивалась и к 2015 году она достигла 453 026 рублей.

Многие семьи положительно восприняли помощь государства в виде бюджетного финансирования целевого использования сертификата материнского капитала и это действительно послужило стимулом к рождению второго и последующего детей. Благодаря материнскому капиталу многим семьям удалось улучшить своё жилищное положение, направить выделенные государством средства на покупку жилья, строительство дома, ипотеку, реконструкцию имеющегося жилья. Кроме того, материнский капитал стал подспорьем и для других не менее важных его вложений, разрешенных законом. Теперь каждая российская семья знает, что «Материнский капитал» – как форма государственной поддержки существует для тех семей, у которых в период с 2007 по 2018 год включительно произошло пополнение семьи (родился или был усыновлен второй ребенок).

Куда эти средства можно потратить?

Это прежде всего - улучшение жилищных условий, погашение ипотечного кредита, реконструкция и ремонт жилого дома с увеличением жилой площади, компенсация за строительство дома, ремонт и строительство дома своими силами, долевое строительство, участие в жилищно-строительных кооперативах, получение образования, проживание студента в общежитии образовательного учреждения, оплата услуг образовательного учреждения, оплата содержания ребенка в детском саду. Данные цели мы подробно освещали в нашей рубрике «Юридические советы».

Оформление материнского капитала

Процедура оформления документов на материнский капитал нами подробно рассмотрена в наших публикациях, но если вкратце, то она включает следующие основные шаги:

Обращение в Пенсионный Фонд (по месту жительства, по месту фактического пребывания).
Ожидание решения Пенсионного Фонда в течение месяца.
Получение государственного сертификата.

Кто может получить материнский капитал?

Этот вопрос нами был освящен также в наших статьях. Мы рассказывали, что Федеральный закон №256-ФЗ в статье 3 определил категории граждан, могущих получить сертификат. К ним отнесены следующие граждане Российской Федерации: женщины при рождении или усыновлении в период с 01.01.2007 по 31.12.2018 года второго ребенка (третьего, четвертого и далее), мужчины, которые усыновили второго ребенка (третьего или последующих детей) с 01.01.2007 по 31.12.2018 года, усыновители детей (если указанная выше женщина лишена права на материнский капитал (в случае смерти, пропажи без вести, лишения родительских прав, совершения преступления против детей), сам ребенок до 18 лет (до 23 лет, если он студент дневного отделения ВУЗа) в случаях, когда родители умерли, признаны умершими, лишены родительских прав или совершили в отношении своих детей преступление.

До какого года действует материнский капитал?

В 2015 году стали поступать тревожные новости о том, что программа «Материнский капитал» возможно будет закрыта. Однако, в декабре 2015 года выступая с ежегодным посланием Федеральному Собранию Президент РФ Владимир Путин дал поручение Правительству РФ продлить программу материнского капитала еще на 2 года - до 31.12.2018 г. И вот, Федеральным законом от 30.12.2015 г. № 433-ФЗ продление программы было закреплено законодательно. Согласно внесенным изменениям и дополнениям в Федеральный закон №256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», срок действия программы распространяется на период с 01.01.2007 по 31.12.2018 г. Об этом прямо указано в статье 13 данного закона.

Отвечая, на вопрос, до какого времени сегодня работает программа «Материнский капитал», можно с уверенностью констатировать факт, что эта программа действует вплоть до 2019 года и до этого момента вряд ли её досрочно свернут. По крайней мере, государство взяло на себя такие обязательства.

О недостатках реализации программы «Материнский капитал»

При всех положительных моментах идея разрешить демографическую проблему в стране за счет материнского капитала была большим прорывом и надеждой для большинства граждан современной России. Но в ходе реализации этой программы было выявлено ряд недостатков и серьёзных недоработок как в целом программы так и самой идеи.

Во-первых, мы столкнулись с ситуацией, когда скольких бы детей российская семья не нарожала за всю жизнь, сертификат на получение материнского капитала она получит только единожды.

Во-вторых, от уровня инфляции соответствующая индексация программы всегда запаздывает. (Стоимость продуктов и товаров опережает официальный уровень роста инфляции).

В-третьих, для крупных городов, особенно для мегаполисов суммы материнского капитала явно недостаточно для решения квартирного вопроса. Приобрести недвижимость в ипотеку -более реально, причем эта сумма уйдет на первичный взнос или на погашение процентов. Тем не менее, направление материнского капитала на приобретение жилья – это самый востребованный вариант использования сертификата. (За 10 лет действия программы более 4 млн семей уже воспользовались предоставленными государством деньгами на покупку жилого помещения).

До какого года за второго ребенка можно получить сертификат материнского капитала?

Согласно указанной выше статье 13 Федерального закона на второго ребенка, который появился в семье до 31.12.2018 года полагается материнский капитал. Пролонгация государственной программы обсуждается в Правительстве и в частности в Министерстве труда и социальной защиты, причем, по некоторым сведениям, есть предложение продлить программу материнского капитала с января 2019 года на 5 лет, то есть до 31 декабря 2023 года. Но для этого федеральный бюджет должен быть в состоянии справиться с выплатами семьям с детьми.

Когда закончится срок получения сертификата на материнский капитал?

Статья 5 Федерального закона говорит о том, что лицо, имеющее право на оформление материнского капитала, может обратиться в Пенсионный фонд (ПФР) или многофункциональный центр (МФЦ) за сертификатом в любое время после появления соответствующего права - то есть конечный срок получения сертификата на материнский капитал фактически в законе не прописан.

Это значит, что если сама программа материнского капитала может закончиться в последний день декабря 2018 года, то право на реализацию средств материнского капитала тем самым не прекратится. Для семей, у которых второй ребенок родится до 31 декабря следующего года, действие программы будет продолжаться, и они вправе подать документы на получение сертификата и после 31 декабря 2018 года. Даже спустя несколько лет такие семьи смогут реализовать свое законное право на применение сертификата по назначению.

До какого года будут выплачивать деньги по материнскому капиталу?

Важно сказать, что Федеральный закон, который регулирует основания и порядок получения материнского капитала, не устанавливает ограничение по сроку использования средств материнского капитала. В статье 7 закона сказано, что подать заявление на распоряжение средствами можно в любой момент - главное, чтобы ребенку уже исполнилось 3 года. Ипотеку за счет материнского капитала можно брать или погашать без этого возрастного ограничения, то есть, не дожидаясь достижения трех лет.

При этом, окончательная дата на срок использования финансов по материнскому сертификату не установлена. Например, в статье 11 этого закона указано на то, что материнским капиталом можно воспользоваться на оплату обучения детей до достижения ими 25-летнего возраста.

А если материнский капитал направляется на накопление пенсии, то средства материнского капитала можно применить в этом случае при достижении мамой пенсионного возраста.

Заморозка материнского капитала до 2020 года

Согласно статье 12 Федерального закона № 444-ФЗ от 19 декабря 2016 года принято решение «заморозить», материнский капитал до 2020 года. Это означает, что до конца указанного периода материнский капитал, а также его неизрасходованный остаток, индексироваться не будут. Применение данной меры связано с тяжелой экономической ситуацией в стране и направлено на сокращение расходов. Таким образом, средства материнского капитала в последний индексировались в 2015 году на 5,5%. Его стоимость в 2016 и 2017 годах не менялась и составляла 453026 рублей.

Новые законодательные инициативы о материнском капитале в 2017 году

В Государственной Думе в стадии обсуждения находится проект закона, который предлагает продление программы материнского капитала сроком на 10 лет с изменением ряда условий его выдачи и целей его направления. Законопроект предусматривает изменение социальной группы, которая может претендовать на материнский капитал - депутаты предложили выдавать его только многодетным родителям, которые родили или усыновили 3-го ребенка в период с 01.01.2017 по 31.12.2026 года. В нем же предусмотрено значительное (более чем в два раза) увеличение суммы материнского капитала. При этом, его использование предполагается в целях улучшения жилищных условий. Есть и инициатива, которая предлагается не как поправка к уже существующему закону, а как совершенно новый закон.

По мнению многих политиков государственная поддержка семей, решившихся на рождение третьего ребенка, очень нужна и оправдана.

Несмотря на многочисленную критику программы российским семьям хочется уверенности, что при рождении у них второго ребенка, начиная с 1 января 2019 года, государстве не оставит их без материнского капитала, который за 10 лет уже успел стать привычным. Несмотря на предусмотренные ограничения по расходованию средств, эти деньги оказались существенной поддержкой для многих семей.

Сейчас можно предусмотреть следующие возможные варианты дальнейшей судьбы программы материнского капитала:

ее продление на действующих условиях - на 5, 10 или другое количество лет путем внесения изменений о сроках программы в существующий закон;
существенное изменение программы с 2019 года с учетом возможностей бюджета, в том числе с применением критериев адресности и нуждаемости;
завершение материнского капитала после 2018 года, как это изначально предусматривалось законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ для семей, в которых второй ребенок и последующие появятся уже после 01.01.2017.

Материнский капитал помогает решать проблему рождаемости, поддерживает благосостояние семей с детьми. Какой из перечисленных вариантов реализуется после окончания программы материнского капитала в декабре 2018 года, пока не известно.

Но сегодняшним семьям, планирующим увеличение семьи, стоит в любом случае поторопиться, чтобы успеть получить право на сертификат.

Владимир Путин , выступая 03.12.2015 г. в Кремле с ежегодным посланием Федеральному Собранию, поручил Правительству и Госдуме проработать вопрос о :

Напомним, как долгосрочная демографическая программа «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» мат. капитал был изначально запланирован на 10 лет - с 01.01.2007 по 31.12.2016 г. Теперь в соответствии с поручением Президента срок окончания будет отодвинут еще как минимум на 2 года - до 31.12.2018 г.

Уже 5 декабря Министр труда и соцзащиты Максим Топилин сообщил, что согласованный с другими профильными министерствами законопроект о продлении программы на 2 года был подготовлен и внесен в Правительство.

При этом в соответствии с текстом проекта закона, уже одобренного на заседании Правительства 10 декабря 2015 года, реализация программы на 2017 и 2018 гг. будет характеризоваться следующими особенностями:

государственный сертификат, подтверждающий право семей с детьми на материнский капитал, будет выдаваться отделениями Пенсионного фонда (ПФР) при рождении или усыновлении второго или последующего ребенка в срок по 31 декабря 2018 года включительно ;
продление программы маткапитала на 2 года повлечет за собой дополнительные расходы из федерального бюджета в размере 807.4 млрд рублей ;
за два дополнительных года государственный сертификат смогут получить еще более 1.5 млн семей при рождении или усыновлении второго или последующего ребенка: 829.86 тыс. новых сертификатов запланировано выдать в 2017 году и еще 810.14 тыс. - в 2018-м;
механизм индексации размера выплат Правительством планируется вернуть, начиная с 2017 года, однако теперь она будет проводиться по фактической инфляции (по результатам года), в связи с чем сумма по сертификату может составить:
- в 2017 году - 480 тыс. руб. (повышение на 6%);
- в 2018 году - 505 тыс. руб. (еще 5.2%).
Однако этим планам по индексированию маткапитала по фактической инфляции может помешать тяжелая ситуация в экономике.
Например, по оценкам Минэкономразвития, озвученным 7 декабря главой ведомства Алексеем Улюкаевым , по результатам 2015 года инфляция в России может составить 12.5%. Если проводить индексацию материнского капитала на эту величину, то только в 2016 году размер выплат по сертификату превысил бы 500 тысяч рублей, составив 509 тыс. 654 руб. 25 коп. - в текущих ситуациях это составляет неподъемную для бюджета сумму.
Ранее Владимир Путин отмечал, что были обоснованные сомнения в расходовании таких «больших, серьезных средств» . Однако после необходимых расчетов стало очевидно, что государство сможет указанные выплаты «надежно гарантировать и оплатить, несмотря ни на какие проблемы» - была необходима только соответствующая политическая воля .
Материнский капитал - изменения в 2016 году
Однако возможности реализации программы на прежних условиях уже в 2016 году может помешать ряд неблагоприятных внутренних и внешних экономических факторов.
Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко о том, что окончательно принято решение не индексировать , оставив его на текущем уровне - 453 тысячи 026 рублей . Сделано это с целью сокращения дефицита бюджета путем уменьшения социальных расходов (в приоритете государства - война, внутренняя безопасность, бюрократия и социальная защита наименее защищенных категорий населения - пенсионеров, малообеспеченных семей и т.п.).
Теперь данная норма будет зафиксирована на законодательном уровне - 4 декабря в третьем окончательном чтении был принят закон «О федеральном бюджете на 2016 год» , в котором не предусмотрен пункт об очередной индексации суммы средств по материнскому сертификату:

Необходимо отметить, что в перспективе в связи со сложной экономической ситуацией и принятом решении о продлении программы эта практика может закрепиться на постоянной основе, в связи с чем у семей с детьми имеется экономическое преимущество в более раннем: , не дожидаясь 3 лет с момента рождения или усыновления ребенка;
предусмотреть с 2016 года принципиально новое направление расходования средств -