Если человек находится в местах лишения свободы. Продажа квартиры если собственник в тюрьме. Как выписать осужденного из квартиры

Приговор суда в виде лишения свободы о назначении уголовного наказания, не лишает осужденного права на жилище. К сожалению, осужденный не может его осуществить данные права в полном объеме, как было на свободе.

Правами осужденного является то, что в период нахождения его в местах лишения свободы, он остается в договорных отношениях по найму жилого помещения. За осужденными, находящимися в местах лишения свободы, остается жилое помещение, независимо от срока отбывания наказания. Одинокие люди, отбывающие наказание сроком свыше 6-ти месяцев, лишались жилья, нанимателями которых они приходились.

Положением к рассмотрению дела явилась неполнота изложенного вопроса, соответствует ли Конституция РФ положениям ч. 1 ст. 60 ЖК РСФСР, предусматривающим, что жилье при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи сохраняется за ними в течение 6-ти месяцев, и п. 8 ст. 60 ЖК РФ, которым предусматривалось, что в случае осуждения лица к лишению свободы на срок свыше 6-ти месяцев жилое помещение за ним сохраняется до приведения приговора в исполнение.

Конституционным Судом было установлено, что ограничение прав и свобод человека и гражданина, согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Одним из основных положений, является заключение Конституционного Суда РФ о том, что положение п. 8 ч. 2 ст. 60 ЖК РСФСР, фактически реализующее не предусмотренное уголовным законодательством дополнительное наказание в виде лишения жилплощади, приводит к дискриминации в жилищных правах отдельных категорий граждан по признаку наличия у них судимости и в силу этого нарушает гарантируемый государством принцип равенства прав и свобод человека и гражданина (ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ).

Граждане, отбывающие наказания в местах лишения свободы, сохраняют право на жилье, вне зависимости от срока отбывания наказания (Постановление Конституционного суда РФ № 8). На сегодняшнее время в ст. 60 ЖК РФ, которая давала основания для выселения осужденного к лишению свободы на срок более одного года внесены изменения. П. 8 ч.2 ст. 60 ЖК РФ предусмотрено безусловное право осужденных к лишению свободы на сохранение за ними жилой площади на весь срок отбывания лишения свободы.

Для лиц, отбывающих наказания, регистрация по месту жительства прекращается. Регистрация не взаимодействует с приобретением и реализацией права на жилище. Гражданин, отбывающий наказания в местах лишения свободы продолжает обладать таким правом. В момент нахождения лица в местах лишения свободы может случиться, что в квартире зарегистрировали других граждан, приватизировали, продали и т.д. Это свидетельствует, что информация о праве на жилье лица, снятого с регистрации, имеется в открытом доступе и хранится только в паспортно-визовой службе ОВД. Этим как показывает статистика, злоупотребляют граждане.

Чтобы предусмотреть наступление нежелательных последствий надо в начале отбывания срока наказания направить заявление в администрацию муниципального образования по месту жительства. В данном заявлении следует указать, что за осужденным сохраняется право на данную жилую площадь, поэтому вселение в это помещение других лиц без его согласия будет являться нарушением закона.

Если квартира, в которой проживал гражданин, находящийся в настоящее время в местах лишения свободы, приватизирована либо он являлся одним из его сособственников, то распоряжение этим помещением может производиться только с его согласия. Ему следует получить надлежащим образом оформленные гарантии об обеспечении его жилищных прав.

10 сентября 2011

Юридическая помощь по любым
вопросам недвижимости Узнать больше об услугах и ценах


Осужденные граждане могут длительное время находится в местах лишения свободы. Близкие им родственники в этот период времени переплачивают большие суммы денег, оплачивая коммунальные услуги за тех, кто зарегистрирован, но не проживает по адресу. Это заставляет их выписывать осужденных людей на время пребывания в колонии. Как выписать гражданина, отбывающего срок за совершенное преступление, чтобы не переплачивать денежные суммы за дорогостоящие коммунальные услуги? Это можно сделать не всегда.

Порядок действий при выписке зависит от статуса квартиры. Она может быть:

Закон позволяет выписать осужденного, если он зарегистрирован в муниципальной квартире. Ситуация осложняется, если он был зарегистрирован в помещении на правах собственника или проживал как член семьи в приватизированной квартире, в приватизации которой не участвовал. В этом случае выписать его, имея на руках приговор, не получится.

Закон защищает права гражданина и не позволяет лишать его регистрации навсегда без добровольного согласия.

Наличие письменного заявления осужденного на выписку, заверенного начальником колонии, дает возможность выписать гражданина через паспортный стол на время его пребывания в местах лишения свободы.

Особенности выписки осужденных из муниципальной неприватизированной квартиры

Решить вопрос с выпиской тех, кто проживал в муниципальной квартире, просто. Имея вступивший в законную силу приговор суда, можно обратиться с ним в отделение УФМС и написать соответствующее заявление .

Понадобится паспорт заявителя, копия вступившего в законную силу приговора суда и заявление, чтобы сотрудники УФМС произвели необходимые записи в документах.

Как получить копию приговора суда по уголовному делу

Если вы не участник процесса, то копию приговора просто так вам никто не выдаст. Чтобы взять копию можно:

  • написать заявление в суд с просьбой выдать копию решения, где в качестве причины указать необходимость выписать осужденного;
  • попросить осужденного выдать вам копию;
  • попробовать объяснить помощнику судьи или судье необходимость копии решения.

Это позволит не платить коммунальные платежи за человека, пока он находится в местах лишения свободы. Когда он вернется домой, сможет так же легко прописаться вновь.

Как выписать осужденного из квартиры с его согласия

Если сам осужденный желает выписаться, то он передает собственнику свое заявление, копию своего паспорта, заверенные начальником лагеря или комендантом. Наличие этих документов позволят обратиться в отделение УФМС и провести выписку гражданина, находящегося в колонии.

Особенности выписки из квартиры, находящейся в частной собственности

Выписка осужденного из квартиры, приобретенной по договору купли-продажи, возможна только в том случае, если он не собственник. В этом случае наличие согласия не требуется.

Собственник жилья выписывает отсутствующего человека, обращаясь в отделение УФМС. Ему нужно предъявить:

  • личный паспорт;
  • документы на квартиру (свидетельство о праве собственности);
  • заявление с просьбой отменить регистрацию жильца, который не проживает в помещении, принадлежавшем собственнику;
  • копию вступившего в законную силу приговора суда.

Если в местах лишения свободы находится сам собственник, то выписать его можно только по его личному согласию. Это же относится к частной собственности, полученной по наследству и в дар. Собственники, владеющие таким имуществом, обладают им в полной мере и дают распоряжения в решении таких вопросов самостоятельно.

Особенности выписки осужденных из приватизированной квартиры

Приватизация муниципальной квартиры в собственность может проходить всеми жильцами, которые в ней проживают, или частично. Если осужденный проживал в ней до приватизации и отказался участвовать в переходе муниципального жилья в частную собственность, то закон позволяет ему жить в этом помещении постоянно. Без его согласия выписать его не получится.

Решить проблему можно только при наличии письменного заявления осужденного. Вернувшись из колонии, он быстро восстановит регистрацию, потому что имеет все права пользоваться этим помещением и проживать в нем.

Если осужденный не собственник и был зарегистрирован после приватизации, то выписать его легко через отделение УФМС. Сотрудникам заявитель предъявляет стандартный набор документов: паспорт, заявление, приговор суда и выписывает бывшего жильца навсегда.

Если же гражданин, приговоренный к отбыванию наказания в местах лишения свободы, является собственником жилья, без его согласия выписать его из квартиры нельзя. Суд будет на стороне осужденного и не позволит этого.

Наличие в квартире прописанных граждан, которые либо не проживают, либо проживают, доставляя множество неудобств, - большая проблема. К таким «жильцам» относятся осужденные, лица, страдающие алкогольной зависимостью, а также безвестно отсутствующие. Выписать их бывает порой проблематично, поскольку не все собственники знают, как это делать.

✔ Когда можно выписать?

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» (далее – Закон РФ « О свободе передвижения…») выселение и прекращение права пользования жилым помещением допускается в принудительном порядке через суд. Касается это как постоянной регистрации. Если говорить о временной, то лишить ее другого гражданина собственник может без согласия проживающего посредством подачи заявления в силу указаний п. 123 Приказа ФМС России от 11.09.2012 № 288. Исключением из этого правила может стать оспаривание выписываемым гражданином решения собственника в суде.

✔ Когда нельзя выписать?

К сожалению, есть и случаи, когда таких жильцов выписать нельзя. Во-первых, это наличие у гражданина права собственности на долю в квартире. Лишить собственника его жилого помещения просто невозможно, поскольку это запрещено самой Конституцией. Единственный вариант – урегулировать в договорном порядке конфликт и постараться уговорить продать долю жилого помещения.

  • Часть 3 статьи 35 Конституции РФ:
  • «Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения».

Нельзя выписывать алкоголиков и в случаях, когда даже суд не вправе принять соответствующее решение. Иными словами, только в добровольном порядке допускается снятие с учета таких граждан. Такие случае предусмотрены различными нормативными актами. В частности, ст. 19 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрен запрет на снятие с регистрации лиц, которые проживали с собственником до приватизации последним квартиры и имели равные права на жилое помещение. Кроме того, если лица, страдающие алкогольной зависимостью, приобрели право пожизненного проживания в силу завещательного отказа, то суд не вправе принять решение о выписке. Чисто из-за алкогольных пристрастий запрещается выселять членов жилищных кооперативов. Несколько легче, если такое лицо не выплачивает паевые взносы, поскольку его могут исключить из кооператива решением собрания членов.

Иметь временную регистрацию граждане могут не только в квартирах, но и в разного рода гостиницах, пансионатах, отелях, хостелах и даже медицинских организациях. Администрация таких учреждений оставляет за собой вправе выселить лиц, злоупотребляющих алкоголем, если они нарушают режим или не платят за проживание. Регистрация снимается после выбытия граждан из организаций.

  • Пункт 122 Приказа ФМС № 288:
  • «Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, по истечении срока пребывания, а в гостиницах, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, медицинских организациях, на туристских базах и в иных подобных им учреждениях - по их выбытию».

✔ Процедура.

Принудительное выселение осуществляется через суд. Чтобы добиться положительного решения, собственник или гражданин, проживающий по договору социального найма, должен подать исковое заявление в районный суд по месту жительства. Требования к нему предъявляются ст. 131 ГПК РФ. К заявлению прилагается ряд документов, без которых оно будет оставлено без движения:

  1. Копия паспорта, включая прописку.
  2. Копия квитанции об оплате госпошлины. Размер ее установлен п. 3 ст. 333.19 НК РФ: для физических лиц он составляет 300 рублей.
  3. Выписки из домовых книг. Они удостоверяют наличие прописки у гражданина, а также подтверждают иные факты.
  4. Документ, удостоверяющий право собственности или право пользования. Для собственников это выписка из ЕГРН либо договор купли-продажи со штампом Росреестра, для проживающих в муниципальных квартирах – договор социального найма или найма жилого помещения фонда социального использования.
  5. Документы, удостоверяющие согласие иных лиц, зарегистрированных в муниципальной квартире.

Если решение вынесено в пользу истца, то его копию необходимо предоставить сотрудникам территориального органа МВД по вопросам миграции (бывший ФМС). В результате лицо, страдающее алкогольной зависимость, будет снято с регистрационного учета.

○ Выписка осужденного.

✔ Варианты.

До 2015 года осуждение лица к лишению свободы было бесспорным основанием для снятия с регистрационного учета. Однако ФЗ от 31.12.2014 № 525-ФЗ внесены изменения в Закон РФ «О свободе передвижения…», одним из которых стала отмена данного положения. Это означает, что теперь свободно выписать осужденных действующим собственникам нельзя. В противном случае имеет место нарушение фундаментального принципа жилищного права – недопустимости произвольного лишения жилища.

  • Часть 4 статьи 3 ЖК РФ:
  • «Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами».

По общему правилу, выписать осужденного можно лишь с его согласия. Однако в случае, если квартира продается, новый собственник вправе через суд осуществить снятие с регистрации таких лиц. Факт отбывания наказания в виде лишения свободы не является основанием сохранения права на проживание в чужой квартире.

✔ Добровольно или через суд?

Идеальный вариант – добровольная выписка осужденного. До того, как лицо оказалось в местах лишения свободы, оно может в общем порядке подать заявление в территориальный орган МВД для снятия с регистрационного учета. В течение 3 дней выписка будет завершена. Если гражданин уже отбывает наказание, то можно получить его согласие в письменной форме в виде доверенности с обязательным нотариальным удостоверением (его, согласно п. 3 ч. 2 ст. 185.1 ГК РФ, может осуществить начальник места лишения свободы).

Судебный порядок допускается, если квартира была отчуждена в пользу других лиц, членом семьи которых осужденный не является. В районный суд по месту нахождения квартиры подается исковое заявление и прилагаются все те же документы, что и при выписке алкоголиков. Новый собственник не должен забывать предоставить документ, удостоверяющий право на квартиру, а новый наниматель – договор социального найма. Важно запомнить, что не требуется предоставление копий приговора, по которому осужденный отбывает наказание. При положительном решении суда на его основании лицо будет снято с учета.

Самый простой вариант – наличие лишь временной регистрации у лица, лишенного свободы. Дело в том, что на время отбывания наказания граждане прикрепляются к исправительным учреждениям. Иными словами, им оформляется временная прописка, которая, соответственно, аннулирует старую. Уголовно-исполнительный кодекс закрепляет данное полномочие за администрацией тюрем.

○ Выписка пропавшего без вести.

✔ Кто признается пропавшим без вести.

Безвестно отсутствующим гражданином согласно ст. 42 ГК РФ признается лицо, о месте пребывания которого в течение 1 года и не имелось никаких сведений. Исковое заявление о признании таковым подается заинтересованными лицами в суд по месту жительства в порядке, предусмотренном гл. 30 ГК РФ. По общему правилу, имущество передается в оперативное управление, что влечет возможность снять с регистрации пропавшего без вести.

  • Часть 1 статьи 279 ГК РФ:
  • «Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им».

И хотя ФМС уже упразднена, а её полномочия переданы Главному управлению по вопросам миграции МВД, сам приказ № 288 по-прежнему актуален, и органы внутренних дел опираются на него.

Можно ли выписать человека из квартиры, если он сидит в тюрьме? Да, снятие человека с регистрационного учёта предполагает два основных варианта:

  • с его согласия;
  • без его согласия.

Осуждённый согласен сняться с учёта

Приватизированная квартира

Если у арестанта, который сидит в тюрьме, с родными хорошие отношения, то он и сам захочет избавить близких от лишних коммунальных платежей. Тогда родственникам нужно взять в паспортном столе бланк для заявления по форме №6 и привезти его в место лишения свободы.

Осуждённый заполняет заявление, пишет , делает копию паспорта и заверяет все три документа у администрации исправительного учреждения.

ВАЖНО! Руководство колонии не имеет права отказаться заверять документы.

Также необходимо иметь на руках копию приговора суда. Получить её проще всего у самого ЗК или его адвоката. Если же это невозможно, то есть два способа:

С этими бумагами близкие заключённого могут вернуться в паспортный стол. Вот тут иногда начинаются сложности. Из-за поправок 2015-го года к Приказу № 288 выписка заключённого без суда стала возможна только при его непосредственном участии.

Однако нигде в Приказе не говорится, что непосредственное участие – это личное присутствие гражданина в паспортном столе. Значит, участие может выражаться и в написании доверенности на имя другого лица.

ВНИМАНИЕ: Если работники паспортного стола ссылаются на поправки 2015-го года и отказываются выписывать человека без его личного присутствия, важно не сдаваться – требовать от сотрудника письменный отказ с объяснением причин, говорить, что планируете обжаловать этот отказ в прокуратуре, обычно это помогает.

Квартира муниципальная

Если квартира муниципальная, то выписать жильца, когда его сажают в тюрьму, можно только на период «отсидки». 71-ая статья Жилищного кодекса РФ гласит: «временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма не влечёт за собой изменение прав и обязанностей по договору социального найма».

Ст. 71 Жилищного кодекса РФ

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Если за время тюремного заключения родственники успели поменять одно государственное жильё на другое, то освободившийся гражданин пропишется и в новом месте. А если родственники умудрились приватизировать и продать квадратные метры, то покупателей ждёт сюрприз – бывший сиделец вполне может заявить им свои права на проживание.

Как заполнить бланк для заявления по форме №6?

Бланк делится на две части, верхняя нужна для регистрации человека, её оставляем чистой.

Заключённый заполняет от своего имени нижнюю половину под заголовком «Заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства».

Везде, где спрашивается адрес, нужно не забывать писать название города. В первой строчке указывается орган регистрационного учета, то есть паспортный стол, в котором будет проходить выписка.

ВНИМАНИЕ: Графа «Законный представитель» остаётся пустой. В графе «В связи с регистрацией по новому месту жительства по адресу» требуется адрес исправительного учреждения, включая номер барака или камеры, где проживает осуждённый.

Сразу после этого идёт графа «Орган регистрационного учета», в ней пишется адрес администрации исправительного учреждения.

Осуждённый против снятия с учёта

В этом случае смело обращайтесь в мировой суд по месту нахождения жилья с исковым заявлением о снятии с регистрационного учета. Документы, которые вам понадобятся:

  • квитанция об уплате госпошлины;
  • документ, подтверждающий ваше право собственности с нотариально заверенной копией;
  • выписка из домовой книги;
  • копия паспорта ЗК, визированная администрацией лагеря;
  • копия искового заявления в двух экземплярах.

Копию приговора суд запросит сам.

Как составить исковое заявление?

Укажите свои ФИО и паспортные данные, адрес жилплощади, какие права вы на неё имеете, какими документами эти права подтверждены.

Назовите ФИО и паспортные данные ответчика и расскажите, на каком основании он получил прописку.

Поясните, что он проживает в МЛС (местах лишения свободы), но из-за наличия у него прописки в вашей квартире, вы вынуждены нести дополнительные расходы по коммунальным платежам.

Можете процитировать Гражданский кодекс РФ:

  • , пункт 1: «Собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом».
  • Статья 304: «Собственник имеет право требовать устранения любых нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения».

    Ст. 304 Гражданский кодекс РФ

    Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

СПРАВКА: В данном случае нарушается ваше право оплачивать только реально предоставленные коммунальные услуги

Закончить можно словами: «В связи с вышеизложенным прошу обязать … (укажите ваш паспортный стол) снять ответчика с регистрационного учёта по адресу … (укажите адрес вашей квартиры)».

  1. осуждённый не имеет никаких прав собственности. По решению суда вы выпишите человека и сможете продать помещение, либо совершить с ним любые другие операции.
  2. Осуждённый имеет долю в квартире.

Выписать владельца из его дома на время отбывания наказания можно, но никаких сделок с этой квартирой без его согласия провести не удастся.

По выходу из тюрьмы законный хозяин пропишется на своей территории заново.

Теоретически, конечно, можно съездить в колонию и получить у арестанта согласие на продажу, но такую сделку впоследствии легко будет оспорить: освободившись, бывший собственник заявит, что подписал согласие под давлением.

ВНИМАНИЕ: Грамотные покупатели не захотят связываться с такой жилплощадью, либо предложат цену ниже рыночной. Лучше подождать с продажей до конца срока.

Осуждённый отказался от приватизации в пользу других собственников (до или во время лишения свободы)

Согласно Жилищному кодексу РФ, пункт 4, в этом случае человек получает право пожизненного пользования жильём, независимо от смены владельца. Иными словами – он не имеет доли в квартире, не получает прибыли от её продажи или сдачи в аренду, но жить в ней может сколько угодно.

Как и в предыдущем пункте, заключённого можно снять с учёта лишь на время его пребывания в МЛС. Продать такую квартиру закон не запрещает, вот только покупателей найти будет трудно. Ведь через несколько лет к новым хозяевам явится освободившийся сожитель, и выгнать они его не смогут.

Государству крайне невыгодно, чтобы бывшие преступники выходили из колоний «в никуда». Это приведёт к росту числа бездомных и повысит вероятность рецидива. Поэтому законы принимаются таким образом, что лишить заключённых жилья очень сложно. Но если ваша цель – всего лишь уменьшить свои коммунальные расходы, то в этом нет ничего невозможного.

Снять с регистрационного учета гражданина, если он этого не хочет, обычно можно только по решению суда – это правило защищает конституционное право человека на свое жилище, в том числе и осужденного на определенный срок пребывания в исправительном учреждении. Но последнего как раз и не совсем – можно и через паспортный стол, если он не является собственником данного жилого помещения.

Процедура выписки

Для того чтобы снять осужденного с регистрационного учета, надо в паспортный стол представить паспорт и соответствующее заявление собственника, а также копию приговора суда о лишении свободы заключенного.

Выписать осужденного

Но с копией приговора как раз и могут начаться проблемы, поскольку ее выдают лишь сторонам, имеющим отношение к данному уголовному делу. И если собственник к делу отношения не имеет, снять с регистрационного учёта осужденного он сможет только в судебном порядке. (Тот-то может выписаться и сам, подав в паспортный стол соответствующее заявление и копию паспорта, заверенную комендантом этого учреждения, но если не желает?).

Перечень документов