Ежемесячное пособие на второго ребенка. Размеры и порядок получения выплат и пособий при рождении второго ребенка. Срок выплаты пособия

С 1 января 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», предусматривающий выплаты на первого и второго ребенка в семье. Эти выплаты уже успели получить неофициальное название «путинские пособия», поскольку об их введение с 2018 года объявил Президент России В. Путин. Кто имеет право на получение новых ежемесячных выплат на ребенка? Куда и какие документы сдавать? Будут ли обязаны работодатели выплачивать новые пособия на детей? Учитываются доходы семьи при решении вопроса о назначении новых выплат на первого и второго ребенка? Давайте разбираться.

Привычные пособия на детей в 2018 году

Существуют, так называемые, базовые «детские» пособия, связанные с рождением ребенка. С 1 февраля 2018 они будут проиндексированы на коэффициент 1,025 Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2018 № 74 “Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году”). Приведем таблицу с размерами детских пособий с 1 февраля в 2018 года.

Перечисленные виды детский пособий финансируются за счет средств ФСС. Однако за их назначением сотрудники могут обращаться к своим работодателям.

Две новые выплаты на детей с 2018 года

28 ноября 2017 года В. Путин на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей предложил ввести с 2018 года совершенно новые ежемесячные выплаты молодым семьям. В этих целях был принят Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», предусматривающий две новые «детские» выплаты: на первого и второго ребенка.

Таким образом, при рождении первого ребенка выплата будет финансироваться из государственного бюджета. А на второго ребенка ежемесячные выплаты можно будет получать из своего же материнского капитала. Выплаты будут возможны до достижении ребенком полутора (1,5) лет.

Принципиальный вопрос состоял в том, продлят ли материнский капитал после 2018 года? Ответ на этот вопрос Владимир Путин дал в ноябре 2017 года – материнский капитал будет продлен до 31 декабря 2021 года.

В 2018 году размер материнского (семейного) капитала останется на прежнем уровне и составит 453 026,0 рубля . С 2018 года некоторые семьи смогут получать деньги из материнского капитала в виде ежемесячных выплат на второго ребенка. А материнский капитал, соответственно, будет уменьшаться.

Размер новых выплат на детей

Размер ежемесячной выплаты будет приравнен размеру прожиточного минимума для детей, установленному в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением выплат. Таким образом, если обратиться за пособием в 2018 году, то размер ежемесячной выплаты будет равен прожиточному минимуму за 2 квартал 2017 года в конкретном субъекте РФ.

Средний общероссийский размер ежемесячной выплаты на первого и второго ребенка составит:

Однако, повторимся, что точный размер выплаты зависит от конкретного региона и может отличаться от средних общероссийских значений. Приведем таблицу точных размеров ежемесячной выплаты на первого и второго ребенка в 2018 году с разбивкой по регионам.

Размер регионального прожиточного минимума на ребенка за 2 квартал 2017 года

Кто будет заниматься назначением и выплатой новых пособий

Если семья после 1 января 2018 года будет претендовать по получение новых пособий на детей, то обращаться за их назначением потребуется:

• за выплатой на первого ребенка – в районное управление социальной защиты населения (РУСЗН) по месту жительства заявителя;
• за выплатой на второго ребенка – территориальное подразделение Пенсионного фонда (УПФР) по месту жительства заявителя.

Если же родится двойня, то нужно будет придерживаться такого же принципа – подавать два разных комплекта документа в РУСЗН и УПФР соответственно. При этом имейте в вижу, что документы можно подавать через МФЦ. Это прямо закреплено в законе.

Но зачем так сделали? Для чего предусмотрели два разных ведомства для назначения «детских»? Дело в том, что материнским капиталом занимаются именно подразделения ПФР. Следовательно, чтобы расходовать средства материнского капитала на второго ребенка нужно обращаться именно в УПФР.

Документы для получения выплаты на второго ребенка можно подать в УПФР одновременно с документами на получение сертификата на материнский капитал (п.7 ст. 2 Закона).

Кто сможет получить выплаты: условия

Для получения права на оформление новых выплат на детей необходимо соблюдение нескольких условий:

Таким образом, можно предположить, что 2 основных критерия, которым должны будут соответствовать большинство российских семей, это:

• рождение детей после 1 января 2018 года;
• отсутствие доходов, превышающих 1,5 прожиточных минимума установленных в регионе для работающих граждан.

Выплаты на детей с 1 января 2018 года будут являться целевыми. Решение в отношении каждой семьи будут приниматься индивидуально после изучения информации о доходах.

Как будут оценивать финансовое положение семьи

Чтобы получить право на выплаты (на первого или второго ребенка) размер среднедушевого дохода семьи не должен превышать 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения субъекта РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения. Это закреплено в пункте 2 статьи 1 Закона.

Среднедушевой доход семьи представляет собой полученных доход на определенный период времени без учета налогов, который приходится на одного члена семьи.

Приведем таблицу со значениями прожиточного минимума за 2 квартал 2017 года с разбивкой по регионам. В этой таблице мы в столбце «Среднедушевой доход семьи в 2018 году» мы приводится максимальную сумму дохода, до достижения которой можно получить право на ежемесячные выплаты на детей.

Формула для расчета дохода семьи

Чтобы определить среднедушевой доход семьи за расчетный период и сравнить его с максимально допустимым специалисты РУСЗН или УПФР будет применять такую формулу:

Сумма дохода всех членов семьи / 12 / Количество членов семьи

Если сведения о сумме доходов представлены за период менее 12 календарьных месяцев, среднедушевой доход рассчитывается пропорционально периоду, за который представлены эти сведения.

Члены семьи и доходы: кто включается и как считаются

Поясним, кто включается в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода. (п.10 статьи 4 Закона):

Но какие именно поступления включать в доходы? Ответы на эти вопросы содержаться в статье 4 Закона. В таблице мы обобщили доходы семьи в денежной форме, которые принимаются во внимание при расчете среднедушевого дохода.

При назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого или второго ребенка среднедушевой доход будут рассчитывать исходя из суммы доходов членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении выплаты.

Пример. Предположим, что за назначением ежемесячной выплаты мать первого ребенка обратилась в соцзащиту 16 февраля 2018 года. В таком случае будет исследован среднедушевой доход семьи за период с января 2017 года по января 2018 года (включительно).

Семья Петровых (граждане РФ) состоит их трех человек. Они проживают в Московской области:

• мать ребенка;
• отец ребенка;
• родившийся в январе 2018 года первенец.

В период январь 2017 года – январь 2018 года мать работала уборщицей в детском саду. Ее ежемесячный доход составляет 5800 рублей. Всего в расчетном периоде мать заработала 69 600 р. (5800 р. x 12 мес.). Отец в этот период работал грузчиком в продуктовом магазине с ежемесячным доходом 18 700 рублей. За расчетный период его доход до вычета НДФЛ (13 %) составил 224 400 р. (18 700 р. x 12 мес.). Применим формулу:

• если считать, что в состав семьи Петровых входит три человека, то среднедушевой доход за расчетный период составит 8 167 р. (69 600 р. + 224 400 р.) / 12 /3;
• если считать, что состав семьи Петровых входит два человека (муж или жена, без ребенка), то среднедушевой доход за расчетный период 12 250 р. (69 600 р. + 224 400 р.) / 12 /3

Обновление: 15:22 16.04.2019

В 2017 году окончательно закреплена практика повышения детских пособий и иных социальных выплат ежегодно с 1 февраля исходя из показателей фактической инфляции за предыдущий год. Это стало возможным благодаря работе Правительства по снижению темпов роста потребительских цен, из-за высоких показателей которых годом ранее возникла необходимость впервые приостанавливать действующий порядок индексации выплат, пособий и компенсаций, сложившийся в течение предыдущего десятилетия.

В то же время пока это никак не распространяется на размер материнского капитала в 2017 году . Его сумма сохранится на действующем уровне 453026 рублей не только еще на один год, но и будет сохранена еще как минимум до 1 января 2020 года согласно новому правительственному закону о заморозке маткапитала от 19.12.2016 № 444-ФЗ , принятому вместе с законом о федеральном бюджете на ближайшие три года от 19.12.2016 № 415-ФЗ .

Индексация пособий в 2017 году (таблица)

Второй год подряд размер детских пособий, предусмотренных федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ, пересматривается с целью повышения суммы выплат не с 1 января нового года, как это было впервые установлено в 2008 году, а с 1 февраля 2017 года на величину фактической инфляции, которая согласно официальным данным Росстата составила всего 5.4% (рекордно низкий показатель за всю современную российскую историю).

В сравнении с 2015 годом прошлым годом рост цен сократился более чем в 2 раза - тогда годовая инфляция по данным Росстата составила 12.9%, что впервые в новейшей истории сделало невозможным полностью проиндексировать не только пособия и материнский капитал, но и страховые и социальные пенсии. К слову, пенсии в 2017 году Правительство тоже обещает проиндексировать полностью на 5.4%.

Размер материнского капитала в 2017 году

Сумма в 2017 году не изменится - ее размер вновь составит 453026 рублей . В последний раз размер сертификата повышался с 1 января 2015 года (на 5.5% с прежних 429.4 до текущих 453 тыс. руб.), т.е. фактически семьи с детьми уже два года подряд имеют дело с так называемой заморозкой материнского капитала .

Поэтому про индексацию сертификата семьям можно совсем забыть на ближайшие 3 года. Необходимость в заморозке размера маткапитала с 2017 до 2020 года Правительство связывает со следующими основными обстоятельствами:

• в федеральном бюджете

Выплаты за второго ребёнка в 2017 году является острым вопросом и темой для многих родителей, которые ждут пополнения в семье. Согласитесь, такая денежная поддержка от государства вряд ли будет кому-нибудь лишней. Особенно это касается материнского капитала, действие программы, которой ещё продолжается и в новом году. Наверное, каждая женщина знает о том, что её положены разнообразные единовременные выплаты и пособия по уходу за ребёнком.

Это, конечно же, декретные выплаты, выплаты при рождении ребёнка, материнский капитал, пособия по уходу за малышом до 1,5 лет.

Но, обо всём подробнее.

Материнский капитал – что это?

Материнский капитал представляет собой программу, которая стартовала ещё в 2007 году и является довольно хорошей поддержкой и опорой для многих семей. Иными словами, родители при рождении и второго ребёнка имеют хорошую возможность улучшить свои жилищные условия, направить деньги на образование ребёнка или же направить на пенсию мамы. Стоит отметить, что каждый список таких направлений меняется и обновляется, пополняясь новыми направлениями, которые являются актуальными и необходимыми на сегодняшний день для многих семей. Это и возможность приобретение авто отечественного производства и лечение ребёнка, то есть его реабилитация и содержание в нормальных условиях.


Но, сегодня многих родителей тревожит вопрос, а не закончится ли срок действия этой программы в новом году и чего следует ожидать. Все опасения начались ещё в 2013 году, когда Минфин официально заявил о том, что средства, направляемые на программу «Материнский капитал» съедают довольно серьёзную часть бюджета, причём потраченные средства можно было бы потратить на более важные и необходимые нужды и отрасли. Но, окончательная смута была внесена и посеяна Светланой Никитиной, которая является помощником министра финансов, которая прокомментировала планы этой программы. Согласно её заявлениям, материнский капитал полностью прекратит своё существование в 2017 году, так как в бюджете просто-напросто нет денег на её дальнейшую реализацию. Но, президент своим указом полностью опроверг это заявление, поэтому программа будет продлена ещё до 2020 года, возможно существенной индексации размера пособий и не будет, но, наверное, и эта часть денежных средств станет хорошим помощником, особенно, если умело и правильно им распорядиться и знать, как лучше всего потратить, и на какие цели.

Пособие на второго ребёнка.

Материнский капитал не является основным видом денежных средств, на которые может рассчитывать мама, даже не смотря на то, что сумма довольно существенная. Что ещё может получить мама при рождении второго ребёнка?

Это, пожалуй, все выплаты за второго ребёнка в 2017 году, на которые могут рассчитывать родители, и которые могут стать хорошей поддержкой и опорой в трудную минуту, так, как сегодня известно, детские вещи, продукты питания, одежда и товары первой необходимости являются очень дорогим даже по сравнению со взрослыми вещами.

Чтобы частично снять финансовое бремя с молодых семей, государство запустило социальную программу, в рамках которой проводятся выплаты за второго ребенка.

Сумма материнского капитала на второго ребенка в 2017 году — 453 тыс. 26 руб.

Примечательно, что в 2017 году данной программе исполняется ровно 10 лет. Однако юбилей сложно назвать радостным событием, так как в этом году было принято решение не производить индексацию материнского капитала. Согласно принятым поправкам в законодательство, заморозка маткапитала принята на 3 года – до 2020. А ведь именно благодаря данной процедуре сумма, от первоначальной возросла в 2 раза, до нынешней величины.

Тем не менее, сумма материнского капитала на второго ребенка продолжает оставаться весьма существенной и, несмотря на отсутствие индексации, родители стабильно могут рассчитывать на сертификаты.

В 2017 году эта программа претерпела изменения. Финансовое обеспечение, в условиях непростой экономической ситуации, становится главной задачей для многих пар, задумывающихся о рождении второго ребенка. И неудивительно: каждый родитель согласится, что дети – это не только большая радость, но и весьма существенные расходы.

Возможные изменения: слухи и правда

В конце 2015 года в СМИ поднялась волна паники – социальная программа пособий на второго ребенка в 2017 году должна была закончиться. При этом нагрузка на молодые семьи, решившие завести второго и последующего детей, по-прежнему осталась на высоком уровне. В связи с этим многие газеты и журналы подняли вопрос: а так ли необходима отмена материнского капитала? Не преждевременно ли такое решение? К тому же демографическая ситуация в стране даже приблизительно не достигла запланированных уровней. Особо большая волна беспокойство поднялась в интернете, на форумах для беременных и родителей.

Однако президент в очередном выступлении опроверг эти слухи. Выплаты материнского капитала будут продолжены и в 2017 году. Но предполагался вариант, что эти выплаты станут адресными, то есть только для определенных семей. Президент В.В. Путин поручил рассмотреть возможность выплаты материнского капитала за второго ребенка малообеспеченным и семьям среднего достатка.

В Министерстве финансов в 2016 году заявляли, что бремя выплат за рождение второго ребенка слишком велико для бюджета, пострадавшего от кризиса. А потому, по словам представителей учреждения, вступить в программу маткапитала можно лишь до 1 января 2017 года. Однако никаких официальных данных, подтверждающих слова финансистов, от государственных органов не поступало – к счастью, слухи так и остались слухами. Так что, говоря юридическим языком, оснований опасаться, что выплаты прекратятся, нет никаких.

В пику Министерству финансов выступает и Министерство труда. В 2016 году министерство внесло предложение о продлении программы маткапитала до 2018 года, то есть выплаты за рождение второго ребенка продолжатся до 2020 года минимум. Как сложится судьба материнского капитала на второго ребенка после 2020 года пока неизвестно.

Материнский капитал за второго ребенка в 2017 году

В 2017 году система выплаты пособия на второго ребенка претерпела некоторые изменения. По-прежнему целевое назначение выплат состоит из трех пунктов:

• Улучшение жилищных условий. Материнским капиталом можно будет оплатить не только первоначальный взнос, но и проценты по ипотеке.
• Обучение. Капитал можно будет поместить в банк на специальный счет, деньги с которого впоследствии пойдут на обучение ребенка в вузе (если верить некоторым СМИ, в том числе и зарубежном). Плюсом такого долгосрочного вложения можно считать капитализацию вклада – за годы накопления значительно увеличатся.
• Пенсионное обеспечение. Пособие за 2 ребенка в 2017 году можно будет поместить на индивидуальный пенсионный накопительный счет матери. Это позволит обеспечить родителей ребенка на пенсии.

• Содержание больного ребенка. Выделенные средства можно будет потратить на приобретение лекарств и необходимых приспособлений, оплату лечения, реабилитационные курсы и прочие расходы на содержание ребенка-инвалида.

Инициативные группы, в том числе и депутатские, внесли ряд предложений в концепцию материнского капитала, включающих изменения целевого назначения выплат. В числе возможных «разрешений» есть ряд и весьма нужных трат:

• Первоначальный взнос на жилье по ипотечному кредитованию до достижения ребенком трехлетнего возраста.
• Приобретение нового автомобиля (эта инициатива учитывает интересы и отечественного автопрома).

Какие из предложенных вариантов поддержат законотворцы, пока не известно. Но будем надеяться, что использование выплат станет легче и прозрачнее.

Однако главные изменения коснулись основной идеи материнского капитала. Главным получателем денег становится не мать и даже не сам ребенок, а вся семья в целом. С юридической точки зрения это означает, что подать документы на получение пособия на второго ребенка в 2017 году может не только его мать, но и отец.

Таким образом государство пытается учесть не только интересы матери или ребенка в будущем, а всей семьи, помогая сплотить новую «ячейку общества».

Кто может получить выплаты на 2 ребенка

Согласно действующему российскому законодательству, выплаты на второго ребенка могут получить:

• женщины, родившие или усыновившие его;
• мужчины, при условии, что они выступают единственными усыновителями 2-го ребенка;
• отцом, при утрате матерью права на получение выплат;
• сами вторые дети, если их родители лишены прав.

Сумма выплат за второго ребенка в 2017 году

Правительство ежегодно индексирует размер социальных пособий, пытаясь нивелировать ущерб, нанесенный инфляционными процессами. Но, на данный момент индексации заморожены.

Однако указанная сумма может измениться – и только в большую сторону. Как сообщили представители Государственной Думы, если экономика России к концу 2017 года стабилизируется, а доходная часть бюджета возрастет, то сумма выплат может быть увеличена. Однако, скорее всего, возможные увеличения лишь в планах, и в бюджет на 2017 год они не заложены.

Как правильно оформить выплаты на 2 ребенка

Необходимо подготовить пакет необходимых документов и обратиться в Пенсионный фонд по месту регистрации, либо же фактического пребывания.

Понадобятся:

• паспорт лица, оформляющего заявку;
• свидетельства о рождении, как второго, так и первого ребенка;
• если второй ребенок усыновлен, то соответствующее свидетельство;
• свидетельство об обязательном пенсионном страховании;
• при необходимости документы подтверждающие гражданство РФ.

Дополнительные выплаты

К сожалению, не все семьи знают об уже вступивших в силу поправках в программу материнского капитала. С 2015 года часть суммы, положенной за рождение второго ребенка, родители могут получить наличными. Выплата составит 20 000 рублей, а деньги могут быть потрачены на приобретение всех необходимых вещей для малыша: памперсов, одежды, кроватки, питания, косметики, лекарств и много другого, что на языке чиновников означает «текущие нужды».

Помимо основных выплат из федерального бюджета в каждом регионе есть своя, местная программа поддержки молодых семей. За рождение второго ребенка можно получить выплаты из регионального бюджета, причем чаще всего без целевого назначения, на так называемые срочные расходы. Узнать о причитающихся вам выплатах, их размере и условии получения можно, обратившись в администрацию населенного пункта, где вы проживаете.