Как уклониться от службы в армии. Каким может быть наказание за уклонение от службы в армии

Комментариев:

Уклонение от воинской службы является более чем злободневной темой для государства, призывников и их родителей. Как показывают многочисленные социологические опросы: далеко не все молодые люди стремятся отдать воинский долг государству и не рассматривают уклонение от армии как правонарушение, за которое придется отвечать по закону. Уклонистом стать очень просто, на различных форумах граждане, избегающие службы в армии, щедро делятся своим опытом, как прятаться от сотрудников военного комиссариата и представителей правоохранительных органов.

Вот только «советчики» забывают рассказать потенциальным уклонистам о той ответственности, что те будут нести за уклонение от армии. Если человек не хочет служить в Вооруженных Силах, он найдет 1001 способ, как избежать несения воинской повинности. Но разница в том, что одни молодые люди избегают службы в армии, находя для этого законные основания. А другие считают: достаточно не подписаться при получении повестки, не явиться в военкомат и уклонение сойдет с рук.

Если нет желания держать в руках оружие

Определенное количество молодых людей, действительно, не могут идти в армию по религиозным причинам. Существуют ответвления религиозных конфессий, где запрещено ношение оружия. Но таких призывников немного, и сегодня им не нужно уклонение от военной службы, ведь существуют альтернативные способы ее несения. Альтернативная воинская служба является отличным вариантом для тех, кто психологически не готов к пребыванию в армии, у кого низкий уровень физической подготовки, для убежденных пацифистов.

Если человек решил проходить альтернативную службу, он пишет в отделении военкомата соответствующее заявление. Когда причиной тому являются религиозные убеждения, данный вопрос решается просто. Религиозные общины и организации являются юридическими лицами. Православная церковь уклонение от прохождения военной службы не приветствует и справку, что молодой человек является прилежным прихожанином, чтобы он мог откосить от службы, там ему не дадут. Но есть другие направления христианства, где к уклонистам относятся вполне лояльно и будут только рады, если молодые члены общины пройдут альтернативную службу.

А вот пацифистам сложнее всего. Граждан, кто уклоняется по этой причине, единицы. Но если человек убежденный пацифист и на основании этого готов пройти альтернативную службу, ему надо активно участвовать в работе различных миротворческих организаций, те и выдадут ему справку, что он на протяжении ряда лет активно участвовал в их деятельности.

Однако тем, кто пытается решить вопрос с уклонением от воинской неповинности таким образом, надо знать: если призывник состоял в подобной организации меньше года, получил справку и теперь на ее основании стремится откосить от воинской повинности, такой вариант не пройдет.

Вернуться к оглавлению

Быть или не быть уклонистом?

Как показывает практика, отделения военного комиссариата идут навстречу призывникам и направляют их на альтернативную службу, если они состояли в подобных организациях от 4 и более лет.

Проблемы с уклонением нередко возникают и потому, что потенциальные призывники получают не совсем адекватную информацию о реальной обстановке в российской армии. Молодым людям рассказывают, что в Вооруженных Силах:

• плохо кормят;
• оказывают негативное психологическое влияние на призывников;
• процветает дедовщина.

Широкое распространение такой информации стало одной из ведущих причин, что у молодежи уклонение от призыва приобрело тотальный характер.

Вернуться к оглавлению

Поговорим об ответственности

Психологическая и физическая подготовка к армии необходима. Долгое время бытовала присказка, что в армии, как и тюрьме, нет возможности поддерживать связь с родными. Данный факт внес свою лепту в то, что уклонение от воинской службы в России стала поддерживать повсеместно родительская общественность. Надо знать: сегодня каждый призывник в распределительном пункте должен получить в личное пользование мобильный телефон, где есть сим-карта и средства на счете.

Государство в последнее время принимает максимально жесткие меры, чтобы уклонение от воинской службы было невыгодно самим призывникам.

Уклонисты не имеют права занимать государственные должности, служить в прокуратуре и полиции, в гражданских государственных и муниципальных учреждениях. Если у гражданина нет оснований для освобождения от воинской службы, но он делает все возможное, чтобы избежать «школы мужества», ему грозят:

• предупреждение;
• штраф до 50 рублей;
• штраф до 200 тысяч рублей;
• лишение свободы сроком до 6 месяцев.

Если нарушение в виде неявки в военкомат после полученной повестки может быть для начала наказано только административным предупреждением, систематическая неявка в органы военного комиссариата приведет к уголовной ответственности. В ряде случаев штраф назначается с учетом доходов уклониста за то время, что он избегал военной службы.

Служить в армии РФ желают не все. Некоторые считают, что служба – лишняя трата времени, невыгодная для мужчины. Вместо армии призывники хотят получить несколько образований, заработать денежные средства и обменяться опытом, до непризывного возраста уклонившись от армии.

Расскажем, кто такие уклонисты, как «откосить» от службы по закону, и определим, что бывает за несоблюдение воинской обязанности.

Кто такой уклонист – прямой и или косвенный умысел в уклонении от службы в армии

В соответствии со статьей 59 Конституции РФ, гражданин обязан и должен проходить службу в армии и защищать свое Отечество. По закону мужчины, которым уже есть 18 лет , обязательно будут направлены на призывную комиссию и далее - в военную часть для прохождения службы.

Возраст мужчины, в котором заканчивается призыв, должен быть таким – старше 27 лет .

В 2016 году солдаты служат 1 год, но даже на этот период многие боятся пойти служить.

Гражданин РФ, который специально уклоняется от службы в армии , считается уклонистом.

Под прямым или косвенным умыслом уклонения может быть, что угодно.

Обычно действия уклониста такие:

1. Проигнорировал повестку и не явился в военкомат в назначенный день.
2. Убежал и скрылся со сборного пункта.
3. Получил незаконные, «липовые» документы для отсрочки.
4. Подделал документацию.
5. Симулировал болезнь либо причинял себе вред.

Обычно мужчина, получая повестку, должен прийти в военкомат в определенный день. Там его ожидает медицинская комиссия. Именно она и решит - годен или нет гражданин к службе.

Известно, что призывник может получить отсрочку на законных основаниях , если предоставить подтверждающие документы уважительного факта, поэтому уклонистом становиться не обязательно.

Некоторые призывники ссылаются на неполучение повестки. По закону, гражданина должны оповестить лично , выдав документ, направляющий на службу, в руки.

Так, мужчина, не явившийся в военкомат, не будет считаться уклонистом. А вот если вам выдали повестку и вы не явились, вас запишут в этот список.

Не стоит забывать, что даже вероисповедание или религия не может стать причиной вашей неявки .

Для тех, кому запрещена обычная службы, существует альтернативная . Представитель военкомата должен сообщить все ее условия прохождения.

Уважительные причины уклонения от призыва на службу в армии РФ

Согласно Закону федерального уровня «О воинской обязанности и военной службе» гражданин РФ имен полное право не явиться в военкомат по полученной повестке и даже оформить отсрочку от армии.

Мужчина будет признан не годным к службе в таких случаях:

1. Он является инвалидом или имеет серьезное заболевание

Заболевание или увечье обычно влияет на трудоспособность человека, поэтому он не может служить так, как все.

Для получения такой отсрочки, следует пройти медицинскую комиссию , которую будет организовывать военный комиссариат. Можно предоставить документы, подтверждающие ваше заболевание или увечье.

Обычно достаточно прохождения первичной медкомиссии в военкомате для получения категории «временно негодного» или «полностью негодного» призывника.

Основание и подробное понятие отсрочки описано в пункте 1, подпункте «а» статьи 24 данного закона.

Если мужчина отказывается от медкомиссии в военкомате , его могут привлечь к уголовной или административной ответственности. Чтобы не возникало проблем, следует согласиться с требованиями.

В том случае, если вы получили отказ в просьбе отсрочить службу , подайте жалобу и попросите провести повторную медкомиссию. Возможно, у вас получиться убедить, что заболевание повлияло на вашу трудоспособность.

2. Призывник имеет особые условия жизни – ухаживает за членами семьи

Мужчина имеет полное право просить такую отсрочку по части 1, подпункта «б» статьи 24 того же закона, если сложились такие условия:

1. За нуждающимися родственниками больше некому ухаживать.
2. Родственники не закреплены за соцучреждениями, обеспечивающими уход. Это может быть детский дом, дома для престарелых, инвалидом, училища и т.п.
3. Призывник имеет усыновителя, одного родителя.
4. Можно доказать документацией, что родственник нуждается в уходе по состоянию здоровья.

Гражданин, желающий получить такую отсрочку, должен предоставить в военкомат такие документы:

1. Личные документы.
2. Справку, подтверждающую, сколько членов в вашей семье. Необходимо будет ежегодно подавать такой документ в комиссариат.
3. Заключение от федеральной медорганизации о том, что член семьи нуждается в помощи и уходе.
4. Свидетельства, подтверждающие рождение родителей, если ухаживаете за своими дедушками/бабушками.
5. Решение суда об опеке, если призывник является усыновленным гражданином или усыновителем.

Заметьте, что требовать предоставлять документы, которые бы подтвердили отсутствие других родственников для ухода за больным членом семьи, военкомат не имеет право. Эта обязанность проверки лежит исключительно на его работниках.

3. Призывник является опекуном или попечителем

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 того же закона, мужчина имеет право отсрочить службу, если:

1. Является именно он опекуном/попечителем своих брата или сестры, которым нет 18 лет.
2. Нет других лиц, способных их содержать и воспитывать.

Оформляется документ об отсрочивании службы просто – вы приносите в военкомат документы, которые устанавливают опеку/попечительство, а также справку о составе семьи и личные документы свои и опекаемого лица.

Обязательно будет нужно после получения отсрочки подавать в военкомат справку , в которой указывается состав семьи.

4. Гражданин, которого призывают, имеет детей

Мужчина может отсрочить службу при таких обстоятельствах:

1. У него имеется один ребенок и он воспитывает его один, без матери.
2. Он имеет ребенка-инвалида, которому менее 3 лет.
3. Он является отцом двух и более детей.

Мнение призывника не спрашивают при таких обстоятельствах. Он обязан помогать и содержать своих детей. Кроме того, неважно - заключен между супругами брак, или нет.

Молодому человеку следует подать на рассмотрение комиссии такие документы:

1. Свидетельства, указывающие на рождение детей/ребенка.
2. Бумагу с администрации, подтверждающую состав семьи.
3. Документ, который обозначает проживание ребенка вместе с отцом.
4. Медицинской бумаги о состоянии здоровья ребенка-инвалида. Обычно требуют подтверждения федеральных докторов.

Подтверждать отсрочку придется ежегодно.

5. Мужчина имеет ребенка и беременную супругу

Еще одной причиной не служить является беременность супруги гражданина, которого призывают, и наличие у него ребенка (неважно - от первой жены, или нынешней).

На получение документа об отсрочки может влиять срок беременности – жена должна находиться минимум на 26 неделе .

Обратиться за оформление такой отсрочки следует до рождения ребенка .

Обычно молодой человек подает документы, подтверждающие наличие беременности и свою связь с ней и ребенком:

1. Бумагу о браке.
2. Справка о беременности. Документ должен быть подписан главврачом и на бумаге должна стоять печать.
3. Свидетельство о рождении первого ребенка.

Кстати, усыновитель должен предоставить в комиссариат решение суда или опеки о том, что он является опекуном. Кроме того, необходимо приложить документы опекаемого лица.

После окончания беременности и рождения ребенка данная отсрочка будет недействительна. Мужчина сможет оформить временную отсрочку по другим причинам – будет иметь уже двух детей.

6. Если молодой человек работает и занимает некоторые должности

Мужчина, если будет работать в некоторых государственных структурах, таких как: МВД, пожарная служба, прокуратура, следственный комитет, таможня и др., может иметь отсрочку. Заметьте, этим лицам необходимо соблюдать еще три условия:

• Иметь высшее профобразование.
• Работать сразу же после получения диплома. Данные органы должны быть первым рабочим местом призывника.
• Иметь какими-либо спецзваниями.

А еще могут претендовать на временную отсрочку те, кто работает:

• Депутатами (Думы РФ, муниципального образования, законодательства какого-либо региона РФ).
• Главами районов, городов.

Заметьте, что вышеперечисленным лицам, дают возможность отложить службу только на время работы.

Также могут оформлять отсрочку лица, которые претендуют на замещаемую должность посредством выборов. Время отсрочки дается только на момент публикации результатов – во время проведения выборов.

Данные варианты отсрочивания службы описаны в пункте 1 статьи 24 того же закона.

7. Призывник получает образование

Молодой человек, согласно пункту 2 статьи 24 ФЗ того же, отсрочить прохождение службы в армии сможет, если:

1. Будет обучаться в госучреждении, которое прошло аккредитацию по его специальности.
2. Будет числиться на ОФО.
3. Ему не исполнится 20 лет по окончании школы.
4. Желает пересдать экзамены после окончании школы с плохими результатами.
5. Получает высшее образование и не имеет еще диплома.
6. Является аспирантом.

Гражданин, желающий оформить документационно отсрочку, должен подготовить важный документ: справку об обучении .

Кроме того, он может подать копии диплома об образовании, лицензии на право деятельности в сфере послевузовского образования от научного учреждения.

Обычно обращаются за оформлением отсрочки призывники во время учебы.

8. Когда призывник имеет «президентскую» отсрочку

Раньше такие отсрочки выдавались талантливой молодежи, представителям Церкви. Теперь же действует на всей территории России только один указ Президента под номером 678, принятый 9 июня 2001 года.

В соответствии с этим документом, призывник имеет полное право лучить отсрочку от армии, если он:

1. Окончил образовательное учреждение и получил диплом.
2. Получил работу в любом подразделении Центра специальной техники Федеральной службы безопасности РФ и трудится там на постоянных условиях.

Решает, кому выдать отсрочку, Министерство обороны РФ. По закону могут отсрочить службу всего лишь для 100 человек ежегодно.

9. Имеются другие причины для неявки в военкомат

Существуют и непредвиденные ситуации, которые не предусматривает закон. Однако если у вас будут весомые доказательства уважительной причины неявки, то уклонистом вас не посчитают.

Например , по дороге в военкомат возникли непредвиденные обстоятельства. К уважительной причине могут отнести ДТП или ЧП, стихийные бедствия, возникшие не по вине и воле гражданина.

Оформляют неявку просто – вы передаете документ, подтверждающий дорожно-транспортное происшествие, а также указываете, кем вы являлись при данных обстоятельствах. Например - потерпевшим.

Уголовная ответственность за уклонение от службы в армии РФ – статьи УК и наказание уклонистам

Конечно же, уклонистов от службы в России будет ожидать наказание.

Согласно статье 328 УК РФ, если комиссариат не выявил правдивых и законных причин для отсрочки, то призывнику грозит:

1. Штраф – до 200 тыс.руб. или в размере дохода уклониста за 1,5 года.
2. Прохождение принудительных работ в течение 2 лет.
3. Арест на полгода.
4. Тюремное заключение на 2 года.

Каждый год в России выносится несколько сотен приговоров по статье об уклонении от прохождения военной службы по призыву: в первом полугодии 2016 года осудили 290 человек, в 2015 году - 742 человека, в 2014 году - 782 человека. Часть 1 статьи 328 предусматривает наказание в виде лишения свободы (до двух лет) или штрафа - до 200 тысяч рублей. Часть 2 статьи 328 (в ней идет речь об уклонении от альтернативной гражданской службы) предполагает арест до полугода или штраф до 80 тысяч рублей.

Впрочем, «альтернативщиков» среди уклонистов ничтожно мало (5 человек в 2016 году, трое в 2015-м, семь человек в 2014-м). Одно из таких дел в 2016 году возбудили против жителя Костромы, направленного проходить АГС санитаром в один из районных домов престарелых, - после того, как он почти полгода прогуливал службу. Суд приговорил уклониста к 200 часам обязательных работ.

Абсолютное большинство осужденных по статье 328 - это те, кто получил повестки о явке на медосвидетельствование или на заседание призывной комиссии, но не явился в военкомат, говорит юрист и пресс-секретарь правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Передрук.

Повестка - статья

18-летний юноша из Североморска Мурманской области сходил на медицинское освидетельствование, расписался в получении повестки о явке на заседание призывной комиссии, но передумал и скрылся . 20-летний житель Вилючинска получил повестку, но не пришел в военкомат . 23-летний призывник из города Кириши Ленинградской области проигнорировал несколько повесток во время призывных кампаний 2015 и 2016 годов.

Заметно, что число осужденных в последние годы снижается: для сравнения, в 2010 и 2011 годах суды приговорили 1062 и 1213 человек соответственно. Основной вид наказания - штраф. К реальному лишению свободы за уклонение от службы в армии в последний раз приговаривали в 2013 году (одного человека на срок менее года).

Осужденный в феврале 2017 года житель города Белово Кемеровской области в суде объяснил , что из военкомата повестки получал, но просто не хотел служить, а теперь передумал. В итоге его признали виновным по части 1 статьи 328 и приговорили к выплате 10 тысяч рублей штрафа, а после погашения судимости отправят в армию.

Та же участь ждет и 23-летнего Вадима Славина из Омска, дело на которого возбудили после отчисления из вуза и безуспешных попыток военкомата призвать бывшего студента в армию. Суд признал Славина виновным и приговорил к выплате штрафа - 20 тысяч рублей.

«К сожалению, невозможно привести исчерпывающий список возможных вариантов, когда могут возбудить уголовное дело об уклонении. Более того, одно и то же действие может быть расценено как административное правонарушение и как уголовное преступление - речь, в частности, идет о неявке на медосвидетельствование. Но исходя из практики могу сказать: мне известно о возбуждении уголовных дел только в тех случаях, когда человек получил повестку и не явился. Периодически появляются какие-то сообщения, что если вы не приходите в военкомат за повесткой сами, то вы уклонист и подлежите ответственности, - но это не так, это просто миф», - объясняет Передрук.

Если призывник не явился по повестке впервые, и в его действиях не усматривается состава уголовного преступления, на него могут возбудить административное дело по одной из трех статей КоАП.

Статья 21.5 предусматривает ответственность за непредоставление призывником в военкомат актуальных сведений о своем образовании, семейном положении, месте жительства или месте работы, а также за неявку по повестке без уважительной причины.

По статье 21.6 могут привлечь к ответственности за уклонение от медицинского освидетельствования по направлению призывной комиссии.

За умышленную порчу, уничтожение или потерю военного билета или приписного свидетельства грозит административная ответственность по статье 21.7.

Санкция по каждой из трех статей - предупреждение или административный штраф на сумму от 100 до 500 рублей.

Хотя воинская обязанность и является всеобщей для россиян мужского пола от 18 до 27 лет, не имеющих отсрочек, ответственность за организацию призыва лежит на военкоматах. Регламентирует ее документ под названием «Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» . Согласно его тексту, «вручение повесток призывникам производится под расписку». Расписаться в получении повестки за призывника не может ни сосед, ни начальник, ни мама с папой, напоминает Передрук. Вручить документ может либо сотрудник военкомата, либо представитель органов местного самоуправления (речь о деревнях и поселках, в которых нет военкоматов), либо руководитель (или должностное лицо) организации, где работает или учится призывник.

Еще один способ вручения повестки - отправка письмом с уведомлением о вручении. Но если призывник за письмом на почту не пришел и уведомление не подписал, уклонением это не считается.

В апреле 2008 года Верховный суд, анализируя практику по делам об уклонении от военной службы, указал , что неявка по повестке является уклонением от призыва, однако, подчеркивают судьи, необходимо сначала доказать, что она совершена именно с целью избежать службы в рядах вооруженных сил - то есть имеется умысел. Впрочем, сделать это нетрудно, считают в Верховном суде: если призывник не явился по повестке несколько раз - это и будет доказательством умысла на совершение уголовного преступления. «Об этом могут свидетельствовать, в частности, неоднократные неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в период очередного призыва либо в течение нескольких призывов подряд, неявка в военный комиссариат по истечении действия уважительной причины», - говорится в документе.

Переехал - статья

В том же постановлении пленума Верховный суд уточняет, что уголовная ответственность может наступать не только при неявке по повестке, но и при нарушении правил воинского учета. Например, если призывник снялся с учета в военкомате в связи с переездом в другой город или страну, а на самом деле никуда не уехал. Или наоборот - уехал, а военкомат в известность не поставил и на новом месте на учет не встал.

«Когда человек уезжает на срок более трех месяцев, он обязан сняться с учета и встать на учет на новом месте жительства или временного пребывания. Но по факту ситуация такая, что многие люди уезжают в другие города учиться или работать, живут там в съемных квартирах и не могут получить регистрацию - не все арендодатели соглашаются арендатора зарегистрировать. А военкомат не ставит на учет без регистрации. Но в этом случае нет умысла на уклонение и уголовного дела никакого быть не может», - говорит Передрук.

Юрист отмечает, что именно умысел на уклонение от службы должны доказывать следователи, в чьем производстве находятся дела по статье 328: «То есть если речь о снявшемся с учета и "пропавшем" для военкомата призывнике, надо найти свидетелей, которым он рассказывал, что так "косит" от армии, доказать, что он не уехал не из-за каких-то внешних обстоятельств, а изначально снялся с учета, чтобы скрыться от призыва». В случае с неявкой по повестке доказать умысел тоже надо, «но на практике редко кто этим занимается, считая свидетельством наличия умысла на уклонение сам факт неявки», добавляет Передрук.

Пацифист - статья

В практике «Солдатских матерей Санкт-Петербурга» есть случаи уголовного преследования по статье 328 тех призывников, которые добивались замены военной службы альтернативной гражданской, но получили отказ.

В 2013 году пацифист из Воронежской области Евгений Плахутин пытался реализовать свое право на АГС в одном из районных военкоматов, но призывная комиссия ему отказала. Молодой человек упорствовал и судился, а военкомат носил ему повестки, по которым Плахутин не являлся, так как точка в судебном разбирательстве не была поставлена. За эти неявки на идейного призывника возбудили уголовное дело, но осенью 2014 года Плахутину и его защитникам удалось добиться оправдательного приговора.

Его предшественник из Мурманской области, призывник Никита Конев, не смог добиться оправдания в суде: его весной 2013 года признали виновным в уклонении от военной службы и приговорили к выплате 130 тысяч рублей штрафа. Конев тоже отстаивал право на замену военной службы альтернативной, но подал заявление с нарушением сроков - не за полгода до призыва, а с его началом. Пока он пытался судиться с военкоматом, уголовное дело завели на него. Обвинительный приговор утвердила апелляционная инстанция, Конев выплатил штраф, а в октябре 2015 года все-таки добился права служить не с оружием в руках, а альтернативно, «на гражданке».

Шансы на оправдание

В феврале 2015 года следователи в Марий Эл возбудили уголовное дело в отношении тренера детской спортивной школы Самвела Асатряна. Асатряну на тот момент уже исполнилось 27 лет, но по версии следствия, уклонился от призыва он раньше - в ноябре 2014 года. В ходе разбирательства выяснилось, что педагог получил российское гражданство, когда ему было 26 лет, а в юности успел пройти службу по призыву в Нагорном Карабахе. Впрочем, оправдательный приговор Асатряну вынесли не потому, что он уже отдал воинский долг другой стране: оказалось, что закон нарушил не он, когда не явился по повестке, а военкомат - когда ее отправил. Дело в том, что педагоги не подлежат призыву осенью - только весной. В сентябре 2015 года Самвела Асатряна оправдали, а позже даже извинились и выплатили ему компенсацию.

«Важно помнить, что при рассмотрении дел по статье 328 суд обязан установить, не было ли у призывника заболеваний, препятствующих призыву, или других оснований не служить - даже если он не получал официально отсрочки и не уведомлял военкомат. И если они были - уголовное дело прекращается за отсутствием состава преступления», - указывает Александр Передрук.

Уклонение от военной службы - длящееся преступление, и оканчивается оно при достижении призывником 27 лет. Если уголовное дело не завели раньше, и обвиняемый не скрывался, то через два года истекает срок давности, так как это преступление относится к категории нетяжких.

Справка и запрет на карьеру чиновника

Но с 2014 года у военкоматов в дополнение к угрозе уголовным преследованием появился еще один инструмент для давления на призывников - возможность выдавать справку, а не военный билет тем, кто «не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований». Решение о выдаче такой справки выносит призывная комиссия - как правило, на основании хранящихся в военкоматах «розыскных дел», в которых говорится о многочисленных, но безуспешных попытках вручить призывнику повестки, либо о его уклонении от явки по повесткам.

«Помимо такого стигматизирующего фактора получение справки накладывает ряд ограничений, связанных с поступлением на госслужбу», - отмечает юрист «Солдатских матерей Петербурга». Действительно, в 2013 году при «реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» депутаты внесли изменения в закон «О госслужбе», которые сводятся к тому, что не отслужившие в армии без уважительных причин кандидаты не могут поступить на государственные должности. А в законе «О воинской обязанности» появился пункт о выдаче справок.

Осенью 2014 года эти законодательные изменения попытались оспорить члены парламента Чечни: дело в том, что на территории республики много лет вообще не было призыва - и из законодательных нововведений следовало, что молодые жители Чечни вообще не могут поступать на госслужбу.

Конституционный суд признал саму практику ограничений и выдачу справок вместо военных билетов законными, но указал, что ограничение не должно быть бессрочным: иначе получается, что не отслужить в армии хуже, чем совершить административное правонарушение или уголовное преступление (в первом случае запрет на занятие госдолжностей не может превышать трех лет, во втором - пяти). Конституционный суд постановил, что Государственная Дума должна принять закон, ограничивающий срок запрета на госслужбу для уклонистов. С момента вынесения этого постановления прошло два года, но такой документ все еще не появился.

Нарушение правил призыва ведет к наступлению уголовной или административной ответственности. Однако призывники зачастую путаются и не знают, какое именно наказание им грозит за то или иное правонарушение. Более того, граждане очень часто не подозревают, что они нарушили закон, забыв про полученную повестку.

Административная ответственность за уклонение

Большинство правонарушений, которые совершают призывники при взаимодействии с военкоматом, регламентированы Кодексом об Административных Правонарушениях (КоАП). В список правонарушений, за которые наступает административная ответственность, попадают незначительные правонарушения, связанные с несоблюдением порядка

В соответствии со статьей 21.5 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за:

• Выезд за пределы РФ на период больше 6 месяцев без снятия с воинского учета.
• Несвоевременную постановку на воинский учет при переезде на новое место жительства или новое место пребывания на срок более 3 месяцев. Встать на учет нужно в течение 2-х недель после переезда.
• Несвоевременное предоставление в военный комиссариат актуальной информации по воинскому учету (изменение уровня образования, места работы и должности, семейного положения, места жительства в пределах района).
• Неявку призывника по повестке в установленное время и срок без уважительной причины.

Эти правонарушения предусматривают административный штраф в размере от 100 до 500 рублей.

Мнение эксперта

Служба Помощи Призывникам - это федеральная юридическая компания, которая помогает призывникам получить военный билет по состоянию здоровья. Получите разовую бесплатную консультацию или доверьте нам представление ваших интересов в военном комиссариате. Реальные истории призывников, получивших с нами военный билет, читайте в разделе « »

Екатерина Михеева, руководитель юридического отдела Службы Помощи Призывникам

Существует также ст. 21.6 КоАП, в соответствии с которой граждан ожидает штраф в размере от 100 до 500 рублей за:

• Неявку без уважительной причины (уклонение) на в военкомате.
• Неявку без уважительной причины на дополнительные обследования, назначенные призывной комиссией или комиссией по первоначальной постановке на воинский учет.

Еще одна статься КоАПа – 21.7 – предусматривает штраф за потерю, порчу, уничтожение документа воинского учета (приписного свидетельства или военного билета). И в этом случае размер административного штрафа – от 100 до 500 рублей.

Какое наказание грозит уклонистам от армии?

Для более серьезных правонарушений предусматривается уголовная ответственность. Уголовные дела об уклонении от армии заводят на тех призывников, которые умышленно избегают призыва в армию, не являются по подписанной повестке на призывные мероприятия (медицинское освидетельствование, призывная комиссия, дополнительные обследования по направлению военкомата, явка на сборный пункт) без уважительных причин.

Уважительными причинами в данном случае считаются:

• Тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц. В военный комиссариат надо представить документы, подтверждающие заболевание или смерть близкого родственника.
• Препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина (например, стихийное бедствие)
• Иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

В такой ситуации необходимо представить документальное подтверждение причины неявки по повестке военного комиссариата.

Совет Службы Помощи Призывникам

Признать уклонистом от службы в армии могут даже из-за единичного факта неявки по повестке. Помните, после получения повестки призывник обязан явиться в военкомат. Вместо уклонения воспользуйтесь законным способом освобождения от призыва - по здоровью. Если не знаете, есть ли у вас основания для законного освобождения от призыва, я или мои коллеги бесплатно поможем предварительно определить вашу категорию годности.

Уголовная ответственность за уклонение от армии

Если призывник все-таки признан уклонистом и против него возбуждено уголовное дело, то меры пресечения, согласно ч. 1 ст. 328 Уголовного кодекса РФ могут быть такими:

• Штраф за уклонение от армии в размере 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до 18 месяцев.
• Арест на срок от 3 до 6 месяцев.
• Лишение свободы на срок до 2 лет.

Запомните: во-первых, не каждая неявка в военкомат является уклонением, а в-вторых, факт уклонения обязательно должен быть доказан. В практике юристов Службы Помощи Призывникам был случай, когда военный комиссариат передал в Следственный Комитет документы призывника для возбуждения уголовного дела по факту уклонения. Нюанс заключался в том, что молодой человек не явился на отправку, т.к. в этот момент обжаловал решение призывной комиссии.

По закону решение о призыве приостанавливается до тех пор, пока вышестоящая призывная комиссия или суд не рассмотрит обращение призывника и не примет собственное решение. Так как клиент был не виновен, юристы подготовили необходимые документы и добились вынесения постановления о прекращении возбуждении уголовного дела.

Особенности уголовной ответственности

Вопрос назначения уголовного наказания или административного штрафа за неявку по повестке без уважительной причины решается судом исходя из анализа умысла призывника. Если судья придет к выводу о том, что призывник не пришел на мероприятия по призыву с целью уклонения от призыва, то его неявка повлечет за собой наказание в соответствии со ст. 328 Уголовного Кодекса России. В пользу умышленного уклонения от призыва на военную службубудет свидетельствовать также и тот факт, что призывник не явился не только в дату, указанную в повестке, но и вообще не дошел до военкомата в течение призыва.

Если же молодой человек пропустил дату явки, а уважительной причины для этого у него не было, но до конца призыва в военкомат все-таки пришел, то в качестве наказания его будет ждать только административный штраф в размере 500 рублей.

Как ищут уклонистов от армии?

Любопытная информация для тех, кто размышляют, как скрыться от призыва: долго избегать встречи с военкоматом не получится. Если молодой человек не явился по подписанной повестке, начинается от армии. Сначала военкомат передает сведения о гражданине в следственный комитет. После их рассмотрения сотрудники СК вызывают призывника на явку к следователю. Если повестку вручить не получается (молодой человек сменил место жительства и телефон), возбуждается личное дело по статье 328 УК РФ. Гражданина объявляют в федеральный розыск.

Найти уклониста несложно. Покупка билетов на вокзале, использование пластиковой банковской карты, получение любых документов, оформление кредита или трудоустройство позволяют обнаружить место пребывания исчезнувшего гражданина.

Пример из нашей юридической практики

Призывник Илья В. получил повестку на призывные мероприятия при оформлении загранпаспорта. , читайте в разделе «Наша практика».

Чтобы не посадили за уклонение от армии

Ответственности за отказ идти в армию не избежать. Если уплата административного штрафа не такое страшное наказание, то получить срок за уклонение от службы в армии захочет не каждый призывник. К тому же уголовное дело уклониста не станет причиной для зачисления в запас, и после погашения судимости юноша все равно будет призван на службу. Поэтому единственное верное решение – не скрываться от военкомата, а добровольно явиться по подписанной повестке, пройти призывные мероприятия и освободиться от службы .

Это легко сделать, если у гражданина есть серьезные проблемы со здоровьем, подтвержденные частыми обращениями к врачу. Если в медицинской карте нет записей, подтверждающих непризывной диагноз, или призывник не уверен, есть ли у него основания для получения категории «В», освободиться от службы будет сложнее. Но даже в таких ситуациях получить военный билет по здоровью можно.

Важно понимать, что члены военно-врачебной комиссии занимаются исключительно освидетельствованием – не выявляют и не подтверждают непризывные заболевания. Поэтому призывник должен самостоятельно доказать, что он имеет право на зачисление в запас.

Несение военной службы (а в некоторых случаях альтернативной), что подразумевает под собой защиту Отечества, является долгом и обязанностью практически каждого гражданина мужского пола. Об этом гласит ст. 59 Основного закона РФ – Конституции. При этом необходимо отметить, что государством установлены достаточно лояльные условия прохождения службы по призыву, однако на практике все же возникают ситуации уклонения лиц от армии.

Что считается уклонением от воинской службы?

Прежде всего здесь нужно отметить законодательные акты, которые регламентируют процесс прохождения воинской службы:

• ФЗ № 53 от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе»;
• Указ Президента РФ № 1237 от 16.09.1999 г. «Вопросы прохождения военной службы».

Данные нормативные акты позволяют определить круг субъектов, обязанных служить по призыву, основания для предоставления отсрочки, освобождения от службы, а также порядок ее непосредственного прохождения.

При этом под уклонением от военной службы необходимо понимать:

• неявку без уважительной причины в призывной пункт (комиссариат);
• уклонение от учебных, проверочных сборов или воинского учета.

Важно: ст. 7 ФЗ № 53 определяет перечень уважительных причин для неявки (например, заболевание, увечье самого призывника, тяжелое состояние здоровья близкого родственника, похороны и т.д.).

Ответственность за уклонение от армии

Вышеуказанная ст. 7 ФЗ № 53 гласит о том, что при нарушении установленных обязанностей виновный гражданин подлежит ответственности в соответствии с действующим законодательством РФ - речь идет об уголовном и административном преследовании. Остановимся на этом несколько подробнее.

Административная

Неисполнение гражданами обязанности по воинскому учету (ст. 21.5 КоАП РФ), как было указано ранее, считается уклонением от воинской службы. Выражаться это деяние может несколькими действиями:

1. Неявка по вызову (повестке) военного комиссариата в установленные дату и время без уважительных причин.
2. Неявка для постановки на учет, снятия с него, внесения изменений в документы (в течение 2 недель).
3. Несообщение в течение 14 дней в военный комиссариат сведений, касающихся изменения семейного положения, образования, места работы, должности, переезда на новое место жительства.

Подобного рода деяния являются наказуемыми с точки зрения административного права. В отношении таких уклонистов законодатель предусмотрел наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей. Кроме этого, КоАП РФ содержит в своем составе и иные правонарушения в сфере воинского учета. Например, уклонение от медицинского обследования, умышленная порча или утрата документов воинского учета и т.д.

Уголовная

Кроме административной, законодательство РФ подразумевает уголовную ответственность за уклонение от воинской службы. Применение норм УК России за уклонение от призыва на военную службу возможно лишь в случае неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы. Также уклонением от призыва на военную службу является самовольное оставление призывником сборного пункта до отправки его к месту прохождения службы.

Важно: установлению подлежит намеренность (цель) избежать несения военной службы по призыву (Постановление Пленума ВС РФ № 3 от 03.04.2008 г. «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы»).

Указанное деяние квалифицируется по ч. 1 ст. 328 УК РФ и характеризуется только умышленной формой вины (прямой умысел). Мотив в данном случае значения не имеет, если только он не является убеждением или вероисповеданием гражданина (по данному основанию лицо освобождается от ответственности).

Назначенное судом наказание за уклонение от службы в армии может быть одним из следующих:

• штраф в размере до 200000 рублей (либо полученный доход осужденного за период до 18 месяцев);
• принудительные работы сроком до 2 лет;
• арест до 6 месяцев;
• лишение свободы на срок до 2 лет.

В заключение рассматриваемого вопроса о мерах ответственности за уклонение от несения военной службы хотелось бы сказать о том, что штраф за уклонение от службы в армии зависит от степени общественной опасности совершенного деяния. При этом призывнику важно знать о том, что неисполнение возложенной на него обязанности по защите родины влечет достаточно серьезные последствия, в том числе судимость, что может негативно сказаться на его дальнейшем проживании в социуме.