Какие отчеты нужно подавать в ростехнадзор. Отчет об организации производственного контроля

Компания ООО «ПрофЭксп» предлагает свои услуги по подготовке и сдаче годового отчета в Ростехнадзор по производственному контролю . В чем заключается наша задача:

1. Подготовка отчета по производственному контролю (составляется на основании приказа №25 от 23 января 2014г. «Об утверждении Требований к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору»).

2. Сдача отчета по производственному контролю в Ростехнадзор.

Отчет представляет собой электронную таблицу в формате Excel. Отчет, подготовленный в формате xml и подписанный электронной подписью, может быть представлен в территориальный орган Ростехнадзора по месту нахождения опасного производственного объекта, эксплуатируемого организацией, или в территориальный орган по месту нахождения эксплуатирующей организации.

Подготовка отчета по производственному контролю за 1 день – это возможно, при условии предоставления всей необходимой документации.

До какого числа сдают отчет о производственном контроле?

В соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года N 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» п.14_1. Сведения об организации производственного контроля представляются ежегодно, до 1 апреля, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или в его территориальный орган

Требования в отчету

Приказ от 23 января 2014 года N 25 «Об утверждении Требований к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору»

Отчет о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности представляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору или ее территориальные органы (отчет на бумажном носителе + запись на диск). Можно сдавать в электронной форме, при наличии электронной подписи у заказчика (как правило это редкость).

Организация, эксплуатирующая более одного опасного производственного объекта, вправе представить единый файл, содержащий информацию по каждому опасному производственному объекту, или несколько файлов, каждый из которых содержит информацию по одному опасному производственному объекту.

Штрафы

Штрафы за непредставление отчета о ПК За непредставление или несвоевременное представление отчета о производственном контроле до 1 апреля владельцы ОПО привлекаются к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа на юридическое лицо в размере от 200 000 до 300 000 рублей, на должностное лицо – от 20 000 до 30 000 рублей.

За непредставление сведений об организации и осуществлении производственного контроля повторно с учетом выявленных несоответствий организации привлекаются к административной ответственности по статье 19.7 КоАП РФ, которая предполагает штраф на юридическое лицо в размере от 3000 до 5000 рублей, на должностное лицо – от 300 до 500 рублей. И Ростехнадзор активно штрафует нарушителей. По информации ФСЭТАН, порядка 35% эксплуатирующих ОПО организаций на всей территории России не сдали в срок отчет о производственном контроле.

Новость для размышления

Из 4314 зарегистрированных на территории действия Нижне-Волжского управления Ростехнадзора организаций, эксплуатирующих ОПО, 1778 предприятий не сдали Отчет о ПК.

Перечень документов необходимые для составления отчета:

1.Св-во о регистрации ОПО.

2.Сведения характеризующие ОПО.

3.Приказ о назначение ответственного за производственный контроль, (за осуществелнеие и организацию) с указанием стажа работы.

4.Протоколы аттестации по промышленной безопасности.

5.Данные о проделанных экспертизах, освидетельствования, ремонтах.

6.Карточку предприятия.

Стоимость составления отчета о производственном контроле на ОПО — 20000 рублей.

Услуги, оказываемые по договору: сбор необходимых документов, составление отчета и отправка его в Ростехнадзор.

Цена указана за подготовку и выпуск одного документа для одного объекта размещения. Дополнительные услуги оплачиваются согласно утвержденным тарифам.

Отчет о производственном контроле на ОПО является обязательным ежегодным документом для любой организации, которая имеет на своем балансе и использует в работе ОПО (опасные производственные объекты) первого, второго, третьего и четвертого классов опасности. Отчет должен подаваться в Ростехнадзор строго в срок — не позднее 1 апреля каждого года. Законодательно это закреплено в Постановлении Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года. Отчет должен включать в себя сведения о:

• плане мероприятий, которые должны обеспечить безопасность на предприятии в течение года;
• организации системы промышленной безопасности на этом предприятии;
• исчерпывающие данные обо всех работниках, отвечающих за безопасность (их ФИО, должности, образование и стаж работы в организации, а также даты их аттестации);
• результаты последних проверок безопасности и данные об устранении всех выявленных в ходе этих проверок нарушений;
• подтверждение готовности локализовать и ликвидировать последствия возможной аварии на ОПО;
• данные о всех несчастных случаях и других ЧП, произошедших на ОПО в минувший период.

Составление отчета по организации производственного контроля на ОПО

При составлении отчета нужно обратить внимание как на его фактическое содержание, так и на соблюдение необходимой формы. Сведения, которые организация подает в отчете по ОПО в Ростехнадзор, проверяются вручную уполномоченным инспектором, а также с помощью автоматизированной системы. При такой строгой проверке любая ошибка или погрешность будет обнаружена, а это может привести к тому, что Ростехнадзор посетит предприятие с внеплановой проверкой. Но основная сложность, с которой сталкивается большинство руководителей при подготовке отчета, состоит в соблюдении установленного формата. Приказ Ростехнадзора № 25 требует заполнить отчет в одном из двух возможных шаблонов – xls и hml. Первый формат представляет собой обычный документ Excel, хорошо знакомый каждому офисному работнику, однако здесь нужно строго следить за форматированием документа: порядок строк и столбцов, а также их расположение должны быть соблюдены и точно соответствовать шаблону, который можно найти на сайте Ростехнадзора. Когда отчет оформляется в виде xml документа, нужно добиться строгого соответствия xsl схеме, которая приведена в приложении к приказу Ростехнадзора. Такие строгие требования к отчету о производственном контроле связаны с тем, что полученный документ будет загружен в единую информационную систему, и любое несоответствие установленным форматам и шаблонам приведет к тому, что эта система его не примет. При этом Ростехнадзор не предоставляет организации никаких программных продуктов, которые позволили бы создать файлы нужного формата.

Если предприятие уже сдавало подобные отчеты в предыдущие отчетные периоды, их можно взять за образец для составления нового отчета. Если предприятие собирается подавать отчет впервые и не имеет нужных программ для создания требуемого Excel-файла, проще всего взять xls-шаблон отчета с сайта Ростехнадзора и заполнить его, строго соблюдая формат и следя за тем, чтобы данные вносились в отчет максимально корректно.

Если предприятие не подаст отчет в установленные законом сроки, это может повлечь наступление ответственности в соответствии со ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

• ответственные за составление отчета должностные лица могут быть оштрафованы на сумму от двадцати до тридцати тысяч рублей; также их могут дисквалифицировать на срок от 6 до 12 месяцев;
• юридические лица могут быть оштрафованы на сумму от двухсот до трехсот тысяч рублей; также их деятельность может быть приостановлена на срок до девяноста суток.

Как происходит организация производственного контроля на ОПО

Производственный контроль на предприятии призван обеспечить качественную работу ОПО и избежать возможных аварий, а в случае возникновения ЧП – принять меры по их скорейшей ликвидации. Важная мера контроля за повышением производственной безопасности – разработка каждой организацией специального документа – Положения об организации производственного контроля на ОПО. Ответственный за разработку этого Положения – владелец ОПО; согласовывать его в органах Ростехнадзора не нужно. В Положении должны быть установлены единые требования для всех заинтересованных сотрудников (как для руководителей, так и для инженеров и технического персонала) к выполнению своих обязанностей по обеспечению безопасности. Кроме всего прочего, это Положение необходимо эксплуатирующей организации для отправки отчета по промбезопасности в Ростехнадзор. Контроль за безопасностью на ОПО обычно осуществляет ответственный работник (например, заместитель руководителя или любой другой назначенный приказом специалист, обладающий нужной квалификацией). За организацию и осуществление производственного контроля на ОПО в целом отвечает руководитель эксплуатирующей организации. Для крупной компании, имеющей в штате более 500 человек учреждается служба производственного контроля. Лицо, являющееся ответственным за производственный контроль, должно иметь высшее образование по технической специальности и стаж работы на этом или аналогичном предприятии не менее трех лет, а также специальную аттестацию. Этот же человек отвечает за составление и отправку в Ростехнадзор отчета о производственном контроле на ОПО. Помимо этого, ответственное лицо обязано инициировать и проводить на предприятии регулярные проверки; периодичность и объем которых определяются индивидуально для каждой организации.

Проведение проверок обязательно в следующих случаях:

• после несчастных случаев и аварий на производстве;
• если в работе предприятия произошли организационные изменения;
• в случае получения предписания Ростехнадзора;
• при выявлении некоторых нарушений.

По результатам таких комплексных проверок составляется специальный отчет, содержащий выводы об эффективности (или неэффективности) производственного контроля на объекте, а также рекомендации по его улучшению. Существуют утвержденные Постановлением Правительства РФ Правила организации производственного контроля на ОПО, в которых подробно изложены права и обязанности, а также задачи лиц, осуществляющих производственный контроль.

Отчет об организации производственного контроля формируется
в соответствии с Требованиям к форме представления организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, сведений
об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденными приказом Ростехнадзора от 23.01.2014 № 25 (далее – Требования).

В том случае, если у эксплуатирующей организации отсутствует информация по каким-либо разделам (полям) Отчета (например,
в эксплуатации нет сосудов под давлением), то сведения не заполняются. Запрещается указывать какие-либо символы (0,-) в тех ячейках Отчета,
по которым нет сведений, исключать их из отчета, указывать слова «нет», «отсутствует», «не требуется» и тому подобное.

Если значение id организации неизвестно, то запрещается в xml (organisation-ksi-id=) указывать "0", "-" или другие символы. Перечень id эксплуатирующих организаций для формирования xml представлен
на официальном сайте Ростехнадзора в разделе «Требования к формату предоставления сведений о производственном контроле».

При загрузке Отчета в Подсистему поиск организации происходит
по полному совпадению реквизитов во избежание дублей. Если в карточке организации в КСИ Ростехнадзора отсутствует КПП, то Подсистема
не сможет однозначно определить такую организацию и загрузка Отчета будет невозможна. В связи с этим необходимо корректно указать (дозаполнить) реквизиты организации в КСИ Ростехнадзора.

Необходимо корректно указывать номер опасного производственного объекта (далее – ОПО), по которому подается информация.

Раздел 1. Общие сведения, подраздел 1.1. План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год

1. 
   План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год (далее – План) заполняется за отчетный период. При предоставлении Отчета в 2015 году заполняются данные по состоянию на 2014 год. Рекомендуется отразить в Плане следующий перечень мероприятий:

Проведение проверок соблюдения требований промышленной безопасности.

Разработка графиков технического освидетельствования, диагностирования, испытания ТУ.

Контроль сроков проведения технического освидетельствования, диагностирования, испытания ТУ.

Разработка и утверждение графиков проверок соблюдения требований промышленной безопасности на ОПО.

Проведение экспертиз промышленной безопасности.

Организация разработки, согласование и утверждение планов
по локализации и ликвидации аварии на ОПО.

Организация разработки декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Обеспечение контроля за соблюдением персоналом требований промышленной безопасности.

Контроль выполнения лицензионных требований при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности.

Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации ОПО.

Контроль за наличием сертификатов соответствия (деклараций)
на вводимое оборудование.

Проведение технического перевооружения, реконструкции
или капитального ремонта опасного производственного объекта.

Разработка обоснования безопасности ОПО.

Введение опытного применения ТУ на ОПО.

Контроль над выполнением мероприятий по актам и предписаниям Ростехнадзора.

Расследование аварий, инцидентов и НС на ОПО, а также случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения.

Анализ причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах (по актам расследования технологических нарушений), а также случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения.

Контроль за выполнением мероприятий по актам технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения.

Разработка и утверждение графиков поверки контрольных средств измерений, приборов безопасности и предохранительных устройств.

Подготовка годовой отчетности 1 .

Иные мероприятия.

С учетом специфики деятельности эксплуатирующей организации какие-либо из вышеназванных мероприятий могут отсутствовать.

В том случае, если мероприятие выполнено, то указывается «да», если не выполнено, то указывается – «нет».

В том случае, если в Плане мероприятий отсутствуют какие-либо из мероприятий, представленных выше, то включать их в Отчет не требуется. Если в представленном выше перечне мероприятий отсутствует мероприятие, которое есть в Плане мероприятий отчитывающейся организации, то такое мероприятие следует включить в Отчет.

1. 
   Сведения об организации системы управления промышленной безопасностью

1. 
   Сведения о выполнении плана проведения контрольно-профилактических проверок за отчетный период

В том случае, если проверки проводятся в установленные даты,
то информация по каждой проверке заполняется отдельно. Указывать даты проведения проверки через запятую запрещается.

1. 
   Копии полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте

1. 
   Сведения о готовности к действиям по локализации
   и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте

Численность работников эксплуатирующей организации, занятых
на ОПО, указывается с учетом всех работников, занятых при эксплуатации ОПО. В том случае, если для эксплуатации ОПО привлекаются работники подрядной организации, то указываются и они. Представляется общее количество работников, занятых на ОПО.

1. 
   План мероприятий по локализации аварий и ликвидации их последствий на ОПО I, II или III классов опасности

При предоставлении копии ПЛА в электронном виде необходимо представить сканированный вариант (pdf) титульного листа ПЛА, на котором указана информации о согласовании.

Заверения копии ПЛА, представленного на бумажном носителе,
не требуется.

В том случае если ПЛА разработан для более, чем одного ОПО, достаточно представить его электронную версию. При этом следует заполнить в Отчете всю информацию, которая содержится в ПЛА и указана
в Приложении к Требованиям.

1. 
   Сведения о состоянии технических устройств (основного оборудования), применяемых на ОПО

1. 
   Сведения о состоянии технических устройств (основного оборудования), применяемого на ОПО

Сведения о состоянии основного оборудования (технических устройств), применяемого на ОПО, предоставляются в отношении всех технических устройств (далее – ТУ), эксплуатируемых на ОПО и дающих признак опасности, то есть тех технических устройств, которые были указаны при регистрации ОПО в государственном реестре.

Также сведения о ТУ предоставляются в том случае, если оно подлежит регистрации (учету) в Ростехнадзоре.

За отчетный период 2014 года предоставляется информация по всем ТУ, соответствующим указанным критериям.

В том случае, если в текущем году (2015) не произошло никаких изменений, то в следующем году (2016) сведения предоставлять в том виде, как они были заполнены ранее в 2015 г..

Процент износа рассчитывается исходя из соотношения нормативного срока службы и даты (года) ввода ТУ в эксплуатацию. В случае продления срока службы в рамках проведения экспертизы промышленной безопасности к нормативному сроку службы ТУ прибавляется продленный срок.

Например, ТУ введено в эксплуатацию в 2000 году. Нормативный срок эксплуатации 13 лет. В 2013 году проведена экспертиза промышленной безопасности и срок эксплуатации ТУ увеличен на 5 лет
(18 лет). Таким образом, процент износа такого ТУ в 2014 = 2014 / 2018 году *100% - 77,8%.

В поле «Процент износа» вносится только числовое значение. Знак «%» указывать запрещается.

1. 
   Сведения о персонале опасного производственного объекта

В поле «Стаж работы» указывается стаж работы по специальности.

В том случае, если сотрудник эксплуатирующей организации аттестован по нескольким видам надзора в разное время, то указывается дата его последней аттестации вне зависимости от вида надзора (даже в том случае, если этот вид надзора не является превалирующим при эксплуатации ОПО).

4.3. Сведения о подготовке и аттестации руководителей, специалистов и других работников, занятых эксплуатацией опасных производственных объектов, в области промышленной
Указывается общее количество персонала, занятого при эксплуатации ОПО (без учета наличия аттестации по каким-либо видам надзора), включая работников подрядных организаций.

В том случае, если руководитель, специалист или рабочий аттестован по нескольким видам надзора, то указывается сведения о нем указываются
в каждом из видов надзора. Например, Иванов И.П. аттестован по виду надзору 1, виду надзора 2 и виду надзора 3. При заполнении информации
по этим трем видам надзора необходимо учесть Иванова И.П. три раза.

1. 
   Контроль состояния промышленной безопасности
   1. 
      Сведения о результатах проверок, проводимых при осуществлении производственного контроля, устранении нарушений

Поле «Предложения, внесенные службой производственного контроля руководству предприятий по обеспечению промышленной безопасности» заполняется в свободной форме. Количество символов для заполнения
не ограничено.

В том случае, если при проведении проверки выявлены нарушения нескольких нормативных правовых актов, то они указываются через запятую при формировании xml.

1. 
   Сведения о выполнении предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

В том случае, если срок выполнения предписания наступает в будущем отчетном периоде и предписание не выполнено в отчетном периоде, то поле «Дата выполнения» не заполняется (остается пустым).

При предоставлении подтверждающего документа на бумажном носителе (копии этого документа) его заверение не требуется.

В поле «Причины невыполнения в срок» указывается текст
в свободной форме.

Отчёт по производственному контролю или отчет об организации производственного контроля, что это?

Данный вид отчета является обязательным документом, заполняемым организацией эксплуатирующей опасный производсвтвенный объект и содержащий сведения об организации производственного контроля на опасном производственном объекте (ОПО).
Сформированный отчет подлежит обязательной сдаче в территориальный орган Ростехнадзора до 01 апреля ежегодно.

Где заказать отчет по производственному контролю?

Заказать оформление отчета по производственному контролю можно и нужно у нас, в компании ООО "Химнефеаппаратура".

Наши специалисты подготовят все документы по производственному контролю, сформируют в электронном виде и на бумажном носителе отчёт о производственном контроле за 2018 год и подадут в Ростехнадзор заранее, до 1 апреля 2019 года .

Для оценки стоимости подготовки отчета направьте нам по Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. информацию по вашему ОПО (свидетельство о регистрации ОПО, карту учета или сведения, характеризующие ОПО и т.п.).

Для оформления отчета нам необходимо собрать данные по оборудованию, сооружениям и техническим устройствам, применяемым на ОПО, сведения по сотрудникам, работающим на ОПО, сведения о проведенных и другие документы.

Наши специалисты оказывают всестороннюю помощь и консультации в разработке документов по проведенным мероприятиям по промышленной безопасности на ОПО и оформят отчет.по производственному контролю за 2018 год.

Кто должен сдавать отчет по производственному контролю?

Каждая организация, эксплуатирующая опасный производственный объект I, II, III, IV класса опасности обязана в срок до 1 апреля подготовить и представить в органы Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО за истекший год. Данная норма содержится в п.2 ст.11 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Статья 11. Требования к организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и управления промышленной безопасностью
...
2. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Требования к форме представления отчета и рекомендованный образец приведены в приказе Ростехнадзора от 23 января 2014 г. № 25 . Также на сайте Ростехнадзора можно скачать справочные материалы и пример отчета.

Отчет в бумажном виде с приложением электронного носителя, содержащего необходимые документы, предоставляется в Ростехнадзор по месту нахождения ОПО. Также отчет можно подготовить в электронном виде (xml-файл), подписать электронной подписью и с приложением документов направить по электронной почте в Ростехнадзор.

Основания для возвращения отчета на доработку:

Установлена неполнота или недостоверность сведений, представленных в отчете (например, не заполнены информационные поля, приведены данные, не соответствующие виду производства эксплуатирующей организации и т.п.).

Отчет не соответствует предъявляемым требованиям к содержанию и форме заполнения информационных полей (например, порядок столбцов электронных таблиц изменен, отсутствуют предусмотренные подписи, имеются исправления, текст не читается и тому подобное).

Ответственность за непредставление или несвоевременное предоставление отчета:

За непредставление или несвоевременное представление отчета о производственном контроле до 1 апреля владельцы ОПО могут быть привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа на юридическое лицо в размере от 200 000 до 300 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток, штраф на должностное лицо от 20 000 до 30 000 рубле или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Также предусмотрена ответственность по статье 19.7 КоАП РФ "Непредставление сведений (информации)" на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Когда нужно подавать сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности?

По окончании календарного года нужно подготовить и подать в органы Ростехнадзора отчет о производственном контроле. И чем раньше это сделать, тем более вероятность сделать это без очередей и длительного ожидания. В январе-феврале оптимальное время подкорректировать мероприятия за 2018 год, подготовить отчет и сдать в территориальный орган Ростехнадзора. 1 апреля завершающий срок подачи отчета в РТН.

Так называемый отчет о производственном контроле (ПК) должны подавать владельцы всех ОПО I, II, III и IV классов опасности.

Требования к форме представления Сведений о ПК и рекомендуемый образец отчета даны в приказе ФСЭТАН от 23 января 2014 г. № 25 . Также справочные материалы по заполнению сведений, пример отчета о производственном контроле в печатном формате (таблица MS Excel) и в формате электронного XML-документа можно скачать на официальных сайтах управлений Ростехнадзора.

Штрафы за непредставление отчета о ПК

За непредставление или несвоевременное представление отчета о производственном контроле до 1 апреля владельцы ОПО привлекаются к административной ответственности по части 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа на юридическое лицо в размере от 200 000 до 300 000 рублей, на должностное лицо - от 20 000 до 30 000 рублей.

За непредставление сведений об организации и осуществлении производственного контроля повторно с учетом выявленных несоответствий организации привлекаются к административной ответственности по статье 19.7 КоАП РФ, которая предполагает штраф на юридическое лицо в размере от 3000 до 5000 рублей, на должностное лицо - от 300 до 500 рублей.

И Ростехнадзор активно штрафует нарушителей. По информации ФСЭТАН, порядка 35% эксплуатирующих ОПО организаций на всей территории России не сдают в срок отчет о производственном контроле.