Какой документ является удостоверением личности на территории рф. Удостоверение личности гражданина РФ: классификация документов по условиям предоставления 4 копии документов удостоверяющие личность граждан паспорт

Каждый гражданин РФ имеет право оформлять бумаги, подтверждающие его личность, возраст, социальный статус, гражданство, место проживания, др. Сразу после рождения законные представители ребенка или один из них обязан оформить маленькому гражданину РФ свидетельство о рождении. В дальнейшем, когда ребенок подрастает и достигает 14-летия, он обязан получить паспорт гражданина РФ.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

На основании этих двух основных документов, удостоверяющих личность, можно получать другие бумаги, необходимые в той или иной ситуации.

Так, со временем, количество официальных документов у каждого гражданина РФ увеличивается. Некоторые из них могут подтверждать личность гражданина, они входят в общий перечень бумаг, другие являются дополнительными к основным, которые может потребовать та или иная инстанция.

Гражданину РФ необходимо понимать, что не каждый из документов может подтвердить его гражданство или социальный статус, место рождения.

К примеру, студенту, чтобы пройти в учебный корпус нужен только студенческий билет, а пенсионеру для льготного проезда в общественном транспорте – пенсионное. В данном случае их прописка, возраст или гражданство никого не интересует.

Владелец автотранспорта или лицо, имеющее право управлять машиной, на дороге обязаны иметь при себе водительское удостоверение.

Но может ли такой документ являться удостоверением личности? Сотрудник полиции может попросить у любого гражданина документы для проверки. Но при этом он сам должен предъявить им удостоверение, подтверждающее его статус как должностного лица, а не свой паспорт.

Для осуществления различных правовых действий, а также в иных ситуациях гражданину РФ необходимо руководствоваться нормами закона, где сказано, что документ, удостоверяющий личность, должен содержать различные сведения о человеке.

При наличии такого документа на руках у гражданина РФ подразумевается, что персональные сведения о нем имеются у государства, а точнее — в той структуре, которая выдала бумагу.

В тоже время на сегодняшний день законодатель не дает четкого определения, из каких бумаг должен состоять список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ в 2020 году.

Необходимо также понимать, что на территории РФ проживают не только ее граждане, а и иностранцы, лица без гражданства, беженцы, социальный статус которых еще не установлен.

Центральные моменты

Для того чтобы гражданину знать, как вести себя в различных ситуациях, когда от него требуют документ, удостоверяющий личность, ему требуется разобраться с понятиями о таких бумагах, а также:

  • кому и какие нужно предъявлять в разных ситуациях документы;
  • что об этом говорит законодатель;
  • какого типа бывают документы.

Обзор понятия

Наличие общегражданского российского паспорта подтверждает не только, что данный человек является гражданином РФ, но и его постановку на паспортный учет. Выдачей паспортов общегражданских и заграничных в России занимается миграционная служба (ФМС).

Данный документ содержит различные сведения о человеке:

  • когда произошло рождение гражданина и где (населенный пункт);
  • изображение лица на вклеенном фото;
  • каким органом ФМС выдан паспорт и когда;
  • адрес постоянной прописки в России;
  • данные о зарегистрированном браке;
  • наличие несовершеннолетних детей;
  • причастность к воинской обязанности.

Сведения, которые содержатся в общегражданском паспорте, являются наиболее важными о личности и полными. При наличии действующего общегражданского паспорта заявителю не могут отказать в какой-либо услуге на территории РФ, если, конечно, будут предоставлены другие необходимые документы или сведения.

На сегодняшний день в РФ можно получить паспорт для загран поездок старого или нового образца – биометрический. Загранпаспорт является не менее важным документом для россиянина, но он призван удостоверять его личность за пределами России.

Оформляется загранпаспорт по желанию, а не как общегражданский в обязательном порядке.

Но в любом случае в документе будут такие сведения о человеке:

  • ФИО на английском языке;
  • дата рождения;
  • фото;
  • отпечатки пальцев (только в новых паспортах);
  • визовые наклейки и штампы о пересечении границ;
  • другие.

Нередко на территории России предъявление загранпаспорта, при его наличии, требуют вместе с общегражданским или вместо него.

Свидетельство о рождении содержит сведения о:

  • ФИО владельца;
  • дате рождения и месте;
  • родителях;
  • кем, когда и где выдан документ.

Выдается свидетельство о рождении в ЗАГСе, фото в нем не содержится. Именно на его основании можно получить общегражданский паспорт, а последний документ дает право на получение заграничного.

Свидетельство является бессрочным документом, тогда как оба паспорта имеют срок действия и должны переоформляться время от времени. При потере или порче любого из этих документов россиянин может обратиться за восстановлением.

Что говорит закон

Определение «документы, удостоверяющие личность» законодатель приводит в Законе о полиции №3 (07.02.11) – ст. 13, ч. 1, п. 2. Там сказано, что сотрудники правоохранительных органов имеют право требовать их у любого лица, пребывающего или проживающего на территории России. Но конкретный перечень бумаг не указан.

Проверка документов может быть связана с:

  • основаниями для ареста или задержания;
  • предположением, что данный гражданин является преступником или находится в розыске;
  • подозрением о совершении преступления;
  • поводом для возбуждения дела по статьям административного, уголовного или гражданского кодекса.

Закон утверждает, что именно российский паспорт необходимо считать основным документом, с помощью которого следует устанавливать личность гражданина РФ (Указ Президента РФ №232 (13.03.97). Но к этому документу может приравниваться и дипломатический, служебный, паспорт моряка, если последний выдан до 2014 г.

Загранпаспорт, выданный гражданину РФ на территории России, необходим как основной документ для пересечения границ и пребывания за рубежом (Указ Президента № 1752 от 21.12.96).

Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих на территории России, оговаривается положениями Закона №115 (25.07.2002) в ст. 10. Основным документом для удостоверения личности у них должен быть паспорт или иная бумага, выданная страной, где иностранный гражданин проживает постоянно.

Вопрос о беженцах рассматривается законодателем в Законе №4528-1 (19.02.93). Прибыв в Россию им необходимо стать на специальный учет и получить документ для удостоверения личности.

На практике документ, удостоверяющий личность, не всегда может обозначать российский или зарубежный паспорт, свидетельство о рождении.

Как правило, этих документов под рукой может не оказаться, поэтому законодатель предусматривает список других, которые могут дополнительно подтвердить личность. Но этот перечень нельзя рассматривать как документы, заменяющие основные.

Существующие типы

Существующие документы для удостоверения личности можно разделить на 2 группы:

Постоянные Таким документом будет любой, когда он выдается бессрочно, как свидетельство о рождении, пенсионное, права водителя или со сроком действия – паспорт, студенческий билет, др. В том и другом случае замена необходима по окончании срока службы документа или восстановление после утери, порчи, кражи.
Временные
  • Так, временное удостоверение или свидетельство выдается как аналог общегражданского паспорта, если гражданин сдал его для замены по окончании срока действия. Получить временно свидетельство на 1−2 месяца потребуется, если паспорт был утерян (украден, запорчен), пока не выдадут новый.
  • Выдается такое удостоверение при желании гражданина и на основании его заявления. Если россиянин, находясь за рубежом, потеряет загранпаспорт, то ему выдадут временную справку для возвращения в Россию, где он сможет заказать новый загранник.
  • Беженцы, находящиеся в России до выдачи основного документа удостоверяющего личность – специального удостоверения, могут получить временное свидетельство о том, что подали ходатайство на статус беженца.
  • Когда владелец иностранного национального паспорта, проживая в России постоянно, подает документы на получение российского гражданства, то до получения паспорта РФ и при наличии оснований ему также выдадут временное удостоверение.

Что и кому надо предъявлять

Практически всегда от гражданина РФ требуют российский паспорт, когда нужно подтвердить личность, т. е. для:

  • оформления заявления на работу;
  • подачи бумаг на субсидию;
  • получения пенсии, соцпособия и т. д.;
  • постановки на учет транспортного средства;
  • совершения различных сделок (купля-продажа, оформление наследства, дарение, др.), оформления доверенности;
  • подачи документов на регистрацию по месту проживания, независимо оттого, будет это временное жительство по данному адресу или постоянное;
  • получения загранпаспорта;
  • выдачи кредита;
  • регистрации брака или развода;
  • получения свидетельства о рождении ребенка;
  • в других случаях.

Но существуют ситуации, которые отдельно рассматривает законодатель.

Например:

Для реализации россиянином гражданского права (ФЗ №67 от 12.06.2002) для участия на выборах Можно подать общегражданский паспорт или документ, его заменяющий:
  • аналог российского паспорта, т. е. временное удостоверение;
  • паспорт моряка;
  • справку, которая выдается лицам, находящимся в местах лишения свободы, обвиняемым и подозреваемым;
  • или другое удостоверение, которое выдается лицам, находящимся на военной службе;
  • документ, на основании которого россиянин, постоянно проживающий заграницей, въезжает в РФ.
Для выезда и въезда на территорию РФ Гражданину понадобится один из паспортов:
  • общегражданский;
  • служебный;
  • дипломатический;
  • моряка.
Для подтверждения гражданства На основании ФЗ №1325 (14.11.2002) россиянину понадобится:
  • один из паспортов (общегражданский, заграничный, дипломатический, служебный, моряка);
  • военный билет;
  • свидетельство о рождении.
Для покупки алкоголя и подтверждения продавцу возраста Согласно Приказу Минпромторга №524 (15.04.11) покупателю нужно предъявлять:
  • один из паспортов;
  • временное удостоверение, выдаваемое вместо российского паспорта;
  • ВНЖ или РВП в России;
  • паспорт иностранного гражданина;
  • военный билет, военнослужащий может представить удостоверение личности;
  • удостоверение беженца или свидетельство о предоставлении убежища в России.

Общий перечень документов

Согласно законодательным актам среди основных документов, которые могут затребовать у гражданина РФ для удостоверения личности, значится:

  • общегражданский паспорт;
  • советский паспорт образца 1974 г.;
  • паспорт моряка;
  • свидетельство о рождении для граждан младше 14-ти лет;
  • удостоверение личности военнослужащего России;
  • военный билет;
  • временное удостоверение (аналог российского паспорта) с ограниченным сроком действия, выданное по ф. 2-П;
  • служебное удостоверение работника прокуратуры.

Для иностранных граждан, пребывающих временно или постоянно на территории РФ, удостоверением личности может стать:

  • национальный паспорт или национальный загранпаспорт, выданный страной, гражданином которой является иностранец, если он постоянно проживает в РФ;
  • дипломатический паспорт, если иностранец временно проживает в РФ;
  • советский паспорт образца 1974 г. для некоторых категорий иностранцев и лиц без гражданства;
  • документ иностранного государства, выданный лицу без гражданства или иностранцу;
  • РВП или ВНЖ в России, которое может получить лицо без гражданства или иностранец;
  • удостоверение беженца, в другом случае до его выдачи – свидетельство о рассмотрении ходатайства, чтобы признать иностранца или лицо без гражданства беженцем.

Дополнительный пакет

Чаще всего в качестве дополнительного документа к основному для удостоверения личности от гражданина требуют предъявить:

Загранпаспорт Обычно его требуют банковские структуры, когда необходимо совершить валютно-обменную операцию, перевод в валюте или рублях по территории РФ или за рубеж. Но могут попросить загранник, чтобы подтвердить заявку на кредит.
Водительское удостоверение В нормативных актах этот документ не назван удостоверением личности. Но есть подзаконные акты Верховного Суда, МИД и МВД, Министерства по налогам и сборам РФ, которые подтверждают этот факт.
Другие бумаги в отдельных случаях, которые могут указывать на принадлежность к социальной группе К ним может относиться:
  • пенсионное удостоверение;
  • социальная карта;
  • студенческий билет;
  • СНИЛС;
  • удостоверение члена профсоюза, общества ветеранов, инвалидов, адвокатов, доноров, садоводов, др.;
  • охотничий билет;
  • другой.

Оговорки насчёт исключений

Так, согласно закону, большинство документов, которые требуют от граждан РФ для удостоверения личности в качестве дополнительных, таковыми не являются. Они могут указывать на определенный статус гражданина, который он имеет на территории РФ, но не подтверждают его личность. Хотя во многих личных документах человека вклеено его фото.

Гражданину РФ, например, не получится подтвердить личность, если у него на руках будет только:

  • медкнижка;
  • трудовая;
  • права водителя;
  • студенческий билет или зачетка;
  • ксерокопия общегражданского паспорта, даже если она будет удостоверена нотариально;
  • заграничный паспорт (в некоторых случаях);
  • удостоверение сотрудника МВД, МЧС, ФСБ, налоговой службы, др. структуры;
  • удостоверение ветерана, инвалида, члена другого общества;
  • водительский или проездной билет, даже если в нем указана ФИО, серия и номер общегражданского паспорта, на основании которого он приобретался;
  • удостоверение адвоката или госслужащего;
  • справка гражданина, находящегося в местах лишения свободы, под обвинением или подозреваемого;
  • другой документ, который отвечает минимальным требованиям.

Удостоверяющим личность? Этот вопрос начал беспокоить тех, кому часто требуется идентифицировать личность. Например, для покупки алкогольной и табачной продукции. Какие бумаги в России помогают идентификации? И для чего они нужны?

Для чего?

В России отсутствует такое понятие, как "удостоверение личности". В стране нет единой бумаги, которая помогает узнать, действительно ли человек является тем, за кого он себя выдает. И поэтому иногда возникают проблемы при идентификации граждан.

Удостоверение личности может пригодиться:

  • при осуществлении любых сделок;
  • во время судебных прений;
  • при совершении покупок;
  • во время оформления тех или иных бумаг;
  • для получения государственных и муниципальных услуг.

Выходит, что без упомянутых бумаг обойтись нельзя. Они позволяют человеку указать на то, кем он является, а также открывают возможности по осуществлению разнообразных сделок.

Законодательство

Являются ли права документом, удостоверяющим личность? Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо в полной мере изучить перечень бумаг, позволяющих идентифицировать человека.

Список таковых можно отыскать в следующих актах и нормативах:

  • ФЗ 67 от 12 июля 2002 года;
  • закон "О порядке въезда и выезда граждан из РФ";
  • указ президента №1325 от 14.11.2002 года;
  • приказ Минпромторга №524 от 15.04.2011 года.

Изучив эти составляющие законодательства, можно без труда понять, какие бумаги служат удостоверениями личности. Их очень много. Далее расскажем о них более подробно.

Основной документ

Могут ли быть водительские права документом, удостоверяющим личность? Сначала рассмотрим основные бумаги, которые помогают идентифицировать население. Дело все в том, что каждый гражданин после четырнадцатилетнего возраста обязан получить паспорт гражданского типа. Именно эта бумага и служит основным документом, удостоверяющим личность. В паспорте ставятся особые отметки, которых нет ни в одной другой справке. А именно:

  • данные о детях до 14 лет;
  • сведения о прописке;
  • информация о семейном положении;
  • принадлежность к воинской обязанности.

На самом деле, имея при себе гражданский паспорт, можно не задумываться над иными удостоверениями личности. Именно эта бумага помогает выяснить, кем в действительности является человек. Но в реальной жизни далеко не каждый носит при себе всегда паспорт. Это не снимает необходимость идентификации личности граждан. А значит, стоит ознакомиться с иными справками, помогающими решить поставленную задачу.

Для граждан РФ

Является ли водительское удостоверение документом, способным идентифицировать личность? Для того, чтобы разобраться в этом вопросе, необходимо выяснить, что вообще указывает на то, кем является тот или иной человек. Начнем с перечня для тех, у кого имеется гражданство России. Такие лица могут воспользоваться следующими бумагами:

  • паспорт гражданский;
  • паспорт гражданина СССР;
  • свидетельство о рождении;
  • паспорт моряков;
  • удостоверение военного;
  • временное удостоверение личности по форме 2-П;
  • удостоверение работников прокуратуры.

Кроме того, сюда также можно включить военный билет. Он тоже помогает идентифицировать личность, но для получения государственных и муниципальных услуг чаще всего требуют именно гражданский паспорт.

Иностранцам

Какие документы являются удостоверением личности? Список основных бумаг для граждан РФ уже изучили. Как быть иностранцам? Ведь их личности тоже необходимо идентифицировать.

Итак, иностранец может воспользоваться для воплощения задумки в жизнь:

  • национальным паспортом;
  • дипломатическим паспортом;
  • паспортом гражданина СССР образца 1974 года;
  • справкой, выданной иностранным государством, лицу без гражданства;
  • свидетельством о рассмотрении запроса о признании беженцем;

На самом деле, все не так трудно, как кажется. Перечисленные документы по закону указывают на личность человека. Поэтому ими можно пользоваться для тех или иных операций. Это вполне нормальное явление.

Загранпаспорт и личность

Водительские права - это удостоверение личности или нет? Исходя из перечисленных ранее списков, можно сделать вывод о том, что права не помогают установить личность. Так ли это на самом деле?

Для начала познакомимся с еще одной довольно важной и распространенной бумагой - заграничным паспортом. Можно ли пользоваться им в качестве удостоверения личности?

Только частично. По загранпаспорту человек вправе осуществлять валютно-кассовые операции и переводить деньги в рублях без открытия счетов. Тем не менее, удостоверением личности в полной мере эту бумагу считаться нельзя.

Загранпаспорт гражданина РФ - это удостоверение личности человека за пределами страны. И не более того.

Водительское удостоверение

Можно ли использовать водительские права вместо гражданского паспорта или в качестве иного удостоверения личности? Однозначного мнения по этому поводу нет.

Именно поэтому люди стараются выяснить, могут ли права идентифицировать гражданина. В законах и актах на сегодняшний день не указано, что подобный документ помогает проверить, кем является человек.

Тем не менее, по водительскому удостоверению в России можно приобрести алкоголь и табак. Соответственно, в некоторых случаях права помогают указать на личность человека.

Неоднозначность

Являются ли ВУ (водительские права) документом, удостоверяющим личность? Как уже было сказано, нигде четко не прописаны ни запреты, ни разрешения относительно использования прав в качестве соответствующей бумаги.

Лишь некоторые подзаконные акты указывают на то, что удостоверение водителя может помочь идентифицировать человека. К примеру, сюда можно отнести:

  • некоторые акты МВД и МИД;
  • приказ по налогам и сборам № БГ-3-13/59 от 12.02.2003 года;
  • определение ГКПИ 06-2016 суда РФ (Верховного).

Сегодня по правам можно осуществлять банковские операции с иностранными валютами, а также с чеками, то есть, для покупки чего-нибудь в магазине этот документ сгодится. А вот открыть счет с его помощью не получится.

Что не удостоверяет личность

Уже выяснили, какие справки указывают на личность гражданина в том или ином случае. Среди них нет основной массы бумаг, которые имеются почти у каждого. Некоторая документация ни при каких обстоятельствах не может служить удостоверением личности.

К ней относят:

  • трудовые книжки;
  • студенческие и ученические билеты;
  • удостоверение работников МЧС или ФСБ;
  • адвокатское удостоверение;
  • удостоверение человека, отнесенного к той или иной категории (ветерана, инвалида и так далее).

Все это удостоверяет статус граждан в качестве владельцев тех или иных бумаг. При помощи основной массы перечисленных документов, допускается покупка товаров. Юридические сделки по ним совершить не получится ни при каких обстоятельствах. Человеку придется иметь при себе удостоверение личности. Лучше, чтобы это был гражданский паспорт, с ним проблем с идентификацией точно не будет.

Повод для задержания

Водительское удостоверение, как удостоверение личности иногда используется. Но для юридических операций оно не годится. Нужно ли гражданам РФ в обязательном порядке носить с собой документ-удостоверение? По закону - нет. Тем не менее, если срочно потребуется идентифицировать гражданина, а соответствующего подтверждения не будет, человека имеют право задержать. Как говорится, до выяснения обстоятельств.

Максимальный срок задержания не должен превышать трех часов. Это значит, лучше носить с собой паспорт или иной идентификатор. Являются ли права документом. удостоверяющим личность? Только частично. Тем не менее, граждане обязаны иметь эту справку при управлении авто. Без нее у водителя не будет прав на вождение. За отсутствие соответствующего документа полагается штраф, и даже конфискация авто.

Документ-удостоверение

В статье выяснили, являются ли права документом, удостоверяющим личность. Пользоваться удостоверением можно только в исключительных случаях. В идеале эта бумага к идентификации личности отношения не имеет. Теперь читатели знают, Их, как уже можно было заметить, не так уж и мало.

Самым надежным документом является паспорт. Его наличие у человека значительно облегчает жизнь. Чтобы не было никаких проблем, несовершеннолетние дети должны пользоваться свидетельством о рождении, а после 14 лет - гражданским паспортом. Только так удастся без лишнего негатива идентифицировать человека.

Регулярно в жизни любого человека требуется предъявить документ, удостоверяющий его личность. Обычно под этим понимается наш стандартный гражданский паспорт.

А знаете ли вы, что это не единственная бумага, которая выполняет функции удостоверения? Притом совершенно официально выполняет.

В этом материале мы привели полный список таких документов и ссылки на нормативные акты, где об этом написано.

Документы, удостоверяющие личность гражданина РФ

Название документа Правоустанавливающий акт
Паспорт гражданина РФ (требует замены в 20 и 45 лет) Указ Президента РФ от 13.03.1997 № 232;
Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828
Загранпаспорт Указы Президента РФ от 21.12.1996 № 1752, от 19.10.2005 № 1222, от 29.12.2012 № 1709
Военный билет , паспорт военнослужащего Постановление Правительства РФ от 12.02.2003 № 91;
Приказ Министра обороны РФ от 18.07.2014 № 495
Паспорт СССР, паспорт военнослужащего СССР, заграничный паспорт СССР Постановление Совмина СССР от 28.08.1974 № 677*
Форма 2-П (временное удостоверение личности) Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828;
Приказ МВД России от 13.11.2017 № 851
Свидетельство о рождении (для несовершеннолетнего) Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713;
Приказ ФМС России от 11.09.2012 № 288

* Интересно, что до сих пор не отменен документ, которым введены паспорта СССР как универсальные удостоверения личности. Дело в том, что в этом самом Постановлении Совмина не установлен срок действия паспортов. Вряд ли они, конечно, у кого-то сохранились, ведь мы все меняли документы в ходе реформы в начале 2000-х годов. Но тем не менее.

Второй интересный момент: водительские права официально не могут (согласно законам и подзаконным актам) удостоверить личность. Хотя мы привыкли, что нередко права таковыми становятся, иногда даже просроченные. Но если следовать букве закона, но это неправильно: во-первых, водительского удостоверения нет ни в одном списке подобных бумаг, а во-вторых, конечно, .

А вот и СНИЛС, например, удостоверениями личности не являются.

Документы, удостоверяющие личность иностранца и лица без гражданства

Название документа Правоустанавливающий акт
Паспорт иностранца (должен быть признан таковым в соответствии с международным договором РФ)
Удостоверение личности лица без гражданства Федеральный закон от 25.07.2002 № 115
Удостоверение беженца
Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1
Удостоверение личности в период рассмотрения вопроса о гражданстве РФ Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ
Свидетельство о предоставлении временного убежища в России Постановление Правительства РФ от 09.04.2001 № 274

Все это - документы для общих ситуаций. Есть еще особые случаи, при которых удостоверять личность могут самые, казалось бы, неожиданные бумаги.

Примеры особых случаев

Личность налогоплательщика может удостоверить налоговая декларация по НДФЛ, налогу на прибыль, ЕНВД и другим налогам.

Личность плательщика страховых взносов - единый расчет по взносам, сдаваемый в ФНС.

Для получения почтовых отправлений разряда «судебное» можно предоставить в числе прочего удостоверение работника прокуратуры или «корочку» члена Госдумы.

В отделениях Почты России иностранцы могут предъявить вид на жительство.

Паспорт моряка может удостоверить личность на пассажирских и рыболовецких судах .

При подаче документов на сдачу экзамена на водительские права таким документом может послужить и справка об освобождении из мест лишения свободы.

При ношении служебного оружия поможет даже охотничий билет (об этом прямо написано в Постановлении Правительства РФ от 21.07.1998 № 814).

На территории России существует единая система документов, которые могут удостоверять личность и гражданство. Одни являются постоянными, другие могут служить подтверждением личности временный промежуток.

Такие документы могут быть:

1.Универсальными;
2.Специфичными.

Список универсальных:

  • Паспорт гражданина РФ;
  • Загранпаспорт гражданина РФ;
  • Военный билет;
  • Временное удостоверение личности.

В паспорте содержится основная информация о человеке. Его выдают в паспортном столе или Главном Управлении по вопросам миграции (ГУВМ) в 14 лет, далее меняют через 6 лет, а затем еще через 25 , а также при смене фамилии. Для получения нужно собрать определенный набор других официальных бумаг и оплатить взнос или государственную пошлину. Каждый документ имеет индивидуальные серию и номер.

Загранпаспорт дублирует основную информацию паспорта и необходим при поездках в другие страны.

Его можно оформить на разные сроки: на 5 лет, на 10 лет. К разновидностям этого документа относятся:

  • Дипломатический паспорт, который получают сотрудники дипломатической миссии;
  • Служебный – он выдается работнику на время пребывания заграницей по работе на срок до 5 лет.

Военный билет имеют только военнообязанные или военные служащие. Таковыми считаются все мужчины в возрасте от 18 лет и медицинские работники.

Временное удостоверение необходимо, если человек меняет паспорт или же только оформляет его (последнее больше относится к иностранцам, получившим российское гражданство). При получении паспорта этот вариант теряет свою силу, но до того момента дает своему владельцу определенные права и обязанности. Он не будет полностью заменять основную форму на это время и имеет определенные ограничения в использовании.

Другая группа документации более специфична и используется в отдельных ситуациях:

  • Для оплаты налогов;
  • При поездках за рубеж;
  • При обращении в банк.

Сюда относятся такие официальные бумаги, которые используют при:

  • Регистрации в стране (миграция, убежище, паспорт гражданина СССР);
  • Оплате налогов;
  • Получении страховки;
  • Перемещении внутри страны (пассажирский);
  • Ношении и хранении оружия;
  • Сдаче экзаменов.

Предъявление паспорта

Существует множество ситуаций, в которых он может потребоваться:

  • Регистрация брака;
  • Обращение к нотариусу;
  • Обращение в суд;
  • Оформление кредитов;
  • Получение доверенности, вступление в наследство;
  • Прием на работу или увольнение;
  • Отправка или получение посылок на почте;
  • Оформление пенсии и другого социального пособия;
  • Заключение договоров и соглашений;
  • Обращение в больницу без полиса;
  • Покупка табака и алкоголя.

Проверка основного официального варианта может наступить, если полицейский подозревает человека в преступлении: имеется какая-либо информация по этому поводу, или объявлен розыск.

Обычно эта информация подается в оперативных сводках, и сотрудники проводят рейды и розыскные операции. При проверке документов сотрудник полиции обязан разъяснить основания для этого.

Также документацию проверяют, если человек:

  • Сбежал из тюрьмы или из-под ареста;
  • Скрывается от судебных приставов;
  • Пытался покончить с собой;
  • Нарушил комендантский час;
  • Опасен для людей (инфекция или психоз);
  • Незаконно проник в охраняемое место.

Постоянные документы гражданина РФ

Главный официальный документ в процессе идентификации человека – это паспорт. Виды этого документа могут быть разными в зависимости от времени получения. Главным является паспорт гражданина Российской Федерации.

Если выдан еще советский паспорт, то по закону нет необходимости его менять. Вариант образца 1974 года действителен на протяжении всей страны и полностью аналогичен российскому варианту.

Можно даже не заменять его в 45, а только вклеить туда новую фотографию и поставить печать в миграционной службе.

Долгое время по этому поводу велись споры, но в конце концов право использовать советский паспорт закрепилось на уровне Верховного суда. Если принуждают заменить этот документ, можно обратиться в суд, и он встанет на сторону гражданина в этом случае.

Также постоянным является свидетельство о рождении, если речь о подростке. Если он родился заграницей, при условии что родители граждане РФ, то на основании переведенного свидетельства о рождении данной страны ребенку выдается российское.

Для лиц, работающих за рубежом, существует особый образец постоянно пребывающего за границами государства. Этот документ получается на 5 лет. В России он равен паспорту по всем функциям.

Временные документы

В случае замены основного документа выдается временное удостоверение личности. Его можно получить, если паспорт потерялся, испортился, или подошел срок его замены. Это нужно сделать как минимум дважды в жизни. При замене нужно оплатить пошлину в размере 1500 рублей. При смене фамилии после замужества также нужно поменять и паспорт, однако женщина вправе оставить старую, тогда менять ничего не придется.

Временный документ получают по заявлению на 2 месяца. Затем либо выдается паспорт, либо продлевается временное удостоверение.

Оно является неполноценной заменой паспорту. С этим удостоверением нельзя:

  • Уехать за рубеж;
  • Зарегистрировать или расторгнуть брак;
  • Оформить собственность, взять кредит или дать деньги в долг под расписку;
  • Изменить место регистрации;
  • Подать документы на оформление загранпаспорта.

Прием на работу не имеет оснований для отказа с таким документом, но многие работодатели предпочитают не связываться с временным удостоверением. Так поступать незаконно, и нужно обратиться в суд для защиты прав работника. Для выдачи временного паспорта не нужно платить государственную пошлину.

Для ребенка

До 14 лет все граждане РФ имеют единственный документ, подтверждающий личность. Это свидетельство о рождении. Также дети регистрируются в паспорте родителей, если им меньше 14 лет. В свидетельстве ставят штамп о гражданстве, который был введен в 2007 году.

Вкладыши о гражданстве, которые давали до 2007 года, также являются действительными. Штамп проставляется ребенку автоматически в ЗАГСе. Подтверждение необходимо, если кто-то из родителей не имеет гражданства, а страна второго родителя не дает ребенку своего.

Для заграничных поездок оформляют загранпаспорт малолетнего ребенка. Это может потребоваться, если у обоих родителей биометрические документы, куда нельзя вписать ребенка. Или же он отправляется за пределы страны с другими родственниками. Но вот подать бумаги на этот вид документации могут только родители.

Для иностранных граждан

Для иностранцев разработано несколько вариантов таких форм:

  1. Основным является паспорт иностранца, форма которого может быть как российской, так и установленной международными соглашениями. Если же этот подданный подает документы на российское гражданство, то ему сначала выдают удостоверение, подтверждающее его личность на этот период;
  2. Также иностранцы могут получить документ беженца. В России запрещено иметь двойное гражданство. Вся процедура оформления происходит в миграционной службе.

Во время оформления этих документов иностранцы получают временное удостоверение. Если нет гражданства вообще, то ему выдается документ без подданства. Аналогами этого являются вид на жительство и разрешение на временное пребывание.

Все эти формы нужно продлевать или заменять на основной паспорт. За отсутствие документов человека могут задержать до выяснения личности.

Какие документы не удостоверяют личность

Идентификация человека имеет свое значение в юридическом отношении, поэтому только некоторые документы обладают такой способностью. Наряду с ними имеются удостоверения, подтверждающие определенный статус или деятельность.

К ним относятся:

  • Документы служащего прокуратуры, адвокатуры;
  • Документы полицейского или работника внутренних дел;
  • Студенческий;
  • Удостоверение государственного работника;
  • Трудовая;

Нотариально заверенная копия паспорта

  • Справки ветеранов, инвалидов.

Эти документы не позволяют заключать сделки, голосовать на выборах, то есть выполнять юридически значимые действия. Они нужны, чтобы подтвердить занятость человека в какой-то сфере или принадлежность к какой-то группе (ветеран труда). Как правило, последнее также дает им свои узкие права, но не заменяет основную форму.

На особенном положении находится загранпаспорт. Он нужен для использования в других странах, однако внутри главным является паспорт. Поэтому с заграничным паспортом нельзя идти на выборы или в банк, а также зарегистрировать брак.

Исключение составляют работники, которые постоянно проживают за границами страны по роду службы (сюда же относятся и дипломаты, и сотрудники консульства). Они имеют пометку в паспорте об этом, что полностью приравнивает его к основному.

Перечень документов, удостоверяющих личность, установлен законодательно и включает как постоянные, так и временные бумаги. Отсутствие паспорта или его неправильное оформление является основанием для наложения штрафа. Сотрудники органов охраны правопорядка имеют право проверять эти документы.

5/5 (1)

Законодательная основа

Российское законодательство не содержит точного понятия документов, которые считаются удостоверяющими личность, поэтому актуален вопрос о том, какие из них способны полноценно заменить паспорт независимо от обстоятельств.

Подтверждающие личность документы перечислены в нескольких законах и подзаконных актах Российской Федерации.

Гражданам России в данном случае следует руководствоваться:

  • Президентским Указом № 232, принятым в марте 1997 г.;
  • постановлением Правительства № 828, датированным июлем 1997 года;
  • приказом ФМС России № 391, изданным в ноябре 2012 года.

В отношении иностранных граждан вопрос об удостоверяющих документах регламентирован такими законами:

  • № 115, принятым в июле 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации»;
  • № 4528, принятым в феврале 1993 года.

Также в этот перечень входит постановление Правительства России № 274, датированное апрелем 2001 года. Законодательство содержит также иные нормы, относящиеся к рассматриваемому здесь вопросу, но наиболее полно информация изложена в перечисленных выше актах.

Что такое документ, удостоверяющий личность

Все физические лица, находящиеся на территории России, независимо от их гражданства регулярно сталкиваются с необходимостью удостоверить собственную личность. Подобные документы требуются в совершенно разных ситуациях, начиная от взаимодействия с государственными органами и заканчивая приобретением алкоголя в магазине.

Удостоверением личности считается оформленный уполномоченным на то органом документ, позволяющий идентифицировать личные данные человека, а именно: его имя с отчеством (если таковое есть) и фамилию, число и год рождения, принадлежность к гражданам определенного государства, место регистрации, брачный статус и прочие необходимые сведения.

Удостоверяющий личность документ содержит набор данных, соответствующих его виду.

Закон в различных случаях позволяет использовать удостоверения следующих категорий:

  • предназначенные только для российских граждан (основной документ – паспорт гражданина РФ);
  • выдаваемые только лицам, не имеющим гражданства или имеющим гражданство других стран;
  • предназначенные только для лиц с определенным статусом (например, дипломатический паспорт работника посольства).

Ниже будет подробно рассмотрено, какие именно документы могут подтверждать личность российского гражданина, гражданина другого государства и лица, не имеющего оформленного гражданства, применительно к России.

Посмотрите видео. Гос. услуги по оформлению документов, удостоверяющих личность:

Документы для граждан РФ

Граждане нашей страны имеют всего несколько удостоверяющих документов разного типа. Важно понимать, что не всякая бумага, содержащая ФИО гражданина, удостоверяет личность должным образом.

Поэтому неправы те, кто считает водительское удостоверение или военный билет документами, применяемыми во всех ситуациях наравне с паспортом. Этот вопрос будет рассмотрен далее.

Свидетельство о рождении

Данный документ является официальным удостоверением личности до момента получения гражданином паспорта (сейчас этот возраст равен 14 годам). Свидетельство получают все новорожденные граждане России.

Паспорт гражданина Российской Федерации

Для каждого человека, обладающего российским гражданством, первым и главным документом, призванным удостоверить личность, является паспорт. Выдается он по достижении 14 лет.

Гражданин нашей страны должен иметь российский паспорт. Паспортные бланки соответствуют единому формату. Их размер 88 мм × 125 мм. Снаружи паспорт имеет обложку, внутри 20 страниц. Все страницы пронумерованы, на каждую нанесен орнамент.

Обратите внимание! Российский паспорт имеет защиту от подделки несколькими типами специальных волокон. При его изготовлении использована металлизированная нить, способная менять цвет при наклоне. На бумагу также нанесены уникальные водяные знаки.

Особый статус паспорта регламентирован Указом Президента РФ. Этот нормативный акт под номером 232 был принят 13.03.1997 г. и называется «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации».

Дополнительно Правительством страны были установлены требования к бланку и порядок выдачи паспортов (Постановление № 828 от 08.07.1997 г.). Действующие до того «старые» советские паспорта подлежали замене. Этот процесс продлился 7 лет – до 2004 года.

Паспорт ценен тем, что он содержит информацию:

  • о фамилии гражданина и его имени с отчеством;
  • о поле лица;
  • о дате рождения;
  • об адресе, по которому гражданин зарегистрирован;
  • о статусе по отношению к воинской обязанности;
  • о наличии или отсутствии зарегистрированного брака;
  • об имеющихся детях;
  • о паспортах, которые были выданы до этого;
  • о группе и резус-факторе крови (данные не являются обязательными);
  • об ИНН (данные не являются обязательными).

Также, что очень важно, паспорт содержит фото человека.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Каждый гражданин России получает свой паспорт в 14 лет. Для иностранцев, принимающих российское гражданство, этот документ выдается после принятия присяги. Паспорт подлежит обмену в определенном возрасте (20 лет и затем 45 лет).

Заграничный паспорт гражданина РФ

Заграничный паспорт призван идентифицировать личность российского гражданина на территориях прочих государств. Такой паспорт требуется не только для предъявления за границей, но и для выезда, и для получения визы.

На территории России он во многих случаях рассматривается как документ, равный по статусу российскому паспорту. Так, например, его можно предъявлять сотрудникам правоохранительных органов или показывать в магазине при покупке сигарет.

Документами, регулирующими порядок выдачи и применения загранпаспорта, являются:

  • указ Президента РФ № 1752 от 21.12.1996 г.;
  • постановление Правительства РФ № 298 от 14.03.1997 г.;
  • приказ МВД РФ № 889 от 27.11.2017 г.

Имейте в виду! Выдачей загранпаспортов призвано заниматься Управление по делам миграции МВД России. Если гражданин обращается за его получением по месту жительства, паспорт будет готов через месяц. Если же обращение происходит согласно месту пребывания, срок удлиняется до 4 месяцев.

Также разрешается подать документы и получить заграничный паспорт через офис МФЦ.

Дипломатический паспорт

Работники дипломатической сферы (сотрудники посольств, представительств и пр.), а также члены их семей имеют дипломатические паспорта. Этот документ, помимо прочего, предоставляет дипломатический иммунитет.

Дипломатический паспорт обязательно должен иметься у служащих данной категории при выезде за пределы России.

Обычные граждане, не обладающие статусом дипломата и не являющиеся близкими родственниками таковых, этот паспорт не получают. Перечень граждан, которым он выдается, дан Президентом РФ в Указе № 1056 от 28.07.2012 г.

Служебный паспорт

Выдача служебного паспорта предусмотрена только для сотрудников дипломатических организаций. Он также выдается военным и государственным служащим, несущим службу за пределами России, и членам семей таких граждан. Этот паспорт призван удостоверять личность во время работы за границей. Обычные граждане получить его не вправе, поскольку он не требуется.

Заграничный паспорт гражданина бывшего СССР

Устаревшие бланки заграничных паспортов продолжали официально использоваться до 2001 года. Причиной было отсутствие бланков нового образца. Такие паспорта выдавались на определенный срок. Этот срок определяет период, в течение которого они действительны.

Запомните! Поскольку такие сроки уже истекли, «старые» паспорта не считаются удостоверяющими личность официальными документами.

Удостоверение личности военнослужащего РФ

Особые удостоверения личности выдаются лицам, имеющим статус военнослужащего или служащего запаса. В эту категорию входят военные билеты солдат, матросов и офицеров, находящихся в запасе или несущих службу.

Граждане России получают военный билет при воинском призыве либо при зачислении в образовательное учреждение военного типа. Также военный билет выдается лицам, зачисляемым в запас.

Временное удостоверение личности

В случае отсутствия паспорта в период его оформления применяется временное удостоверение личности гражданина. Его формат утвержден приказом МВД РФ № 851 от 13.11.2017 г. (Приложение 2). Размер удостоверения – 176 мм × 125 мм, оно печатается на специальной бумаге.

Такое удостоверение имеет ограниченный срок действия и предъявляется только до момента получения паспорта. Чтобы получить его, требуется личное заявление гражданина.