Комличенко сергей григорьевич. Таможенный извращенец бельянинов

Во время обыска у главы российской таможни Андрея Бельянинова следователи нашли килограммовый слиток золота, пять 200-граммовых золотых самородков и около 100 млн рублей наличными. Это не считая вызывающего великолепия коллекций часов, драгоценностей и картин. Обыскивали мытаря явно напоказ, намеренно демонстрируя стране его несметные богатства.

Помнится, аналогичные обыски проводились у губернаторов Вячеслава Гайзера и Александра Хорошавина , вот только Бельянинова в отличие от этих двоих «закрывать» почему-то не стали. Хотя, казалось, к тому и шло. Но всё закончилось банальной отставкой. Почему?

Не потому ли, что глава ФТС в отличие от проворовавшихся губернаторов не сам по себе управленец? За Гайзером и Хорошавиным не стояли высокие – выше некуда! – покровители, представляющие одну из «кремлёвских башен». А Бельянинов – от макушки до пяток человек из обоймы Сергея Иванова , главы президентской администрации. Казалось бы, положение Иванова при дворе выглядит стабильным – портал «Полит.ру» даже прочит его в скорые сменщики Дмитрия Медведева. Зачем же тогда показательно прессовать его протеже, выставляя напоказ всей стране драгоценные цацки и россыпи крупных купюр? Вот как объяснил происходящее политолог Лев Вершинин: Бельянинов, по его словам, «очень близок к некоему чиновнику высшего уровня» – к Сергею Иванову. «Есть основания предполагать, – продолжает Вершинин, – что именно этот чиновник рассматривается на Западе как готовая к компромиссам фигура, способная при определённых обстоятельствах сохранить преемственность власти и контроль над ситуацией в стране». «Арест Бельянинова, – полагает эксперт, – очень серьёзный, густо-красного цвета сигнал ему и группировке, которую он представляет». Сажать обладателя несметных богатств, таким образом, нет никакого смысла. Вот и позволили главному мытарю унести ноги подобру-поздорову – в отставку.

«Курочка по зёрнышку клюёт, а сыта бывает»

О скандалах вокруг ФТС и её руководства «Наша Версия» за последние годы опубликовала более десятка статей. Конечно, жаль, что оскандалившегося чиновника в конце концов сместили в результате политических игр, а не следственных действий. Однако «на дорожку», пожалуй, следовало бы припомнить Бельянинову хотя бы малую часть его «художеств». Особняком в послужном списке мытаря стоит эпизод с ввозом в Россию армейских бронемашин IVECO. Прежний министр обороны Анатолий Сердюков поручил наклеить на импортные броневики красные кресты, а внутрь каждой машины положить носилки и разную врачебную утварь – таким образом продукция военного назначения превращалась в медицинскую технику, а на её ввозе экономилась 20-процентная пошлина – министру Сердюкову на радость. При чём же здесь Бельянинов? – спросите вы. Да при том, что именно он визировал документ, гласивший: «ФТС России считает возможным классифицировать указанные автомобили в подсубпозиции 8703 33 1910 ТН ВЭД ТС (автомобили, специально предназначенные для медицинских целей. – Ред.). В феврале 2012 года вопрос о снятии пошлины вынесли на заседание специальной подкомиссии правительства России, где признали «нецелесообразным отмену ставки ввозной пошлины», – вспоминал депутат Госдумы Дмитрий Горовцов. – Правительство, таким образом, прямо сказало хитрым ребятам Сердюкову и Бельянинову: пожалуйста, платите в бюджет». Но, несмотря на это, казалось бы, прямое указание, 57 деклараций на бронемашины были зарегистрированы с нулевой таможенной ставкой. «Ущерб только по одной партии броневиков составил до 10 млн долларов», – сокрушается депутат.

Стеснительность Бельянинову, похоже, не была свойственна в принципе. В 2008 году глава ФТС «пошутил», что неплохо бы в качестве поощрения дать таможенникам «хоть полдня поработать на себя».

А как вам такая история: однажды через Домодедовскую таможню злоумышленники пытались ввезти самолёт Ил-76 министерства обороны Армении – якобы на ремонт. «Чтобы не платить таможенный сбор, объявили, что самолёт ввезли временно как выставочный образец, – вспоминал Дмитрий Горовцов. – Хотя на самом деле его везли для ремонта и, следовательно, должны были уплатить пошлину – 4 млн рублей. Деньги небольшие, но именно это и примечательно: структура Бельянинова никогда не гнушалась мелочёвкой. По документам декларантом самолёта выступала российская военная компания, а штамповал все документы таможенный пост аэропорта Домодедово (грузовой) Домодедовской таможни».

Росграницу мог возглавить водитель чиновника

Усердной курочкой поклёвывал Бельянинов мелочишку и у водителей-дальнобойщиков. Именно он ввёл вместо книжек международных дорожных перевозок (МДП) стоимостью 2 тыс. рублей систему страховых сертификатов обеспечения по уплате таможенных платежей, которые выдавали страховые компании, аккредитованные ФТС. На границе таможня оформляла процедуру внутреннего таможенного транзита (ВТТ), а вместо «закрытой» книжки МДП перевозчика обязывали купить страховой полис. Удовольствие было недешёвым: тем, кто гонял фуры из России в Казахстан, приходилось выкладывать до 160 тыс. рублей вместо 2 тысяч! При этом Бельянинов, отменив процедуру оформления книжек МДП, не ввёл чёткую систему оформления страховых сертификатов, по сути, отдав её на откуп таможенным постам. Результат – многокилометровые пробки на границе. И, само собой, взятки.

Однако это далеко не худшее из того, что можно припомнить Бельянинову, случались скандалы и похлеще. Так, пару лет назад глава ФТС хлопотал о назначении главой Росграницы своего заместителя по тыловому обеспечению генерала Сергея Комличенко, «человека номер три» по влиянию в российской таможне. Этот самый Комличенко в своё время работал личным водителем Бельянинова, а потом, всего за каких-то четыре года, дослужился до генерал-лейтенанта. Вот это карьера! Только представьте себе, чем может быть чревато для страны назначение человека без опыта управления государственными структурами главой Росграницы! А вот Бельянинова это совсем не смутило. Видимо, он был крайне заинтересован в том, чтобы высокий пост занял его протеже, пусть хоть бывший водитель. Подчинённые главного таможенника зубоскалили: скажите спасибо, что водитель – а ведь мог бы и коня предложить, как Калигула.

Полдня работаем на Россию, ещё полдня – на себя?

Воистину, подчинённые знали, что говорят: стеснительность Бельянинову, похоже, не была свойственна в принципе. В 2008 году, встречаясь с Владимиром Путиным, возглавлявшим тогда правительство, глава ФТС «пошутил», что неплохо бы в качестве поощрения за хорошую работу дать таможенникам «хоть полдня поработать на себя». Правда, Путин «шутку» не оценил, жёстко одёрнув главу ФТС. Но Бельянинов тем временем издал приказ № 532, согласно которому владельцы незаконно ввезённого в страну товара получали возможность легализовать его на таможне. В течение пяти дней контрабандистам предлагали уплатить все необходимые пошлины и тогда незаконный товар не конфисковали, а пускали в свободную продажу наравне с товарами, ввезёнными легально. Доля «серого импорта», таким образом, превысила все мыслимые размеры. Фактически Бельянинов узаконил контрабанду, предоставив своим подчинённым всласть «поработать на себя». В связи с этим интересно: насколько изменятся порядки в российской таможне с приходом на пост главы ФТС нового начальника?

Три года назад казалось, что Бельянинов окончательно перегнул палку и на его карьере вот-вот поставят крест. Следственный комитет возбудил тогда уголовное дело о превышении полномочий в отношении начальника отдела Главного управления тылового обеспечения ФТС Дмитрия Кузнецова – его обвиняли в том, что он «организовал незаконное оформление и выдачу третьим лицам специальных документов оперативного прикрытия». Оцените масштаб явления: при предъявлении оперативного «вездехода» правоохранители не имели права проверить ни водительское удостоверение, ни регистрационные документы на автомобиль, ни путевой лист, ни само транспортное средство и перевозимый груз, ни даже водителя и сопровождающих его пассажиров. Оформлялись «вездеходы» от ФТС и на личный автотранспорт, что, в общем-то, противозаконно. «Вездеходами» без зазрения совести пользовались граждане, лишённые водительских прав за езду в нетрезвом состоянии. После скандала со спецталонами и обысков в здании ФТС казалось, что кресло под Бельяниновым всерьёз зашаталось, но за «своего человека», судя по всему, замолвил словечко высокий покровитель, и Бельянинов тогда усидел.

Александра Самарина

Следственный комитет (СК) возбудил уголовное дело о превышении полномочий в отношении начальника отдела Главного управления тылового обеспечения Федеральной таможенной службы (ФТС) России Дмитрия Кузнецова. По информации «НГ», это произошло еще 11 июня, а вчера Генеральная прокуратура утвердила это решение. После чего были проведены обыски в кабинетах центрального аппарата ФТС. Кузнецова подозревают в незаконной выдаче спецталонов, освобождающих автовладельцев от досмотра.

Спецоперация была проведена Главным управлением экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД России совместно с Управлением «К» СЭБ ФСБ. Дмитрию Кузнецову вменяют ст. 286 УК РФ - «превышение должностных полномочий».

Следствием установлено, что в прошлом году он «организовал незаконное оформление и выдачу третьим лицам специальных документов оперативного прикрытия», - сообщил вчера сотрудник пресс-службы МВД. При предъявлении документа прикрытия - «Предписания на транспортное средство» не проверяются ни водительское удостоверение, ни регистрационные документы, ни путевой лист, ни транспортное средство, ни перевозимый груз, ни водитель, ни сопровождающие его граждане. Процедура получения чиновниками спецталонов такова. МВД по запросу ведомства, в структуре которого есть оперативно-разыскная служба, выдает ему соответствующие бланки. По информации «НГ», по состоянию на 2011 год, из 150 предписаний ФТС выдала около сотни талонов на личные автомобили. А спустя некоторое время подразделение, занимавшееся оперативно-разыскной деятельностью, было упразднено.

Следствие не исключает «возможного получения злоумышленником незаконного денежного вознаграждения за предоставление вышеуказанных «услуг». Как рассказал «НГ» источник, близкий к силовым структурам, производившим вчера обыски в центральных офисах ФТС, Кузнецова брали с поличным: на его столе лежали свежеизготовленные спецталоны на будущих неприкасаемых. По словам собеседника «НГ», силовикам не сразу обеспечили доступ на объект: «Кроме того, в кабинет во время обыска и после него приходил министр, который требовал прекратить осмотр помещения».

[Коммерсант.Ру, 13.06.2013, "Спецталон заменил права" : Как стало известно “Ъ”, оперативная разработка высокопоставленного таможенника велась на протяжении нескольких месяцев. […]
После задержания таможенника оперативники провели санкционированный судом обыск, изъяв в кабинете Дмитрия Кузнецова всю документацию, касающуюся выдачи спецталонов. Как пояснили “Ъ”, таких предписаний на транспортное средство, выделявшихся ФТС в 2011–2012 годах, было 250. Каждое из них находится на особом учете, а выдача владельцу транспортного средства визируется руководством Дмитрия Кузнецова.
Вчера весь день с Дмитрием Кузнецовым работало следствие, выясняя все обстоятельства выдачи талонов неприкосновенности. При этом не исключено, что в деле о превышении должностных полномочий (ч. 1 ст. 286 УК РФ) могут появиться новые эпизоды и прозвучать фамилии лиц, занимающих более высокие должности. Во всяком случае, в книге регистрации выдачи предписаний, как свидетельствует проведенная при обыске съемка, есть записи, позволяющие заподозрить, что спецталоны могли выдаваться посторонним людям и без участия Дмитрия Кузнецова. - Врезка К.ру]

По данным газеты, среди «счастливчиков», пользовавшихся незаконными привилегиями, оказался некий Владимир Ежов, который 18 декабря 2009 года за «пьяную» езду был лишен (по суду!) водительских прав на полтора года - с 21 февраля 2010 года по 21 августа 2011-го. Это не помешало 3 марта 2011 года оформить индульгенцию на имя Ежова - предписание № 024346, закрепленное за РОПУ (Региональное оперативно-поисковое управление. - «НГ») ФТС РФ. В частности, по данным «НГ», спецталоны были оформлены на личные автомобили начальника Главного организационно-инспекторского Управления ФТС России Сергея Лобанова. 1 марта 2011 года ему было выдано сразу два предписания - на два личных автомобиля: «Тойоту» и «Лексус». После чего Лобанов оформил на себя и третье предписание - на личный 500-й «Мерседес-бенц». 28 февраля 2011 года получил аналогичный подарок на личный автомобиль «Ауди-8» замглавы ФТС (в прошлом - личный водитель нынешнего министра. - «НГ»), начальник Главного управления тылового обеспечения Сергей Комличенко, в чьем подчинении находится Дмитрий Кузнецов. Источник «НГ» высказал уверенность, что виновные в злоупотреблениях получат обвинения по нескольким статьям УК: «Речь о ст. 285 - превышение служебных полномочий должностным лицом, и ст. 159 - мошенничество. Если докажут, что за выдачу предписаний брали деньги, то налицо будет и иной состав преступления. То есть речь пойдет о наживе - в личных целях, с использованием должностного положения».

Глава ФТС погряз в скандалах?

Новое здание Нижегородской таможни, которое ведомство получило вместо помешавшего строительству стадиона к чемпионату мира по футболу, дорого обходится его застройщику. Дзержинской компании «Анкер-НН», больше года ждавшей, когда бюджет выкупит объект, не удалось оспорить решение налоговой инспекции о доначислении 43 млн руб. налога на прибыль, как считают налоговики, заниженного при операциях с недвижимостью.

Кроме того, с подачи транспортной прокуратуры возбуждено уголовное дело об уклонении компании от уплаты налогов. Но претензии есть и к самим таможенникам: Счетная палата РФ указала Федеральной таможенной службе на то, что новое здание приобреталось без конкурса, соблюдения процедуры оценки и имело избыточную площадь.

В последнее время уровень коррупции в ФТС возрос настолько, что, по слухам, следователи собрались предъявить претензии к замглавы ФТС Сергею Комличенко, сообщили в СКР. Впрочем, по всей видимости, ниточки от деятельности Комличенко тянутся к самому Бельянинову, который ранее был замешан в громких финансовых скандалах!

Таможенные «сборы»?

В очередной раз имя главы ФТС Андрея Бельянинова мелькает в коррупционных скандалах! Так, совсем недавно обыски прошли у начальника отдела криминалистики Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы Владимира Макаренко.

Как выяснили следователи, Владимир Макаренко требовал 80 000 рублей от генерального директора ООО «ВЛАДПОЛИТЕКС». В обмен он обещал осчастливить бизнесмена получением предварительного классификационного решения по коду товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности в Управлении товарной номенклатуры Федеральной таможенной службы.

Впрочем, силовики установили, что сам Макаренко не мог оказать данную услугу. Отсюда и родилась версия о том, что он должен был передать «откат» от взятки представителям своего непосредственного руководства!

Все дело в том, что, по мнению экспертов, при Андрее Бельянинове в ФТС была создана так называемая «вертикально-интегрированная система коррупции», когда взятка с нижнего уровня с «откатами» идет на самый верх - чтобы руководство «закрывало глаза» на то, как воруют (берут взятки) чиновники среднего и нижнего уровня.

Бельянинов против СКР?

Антикоррупционеры утверждают, что за всеми «темными» делами таможни стоит сам глава ФТС Андрей Бельянинов. Ведь во время обысков он обвинил работников Следственного комитета по городу Москве в «низкой квалификации».

Как публично заявил начальник ФТС, именно из-за «не достаточного профессионализма» проводились эти якобы «бессмысленные» обыски. Андрей Бельянинов подчеркнул, что в подобных операциях нет никакой нужды.

Однако, похоже, что господин Бельянинов заметно лукавит. Ведь сами следователи в разговоре с прессой ни о какой помощи от ФТС даже и не упоминали. Более того, сложилось такое ощущение, что сам Бельянинов намеренно хочет запутать следствие!..

На «тыловые» нужды»?

Подобная позиция Бельянинова, впрочем, совершенно понятна, так как следователи уже смогли разоблачить достаточно важных коррупционеров из ФТС. Так сейчас, по слухам, сотрудники СКР уже вышли на след участия в этом преступлении самого начальника Главного управления тылового обеспечения Сергея Комличенко!

Все дело в том, что Следственный комитет уже возбудил уголовное дело о превышении полномочий в отношении начальника отдела Главного управления тылового обеспечения Федеральной таможенной службы (ФТС) России Дмитрия Кузнецова, а уже после этого были проведены обыски в кабинетах центрального аппарата ФТС.

Кузнецова подозревали в незаконной выдаче спецталонов, освобождающих автовладельцев от досмотра, и обвиняют по ст. 286 УК РФ - «превышение должностных полномочий».

Вершина «коррупционной пирамиды», или «заход» на Бельянинова?

Все дело в том, что, по одной из версий, это именно замглавы ФТС Сергей Комличенко «крышевал» Дмитрия Кузнецова, а ведь Комличенко - это бывший личный водитель самого главы ФТС Андрея Бельянинова. Так знал ли господин Бельянинов о «делишках» своего заместителя?!! Да и как он мог об этом не знать, когда именно его считают руководителем всей той коррупционной системы, которая была выстроена в ФТС.

Впрочем, похоже, что Бельянинов даже сейчас чувствует себя неуязвимым! Ведь поговаривают, что он является «давним другом Владимира Путина». Разумеется, так ли это или нет, твердо сказать нельзя, но про Бельянинова известно то, что после института был приглашён на работу в Первое главное управление КГБ СССР, занимавшееся внешней разведкой. Там он работал в ряде зарубежных стран, в т. ч. в 1980-е в ГДР.

Говорят, что Бельянинов был то ли куратором, то ли финансистом «дрезденской» группы разведчиков, в которой по молодости работал и нынешний президент России.

Таим образом, возможно, что Бельянинов уверен в том, что «близость к Кремлю» спасет его от возможного уголовного преследования. Что же... Анатолий Сердюков тоже думал так когда-то, а в итоге оказался под следствием!

Как глава ФТС «зарабатывал» в «лихие 90-ые», или «ореховские» опять при «делах»?

В начале 90-х Бельянинов уволился из органов, занялся бизнесом, и уже в 1992—1994 годах стал заместителем председателя правления РЭА-банка.

Однако, когда Бельянинов был первым и вторым человеком в РЭА-банке и Новикомбанке, созданном Ассоциацией ветеранов внешней разведки, там случился крупный финансовый скандал!

В итоге у РЭА в 2000 году отозвали лицензию, а Новиком попался на том, что отмыл деньги вроде бы за ворованный бензин и будто бы от орехово-зуевской группировки.

Тогда поговаривали, что Бельянинов имел непосредственное отношение к этой истории! Более того, утверждалось, что именно он быть одним из организаторов данных «теневых схем». Впрочем, теперь уже глава ФТС об «ореховских» делах вспоминать явно не любит...

Впрочем, отметим, что коррупция есть не только в высшем руководстве ФТС! Ведь подобные инциденты не раз происходили и в «среднем звене» таможни! Здесь стоит, к примеру, вспомнить скандал на Шереметьевской таможне. А ведь тогда были арестованы вовсе не рядовые таможенники, а высокопоставленные чиновники.

Так, Ирина Ходакова была заместителем начальника отдела применения системы управления рисками Шереметьевской таможни, а Владлен Лавриков - главным государственным таможенным инспектором этого отдела.

Счетная палата РФ в ходе комплексной проверки ЦТУ выявила многочисленные нарушения закона при реализации государственных контрактов. Следствие полагает, что должностные лица ФТС вступили в преступный сговор, чтобы дать взятку проверявшему их представителю Счетной палаты за невнесение им в акт проверки выявленных нарушений. 11 марта Востриков в кабинете представителя Счетной палаты передал взятку в 3 млн рублей.

И вся эта коррупция происходит в Москве - под самым носом у Андрея Бельянинова!!!

Хороший хватательный рефлекс?

Разумеется, если подобный коррупционный «беспредел» творится в Москве, то что же тогда происходит в регионах?!! А там взятки берут почти на каждом углу! И особенно эта проблема касается таможни!

Так, к примеру, в октябре 2013 года следователями Северо-Западного следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации было возбуждено уголовное дело в отношении заместителя начальника отдела контроля таможенной стоимости службы федеральных таможенных доходов Северо-Западного таможенного управления ФТС России 35-летней Светланы Путковской. Она подозревалась в получении взятки.

Как выяснилось, Светлана Путковская 29 октября 2013 года в автомобиле BMW X6 на подземной парковке в жилом комплексе на Большом Сампсониевском проспекте в Санкт-Петербурге получила от гражданина, представляющего коммерческие интересы фирмы, 90 тыс. руб. в качестве взятки.

А ведь это - далеко не единственный коррупционный скандал в СЗТУ ФТС. Так ранее после сходного инцидента эту организацию покинул начальник службы федеральных таможенных доходов СЗТУ генерал-майор таможенной службы Вадим Бушуев. Он был уволен приказом от 27.09.13 № 2829-к с 1 октября 2013 года.

При этом он находился в близких отношениях с господином Борисом Шкуркиным, начальником УРиОК ФТС, со сандалом уволенным на 2 месяца раньше!

До этого случая был арестован заместитель начальника пассажирского поста таможни Домодедово Дмитрий Верещагин.

Согласно материалам дела, Дмитрий Верещагин, еще один замначальника домодедовской таможни Александра Чернова и их руководитель Владимир Гаврилов давали указания своим подчиненным собирать деньги с приезжих из Вьетнама.

Уже известно, что всего по четырем эпизодам фигурантам дела вменяется получение 19 тыс руб. за недосмотр их багажа.

Кстати, «сбором дани» в Домодедово занимались и другие сотрудники ФТС.

К примеру, 14 мая 2014 года был задержан еще один сотрудник таможни в Домодедово — Виктор Мирошкин. В отношении Мирошкина было возбуждено уголовное дело за взятку. По версии следствия, таможенник получил деньги за беспрепятственный въезд в нашу страну от иностранца. 15 мая 2014 года, также за взятку, был задержан еще один инспектор ФТС Домодедовской таможни — Рафик Велиметов.

«Владивосток - там можно»?

И конечно, до сих пор у всех в памяти громкий скандал на таможне Владивостока. Группа молодых таможенников прямо у себя в офисе устроила настоящую оргию с элементами стриптиза.

Причем, им «хватило ума» после выложить все это в интернет!

Тогда даже Владимир Путин посоветовал Бельянинову «подтянуть дисциплинку» в своих подразделениях. Как показало время, глава ФТС замечание проигнорировал.

Последний случай в Нижнем Новгороде может стать последней каплей для Кремля. И кресло у, казалось бы, вечного главы российской таможни сильно зашатается!

Смена руководства Федеральной таможенной службы (ФТС) внешне очень похожа на отставку одиозного министра обороны Сердюкова : чиновник уходит на фоне резонансного уголовного дела, которое затем "сдувается". Однако есть и существенные различия: отставка Бельянинова стала результатом не аппаратной борьбы внутри министерства, а многолетнего противостояния двух ведомств, каждое из которых не против контролировать крупнейшие денежные потоки, наполняющие государственный бюджет. Общий кризис стал только катализатором событий: "Жирных" мест стало меньше, борьба за обладание ими стала жестче, говорится в расследовании "Новой газеты".

Профилактика премудростью Божией

«Где посадки?» - обратился в 2009 году премьер-министр Владимир Путин к руководству силового блока. В течение короткого времени ФСБ провела ряд мероприятий, ставших известными как «дело Черкизона».

Скомпрометированный Игорь Завражный был отозван приказом директора ФСБ Александра Бортникова, а аппарат прикомандированных сотрудников (АПС) фактически прекратил свое существование в ФТС, напоминает сотрудник ФСБ. «Таковы зигзаги судьбы: Бельянинову удалось устранить из своего ведомства генерала ФСБ руками самой ФСБ», - говорит собеседник.

Распрощавшись с Завражным, Бельянинов устроил масштабную зачистку: часть сотрудников СЭБ ФСБ вернулись на Лубянку, часть - уволились из ФСБ и продолжили служить в ФТС.

В числе тех, кто предпочел снять погоны чекиста, оказался и тогдашний начальник правового управления таможни Андрей Струков , чей кабинет в июле нынешнего года также обыскивало УСБ ФСБ. «Но Струков не был для Бельянинова чужим - ранее они работали в Рособоронэкспорте, куда Струков был прикомандирован из департамента военной контрразведки ФСБ», - поясняет сотрудник ФСБ.

Впрочем, продолжает собеседник, уход Игоря Завражного и других АПС развязал руки СЭБ ФСБ, которая с тех пор начала наносить массированные удары по сотрудникам региональных таможенных управлений и центрального аппарата ФТС.

«Дошло до того, что 7-й отдел Управления «К» в течение года вышел в лидеры по количеству реализаций материалов, связанных с контрабандой и коррупцией в таможне. Правда, почти ни одно из них не привело к привлечению к ответственности близкого окружения главы ФТС», - говорит сотрудник ФСБ.

Слабые места: закупки и декларации

Новый руководитель ФТС Владимир Булавин, по словам сотрудника ФСБ, намерен пристально изучить два направления деятельности прежнего руководства: государственные закупки, совершенные Центральным информационно-техническим таможенным управлением и Главным управлением тылового обеспечения ФТС, и внедренные Андреем Бельяниновым центры электронного декларирования (ЦЭД).

Особый интерес вызывает последнее направление, говорит сотрудник ФСБ.

«До введения ЦЭД в 2011 году товар ввозился в пункте пропуска, а растаможивался в месте доставки. Но в определенный момент руководство ФТС приняло решение о внедрении новой технологии, позволяющей разделить место фактического ввоза товара и его таможенного оформления. Официально это было сделано в целях облегчения таможенного оформления для импортера. На практике же это обернулось облегчением сокрытия контрабанды. Универсальный пример: через условный пункт пропуска во Владивостоке ввозится контейнер, декларация на который подается в ЦЭД в Можайске. При этом в контейнере находится китайская одежда, а в поданной декларации указывается ламинат. Сотрудники ЦЭД, выпускающие товар, не могут и не должны проверять содержимое контейнера, а досмотровые инспекторы во Владивостоке, в свою очередь, удалены от ЦЭД семью часовыми поясами. Таким образом, для выявления недостоверного декларирования правоохранительным органам надо проводить оперативные мероприятия одновременно и во Владивостоке, и в Можайске. С точки зрения уклонения от возможного уголовного дела схема безупречна», - подчеркивает собеседник.

Еще одна интересующая ФСБ тема, по его словам, касается института уполномоченных экономических операторов (УЭО): «Компаниям, включенным в реестр УЭО, были созданы уникальные условия: предоставляя банковскую гарантию на сумму 1 млн евро, они освобождались от обязанности подавать декларацию на момент фактического выпуска товара в свободное обращение. Им разрешалось декларировать товар 10-го числа следующего месяца после его ввоза. То есть, ввозя контейнер с одеждой под видом ткани без подачи декларации, у контрабандистов исчезал риск быть пойманными. В ходе последних оперативных мероприятий были найдены отчеты привилегированных операторов, занижавших таможенную стоимость и подменявших номенклатуру товара. За незаконный ввоз одного контейнера такие операторы получали от 2 до 5 тысяч долларов».

Помимо этого ФТС может провести проверку отчуждения имущества, находившегося на балансе ФГУП «РОСТЭК», в пользу отдельных приближенных к руководству таможни бизнесменов. По данным источников в ФСБ, особое внимание привлекает пасынок бывшего сослуживца Бельянинова Сергея Лобанова, бизнесмен Сергей Лобанов-младший. «Начав работать в сфере околотаможенного бизнеса, Лобанов стал владельцем крупных долей в страховой группе «Арсеналъ», Нефтепромбанке, молдавском банке Victoria и компании-концессионере аэропорта Кишинева», - говорит собеседник.

Впрочем, по словам знакомого бизнесмена, в настоящее время Лобанов находится в Москве, руководит своими предприятиями и еще ни разу не вызывался на допрос. «Бизнес Сергея был действительно плотно встроен в систему таможенного регулирования, что вряд ли приятно новому руководству - все-таки это не их человек. Вместе с тем просто так взять и пересмотреть соглашения с той же СК «Арсеналъ» невозможно - ею застрахованы сотни автоперевозчиков. А объем подтвержденных перед ФТС обязательств об уплате этими перевозчиками таможенных платежей составляет около 11,5 млрд рублей», - говорит он.

Список Булавина

16 августа, спустя неделю после визита Андрея Бельянинова на Лубянку, начальник СЭБ ФСБ Сергей Королев передал новому главе ФТС Владимиру Булавину два списка с данными его подчиненных. Один список насчитывает около 80 фамилий - судьба этих людей будто бы зависит исключительно от личной воли Булавина. Во втором списке, который в ФТС успели окрестить «расстрельным», содержится 11 фамилий - эти люди якобы точно покинут свои посты до середины сентября. Более того, некоторые из них могут быть привлечены к уголовной ответственности. «Начальник Управления противодействия коррупции Франц Августинович, первый заместитель руководителя ФТС Владимир Малинин, начальник Центрального таможенного управления Сергей Прусов, руководство Главного управления таможенного оформления в полном составе, замглавы ФТС Татьяна Голендеева, замглавы ФТС Андрей Струков, начальник аналитического управления Филипп Золотницкий», - перечисляет некоторых из «расстрельного» списка сотрудник ФСБ.

По нашим сведениям, их должности, а также должности начальников Главного управления по борьбе с контрабандой, Управления специальных технических мероприятий и региональных оперативных таможен займут действующие офицеры Лубянки на основании закрытого межведомственного приказа ФСБ и ФТС о назначении прикомандированных сотрудников ФСБ категории «Б» (с обязанностью ведения в ведомстве оперативно-разыскных мероприятий).

Впрочем, новый порядок в ФТС действующие сотрудники, по признаниям некоторых из них, почувствовали еще до грядущих назначений. На следующий день после визита Сергея Королева у двери кабинета Владимира Булавина появилось объявление: «Вход только с папками для документов. Без портфелей, мобильных телефонов и других электронных устройств». «ФСБ не вернулась к нам. Это мы стали частью ФСБ», - заключает сотрудник таможенной службы.