Котировочная заявка 44 фз. Что такое котировка и запрос котировок. Последовательность действий заказчика при проведении запроса котировок

1. Любой участник закупки, в том числе участник, которому не направлялся запрос о предоставлении котировок, вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок. В случае, если заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении запроса котировок, участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в запросе котировок до истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

2. Заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок, указанных в извещении о проведении запроса котировок.

3. Заявка на участие в запросе котировок, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется заказчиком. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с такой заявкой, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование предоставления данной информации не допускаются. По требованию участника запроса котировок, подавшего заявку на участие в запросе котировок, заказчик выдает расписку в получении заявки на участие в запросе котировок с указанием даты и времени ее получения.

4. Заказчик обеспечивает сохранность конвертов с заявками и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в запросе котировок только после вскрытия конвертов с такими заявками в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, осуществляющие хранение конвертов с такими заявками, не вправе допускать повреждение этих конвертов до момента их вскрытия в соответствии с настоящим Федеральным законом. За нарушение требований настоящей статьи виновные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Заявки на участие в запросе котировок, поданные после окончания срока подачи таких заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются лицам, подавшим такие заявки. В случае отсутствия на конверте с заявкой на участие в запросе котировок сведений о почтовом адресе лица, подавшего такую заявку, этот конверт вскрывается и при наличии в такой заявке сведений о почтовом адресе данного лица заказчик осуществляет возврат такой заявки, а при отсутствии указанных сведений этот конверт и его содержимое подлежат хранению в составе документации о закупке. При проведении запроса котировок в соответствии со

Запрос котировок - один из способов закупки, которым пользуются заказчики по 44-ФЗ. При определении победителя играет роль только назначенная им цена. Другие показатели не оцениваются. С 2018 года запрос котировок стал проводиться в электронном виде. Подробнее о нем расскажем в статье.

Что такое котировка в торгах

Этот термин можно встретить в разных сферах, но применительно к торгам он обозначает цену, которую называют продавец или покупатель и по которой они готовы совершить сделку (то есть заключить контракт).

Что такое запрос котировок по 44-ФЗ простыми словами

Проведению ЗК в бумажной форме посвящена ст. 72 Закона 44-ФЗ. Важно знать, что закупать ТРУ путем ЗК можно только при цене меньше полумиллиона рублей. При этом в год на такие процедуры должно приходиться не больше 10% совокупного объема закупок, общей стоимостью не более чем 100 млн руб.

Заказчику достаточно разместить в ЕИС извещение и проект контракта, другая документация не нужна. Дополнительно он может отправить запросы нескольким компаниям, которые производят нужный товар (не менее трех).

Торги, в отличие от аукциона, не проводятся. Участники обозначают цену в заявках, и она не подлежит изменению. К плюсам такого способа можно отнести быстроту (заявки рассматривают за день) и простоту (только один критерий выбора победителя, не нужна закупочная документация).

Что такое запрос котировок в электронной форме

Это разновидность ЗК, предполагающая проведение закупочной процедуры на электронной площадке. Все участники должны получить электронную подпись, зарегистрироваться в ЕИС и аккредитоваться на электронной площадке. ЭТП для проведения запроса котировок заказчик выбирает сам.

Кстати, требования к электронной процедуре такие же, как к бумажной - цена контракта до полумиллиона, общий объем таких процедур в пределах 10% от совокупного и не больше 100 млн руб.

С 1 июля 2019 года заказчики вправе без ограничений по объекту закупки проводить запрос котировок по цене за единицу продукции. В стстье учтены все июльские изменения в 44-ФЗ. Для удобства заказчиков – готовые шаблоны.

Этапы запроса котировок:

1. публикация извещения и проекта контракта;
2. прием заявок (участникам отводится минимум 7 рабочих дней, а при начальной цене до 250 тыс. руб. - 4 дня);
3. оценка заявок;
4. выбор победителя - чья цена самая низкая из представленных.

Заявка на электронный запрос котировок состоит из предложения о ТРУ и о цене контракта. Участник дает согласие на исполнение контракта на условиях документации, сообщает о конкретных показателях товара, также указывает сведения о себе. Кроме того, в составе заявки подается декларация о:

• соответствии требованиям закона;
• праве на преимущества;
• принадлежности к СМП и СОНКО.

На оценку комиссии дается всего один рабочий день. Заявку не примут, а участника не допустят до процедуры, если:

• не хватает документов;
• указаны неверные сведения;
• информация в заявке не отвечает требованиям заказчика.

Если несколько участников предложили одинаковую цену и она оказалась самой низкой, побеждает тот, кто подал заявку раньше остальных.

В законе указаны случаи, когда запрос котировок признают несостоявшимся:

• нет ни одной заявки;
• все заявки отклонили;
• пришло лишь одно предложение;
• комиссия допустила только одну заявку.

В этом случае заказчик продлевает время на подачу заявок или заключает контракт с автором единственной заявки (при условии, что она отвечает всем требованиям).

Когда оценка заявок завершена, комиссия вносит итоги процедуры в протокол. Там указывается, почему отклонили ту или иную заявку. Документ вывешивают в ЕИС, с ним могут ознакомиться все участники. Тем, кто допущен, присваивают номера в порядке увеличения цены. Обладатель первого номера и становится победителем.

Перед подписанием контракта победитель должен перечислить обеспечение (если оно предусмотрено в документации). Также он вправе направить заказчику протокол разногласий, если увидел в контракте какие-то разночтения по сравнению с первоначальным проектом или заметил ошибку с своих данных (например, в реквизитах).

Подать заявку на участие в запросе котировок можно только в бумажном виде.

Важно! При подаче заявки в электронном виде необходимо позаботиться о том, чтобы все прилагаемые документы были хорошо читаемыми.

Заявка на запрос котировок:

Если в заполненной форме будут указаны неполные данные или же сама форма будет заполнена неверно, котировочная комиссия имеет право отклонить участника от участия в процедуре.

О подаче запроса в электронной форме можно подробнее узнать .

По 223 законодательному акту

Главное отличие тендеров, проводимых по 223-ФЗ, заключается в том, что вся процедура регламентируется в первую очередь положением о закупке организации. Поэтому при участии в запросе котировок по 223-ФЗ необходимо учитывать нормы, прописанные в положении конкретного заказчика.

Подробнее о процедуре запроса по 223-ФЗ и о том, как она производится, можно узнать .

По 44-му

Методу запроса котировок посвящен 3 параграф 44-ФЗ (статьи 72-82). В нем прописаны все нормы, которым обязана соответствовать проводимая процедура запроса котировок.

Начиная с 2018 года, планируется создание единой формы котировочной заявки по 44-ФЗ. Однако сроки введения такой формы в работу еще неизвестны.

Законодательством предусмотрен перечень данных, которые может запросить заказчик у участников:

1. Сведения об участнике.
2. Информация о согласии с условиями контракта.
3. Предлагаемая цена на поставку предмета закупки.
4. ИНН налогоплательщика.
5. Декларацию о принадлежности участника к субъектам малого предпринимательства (при необходимости).
6. Документы, подтверждающие соответствие предмета закупки требованиям, установленным заказчиком.
7. Дата подписания и данные ответственных лиц: кто составил документ, кто подписал. При составлении электронной заявки ее необходимо подписать усиленной ЭЦП ответственного лица.

Важно! Уже отправленную заявку нельзя исправить или отозвать. Это возможно только в том случае, когда заказчик корректировал извещение о закупке, и информация, указанная в поданных документах, стала неактуальной.

Общие правила составления

Главное условие, которого необходимо придерживаться при составлении заявки, это соответствие документа всем требованиям заказчика. При подготовке к участию в процедуре необходимо изучить все документы, прилагаемые к , так как подача заявки на участие означает согласие со всеми условиями проводимого тендера и проекта контракта.

Документы, предоставляемые участником и подтверждающие соответствие предмета закупки требованиям заказчика, прикладываются в оригинале либо в виде заверенной копии. Необходимость в заверке копии документов нотариально заказчик прописывает в документации.

О правилах составления запроса по 44-ФЗ можно узнать .

Пошаговый разбор написания с примерами

Начать заполнение анкеты необходимо с данных об участнике:

1. Для юридического лица необходимо указать наименование, место нахождения, почтовый адрес. Для физического лица это фамилия, имя и отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства. Так же для любого участника обязательно указать: банковские реквизиты, контактный номер телефона и электронную почту.
2. ФИО генерального директора и главного бухгалтера нужно прописать полностью в соответствующих графах даже в том случае, если один человек занимает обе должности.
3. Ценовое предложение не должно превышать начальную максимальную цену контракта и не может быть изменено. Цену лучше расшифровать, например: 100 000 (сто тысяч) руб. 00 коп.
4. Необходимо указать индивидуальный налоговый номер учредителей и руководителя организации. Указывается в письменной форме, свидетельство о постановке на учёт предоставлять не требуется.
5. При подписании оформленной заявки необходимо расшифровать ФИО и должность ответственного лица.

Как оформляется готовая бумага?

Заявка участника должна быть оформлена на фирменном бланке, подписана руководителем организации и скреплена печатью организации (при наличии).

Документы, прилагаемые участником в ее составе, могут быть оформлены в виде приложения к ней.

Желательно так даже указать на конверте срок ее вскрытия – это обезопасит от возможных неправомерных действий. Указывать наименование участника закупки на конверте не обязательно. Вплоть до момента вскрытия конверта заказчик обязан обеспечить конфиденциальность.

При отправке конверта почтой нужно учесть время, которое понадобится для доставки. Иначе заявка просто не придет вовремя, и участие в тендере станет невозможным.

Если конверт с документами для участия в запросе котировок доставляет представитель участника, то ему нужно иметь с собой паспорт и доверенность на право подачи документов от организации.

Чтобы подать электронную заявку через ЭТП, необходимо иметь квалифицированную цифровую подпись и быть аккредитованным участником именно на той ЭТП, где проводится .

При желании участвовать в запросе котировок, заявка на участие обязательна. Чтобы заказчик рассмотрел ее, она должна быть составлена правильно и подана не позднее срока, указанного в извещении.

Запрос котировок регламентируется Федеральным законом № 44-ФЗ принятым пятого апреля две тысячи тринадцатого года. Запрос котировок по 44 ФЗ устанавливает несколько видов конкурсов для определения подрядчиков, исполнителей и поставщиков. Сегодня, в статье на сайт мы детальнее рассмотрим, как проходит по ФЗ 44 проведение запроса котировок.

Как мы говорили выше, есть несколько способов проведения котировок. Первый - это открытый конкурс, к которому относятся и запросы котировок, и электронные аукционы. Второй вид - это закрытый конкурс, к нему относятся закрытые аукционы и закрытые двухэтапные конкурсы. Надо отметить, что у обоих вариантов есть свои отличительные особенности. И каждый вид строго регламентируется государственным законодательством. Самый конкурентный способ при выборе исполнителя услуг - это запрос котировок. Далее мы опишем порядок по ФЗ 44 проведения запроса котировок, достоинства и недостатки проведения конкурса.

Для начала необходимо понять, что же такое запрос котировок? Это размещение заказа на предоставление различных услуг. Победителем является тот участник конкурса, который предложил выполнение услуг за самую низкую цену. Но кроме цены, необходимо, чтобы поставщик услуг соответствовал требованиям, которые установлены конкурсом.

Надо отметить, что таким способом выбирают поставщиков, закупают товары или выбирают исполнителя по работам, при этом стоимость услуги, работы или товара по договору не должна быть выше, чем пятьсот тысяч рублей. В принципе исключения бывают, но они регламентируются Федеральным законом № 94. Надо сказать, что проведение запроса котировок - это один из самых популярных вариантов закупки, кроме того наиболее простой и быстрый.

Все требованиярегламентируются Федеральным законом № 94. Еще отметим, что 44 фз запрос котировок статья 83 не запрещает выбрать поставщика по средствам выявления предложения и проведения закупки у одного поставщика.

Вся информация по конкурсу располагается на официальном государственном портале — www.zakupki.gov.ru. Данный интернет портал является бесплатным, то есть с поставщиков никакой платы за регистрацию не взимается. Но надо сказать, что размещение информации на интернет-портале не запрещает Заказчику, направить уведомление трем подрядчикам. Нужно лишь соответствие извещению.

В конкурсе может участвовать любое лицо и физическое и юридическое, и индивидуальный предприниматель — ограничение также нет. Важно чтобы участник соответствовал требованиям. Также отметим, что участники имеют право подать только одну заявку. Также обратите внимание, что в заявку после подачи внести какие-либо изменения нельзя.

При запросе котировок на официальном портале публикуют информацию, при конкурсе размещаются и некоторые документы, которые являются обязательными. Основным документом является извещение. Извещение содержит все условия и требования к участнику, согласно которым проходит закупка. Так же размещается форма заявки, ее поставщик услуг должен заполнить и рыба договора. Также иногда заказчик вместе с извещением прикладывает инструкцию, которая предназначается поставщикам.

Также прописывают и расходы на доставку, таможню, прочую оплату, являющуюся обязательной в рамках конкурса. В извещении указывают цену договора, которая является максимальной, также указывают и обоснование данной стоимости. Указание сроков подачи заявлений, место подачи, окончание срока подачи заявлений на участие в конкурсе.

Сроки оплаты по контракту за выполненные работы, время подписания контракта, как правило, считается с момента подписания протокола запроса котировок 44 ФЗ. Также в извещении выставляется требование об отсутствии поставщика услуг в списках о недобросовестных поставщиков.

Запрос котировок по 44 ФЗ - требования к участнику

Участник в заявке обязан указать следующее:

• Название организации, если участник является юридическим лицом либо указание фамилии имени, отчества, если физическое лицо.
• Контактные данные
• Реквизиты счета в банке
• Наименование товара и услуг
• Характеристики товара и услуг
• Стоимость товара и услуг, должна включать в себя сведения о расходах на страховку, таможню, сборы и прочие расходы, которые являются обязательными.
• Согласие на участие в конкурсе и на выполнения условий контракта

Обратите внимание! Комиссия по запросу котировок по 44 ФЗ отклонить заявку участника имеет право в двух случаях.

Первый - если заявка не соответствует требованиям, которые прописаны в извещении.

И второй - если предложение участника превышает сумму, указанную в извещении. По иным причинам отклонить заявку комиссия не имеет право, это является не правомерным действием.

Протокол запрос котировок 44 фз

После того, как все частники подали заявки, в указанные в извещении сроки прием заявок заканчивается. И комиссия определяет победителя. Определение победителей происходит следующим образом:

• Оценивают в индивидуальном порядке каждое предложение.
• Выбирают наиболее выгодное предложение и тем самым устанавливают победителя.
• Публикуют на сайте информацию о победителе.
• Составление протокола запроса котировок 44 ФЗ.

По 44 фз запрос котировок, сроки установления победителя по конкурсу не должны превышать одного рабочего дня с момента прекращения приема заявок по извещению.

Последний этап конкурса это заключение контракта с победителем. По 44 ФЗ запрос котировок, сроки заключения договора варьируются от семи до двадцати дней. В этот период времени создается окончательный вариант договора, в котором указывают стоимость контракта и реквизиты участника - победителя.

ФЗ 44 проведение запроса котировок - достоинства и недостатки

У проведения такого вида конкурса есть свои недостатки и достоинства. К достоинствам можно отнести следующее:

• Простой способ подачи заявки. Нет надобности, разрабатывать специальную документацию по конкурсу и оценивать критерии оценки, так как единственный критерий - это стоимость.
• Скорость проведения конкурса. На прием заявлений отводиться от четырех до семи дней, победитель определяется через один рабочий день после окончания приема заявлений.
• Минимальный пакет документации. Участниками конкурса подается минимальный пакет документации и не предоставляет разрешения, лицензии и допуски.

К недостаткам обычно относят следующее:

Заинтересованные лица могут повлиять на ход принятия решения. Связано это с тем, что комиссии еще до окончательного принятия решения известна стоимость, которая указана у всех поставщиков услуг.

Экономия средств по предоставлению услуг обычно для заказчика является незначительной.

Видео: Запрос котировок по 44 ФЗ пошаговая инструкция

Трансляция начинается с 11 минуты.

Статья устарела, готовится замена!

Самый примитивный способ определения поставщика по 44-фз для самых простых нужд заказчика.
Входит в число так называемых "бумажных" тендеров, так как проходит без участия электронно-торговых площадок, участникам не нужна электронная подпись. Участники заполняют бумажную заявку и относят её заказчику. (не путать с котировками по 223-фз, там может быть всё что угодно).

Запрос котировок не дороже 500 000 рублей за один раз и совокупно за год не более 10 % бюджета заказчика. Обязанности проводить котировки в каких-либо объёмах не существует.
Документация, размещаемая заказчиком, должна содержать: ТЗ, образец котировочной заявки и проект контракта .
Кажущаяся простота котировок для заказчика - иллюзия. Чуть меньший (по сравнению с аукционом) набор документов оборачивается необходимостью физически принимать у себя представителей участников и организовывать вскрытие конвертов с аудиозаписью этого процесса.

Единственное реальное преимущество - это скорость проведения.
От размещения заказа в системе до ОПЗ (дата вскрытия конвертов) не менее чем 7 рабочих дней,
а для котировок дешевле 250 000 рублей - не менее чем 4 рабочих дня.
Котировка не требует обеспечения заявки, но заказчиком может быть установлено обеспечение контракта .

От каждого участника подаётся только одна заявка в письменной форме в запечатанном конверте, а значит только одно ценовое предложение и никаких дальнейших торгов в отличие от аукциона. .
Заказчик обеспечивает конфиденциальность поданных заявок.
Форма заявки берётся из документации заказа (должна быть там по закону) и заполняется участником следующей информацией:

• реквизиты участника (обязательно с ИНН всех учредителей и директоров);
• согласие исполнить условия документации с указанием номера закупки;
• наименование и характеристики товара (в случае закупки товара);
• цена предложения, сопровождённая буквально скопированной фразой:
  "цена товара (работы, услуги) указана со всеми включёнными в неё расходами (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи."
• фразу:
  "участник (наименование) декларирует свою принадлежность к Субъектам малого предпринимательства"

Заполненная, подписанная руководителем и заверенная печатью заявка запаковывается в анонимный конверт и доставляется по адресу заказчика, не позднее ОПЗ .
Полномочия лица, подающего конверт с заявкой, должны быть подтверждены простой доверенностью. Таким образом можно подавать заявки используя курьерские службы.
Заявка регистрируется заказчиком в журнале. По требованию участника заказчик выдает расписку в получении заявки с указанием даты и времени.
Сразу после ОПЗ котировочная комиссия вскрывает конверты с заявками.
Заказчик обязан предоставить возможность всем участникам, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов и осуществлять аудио- и видеозапись.
То есть участнику имеет смысл привозить заявку незадолго до ОПЗ и оставаться на процедуру вскрытия конвертов.

Побеждает наименьшая по цене котировка, в случае равенства цен - поступившая ранее.
Результаты оформляются протоколом, в котором содержится информация о всех участниках и отклоненных заявках с обоснованием причин. На тему соответствия требованиям якобы проводится голосование комиссии заказчика .
В течение 2 рабочих дней протокол передаётся победителю с проектом контракта (в бумажной форме) куда включается цена участника и его реквизиты.
Если не подано ни одной заявки, заказчик снова осуществляет закупку, и обязан отправить приглашение не менее чем трём участникам, способным осуществить такую поставку.
Заказчик заключает контракт с единственным участником если подана только одна заявка или только одна признана соответствующей требованиям. Казённая формулировка "признан несостоявшимся" не означает ничего иного.
Если отклонены все заявки, заказчик продлевает срок подачи на 4 рабочих дня и в течение одного рабочего дня размещает в ЕИС извещение. При этом заказчик обязан направить приглашение не менее чем трём участникам, способным осуществить такую поставку.

Любой участник подававший заявку, после размещения в ЕИС протокола рассмотрения вправе направить заказчику в письменной форме или электронной форме запрос о даче разъяснений результатов рассмотрения и оценки заявок, в течение двух рабочих дней заказчик обязан их предоставить.
Контракт может быть заключен не ранее чем через 7 дней и не позднее чем через 20 дней со дня размещения в ЕИС протокола рассмотрения.
Если победитель не представил заказчику подписанный контракт в срок, указанный в извещении, такой победитель признается уклонившимся , а контракт заключается с участником, занявшим второе место на условиях его заявки. Заключение контракта для него является обязательным.