Кто осуществляет помилование в рф. Прошение о помиловании президенту россии. Как подается ходатайство о помиловании и какими этапами

Наверняка многие слышали о помиловании и знакомы с определением этого термина. В своей журналистской практике я уже сталкивалась с термином и сегодня могу с уверенностью сказать, что речь идет не о простом определении, а о дополнительной возможности для осужденного лица получить свободу.

Законодательство РФ имеет достаточно гуманные основы, и каждый человек, оступившийся раз и совершивший преступление, имеет право на помилование. Возможность подать аналогичное прошение предоставлена и родственникам нарушителя. Давайте поговорим не только о том, какие возможности предоставляет такое обращение, но и какие нюансы следует принимать во внимание при подаче прошения о помиловании.

Несмотря на некоторое представление о значении термина, люди не всегда понимают, кто осуществляет помилование в РФ и куда потребуется обращаться для этой цели. Есть несколько нюансов подобного обращения и заключаются они в том, что поданное прошение может содержать разные просьбы, а точнее:

о смягчении наказания;
об уменьшении срока заключения;
о снятии судимости.

Здесь многое зависит от того, каковы обстоятельства дела и может ли виновное лицо в принципе рассчитывать на получение снисхождения. Фактически осуществление помилования происходит на основании специального акта. Ответ на вопрос о том, кто осуществляет помилование, – Президент РФ. Лишь главное лицо государства вправе принимать такое решение.

Важно! Даже если в рамках конкретного дела и по отношению к конкретному лицу осуществляется помилование, это вовсе не означает, что преступник невиновен. Речь идет всего лишь о том, что Президент РФ его простил, но не предоставил полную реабилитацию.

Какие существуют основания для принятия решения о помиловании?

Осуществление помилования осуществляется лишь при наличии законных на то оснований. Обычно каждое конкретное дело внимательно изучается, рассматривается наличие отягчающих и смягчающих моментов, а лишь потом выносится решение о помиловании (если это возможно).

В качестве оснований для принятия положительного решения по ходатайству можно отметить следующие моменты:

Тяжесть последствий совершенного деяния не очень значительная.
В заключении гражданин вел себя положительно.
Срок нахождения в тюрьме значительный.
Совершение преступления или проступков в испытательный срок.
Информация о других ходатайствах и обращениях.
Компенсация допущенного ущерба по отношению к потерпевшей стороне.

Дополнительными факторами, способными оказать положительное влияние, могут стать такие моменты, как семейное положение и существенный возраст (или молодой возраст) заключенного, наличие у него детей и состояние здоровья.

Все эти факторы в совокупности дают общее представление о преступнике, чтобы в дальнейшем принять окончательное решение относительно поданного им ходатайства о помиловании. Применяется помилование исключительно к осужденным по приговору суда лицам.

Кто имеет право на подачу прошения?

Подробности и правовые нормы по данной теме описаны в ст. 85 УК РФ. Здесь же указаны категории граждан, которые могут воспользоваться данной возможностью и подать ходатайство.

В целом, подать обращение может любой человек, а точнее:

Россияне, осужденные и отбывающие срок на территории страны.
Иностранцы, приговоренные к заключению в другом государстве, но отбывающие наказание в РФ.
Отсидевшие лица, судимость с которых еще не снята.

Внимание! Подавать прошение о помиловании могут не только россияне, но и иностранные граждане, совершившие преступное деяние на территории РФ.

Кто не может рассчитывать на снисхождение?

нарушители порядка и правил в заключении;
лица, умышленно совершившие злодеяния в испытательный период;
заключенные, освобожденные по амнистии на момент рассмотрения ходатайства;
преступники, которые ранее освобождались по УДО.

Важно! Повторно решение о помиловании не принимается. Если преступник вновь совершил правонарушение, то прощен он не будет.

Порядок обращения за помилованием

Чтобы воспользоваться своим правом и рассчитывать на возможное снисхождение, стоит очень внимательно отнестись к этапам процедуры:

Осужденному необходимо воспользоваться стандартным образцом и составить ходатайство о помиловании на имя Президента РФ.
Передать документ руководству исправительного заведения, которое, в свою очередь, в течение 20 суток обязано направить обращение в Минюст РФ.
Через 7 дней документы будут направлены в рабочую группу, а в течение месяца поступят к Президенту РФ.
Окончательное решение принимает исключительно глава государства.

Внимание! Ответа приходится ожидать в совокупности до 2,5 месяцев, поэтому стоит заранее побеспокоиться о правильном составлении бумаги и о приложении к ходатайству всех необходимых документов.

Как быть в случае отказа?

Если по ходатайству было принято отрицательное решение, то повторно обратиться за помилованием можно через год. В исключительных ситуациях сделать это можно раньше, но при условии, что по делу появились новые обстоятельства.

Заключение

Завершая написание материала, можно сделать несколько заключительных выводов, характеризующих общую тему заметки:

Помилование – это возможность для заключенного уменьшить срок заключения или выйти на свободу.
Правом на помилование обладают все заключенные при исполнении определенных условий.
Для получения желаемого необходимо подать ходатайство в установленной форме.
В случае отказа можно направить обращение повторно, но только через год. Лишь в исключительных случаях сделать это можно раньше завершения 12 месяцев.

В Российской Федерации помилование осуществляется в строгом порядке, установленном законом. Кто именно имеет право на осуществление такой процедуры? Как попросить о помиловании?

Детальнее о процедуре

Согласно законодательству РФ помилование может осуществлять только глава государства. Для этого он подписывает соответствующий акт. После этого гражданин, совершивший преступление, может быть освобожден от наказания, назначенного судом. Однако порой меры только смягчают. Если же лицо успело отбыть наказание, законы РФ позволяют снять с него судимость досрочно после подписания акта о помиловании президентом России.

Есть определенная разница между такой процедурой и амнистией. Последняя применяется по отношению к нескольким осужденным. Помилование же бывает исключительно индивидуальным. Когда президент России подписывает соответствующий акт, он носит характер правоприменения, а это значит, не является нормативным документом.

Основные положения о процедуре прописаны в Уголовном кодексе и в Конституции РФ. И это порождает определенные проблемы, когда возникает вопрос о применении таких норм, поскольку приходится учитывать разные аспекты, включая уголовный (с правовой и исполнительной точки зрения), процессуальный и конституционный.

Основное правило, которое нужно помнить любому заключенному, гласит: каждый осужденный имеет право просить о помиловании. Однако если даже президент РФ подпишет соответствующий акт, это никак не повлияет на приговор суда. Помилование не влечет за собой реабилитацию. По сути, это один из вариантов освобождения от наказания.

Правильный алгоритм действий

Изначально осужденный должен в письменном виде подать прошение о помиловании. В законодательстве РФ к этому документу нет четких требований. Лицо может произвольно изложить свою просьбу, но она должна быть аргументированной. Важно объяснить, почему гражданин решил обратиться к президенту России, рассчитывая на особую милость.

Обращаясь с просьбой о помиловании, необходимо не только найти веские причины. Опытные юристы рекомендуют приложить к документу материнское ходатайство. Тогда вероятность благоприятного разрешения ситуации выше. Законы России на этот счет не содержат никаких запретов.

Хотя прошение о помиловании пишут на имя лица, занимающего высшую государственную должность в РФ, оно не сразу попадает к главе государства. Изначально его анализирует специальная комиссия. Причем документ должен попасть к ней от руководства пенитенциарного учреждения не позже, чем спустя 20 дней после его подачи. Комиссия изучает прошение в течение 30 дней максимум. Далее документ поступает к должностному лицу, руководящему субъектом РФ, где осужденный находится территориально.

Комиссия имеет право написать свой комментарий к прошению о помиловании. Со всеми замечаниями оно поступает к президенту России. О ходатайстве сообщают в СМИ, так что фамилия гражданина, который решил попросить о снисхождении, появится в газетах. Затем по прошению принимается окончательное решение. Если президент РФ согласен удовлетворить ходатайство, он подписывает соответствующий акт.

Важно подчеркнуть, что автор прошения имеет право обжаловать нарушения, если таковые будут обнаружены на любом этапе. Как показывает практика, порой комиссия идет навстречу преступнику, который совершил даже тяжкое преступление, но действительно раскаялся.

Грамотное ходатайство

Чтобы получить президентское одобрение в ответ на ходатайство, важно подобрать подходящий образец документа. Есть определенные условия, при соблюдении которых можно рассчитывать на снисхождение и смягчение наказания либо на полную его отмену. При этом Конституция России никого не ограничивает в праве написать прошение. Такой образец документа можно использовать даже заключенному, совершившему особо тяжкое преступление и приговоренному к смертной казни. Не исключено, что комиссия составит положительный комментарий к прошению о помиловании: тогда появляется шанс на замену самой строгой кары лишением свободы пожизненно.

В документе стоит четко указать, почему гражданин рассчитывает на послабление со стороны президента России. Например, акт милосердия совершают, когда осужденное лицо жалуется на серьезнейшие проблемы со здоровьем. Можно сделать акцент на том, что человек раскаялся и принял меры, чтобы возместить ущерб пострадавшему.

Стоит подчеркнуть, что юристы порекомендуют непременно написать и материнское прошение. Это часто смягчает решение комиссии, которая составляет комментарий к прошению о помиловании. В итоге выше вероятность, что и президент России соизволит помиловать человека. Однако обязательно необходимо подать документ и от имени заключенного. Поскольку без него материнское прошение даже не будет рассматриваться.

Принятие решения

Важно подчеркнуть, что президентское решение зависит не только от того, насколько полно изложена просьба осужденного. Также оно предопределяется следующими факторами:

насколько серьезным и опасным для общества был проступок;
какой срок наказания уже истек на момент подачи ходатайства;
как осужденный ведет себя во время отбытия наказания;
был ли возмещен ущерб, причиненный действиями заключенного.

Даже искреннее материнское прошение не облегчит участи гражданина РФ в некоторых ситуациях. Например, не стоит рассчитывать на положительное президентское решение по ходатайству, когда лицо совершило новое преступление во время испытательного срока. К негативным факторам относится плохое поведение человека в местах, где он отбывает наказание.

Также по законам России невозможно рассчитывать на помилование, если лицо было ранее освобождено по амнистии. Такие же правила действуют и в отношении граждан, которые перенесли процедуру условно-досрочного освобождения. Соответственно, не приходится писать ходатайство о помиловании, если ранее человек уже был освобожден подобным актом президента. Наконец, не помилуют и тех лиц, наказание для которых было смягчено.

При изучении материалов и комиссия, и президент обращают внимание не только на состояние здоровья осужденного. Имеет значение его семейный статус, возраст. В законодательстве РФ говорится и об «иных обстоятельствах», которые способны повлиять на окончательное решение. Так что если человек хочет добиться помилования, лучше излагать все факторы, которые могут иметь вес.

Практика показывает, что на акт милосердия могут рассчитывать заключенные преклонного возраста. Помилование возможно в отношении лиц, которые впервые преступили закон. Хорошо, если к пакету документов приложить позитивную характеристику с места работы и жительства. Комиссия и президент России по-другому смотрят на ситуацию, когда заключенный вдруг становится единственным потенциальным кормильцем в семье из-за смерти другого ее члена.

Помилование – это решение, которое принимается в отношение определенного осужденного лица, чей приговор вступил в законную силу. Правом признания осужденных помилованными обладает президент РФ.

Согласно п. «в» ст. 89 Конституции РФ, помилование – это только компетенция президента РФ. Проводится относительно определенного осужденного. Акт помилования – не обладает нормативными чертами, это исключительно документ правоприменения. Действие акта распространяется только на обозначенных в нем граждан. Обвинительный приговор обязательно должен вступить в силу. В противном случае процедура помилования невозможна. Ходатайство рассматривается в соответствии с законодательством РФ (Указ Президента РФ от 28.12.2001 N 1500).

Что такое акт о помиловании?

Написать прошение вправе любой осужденный или заключенный. Акт помилования – это не снятие ответственности с осужденного, а освобождение раньше срока.

Право и порядок определяются ст.85 УК РФ. Документ смягчает наказание. Но этот факт не означает, что будет компенсация приведенного в работу наказания. К примеру, возврат лишенных наград и званий.

Документ долгое время проверяется перед тем, как будет направлен Президенту РФ. В 2017 году прошение проверяется инстанциями:

тюремной администрацией;
исполнительной инспекцией;
районной или городской комиссией;
главой муниципалитета;
Президентом РФ.

Решение принимает только Президент РФ, именно поэтому процесс может затянуться.

Кто обладает правом

Статья 50 Конституции РФ определяет, кто может претендовать на помилование. Прошение может быть удовлетворено для тех, кто:

Осужден судом РФ в результате уголовного дела, находящиеся в тюремном заключение в РФ.
Осужденные за границей, но пребывающие в тюремном заключение в РФ.
Отбыли срок, но судимость не снята.

Правом на преждевременное освобождение обладают даже те граждане, чье лишение свободы пожизненное или на долгий срок. Перед тем, как принять решение, будет определенно насколько целесообразно решение с учетом всех поступков заключенного. Помилование невозможно в следующих случаях:

Виновник нарушил закон в период действия испытательного срока условного наказания.
Были нарушены правила поведения в тюрьме.
Осужденный освобожден по условно-досрочному.
Назначена амнистия.

Право подать ходатайство имеют осужденные с несильной виной и даже те, кто совершил тяжкие преступления. Следует отметить, что шансы на помилование могут быть увеличены, если подано материнское прошение.

Отличие амнистии от помилования

Многие осужденные не разбираются в юридических понятиях и потому путают амнистию с помилованием. Следует отметить, что это разное. Помилование не применяется к группе осужденных, а только к конкретному человеку. А амнистия объявляется сразу для нескольких людей.

При рассмотрении прошения оценка действиям дается только того человека, кто переступил закон. Когда подается прошение, рассмотрение осуществляется только относительно того лица, которое его подало или о котором составлена просьба.

Осуществляет помилование Президент РФ. Но резолюция выносится судебным органом. Документ служит точкой для пребывания осужденного в тюрьме. Амнистия возможна вне зависимости от желания человека. Но в рамках уголовного дела осужденный должен составить согласие.

Кроме того, применение амнистии возможно относительно всех правонарушений. Учитываются все деяния, которые находятся на стадии расследования, судебного производства и уже применяемого наказания. Когда подается прошение, рассматриваются только те правонарушители, которые уже получили приговор и судебное решение исполнено.

Отличие от УДО

Отличие амнистии от УДО:

Если осужденный отбыл 1/3 срока.
Если совершенное преступление классифицируется как небольшой или средней тяжести.
Если отбыто полсрока за совершенный проступок, относящийся к преступлениям тяжкого характера.
Отбытый срок должен быть не менее полугода.
Если судимость пожизненно, то виновник должен отбыть не менее 12 лет и если отсутствовали нарушения закона.
Полномочия, связанные с контролем, возлагаются на специализированный государственный орган.

Классификация

Помилование имеет классификацию с учетом последствий:

Нарушитель закона освобожден из тюрьмы и наказание отменено.
У осуждённого период наказания уменьшен.
Замена на смягченную форму наказания.
Ранее отбытая судимость снята.

Классификация подразделяется и на подачу просьбы о помиловании, согласно которой определяется несколько вариантов:

материнское ходатайство;
Акт Президента РФ;
общественное заявление;
просьба осужденного.

Процесс освобождения

Уголовный Кодекс определяет, что тот, кто подает прошение, может быть освобожден. Хотя заявление подается Президенту, рассматривается оно многими комиссиями. Отказать в помиловании могут, но на начальном этапе такое бывает редко. В том случае, когда гражданин просит простить ему злодеяние, которое он специально совершил во время испытательного срока, то ему будет отказано.

Все зависит от комиссии по помилованию. В состав комиссии обычно включаются видные жители округа, политические деятели, представители искусства, политики. Обозначенные лица – это 2/3, а все остальные – представители администрации. Существует заранее определенный устав, в соответствии с которым будет принято решение.

Если тот, кто осуществляет помилование, отказал, то повторно ходатайствовать разрешено не ранее, чем через полгода.

Документы

Чтобы уменьшить срок пребывания в тюрьме, необходимо подать документы на рассмотрение:

справка от врача о состояние здоровья;
оповещение о том, когда решение суда вступило в действие;
выписка о всех ранее направленных ходатайствах;
информация о возмещение материальных трат;
анкета;
справки о здоровье близких;
документы о необходимости прощения – выписка с учреждения;
данные по УДО и амнистии до заключения;
информация от администрации.

Образец заявления может предоставить администрация тюрьмы. Текст должен содержать следующую информацию:

ФИО заключенного;
данные о рождении и гражданстве;
адрес проживания;
информация о месте работы;
если ранее были совершены преступления, то указать какие;
были ли ранее освобождения по УДО, амнистия и пр;
данные о приговоре;
длительность наказания;
данные о семейном статусе, детях;
принимал ли осужденный участие в военных конфликтах;
информация о прочих обстоятельствах;
подпись, дата.

Ответственность с нарушителя не снимается, если прошение будет удовлетворено, то ему просто смягчат наказание.

Помилование (ст. 85 УК) представляет собой акт главы государства (Президента РФ), которым конкретное лицо, осужденное за совершение преступления, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, а с лица, отбывшего наказание, может быть досрочно снята судимость.

В отличие от помилование применяется в отношении индивидуально определенного лица Президентом РФ (п. «в» ст. 89 Конституции РФ).

Акт помилования не носит нормативного характера, он является актом правоприменения и распространяется только на конкретно указанных в нем лиц. Проблема помилования носит междисциплинарный характер, имеет как конституционно-правовой, так и уголовно-правовой, процессуальный и уголовно-исполнительный аспекты. Основные положения о применении помилования закреплены в Конституции РФ. В упомянутом выше п. «в» ст. 89, а также в ст. 50 Конституции РФ каждому лицу, осужденному за совершение преступления, предоставляется право просить о помиловании. Важная роль в регулировании порядка и условий применения помилования принадлежит ст. 85 УК, а также нормам утвержденного Указом Президента РФ от 28 декабря 2001 г. Положения «О порядке рассмотрения ходатайство помиловании в Российской Федерации».

Акт помилования, как и акт амнистии, не устраняет факта совершения преступления, не колеблет приговора суда, вступившего в законную силу, не является его корректировкой и не предполагает реабилитацию осужденного. Помилование применяется к лицу осужденному за совершение преступления, и представляет собой специфический вид освобождения этого лица от отбывания назначенного ему уголовного наказания.

Основание применения помилования складывается из нескольких формально-юридических и фактических (материальных) условий.

Фактические (материальные) условия освобождения не зависят ни от категории совершенного преступления, ни от вида примененного наказания. Помилование применяется и клипам, виновным в совершении особо тяжких преступлений, и к приговоренным к смертной казни. Последним смертная казнь может быть заменена в порядке помилования пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок 25 лет (ч. 3 ст. 59 УК).

Согласно п. 12 упомянутого Положения при рассмотрении ходатайства о помиловании должны приниматься во внимание:

характер и степень общественной опасности совершенного преступления;
поведение осужденного во время отбывания или исполнения наказания;
срок отбытого (исполненного) наказания;
совершение осужденным преступления в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;
применение ранее в отношении осужденного акта амнистии, помилования или условно-досрочного освобождения от наказания;
возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;
данные о личности осужденного: состояние здоровья, количество судимостей, семейное положение, возраст;
другие обстоятельства, если комиссия сочтет их существенными для рассмотрения ходатайства.

Помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных :

совершивших умышленное преступление в период назначенного судом испытательного срока условного осуждения;
злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;
ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно;
ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии;
ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования;
которым ранее производилась замена назначенного судом наказания более мягким наказанием.

Согласно ч. 2 ст. 85 УК актом помилования:

осужденный может быть освобожден от дальнейшего отбывания наказания;
назначенное ему наказание может быть сокращено или;
заменено более мягким видом наказания;
с осужденного, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.

К сожалению, законодатель и в данном случае, как и в ст. 84, и в ряде других статей УК, не определяет судьбу дополнительного наказания, по умолчанию привязывая его к основному, что является неправильным, снижающим эффективность института дополнительных наказаний и правосудия в целом.

При сокращении срока наказания Президент РФ не связан никакими формальными ограничениями. При осуществлении же замены целесообразно соблюдать правила замены неотбытой части наказания более мягким наказанием (ст. 80 УК). Вопрос о снятии судимости решается только в отношении лиц, отбывших наказание, и лиц, освобожденных от его отбывания досрочно.

Положением «О порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации» определена многоуровневая процедура подготовки и принятия решения о помиловании, которая направлена на обеспечение обоснованного и целесообразного решения в каждом конкретном случае.

Уголовно-правовое значение помилования

Согласно Конституции РФ (п. «в» ст. 89) помилование осуществляет Президент РФ. Так же, как и амнистия, помилование представляет собой акт милосердия, гуманизма, осуществляемого в несудебном порядке. Однако оно применяется в отношении индивидуально определенного конкретного лица. Акт помилования в отличие от акта амнистии не имеет нормативно- правового характера. Другим отличительным признаком является то, что в соответствии со ст. 85 УК помилование может быть применено только к лицу, осужденному за преступление к определенному наказанию, включая смертную казнь. Акт помилования может влечь следующие правовые последствия:

лицо может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания;
назначенное осужденному наказание может быть сокращено;
назначенное наказание может быть заменено другим более мягким видом наказания;
с лица, отбывшего наказание, может быть снята судимость.

Смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок 25 лет (ч. 3 ст. 59 УК).

С ходатайством о помиловании может обратиться только сам осужденный (ст. 176 У И К). Ходатайство подается через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. Срок, по истечении которого можно обращаться с ходатайством о помиловании, законом не установлен. Следовательно, осужденный вправе обратиться с такой просьбой в любое время после вступления приговора в законную силу.

При обращении лица, осужденного к смертной казни, с ходатайством о помиловании исполнение приговора суда приостанавливается до принятия решения Президентом РФ (ч. 2 ст. 184 УИК).

Указом Президента РФ от 28 декабря 2001 г. № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов

Российской Федерации» существенно изменен порядок подачи ходатайств о помиловании. Действовавшая ранее комиссия по вопросам помилования при Президенте РФ упразднена. Для предварительного рассмотрения ходатайств, подготовки заключений по материалам о помиловании такие комиссии созданы на территориях субъектов РФ. Названным Указом утверждено Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации, в соответствии с которым помилование осуществляется путем издания указа Президента РФ о помиловании на основании соответствующего ходатайства осужденного или лица, отбывшего наказание и имеющего неснятую судимость.

Помилование может быть применено к любому лицу независимо от тяжести совершенного им преступления и других обстоятельств дела. Однако названное Положение содержит перечень лиц, помилование которых, как правило, не допускается: лица, злостно нарушающие режим отбывания наказания; совершившие умышленное преступление в период испытательного срока условного осуждения; ранее освобождавшиеся от наказания условно-досрочно, по амнистии или актом помилования; лица, которым ранее производилась замена назначенного судом наказания другим более мягким видом наказания.

Осужденный обращается к Президенту РФ с ходатайством о помиловании в письменной форме. Администрация органа или учреждения, исполняющего наказание (а в отношении осужденных, привлеченных к участию в следственных действиях или в судебном разбирательстве, — администрация следственного изолятора), регистрирует ходатайство и не позднее чем через 20 дней (для лиц, впервые осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, — через 10 дней) со дня подачи направляет его в территориальный орган Минюста России в субъекте РФ вместе с другими документами (копией приговора, справкой об отбытом сроке наказания, справкой о состоянии здоровья, характеристикой и др.). Территориальный орган Минюста России не позднее чем через семь дней (для лиц, впервые осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, — через пять дней) со дня получения материалов представляет ходатайство в комиссию, которая, в свою очередь, в течение 30 дней должна представить заключение о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного главе администрации субъекта РФ. Не позднее чем через 15 дней (для лиц, впервые осужденных за преступления небольшой или средней тяжести, — через 10 дней) это должностное лицо вносит Президенту РФ представление о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного или лица, отбывшего наказание и имеющего неснятую судимость.

Ходатайство о помиловании в виде снятия судимости направляется осужденным самостоятельно в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта РФ по месту жительства заявителя.

Все инстанции, рассматривающие ходатайства о помиловании, при необходимости могут запрашивать дополнительные документы из исправительных либо любых других учреждений.

Направленные Президенту РФ документы рассматриваются Управлением по вопросам помилования Администрации Президента РФ, которая готовит проект решения Президента. При принятии Президентом РФ решения о помиловании лица издается указ, который в течение двух дней направляется для исполнения главе администрации субъекта РФ, в территориальный орган юстиции, территориальный орган управления уголовно-исполнительной системы, администрацию учреждения, в котором помилованное лицо отбывает наказание.

Об отклонении ходатайства осужденный уведомляется письменно главой администрации субъекта РФ либо по его поручению председателем комиссии по помилованию. Повторная подача ходатайства и его рассмотрение допускаются не ранее чем через год, кроме случаев возникновения новых обстоятельств, имеющих существенное значение для применения акта о помиловании.

Никто в точности не знает, что человека подталкивает на совершение преступления. Каждая ситуация специфична: бывает, что какие-то факторы органом правосудия были проигнорированы и вменённый приговор оказался чересчур жёстким.

Чтобы обжаловать приговор, обычно подаются апелляции в вышестоящие инстанции. Если же это не помогло, остаётся надеяться только на милосердие президента.

Именно руководителю страны законом даётся единоличное право помилования осуждённого за уголовное преступление.

Помилование – это решение о смягчении или отмене наказания, принятое в отношении конкретного осуждённого лица после вступления в силу законного приговора.

Согласно п. «в» ст. 89 Конституции РФ, правом помилования обладает только президент РФ.

Процедура помилования проводится относительно конкретного осуждённого. Её можно инициировать только после того, как приговор вступил в силу.

Акт помилования – это исключительно документ правоприменения, действие которого распространяется только на указанных в нём граждан.

Ходатайство о помиловании рассматривается в соответствии с Указом Президента РФ № 1500 от 28.12.2001 г.

Возможность помилования человека, преступившего границы дозволенного, существует испокон веков.

Главенствующий субъект всегда обладал правом принять самоличное или коллегиальное решение о том, что совершённый проступок может быть прощён или смягчён по соображениям государственной значимости преступившего закон лица или его личных заслуг.

Законодательно регламентирование процедуры помилования зафиксировано:

Помилованием в уголовном праве считается решение президента РФ о полном или частичном избавлении конкретного осуждённого от вменённого ему приговора.

Актом помилования допускается также снять имеющуюся судимость, но не разрешено отменить последствия уже претворённых в жизнь наказаний, например, штрафов или лишения знаков отличия за службу государству.

Поскольку президент страны не в состоянии вникнуть в обстоятельства каждого прошения о помиловании и обстоятельно разобраться в ситуации отдельного гражданина, то прежде, чем ходатайство окажется у главы государства, прошения проходят целый ряд инстанций и комиссий, таких как:

Администрация пенитенциарного учреждения.
Уголовно-исполнительная инспекция, которая курирует место заключения осуждённого.
Комиссия, состоящая из наиболее уважаемых граждан административного образования.
Местная администрация, руководитель которой и направляет прошение в аппарат Президента РФ.

Прошение о помиловании может подать любой осуждённый гражданин РФ, в том числе тот, кто приговорён на длительные и пожизненные сроки заключения.

Решение о целесообразности помилования выносится конкретно по каждому просителю с учётом всех имеющихся сведений и факторов.

Однозначно отклоняются прошения от осуждённых:

преступивших закон во время нахождения на испытательном сроке условного осуждения;
ранее освобождённых по УДО;
многократно нарушавших порядок содержания в пенитенциарном учреждении;
ранее амнистированных;
уже освобождавшихся по ходатайству о помиловании;
в отношении которых ранее уже смягчались меры возмездия.

Многие люди, не разбирающиеся в юридических вопросах, путают амнистию с помилованием.

Сходство этих институтов вполне очевидно: оба имеют конституционное происхождение, обозначены в основном законе и в целом представляют собой освобождение от наказания.

Акты помилования и амнистии представляют собой разновидность внесудебного снятия или смягчения наказания, существуют в конституционно-правовом измерении.

Вместе с тем существует несколько пунктов, которые чётко разделяют институты амнистии и помилования.

Помилование применяется только к конкретному человеку, амнистия же объявляется для нескольких людей одновременно.
При рассмотрении ходатайства о помиловании оценка действиям даётся только тому человеку, который его подал или о котором составлена просьба. Амнистия возможна независимо от желания осуждённого. Однако в рамках уголовного дела осуждённый должен написать своё согласие.
Помилование основывается больше на учёте личностных факторов. Амнистия же, распространяясь на индивидуально неопределённый круг лиц, содержит конкретные обозначения категорий амнистируемых, размеры и виды наказаний.
Осуществляется помилование исключительно президентом РФ, а резолюция уже выносится судебным органом. Акт о помиловании служит точкой для нахождения осуждённого в тюрьме.

Помилование, в отличие от амнистии, корректирует уголовную политику страны, там, где она выглядит не совсем либеральной. Помилованию подвергаются осуждённые, достойные снисхождения, иначе оно лишается социального смысла.

Это предполагает избирательность помилования, которое в своём масштабе не может равняться с амнистией, предполагающей массовое применение.

Следует понимать, что рядовой осуждённый вряд ли может рассчитывать на помилование президента; для этого нужно иметь очень значимые основания.

Подавать ходатайство о помиловании президенту РФ вправе любой гражданин РФ, даже если он осуждён на пожизненный срок. Помимо того, подача такого рода прошений может осуществляться близкими заключённого, его друзьями или коллегами.

При этом законодательством предусмотрено, что осуждённый должен лично обратиться с просьбой о помиловании, то есть, инициатива, в первую очередь, должна исходить именно от него.

Если сам заключённый не напишет прошения, то остальные ходатайства в его отношении (матери, других родственников, общественных деятелей) даже не рассмотрят . Материнское прошение или ходатайства других людей только прилагаются к заявлению, написанному осуждённым.

Следует отметить, что материнское ходатайство считается приоритетным, поэтому правоведы рекомендуют личное прошение сопровождать аналогичным документом от матери. Иногда изложенные в материнском прошении доводы помогают склонить чашу весу в пользу утвердительного решения.

Образец такого ходатайства может предоставить руководство тюрьмы. В тексте должна содержаться следующая информация:

Кроме перечисленного, могут быть указаны иные значимые факторы, способные убедить комиссию по вопросам помилования в возможности принятия положительного решения.

Кем осуществляется помилование?

Несмотря на то что прошение подаётся президенту, рассматривается оно несколькими комиссиями, которые созданы в каждом субъекте.

В состав комиссии по вопросам помилования обычно включаются значимые жители округа, политики, представители искусства. Они составляют 2/3 комиссии, а все остальные члены – представители администрации.

Практика показывает, что положительный ответ по прошениям — нередкое явление . Однако и случаи отказов тоже бывают.

Отрицательное решение принимают члены комиссии не по своей прихоти, а по серьёзным основаниям, указанным в положении. К примеру, отказывают в помиловании осуждённым, совершившим общественно опасное злодеяние, пребывая на условном сроке.

Кроме прошения, осуждённый предоставляет комиссии на рассмотрение следующие документы:

Документы довольно долгое время проверяются перед тем, как будут направлены непосредственно президенту РФ.

Актом помилования осуждённый может быть освобождён от дальнейшего заключения; назначенная ему мера пресечения может быть отменена, сокращена или заменена более мягким наказанием. Также актом помилования может быть снята судимость.

В случае отклонения ходатайства о помиловании президентом РФ, повторное рассмотрение прошения и документов осуждённого допускается не раньше, чем через год, за исключением случаев возникновения новых значимых обстоятельств.

В заключение отметим, что помилование – довольно сложная и длительная процедура, однако шанс быть освобождённым, который она даёт, того стоит.