Кто снимает с регистрационного учета. Нужно ли согласие других жильцов, чтобы зарегистрироваться по месту жительства? Основные способы снятия с учета

Меняя место жительства, гражданин обязан произвести снятие с регистрационного учета и аннулировать прописку. В представленной статье мы подробно расскажем, как производится данная процедура, в какие органы обращаться, и документы для этого нужны.

○ Что означает снятие с регистрационного учета по месту жительства.

Осуществление данной процедуры регулируется «Правилам регистрации…» от 17 июля 1995 г. N 713 (далее Правила).

В соответствии со ст.13 Правил, гражданин снимается с регистрационного учета, если:

1. Меняется его место жительства.
2. Уходит в армию.
3. Лишается свободы вследствие осуждения судом.
4. Отсутствует без вести более полугода.
5. Умирает либо признается умершим судом (в случае отсутствия без вести).
6. Выселяется из жилплощади по основанию признания незаконным его использование.
7. В случае несоответствия представленных в регистрационный учет сведений действительности.

В последних 4 случаях снятие с регистрационного учета возможно только на основании соответствующего решения суда.

Данная процедура необходима для контроля регистрирующими органами процесса перемещения граждан. Последствиями снятия с регистрационного учета является аннулирование прописки по данному адресу.

○ Способы снятия с учета:

Гражданин может произвести снятие с регистрационного учета двумя способами, каждый из которых будет подробно рассмотрен.

✔ До убытия на новое место регистрации.

В данном случае гражданин перед переездом обращается в территориальное отделение ФМС, где заполняется заявление на аннулирование прописки. Документ заполняется в свободной форме, обязательным является указание действующего места проживания и будущего. Таким образом, снятие с регистрационного учета производится до момента фактического выбывания гражданина из жилплощади. Подтверждением успешного аннулирования прописки выступает адресный листок, который выдается на руки заявителю. Его нужно представить по новому месту прописки.

У данного способа есть недостатки:

1. Необходимость дважды обращаться в регистрирующие органы: при снятии и постановке на учет.
2. Период пребывания без регистрации. Гражданин выписываясь из жилплощади не получает автоматическую регистрацию по новому месту пребывания. Данную процедуру нужно проводить отдельно. Поэтому образуется промежуток времени, когда у него нет постоянной прописки.

✔ После прибытия на новое место регистрации.

Гражданин может переехать на новое место жительства, не снимаясь с учета. При регистрации по новому адресу его старая прописка будет аннулирована автоматически.

В данном случае нужно заполнить заявление о регистрации, включая отрывной талон. Последний будет направлен по старому адресу места жительства и будет являться основанием для снятия с учета.

Преимуществом данного способа является:

1. Экономия времени. Посещать регистрирующий орган нужно только один раз на новом месте.
2. Надежность. Получая прописку на новом месте, и автоматически аннулирую старую, гражданин страхует себя от таких рисков, как потеря ходатайства о снятии и наступление периода без наличия постоянного места регистрации. Выбирая этот способ можно надеяться, что процедура смены адреса прописки пройдет быстрее и легче.

○ Кто снимает с учета и порядок снятия.

На современном этапе процедура смены адреса прописки существенно упрощена. Теперь для снятия с регистрационного учета можно обратиться в такие органы, как:

• Управляющая компания, обслуживающая дом.

В каждом из этих случаев алгоритм действий одинаковый:

1. Собрание нужного пакета документов.
2. Заполнение ходатайства о снятии с учета с приложением необходимых бумаг.
3. Получение результата обращения в установленный срок.

Выбирая орган для проведения процедуры, следует учитывать, что процедура снятия с регистрационного учета, а также принятие окончательного решения по представленному заявлению находится в юрисдикции ФМС. Другие органы выступают посредниками, они только собирают пакет документов и предоставляют их в миграционную службу, получая затем ответ. Поэтому для экономии времени разумнее обращаться непосредственно в ФМС.

○ Документы для снятия с учета.

Пакет документов для аннулирования прописки минимален. Требуется представить:

• Заполненное заявление (бланк предоставляется регистрирующим органом).
• Документ, удостоверяющий личность заявителя (ксерокопия).
• Выписку из домовой (поквартирной) книги (взять в ЖЭК, УК или МФЦ).

Также в определенных случаях может потребоваться:

• Адресный листок убытия (при снятии с учета перед переездом, выдается регистрирующим органом).
• Листок статистического учета выбытия (выдается регистрирующим органом).
• Согласие органов опеки и попечительства (выдается соответствующим органом).

✔ Документ удостоверяющий личность.

По действующему законодательству заявитель может представить:

• Внутренний паспорт гражданина РФ.
• Заграничный паспорт гражданина РФ.
• Паспорт гражданина СССР.
• Свидетельство о рождении (для заявителей младше14 лет).

Любой из этих документов может использоваться для идентификации личности исключительно при условии его действительности. Если он подлежит замене, заявление о снятии с учета не будет принято до получения нового документа.

✔ Заявление о снятии с учета.

Установленного образца данного документа нет, в разных регистрирующих органах может предоставляться собственный бланк. При этом есть общие требования к составлению ходатайства:

• В правом верхнем углу пишется полное наименование органа обращения с указанием руководителя, в адрес которого направляется заявление.
• Ниже указываются данные заявителя и его контакты.
• Посередине пишется наименование документа.
• Заполняется текст ходатайства о снятии с регистрационного учета в деловом стиле.
• Указывается основания для аннулирования прописки.
• Указывается новое место проживания.
• Ставится подпись и дата.

Следует учитывать, что в тексте ходатайства не должно быть аббревиатур и сокращений.

✔ Адресный листок убытия.

Этот документ выдается регистрирующим органом.

• «При аннулировании регистрации гражданина по месту пребывания сотрудник органа регистрационного учета заполняет на него адресный листок убытия по форме N 7 (приложение N 4 к Регламенту), производит запись в верхнем правом углу "Аннулировано" и направляет его в подразделение адресно-справочной работы территориального органа. При этом в журнале по форме N 4 (приложение N 10 к Регламенту) напротив записи о регистрации производится запись "Аннулировано "__" ___________ 20__ г.". Максимальное время выполнения действия - 10 минут. (ст. 125 Правил)»

Данный документ служит подтверждением снятия с регистрационного учета и основанием для прописки по новому месту жительства.✔ Листок статистического учета выбытия.

Данный документ требуется, если новое место регистрации находится за пределами страны.

• «При снятии в установленном Регламентом порядке с регистрационного учета по месту жительства граждан, выезжающих на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, на них заполняются листки статистического учета выбытия по форме N 12В (приложение N 12 к Регламенту)(ст.131 Правил)».

✔ Письменное согласие органа опеки и попечительства на изменение места жительства ребёнка.

Данный документ необходимо получить в соответствующем органе при переезде ребенка-сироты, либо ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Местом проживания считается помещение, в котором человек обитает постоянно. В результате переезда в другой город, регион, на соседнюю улицу гражданину предстоит выполнить снятие регистрационного учета по месту жительства и прописаться по иному адресу. Эти действия в быту называют «выпиской».

Правовые основания для снятия с регистрационного учета

Фиксирование прописки в нашей стране является обязательной процедурой, которая регистрирует место проживания и внутреннюю миграцию граждан. Настоящая система введена 1 октября 1993 года и заменила советскую процедуру прописки.

Граждане РФ обязаны регистрировать адрес постоянного места жительства и адрес временного пребывания, если таковое превышает нахождение в одном месте более 90 суток.

Временное проживание иностранных лиц регистрируется по заявлению и согласию принимающей стороны. Сняться с регистрации по месту пребывания (как и встать на учет) иностранцы могут в органах ФМС.

Какие службы фиксируют прописку

Органы регистрационного учета выполняют контроль за соблюдением закона о регистрации. К ним относятся: территориальные отделения ФМС, паспортные столы, управляющие жилищные конторы. С 1.01.2014 администрация маленьких поселков утрачивает полномочия регистрации граждан по месту проживания. В стационарах, домах отдыха, отелях, мотелях постановка на учет возложена на администрацию этих заведений.

Варианты как сняться с регистрационного учета

Существует 2 вариации прекращения прописки граждан.

1 вариант - выписка по месту жительства

Для выписки гражданин обращается в ФМС, паспортный стол, управляющую организацию с заявлением, где просит снять с регистрационного учета по указанному адресу проживания. Далее, заполняет листки убытия, с которыми обращается в отдел регистрации по дальнейшему месту нахождения, где и ставят отметку о снятии с учета. Заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства пишется по образцу, предлагаемому в отделении.

2 вариант- оформление выписки по месту пребывания

Человек вправе покинуть жилплощадь и не сниматься с регистрационного учета. Тогда при переезде на иное местожительство (например, соседний поселок, город) гражданин может оформить «по запросу» выписку и прописку. При заполнении заявления на прописку понадобится заполнить отрывной бланк заявления на выписку. При досрочном выбытии, выписываемое лицо в письменной форме обращается в ФМС с просьбой сняться с регистрационного учета по месту пребывания.

В учреждениях временного пребывания (больнице, гостинице) снятие с регистрационного учета по месту пребывания осуществляется ответственным персоналом организации.

По доверенности

Выписка по доверенности не предусматривается законом. Однако, есть случаи, когда отделения ФМС принимают документы по доверенности и снимают человека с учета. Для этого понадобится нотариально подтвердить свое заявление-согласие на выписку. Текст лучше спросить в вашем паспортном столе, так как в разных регионах страны он отличается.

По суду без согласия

Законодательство предусматривает ситуации, когда без согласия человека выписывают из жилища. Выполняя судебное решение органы регистрационного учета выписывают человека в результате:

• потери права пользования жильем;
• приговора к тюремному заключению;
• смерти;
• постановления суда о признании человека безвестно пропавшим;
• поступления заявления о снятии с учета от гражданина, который находится за границей государства;
• выявления фальсификации данных, послуживших для прописки;
• если один из прописанных жильцов перестал быть частью семьи или больше не жительствует совместно с другими домочадцами, .

Необходимая документация

Чтобы сняться с регистрации по месту жительства, потребуется подготовить:

• паспорт гражданина РФ (детям до 14 лет, нужно свидетельство о рождении);
• заявление (если прописка происходит одновременно со снятием с учета, то прилагается талон);
• домовая книга;
• адресный лист выбытия;
• лист статистического выбытия (требуется, если человек выезжает на пмж в другое государство);
• справка об отсутствии задолженности оплаты услуг ЖКХ.

Сроки оформления и стоимость

Выписка осуществляется за трое рабочих суток со дня поступления документации в регистрирующие органы. Если вы отдали пакет справок паспортисту или уполномоченному лицу в ТСЖ - срок увеличивается еще на трое суток.

Эта государственная услуга не требует оплаты, все бланки и листы выбытия в отделении предоставляются бесплатно. Если работники просят заплатить пошлину, сделать взнос – смело жалуйтесь в правоохранительные органы.

Снятие через МФЦ

Государственные центры могут поспособствовать снятию с регистрационного учета по месту пребывания. Целью таких центров является предоставление услуг населению в различных областях. Это позволяет разгрузить гос органы и сократить время выполнения этой процедуры. Все сведения передаются в ФМС. Потребуется:

1. Подготовить документацию. Выяснить график работы МФЦ.
2. Прийти в рабочее время и отдать документы сотруднику центра.
3. Забрать свидетельство, получить отметку выбытия в паспорте.

В многофункциональном центре вам всегда окажут консультативные услуги и представят образец искового заявления о снятии с учета для обращения в суд.

Через Госуслуги

Для экономии времени, оформите заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства на портале Госуслуг. После получения логина и пароля, воспользуйтесь личным кабинетом и просмотрите перечень услуг. Перед началом оформления заявки убедитесь в отсутствии задолженности за коммунальные услуги. Далее, заполняете все строки с личной информацией и даете разрешение на обработку ваших персональных данных. В конце ответьте на вопросы, касающиеся вашего переселения, занятости и уровня образования. В предлагаемом списке выберите ближайшее отделение ФМС и подайте заявку. Через три дня получите оповещение, в котором будет назначено время приема в отделе учета граждан для постановки отметки о выписке.

Как выписаться из помещения пребывая за границей

Для осуществления этого процесса придется обратиться в консульство России, находящееся в государстве, где проживает гражданин. Далее, следует такой алгоритм, где нужно:

1. Составить заявление с просьбой о снятии с учета по месту жительства в ФМС (указываете свой российский адрес).
2. Лично прибыть в консульство РФ. С собой взять загранпаспорт и российский паспорт. Работник консульства должен заверить ваше заявление. Возможно, потребуется заплатить государственную пошлину за оказание этой услуги.
3. Заверенное заявление отослать посредством почтовой связи. Перед отправкой письма узнайте точный адрес ФМС. Для отслеживания своей посылки используйте регистрируемое отправление с трекингом.
4. Через две недели проверить дошло ли письмо. Если адресат получил документы, отсчитайте три рабочих дня + 1 день для внесения сведений в базу данных. По прибытии в Россию поставьте оттиск в российском паспорте о выписке. Снятие с регистрационного учета произведено.

Существует иной способ выписаться. Для него требуется участие доверенного лица, проживающего в вашем городе в РФ. По нотариально заверенной доверенности поверенный владеет правом обратиться в органы регистрационного учета для процедуры выписки. Доверенность следует оформить и заверить в консульстве страны проживания на данный момент. Собранный пакет документов, а именно: ксерокопии паспортов, доверенности, визы отправляется заказным письмом с уведомлением по нужному вам адресу в РФ.

Как можно выписаться из квартиры находясь в другом городе

Пребывая в ином городе допустимо выписаться по доверенности. Все детали и текст доверенности узнайте у работников вашего паспортного стола, чтобы в дальнейшем избежать нервотрепки и недоразумений в вопросах выписки дистанционно. После положительного ответа следует обращение к нотариусу, который составит заявление для снятия с регистрационного учета. Там же нотариально заверяете доверенность на человека, который от вашего имени будет проводить выписку (у вас на руках обязательно должна быть копия его паспорта).

Пакет документов отправляете ценным письмом с уведомлением в ваш город по адресу доверенного лица. Далее, поверенный передает бумаги в органы ФМС. Будьте готовы к тому, что, возможно, без личного присутствия вам не оформят снятие с регистрации.

Размер и правила уплаты штрафов за отсутствие регистрационного учета граждан РФ

Если за семь дней не оформиться по новому адресу - вас могут привлечь к административной ответственности и оплате штрафа. Взыскание ожидает и собственника жилплощади, который разместил у себя незарегистрированного постояльца. Сумма взимания:

• с лиц, проживающих без прописки – от 2000 до 3000 тысяч рублей;
• с владельца жилплощади, на территории которой проживают незарегистрированные лица– от 2000 до 5000 рублей;
• с юридических лиц, размещающих в жилых зданиях не вставших на учет граждан - от 250 000 до 750 000 рублей.

В Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе сумма штрафа достигает 5000 рублей.
, тюремное заключение сроком до трех лет или сумма заработной платы нарушителя за три года.

Для снятия с регистрационного учета по месту жительства много времени не потребуется. Лишь в редких случаях эта процедура затягивается на неопределенное время. Чтобы не подвергаться наказанию и не нарушать закон о регистрации по месту жительства грамотно и своевременно готовьте необходимые документы.

Свои вопросы задавайте в форме ниже или звоните по указанным телефонам. Для быстрой связи воспользуйтесь бесплатной консультацией дежурного юриста (красная форма в правом нижнем углу экрана).

Регистрация на территории Российской Федерация является обязательным мероприятием, которое направлено на информирование государства о месте проживания или временного нахождения граждан. Если говорить проще, то это прописка, которая осуществляется согласно правилам, прописанным в действующем законодательстве. Каким образом происходит снятие с регистрационного учета по месту жительства? Предусмотрены ли ограничения касательно этого вопроса?

Выдачей прописок занимается Главное управление по вопросам миграции. В некоторых случаях человеку требуется отменить свою прописку и реализовать он это может также в ГУВМ Российской Федерации. В первую очередь нужно написать заявление и указать необходимую информацию, включая страну, в которую планируется переезд. Более того, необходимо получить заверку подписи на заявлении в консульстве, что подтвердит действительность намерений гражданина. Отметим, что Министерство иностранных дел или консульства РФ за рубежом не уполномочены снимать с прописки людей, которые проживают в других странах.

Способы регистрации

Чтобы сниматься с учета, предусмотрено несколько способов:

• до выезда на новый адрес проживания;
• после прибытия на новый адрес.

Снимающийся с учета гражданин может обратиться в ответственный орган еще до убытия на новый адрес и написать заявление. При этом обращаться нужно в тот орган, который обслуживает район проживания по старому адресу. Когда документы будут проверены, должное лицо обязано снять с регистрации по месту жительства. Доказательством этому будет служить соответственная пометка в удостоверении личности гражданина. Помимо этого, необходимо получить листок убытия. При этом крайне важно вовремя оформить подписку по новому адресу. За несоблюдение требования предусмотрено наказание в виде штрафа.

Переехать на другой адрес можно также без предварительного снятия с регистрационного учета по месту жительства. Для этого нужно явиться в отделение ГУВМ по новому адресу и подать заявление о получении прописки. При этом одновременно будет произведено снятие с регистрационного учета по старому месту жительства. Часто для обозначения такого способа используется понятие снятия с регистрации «по запросу». Снявшийся с учета человек также обязан получить прописку на новом месте.

Справедливости ради отметим, что второй вариант гораздо выгоднее. Для снятия с регистрационного учета по запросу не нужно несколько раз ходить на прием, поскольку требуемую информацию они смогут получить самостоятельно. Постановка на учет и отмена предыдущей прописки осуществляется быстрее и проще.

Более того, подобный вариант должен быть выполнен в тот же срок, что и обычная прописка. Регистрационным органам дается 3 дня на оформление всех документов и регистрацию гражданина. Как правило, должностные лица скрывают возможность такой регистрации, поскольку она добавляет им работы и усложняет процесс. Гораздо проще если граждане все сделают самостоятельно.

Перечень документов

Снятие с регистрации осуществляется по определенной процедуре, которая предусматривает оформление бумаг и подачу их в регистрирующий орган. Порядок, предусмотренный законодательством, требует подготовить следующие документы:

• удостоверение личности;
• заявление неустановленного образца;
• домовая книга;
• уведомление убытия;
• выписка из статистического учета;
• согласие от органов опеки или попечителей (если снявшийся с учета является человек до 18 лет без родителей).

Читайте также Процедура регистрации по месту жительства для иностранных граждан с видом на жительство (ВНЖ) в России

Снятие с регистрационного учета по месту пребывания осуществляется бесплатно. Если сравнивать этот процесс с другими услугами, то государственная пошлина отсутствует. Более того, при подаче заявления в органы регистрации, ответственные сотрудники не имеют права отказать, что предусмотрено соответственным регламентом.

Как сняться с учета? Снятие с регистрации можно значительно упростить, если подать предварительную заявку онлайн на сайте госуслуг. Для этого нужно выбрать соответственный раздел и внести информацию в форму. На этом этапе нужно указать сведения о себе, о месте проживания и т. д. Далее заявление отправляется на обработку. Сотрудники ГУВМ выполнят необходимые проверки перед снятием гражданина с регистрации.

Процедура рассмотрения заявки отображается в соответственном разделе, а поэтому всегда можно проверить ее статус. В течение 3 дней после отправки формы вам придёт ответ с приглашением посетить отделение ГУВМ и подать оригиналы бумаг. Когда все документы будут проверены, сотрудник управления снимет регистрацию и поставит в паспорте соответственный штамп. Если будут обнаружены какие-то проблемы, то на указанную почту придет соответственное сообщение.

Можно ли это сделать без личного присутствия? Конечно же, да. К примеру, если человек находится за границей, то он не может самостоятельно явится в ГУВМ для оформления документов. В таком случае необходимо написать заявление и заверить его у нотариуса или в консульском учреждении России в других странах. После этого документ необходимо по почте отправить в управление на рассмотрение. При этом важно понимать, что такое право обеспечивается россиянину законом. Если оно нарушается, то он имеет полное право обратиться в суд и обжаловать отказ. Для составления иска нужно подготовить документы и подать их в судебные органы.

Нюансы оформления документов

Какие документы нужны для снятия с учета, мы выяснили. Однако необходимо прояснить некоторые важные моменты. Поскольку на территории России действует только одно удостоверение личности – паспорт гражданина РФ, то для всех лиц старше 14 лет нужно подавать именно этот документ.

Если россиянин достиг 14 лет, то без паспорта сняться с учета не получится. Свидетельство о рождении подходит только для детей до 14 лет. Все остальные категории лиц должны иметь при себе действительный внутренний паспорт.

Отметим, что в теории можно использовать также паспорт Советского Союза, но подходит только образец 1974 года, срок действия которого не истек. Однако на практике такие документы уже не используются, а поэтому практически никогда не встречаются.

Для снятия с регистрационного учета также требуется заявление. Заполнять его необходимо в письменной форме в любом виде, поскольку отдельной формы для такого типа бумаги не предусмотрено. Главное требование к этому документу – наличие адреса, куда гражданин собирается переехать.

Требования касательно заявления касаются всех лиц старше 14 лет. Несовершеннолетние граждане РФ до 14 лет не могут самостоятельно составлять заявление, а поэтому за них составлением занимаются родителя, представители или опекуны. В случае если вместе со снятием происходит одновременная , то это заявление будет представлять собой часть заявления на регистрацию, поскольку оно содержит нужную информацию.

Выписка со старого адреса обязательна при переезде. Подать заявление можно, обратившись в а также подав его сотруднику ФМС или паспортного стола.

Переезжая на другое место жительства, граждане должны аннулировать регистрацию, которая была у них на прежнем месте. Всего существует 2 способа, они регламентируются приказом ФМС № 288.

Процедура является совершенно бесплатной, даже не придется оплачивать Административный регламент поставляет, что сотрудники ФМС, которые ответственны за регистрацию, не могут отказать гражданам в принятии заявления.

Так, жилая площадь где живет гражданин на постоянной основе, будет считаться местом его жительства.

Если он собирается переехать на другое место, либо постоянно проживает по другому адресу, то он должен по причине переезда сняться с регистрации по предыдущему месту.

Варианты снятия с учета

Решив сняться с регистрации, гражданин должен поступить следующим образом:

1. Еще до того, как будет осуществлен переезд на новое место жительства, он должен обратиться в инстанцию, которая отвечает за процедуру регистрации. Если ее нет в населенном пункте, то можно обратиться в местное отделение миграционной службы. Здесь нужно написать заявление, в котором следует выразить просьбу о снятии с учета. В документе необходимо указать адрес Получается, что снятие с учета оформляется еще до того момента, как заявитель переедет на новое место жительства.
2. Снятие с учета «по запросу».

В первом случае обращение в службу будет подтверждено отметкой в паспорте. Заявитель получит на руки адресный листок убытия, его будет нужно передать в ФМС или в паспортный стол, когда будет осуществляться

Документ следует оформлять обязательно, он является доказательством того, что гражданин сменил место проживания.

Адресный листок убытия можно получить в отделении ФМС, его выдают сотрудники при проведении процедуры. По этой бумаге определяется место, откуда прибыл гражданин.

Документ необходим для отслеживания миграции населения на территории страны, а также перемещения людей в пределах региона.

Во втором случае снятие с регистрации осуществляется «по запросу».

Граждане должны знать о том, что они имеют право переехать на новое место жительства, не снимаясь с учета по старому адресу.

Прибыв в населенный пункт по новому месту жительства необходимо оформить постоянную прописку, сняться с регистрации с того адреса, откуда приехал этот гражданин.

При выборе этого варианта гражданин должен заполнить по специальной форме, так он становится на учет. Кроме того, необходимо заполнить отрывной талон, который находится в нижней части бланка. Он является заявлением о снятии с учета, после заполнения оно будет отправлено по почте в ФМС по старому адресу.

Основания

Процедура снятия с учета осуществляется на основании следующих документов:

1. Заявление. Его пишет гражданин, либо его может заполнить законный представитель гражданина. При этом указывается адрес будущего места жительства.
2. Паспорт.
3. Необходимо сделать выписку из домовой книги, можно оформить ее из поквартирной книги, если такая есть.
4. Адресный листок убытия.
5. При переезде в другой регион, либо при выезде за пределы страны, требуется оформить статистический талон убытия в одном экземпляре.

Особенности для снятия с учета несовершеннолетних

Важно обратить внимание на то, как осуществляется Если они не имеют в собственности жилья, то их выписка осуществляется одновременно с родителями, либо опекунами, когда те меняют место жительства. Если же несовершеннолетние граждане имеют в собственности долю помещения, они снимаются с регистрации только после того, как будет выдано разрешение от органов опеки.

Стоит учесть, что в орган опеки должны обращаться не только законные представители несовершеннолетних, но и родители. В службу должны быть предоставлены документы, которые подтвердят то, что ребенок получит в собственность равноценное жилье либо, что на его имя в банке открыт счет. На него должна быть внесена сумма, эквивалентная стоимости доли.

Специалисты службы, рассмотрев документы, должна дать разрешение на снятие несовершеннолетнего с регистрационного учета.

Только после этого жилье может быть продано.

Выписка по решению суда

Возможна ситуация, когда выписка гражданина происходит по решению суда.

Процедура происходит без его участия и без подачи заявление в письменной форме. Порядок действий следующий:

1. По решению суда осужденный гражданин лишается свободы.
2. Человек объявляется пропавшим без вести.
3. Лицо признается умершим.
4. Человек выселяется из занимаемой им жилплощади по решению суда. Это возможно, если он утрачивает права на жилье.

Кроме того, нужно отметить, что гражданин может быть снят с учета в принудительном порядке.

Это возможно если в документах, которые он предоставил в ФМС или паспортный стол, будут обнаружены несоответствия. Это также возможно, если переданные им сведения не отвечают реальному положению дел.

Учет по новому месту жительства

Переехав по новому адресу, необходимо подать заявление на регистрацию. Его можно отнести в паспортный стол, либо подать в МФЦ или ФМС.

Основания для снятия гражданина с регистрационного учета без его согласия

Основания для снятия гражданина с регистрационного учета без его согласия предусмотрены п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Правила регистрации).

Эти основания можно разделить на две категории: снятие с регистрационного учета на основании решения суда и на основании решения органа миграционного учета. Если собственник, наниматель или наймодатель полагает, что гражданин незаконно зарегистрирован в занимаемом им жилом помещении, он может защитить свое нарушенное право по своей инициативе только в судебном порядке.

На основании решения суда гражданин может быть снят с регистрационного учета в случае:

признания безвестно отсутствующим (пп. "г" п. 31 Правил регистрации);

признания умершим (пп. "д" п. 31 Правил регистрации);

выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением (пп. "е" п. 31 Правил регистрации);

обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации (пп. "ж" п. 31 Правил регистрации).

На основании решения органа регистрационного учета гражданин может быть снят с регистрационного учета в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован (пп. "к" п. 31 Правил регистрации).

Порядок снятия с регистрационного учета на основании решения суда

Если гражданин без оснований зарегистрирован в жилом помещении, собственник, наниматель или наймодатель может обратиться в суд с иском о выселении гражданина из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением, где дополнительным требованием выступает снятие этого гражданина с регистрационного учета. Так как регистрация по месту жительства тесно связана с жилищными правами, в таком исковом заявлении обычно содержится и требование, связанное с оспариванием права ответчика на жилое помещение. В случае снятия с регистрационного учета на основании пп. "ж" п. 31 Правил регистрации истцом может быть орган регистрационного учета или прокурор.

Исковое заявление подается в суд общей юрисдикции по месту жительства ответчика (месту регистрации) и рассматривается по правилам гражданского судопроизводства.

Если судом удовлетворены заявленные требования, вступившее в законную силу решение суда предъявляется в орган регистрационного учета. На его основании производится снятие гражданина с регистрационного учета.

В случае снятия с регистрационного учета в связи с признанием гражданина умершим с решением суда необходимо обратиться в органы ЗАГС за получением свидетельства о смерти (пп. "д" п. 31 Правил регистрации). Свидетельство о смерти в свою очередь является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.

Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают гражданина с регистрационного учета по месту жительства в 3-дневный срок (п. 33 Правил регистрации). В случае если документы поданы через многофункциональный центр оказания государственных услуг или Единый портал предоставления государственных услуг, указанный срок увеличивается на время, необходимое для передачи документов уполномоченному органу.

Некоторые случаи снятия с регистрационного учета в судебном порядке

Необходимо подробнее остановиться на некоторых основаниях снятия с регистрационного учета в судебном порядке.

Наиболее распространены случаи снятия с регистрационного учета в порядке пп. "е" п. 31 Правил регистрации. Этот пункт содержит указание на решения о выселении и признании утратившим право пользования жилым помещением. Кроме этого, на практике могут быть заявлены требования о прекращении права пользования, признании не приобретшим право пользования.

Причиной, по которой в данном случае гражданин снимается с регистрационного учета, является утрата им жилищных прав в отношении жилого помещения. Основания утраты права пользования жилым помещением могут быть разными в зависимости от того, находится ли это помещение в собственности или занято на основании договора социального найма, договора найма специализированного жилого фонда.

В отношении жилых помещений, находящихся в собственности граждан, можно привести следующие примеры наиболее распространенные споров:

1. Иск собственника к бывшему члену семьи. Истцы по таким искам ссылаются на положения п. 4 ст. 31 ЖК РФ (Апелляционное определение Московского городского суда от 30.07.2015 по делу N 33-18447/15; Апелляционное определение Московского городского суда от 18.06.2015 по делу N 33-10146/2015).

2. Иск собственника к бывшим собственникам, которые не исполнили обязанность по снятию с регистрационного учета. В этом случае правовыми основаниями являются ч. 1 ст. 35 ЖК РФ и ст. 309 ГК РФ (Апелляционное определение Московского областного суда от 26.02.2014 по делу N 33-4484/2014; Апелляционное определение Московского областного суда от 27.07.2015 по делу N 33-15549/2015).

3. Иск собственника к лицу, которому помещение было предоставлено на основании договора безвозмездного пользования. Основанием для прекращения жилищных прав в данном случае являются ст. ст. 698, 699 ГК РФ. При расторжении договора необходимо соблюдение досудебного порядка урегулирования спора. (Апелляционное определение Московского областного суда от 01.06.2015 по делу N 33-11022/2015; Апелляционное определение Московского городского суда от 16.03.2015 по делу N 33-6087/15).

В отношении жилых помещений, которые заняты на основании договора социального найма, наиболее распространены споры о признании утратившим право пользования в связи с добровольным выездом гражданина на другое место жительства (п. 3 ст. 83 ЖК РФ).

По таким делам в суде важно установить, был ли выезд из жилого помещения добровольным или носил вынужденный характер. В случае вынужденного выезда из жилого помещения, например из-за неприязненных отношений, конфликтов с остальными нанимателями, гражданин не утрачивает право пользования жилым помещением и право быть зарегистрированным по указанному адресу (Апелляционное определение Московского городского суда от 14.07.2015 по делу N 33-21300/2015; Апелляционное определение Московского городского суда от 08.06.2015 по делу N 33-19523/2015). В случае добровольного выезда гражданин признается утратившим право пользования и снимается с регистрационного учета (Апелляционное определение Московского областного суда от 20.07.2015 по делу N 33-17436/2015; Апелляционное определение Московского городского суда от 02.09.2015 по делу N 33-30959/2015).

Менее распространено на практике снятие с регистрационного учета на основании пп. "ж" п. 31 Правил регистрации. Примеры таких решений связаны с предоставлением недействительного паспорта, полученного с нарушением закона документа о гражданстве и т.д. (Определение Московского областного суда от 16.06.2011 по делу N 33-13494; Определение Московского областного суда от 13.09.2011 по делу N 33-20731). Истцом по таким спорам выступает преимущественно прокурор, орган регистрационного или миграционного учета.

Снятие с регистрационного учета

на основании решения органа регистрационного учета

Законодатель предусмотрел возможность принудительного снятия с регистрационного учета не только на основании требования собственника (нанимателя, наймодателя) жилого помещения, но и по инициативе государственного органа.

Данное основание снятия с регистрационного учета является относительно новым (изменения внесены Постановлением Правительства РФ от 15.08.2014 N 809 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713").

Оно связано с введением законодателем понятия фиктивной регистрации. Такая регистрация представляет собой регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрацию в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица (абз. 10 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

Фиктивная регистрация ведет к привлечению к административной (ст. ст. 19.15.1, 19.15.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях) или уголовной ответственности (ст. 322.2 Уголовного кодекса РФ).

В случае выявления указанных обстоятельств орган регистрационного учета может вынести решение о снятии гражданина с регистрационного учета. Снятие с регистрационного учета в порядке пп. "к" п. 31 Правил регистрации не освобождает виновных лиц от административной или уголовной ответственности.

Таким образом, снятие с регистрационного учета гражданина без его согласия возможно только в судебном порядке или на основании решения органа регистрационного учета. Лицо, право которого нарушено (собственник, наниматель, наймодатель), может обратиться с иском к гражданину, который не имеет права быть зарегистрирован в занимаемом жилом помещении. Право на регистрацию в таком случае всегда связано с жилищными правами в отношении жилого помещения. Ответчик может быть снят с регистрационного учета в случае, если суд установит отсутствие у него прав в отношении жилого помещения. Решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета. В случае нарушений, связанных с порядком регистрации, гражданин может быть снят с регистрационного учета по решению органа регистрационного учета (фиктивная регистрация) или на основании решения суда.

(Штукатурова Д.И.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)