Льготные категории граждан. Социальная защита населения. Какие существуют категории льготных граждан в России? Пенсионеры федеральные и региональные льготники

Федеральные льготники – это отдельная категория граждан, которые имеют право претендовать на большое количество различных выплат и льгот, помимо пенсии, которую они получают. Выплачиваются такие пособия за счет федерального бюджета, оформляются Пенсионным фондом, для того, чтобы поддержать и предоставить достойное существование гражданам, оказавшим весомые заслуги перед государством.

  • Ивалиды войны
  • Участники Великой Отечественной войны
  • Ветераны боевых действий
  • Военные, служившие в вонских частях, но не находившихся в составе действующей армии во время ВОВ
  • Граждане, имеющие знак «Жителя блокадного Ленинграда»
  • Работающие в период войны на объектах ПВО, члены их семей
  • Инвалиды, дети-инвалиды

Как можно реализовать право на пенсионное обеспечение

Люди, имеющие федеральные льготы, как и обычные граждане, могут получать при выполнении некоторых условий- страховую пенсию. К таким условиям относятся:

  • Наличие стажа хотя бы один день, за который работодатель заплатил взносы
  • Достижение пенсионного возраста, для РФ мужчина 60 лет, женщина 55
  • Наличие пенсионных баллов на счете

В случае, если человек имел стаж работы, но стал инвалидом по каким-либо причинам, то он сможет получать пенсию по инвалидности.

  • Некоторые федеральные льготники имеют право не только на страховую пенсию, но так же государственную

Она полагается лицам, имеющим определенные заслуги перед Отечеством и участвовавшим в войне 1941-1945г.

Какие льготы предоставляются для поддержания

  • Ежемесячная денежная выплата
  • Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение

Помимо этого, льготники, получающие ЕДВ имеют право на льготы, которые являются составной частью данной выплаты, например медицинское, транспортное, санаторное обслуживание. Если человек воспользуется ими, то денежная сумма уменьшается.

  • Сумма такого ежемесячного пособия может составлять от 480 руб.до 56 тысяч, а дополнительное обеспечение от 500р.до 1000

Ежемесячные денежные выплаты

Данной категорией пособий занимается Пенсионный фонд. Для назначения выплаты необходимо лично или через законного представителя явиться в отделение Фонда по месту регистрации либо проживания, написать заявление соответствующего образца и собрать полный пакет документов. Размер данного пособия устанавливается для каждой категории льготников отдельно.

  • Если гражданин имеет право по закону на получение ЕДВ по нескольким категориям, то он может выбрать более оптимальную для него

Санаторно-курортное лечение

Санаторно-курортное лечение, как и медицинские изделия и лекарственные средства, бесплатный проезд к месту лечения входят в перечень социальных услуг, предоставляемых гражданам, имеющим право на федеральные льготы. Право на получение данных льгот возникает при подаче документов на получение ЕДВ, отдельно заниматься их оформлением не требуется.

  • Лица, сопровождающие инвалидов или детей-инвалидов, имеют такие же права на получение компенсации за проезд, как и сами льготники

В 2017 г. установлены следующие суммы пособий:

По вопросу получения, оформления путевок на оздоровление и лечение необходимо обращаться в органы социальной защиты населения. Путевки предоставляются в соответствии с установленной очередью. Длительность лечения составляет восемнадцать дней, для детей – инвалидов двадцать один день/

Обеспечение бесплатными лекарствами

Для того, чтобы получить медицинские препараты, продукты для лечебного питания детей-инвалидов нужно обратиться в поликлинику по району проживания и предоставить следующие документы:

  • Паспорт гражданина РФ
  • СНИЛС
  • Документ, дающий право на льготное обеспечение
  • Справку, дающую право на НСУ
  • Медицинский полис

Лечащий врач должен выписать вам рецепт с назначением льготных препаратов, которые обязательно должны входить в перечень утвержденных Правительством. С ним можно ознакомиться в интернете либо возможно вывешивают в поликлиниках. Получить лекарственные препараты можно так же не во всех аптеках, а в определенных.

Льготный проезд в железнодорожном транспорте

Право на бесплатный проезд в поездах осуществляется круглогодично, вне зависимости от маршрутов, количества поездок. Органами социальной защиты выдается проездной билет, который нельзя никому передавать или обменивать. Предоставляется он обязательно вместе с документом, подтверждающим ваше право на данную льготу.

Чтобы обеспечить бесплатный проезд к месту лечения, льготнику предоставляются проездные документы или социальные талоны, по которым появляется право на получение проездных билетов. Если в маршруте участвует несколько видов транспорта, то талоны выдаются на каждый отдельно туда и обратно. Ехать можно автомобилем, поездом либо самолетов.

Дополнительные льготы и пособия

К дополнительным льготам и выплатам относится ДЕМО-дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.

Назначается оно Пенсионным фондом, который начислял пенсию.

Если у пенсионера имеется несколько оснований для получения ежемесячного материального обеспечения, то установят его по тому, которое более выгодно по размеру. Установление ДЕМО не зависит от других выплат.

Граждане, которые имеют право на получение ЕДВ должны самостоятельно решить, будут ли они получать НСУ как саму услугу или же хотя ее денежный эквивалент. Для этого нужно подать заявление в ПФ один раз, указав форму получения, и каждый год подтверждать не требуется, но в случае изменения выбора, заявление следует переписать до 1 октября.

Получать пенсию можно одним из следующих способов:

  1. через Почту России – по своему усмотрению вы можете получать пенсию на дом или самостоятельно в почтовом отделении по месту жительства. В данном случае каждому пенсионеру определяется дата, когда он может получить пенсионное обеспечение, это может быть и досрочно и позже срока в зависимости от наличия денег в кассе. В случае если вы не являлись за получением в течение шести месяцев по каким-либо причинам, выплата приостанавливается и для ее возобновления необходимо снова обратиться в Пенсионный фонд с заявлением.
  2. через банк – вы можете получать пенсию в кассе любого отделения банка или оформить банковскую карту и снимать денежные средства через банкомат либо накапливать. Денежные средства на карту зачисляются сразу же после финансирования Пенсионным фондом, и снять их можно в любой момент без дополнительных комиссий.
  • В настоящее время все используют банковские карты платежной системы МИР
  1. через организацию, занимающуюся доставкой пенсии – для этого изучите полный перечень таких организаций, находящийся в ПФ вашего региона, порядок такой же как получение в почтовом отделении связи

Перечень документов для оформления, сроки выплат

Для получения ЕДВ предоставьте в Пенсионный фонд:

  • Паспорт РФ
  • Документ, который дает и подтверждает право на выплату

Получатель обязан вовремя уведомлять органы о каких либо изменениях в своих документах, статусе, которые могут повлиять на сумму пособия либо его прекращения.

По сроку решение принимается в течение 10 дней с момента подачи документов, уведомление о вынесенном решении занимает пять дней. Данный вид пособия выплачивается одновременно с пенсией, а если получатель не является пенсионером, то любым удобным ему способом

  • Таким образом, можно сделать вывод, что получение федеральных льгот очень важно для отдельных категорий граждан. Они хоть как-то помогают держаться на плаву в нашей непростой жизни. Кому-то выгодно получать бесплатно лекарства, а другим денежную компенсацию, каждый выбирает для себя, что ему удобно. В любом случае хорошо, что государство старается заботиться о пенсионерах, инвалидах, о социально –незащищенных категориях граждан (Читайте также статью ⇒ ).

Ответы на часто задаваемые вопросы

Моя бабушка блокадница Ленинграда,какие федеральные льготы ей предусмотрены?

Ответ: Да, бабушка подходит под льготную категорию граждан, имеющих право на федеральные льготы от государства, а именно ежемесячное пособие ЕДВ, либо НСУ.К НСУ относится санаторно-курортное лечение, получение медикаментов, проезд в железно-дорожном транспорте. Для оформления обратитесь в органы пенсионного фонда

Моя подруга инвалид 3 группы, отказалась от ЕДВ и получает денежную компенсацию, при этом каждый месяц врач бесплатно выписывала ей 2 препарата. А теперь один из препаратов отказывается выписывать, ссылаясь на то, что он в дефиците. Препарат в перечне обязательный лекарств. Так законно ли врач отказывает в выписке?

Если пациент уже получает денежную компенсацию, то врач не имеет право выписывать рецепт на льготное лекарство, это незаконно и потом при проверке накажут врача

Для обеспечения социального равенства путем поддержки наименее защищенных лиц в России разработана система предоставления льгот отдельным категориям граждан страны. Привилегии заключаются в назначении материальной помощи от государства, а также первоочередном обслуживании в организациях и учреждениях.

Законодательное регулирование предоставления льгот и социальных гарантий

Так как льготники делятся на категории в зависимости от причины возникновения привилегий, то и нормативно-правовые акты для каждой группы разные. Общие положения определены в нормах закона РФ «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ от 17.07.1999 .

Список Федеральных законов, в которых отражены положения о защите прав льготных категорий граждан:

  1. ФЗ №5 «О ветеранах» от 12.01.1995 .
  2. Указ №1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей…» от 15.10.1992 .
  3. ФЗ №181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 .
  4. ФЗ №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот…» от 21.12.1996 .
  5. ФЗ №125 «О донорстве крови и ее компонентов» от 20.07.2012 .
  6. ФЗ №5 «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» от 9.01.1997 .
  7. ФЗ № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 .
  8. ФЗ №175 «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году…» от 26.11.1998 .

В субъектах РФ разработаны собственные программы поддержки населения, не противоречащие постановлениям Правительства РФ.

ВАЖНО! Разница между федеральными и региональными программами заключается в том, что денежные средства для их реализации поступают из госбюджета и казны субъекта соответственно.

Полный список льготных категорий граждан в России

Полный перечень льготных категорий граждан, имеющих право на привилегии от государства:

  • герои СССР и РФ;
  • кавалеры ордена Славы трех степеней;
  • участники гражданской и Великой Отечественной войны;
  • узники концлагерей;
  • ветераны войны и боевых действий;
  • военнослужащие по призыву и контракту, члены их семей;
  • военные пенсионеры;
  • государственные служащие;
  • граждане, пострадавшие при катастрофе на ЧАЭС;
  • лица, подвергшиеся негативному воздействию после аварии на производственном объединении «Маяк»;
  • люди, принимавшие участие в ядерных испытаниях на военных объектах;
  • врачи, учителя и т.д.;
  • пенсионеры, получившие право на трудовую пенсию;
  • многодетные семьи с тремя и более детьми;
  • дети, оставшиеся без попечительства родителей;
  • дети до трех лет.

ВАЖНО! Чтобы уточнить, полагается ли гражданину статус льготника, стоит обратиться в отдел социальной защиты по месту жительства, так как в региональных программах возможны дополнения к общему списку.

Федеральные льготники

Чтобы получить соответствующий статус и получать федеральные льготы, должно соблюдаться одно из условий:

  • у гражданина имеются заслуги перед отечеством (это относится к ветеранам войны, участникам военных конфликтов и работникам секретного производства);
  • человек работает в службе, обеспечивающей безопасность государства (военные, МЧС, полиция);
  • гражданин официально доработал до пенсионного возраста;
  • человек пострадал от масштабных аварий или ликвидировал последствия катастрофы;
  • несовершеннолетние дети всегда находятся под защитой государства;
  • человек с признанной инвалидностью также относится к льготнику федерального уровня.

То, что гражданин отнесен к льготной категории федерального уровня, не означает, что на региональном уровне ему не предоставят дополнительных привилегий. Федеральный список – общий для всех субъектов, но каждая область и край имеют право его расширять в соответствии со своими политическими и историческими особенностями, возможностями бюджета.

Региональные льготники

К ним дополнительно относят:

  • . Единого документа, в котором определены правила получения многодетным семьям субсидий и компенсаций, нет. На уровне субъекта разрабатывается базовая программа поддержки людям с большим количеством детей. Более того, критерий многодетности в регионах разнится.
  • Служащие бюджетной сферы (медицинские работники, педагоги, госслужащие). Для них разрабатываются программы: как общегосударственные, так и областные. Особенно отличаются привилегии для работников сельской местности, так как приток кадров в деревню является приоритетной задачей государства.
  • Учащиеся и студенты очных учебных заведений. Государство рекомендует поддержку обучающихся, субъекты гарантируют ее.

Возможны дополнительные льготные категории в каждом отдельно взятом субъекте.

Перечень льгот и видов государственной помощи

Можно разделить льготы на несколько групп, в зависимости от назначения субсидии.

Жилищные:

  • предоставление земельного участка;
  • получение жилья из фонда;
  • льготное ипотечное кредитование;
  • обеспечение служебным жильем;
  • скидки на оплату ЖКХ;
  • помощь в улучшении жилищных условий, в ремонте здания.

Налоговые:

  • отмена уплаты транспортного, имущественного, земельного налогов;
  • на месте работы.

Транспортные:

  • бесплатный проезд в транспорте некоммерческой компании;
  • скидки на билеты в пригородных поездах, поездах дальнего следования, на авиабилеты;
  • бонусные программы транспортных перевозчиков.

Пенсионные:

  • льготный стаж с ранним выходом на пенсию;
  • дополнительные пенсионные выплаты;
  • бонусная система пенсионных накоплений;
  • социальные надбавки.

Материальные:

  • ежегодные и ежемесячные выплаты;
  • единовременное пособие;
  • адресная материальная помощь;
  • обеспечение продуктами питания;
  • для детей – обеспечение канцелярскими принадлежностями, формой;
  • бесплатная парковка;
  • бесплатное посещение культурных учреждений и объектов;
  • бесплатное горячее питание в образовательных организациях.

Медицинские:

  • бесплатное лечение и оплата проезда в учреждения здравоохранения;
  • скидки на стоматологические услуги;
  • первоочередная запись на медицинские манипуляции;
  • компенсация за платные услуги;
  • возможность наблюдаться в федеральных специализированных поликлиниках, госпиталях.

Образовательные:

  • первоочередное зачисление в детский сад и школу;
  • льготы при поступлении в профессиональное учебное заведение.

Кадровые:

  • гибкий рабочий график;
  • дополнительные дни к ежегодному отпуску;
  • гарантированное трудоустройство и сохранение рабочего места.

ВАЖНО! Если какой-либо вид помощи указан и в федеральном и в региональном законе, то гражданину предоставляется только один вид поддержки.

Как получить

Чтобы получить полагающиеся привилегии, необходимо обратиться в отдел предоставления субсидий и компенсаций районной администрации или зайти на официальный сайт Госуслуг, где можно ознакомиться со списком необходимых документов. После подготовки пакет документов направляют в ту инстанцию, в чьей сфере предоставляются льготы:

  • в администрацию города;
  • в отдел соцзащиты;
  • в ЖКХ;
  • в образовательное учреждение;
  • в отдел кадров и бухгалтерию по месту службы.

ВНИМАНИЕ! Субсидии и компенсации предоставляются при наличии удостоверения льготника, поэтому в первую очередь необходимо получить этот документ.

Список граждан, пользующихся государственными услугами, достаточно обширен, а перечень привилегий призван обеспечить всех льготников достойной поддержкой.

На лекарственное обеспечение льготных категорий граждан из госказны РФ ежегодно тратится около 100 млн. руб. Данная мера позволяет открыть доступ к необходимым медикаментам слоям населения. Но не все осведомлены о своем праве на перечень лекарств по федеральному или местному законодательству. Согласно последнему условия выдачи препаратов, их количество, наименования и лица, претендующие на преференцию, варьируются на усмотрение региональных властей.

ФЗ устанавливает общие права для всех граждан РФ, независимо от материального статуса и национальности. Льготы же зависят от принадлежности к особой категории (инвалид, ветеран, малоимущий).

К сожалению, получать лекарства можно только по одному из оснований (хотя прямого запрета на одновременное пользование федеральной и региональной преференциями нет), поэтому льготник должен будет сделать выбор. Выплату на лекарства государственному льготнику осуществляет ПФ, а региональному – орган соцзащиты.

По всей стране действует единый закон об оказании государственной поддержки. Список преференций значительно широк, но доступны они не всем гражданам. Зачастую у людей возникает вопрос о том, в чём разница между региональными и федеральными льготниками. Разница на самом деле имеется – первым и вторым полагается различный перечень льгот. Рассмотрим кто относится к федеральным льготникам в 2019 году.

Федеральные льготники – кто к ним относится

Прежде чем разбираться в том, какие льготы полагаются отдельным категориям граждан, давайте выясним, кого на законодательном уровне принято относить к федеральным льготникам:

  • детей с инвалидностью;
  • инвалидов всех групп;
  • участников Великой Отечественной Войны, включая трудящихся, обеспечивавших работоспособность систем ПВО и строительных прифронтовых объектов;
  • героев РФ, СССР, кавалеров Ордена Славы;
  • бывших военных, побывавших в плену у врага в период Второй Мировой Войны;
  • пострадавших и участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
  • членов семей умерших ветеранов войны;
  • ветеранов войны;
  • жителей блокадного Ленинграда.

Чем отличаются федеральные льготники от региональных

Рассмотрим основные отличия федеральных льготных категорий граждан от региональных:

Федеральные Региональные
Льготы финансируются из государственного общероссийского бюджета Финансирование льгот производится за счёт регионального бюджета
При принятии финансовой и натуральной помощи на федеральном уровне невозможно претендовать на меры поддержки, предоставляемые в регионах При оформлении региональных льгот нельзя оформить федеральные преференции
Льготы могут быть оформлены только в согласии с федеральными законодательными актами, действующими на территории всей страны Льготы предоставляются в соответствии с законами субъектов и не согласуются с Правительством России

Льготы инвалидам и детям с инвалидностью

  • инвалиды, которым была присвоена недееспособные I и II группа или трудоспособная III группа;
  • дети-инвалиды;
  • инвалиды детства.

По форме предоставления выделяют следующие льготы:

  • в денежном виде (например, налоговые);
  • в натуральной форме (например, проездной билет в общественном транспорте, бесплатные лекарства, бесплатное предоставление продовольственных товаров);
  • в виде моральной поддержки (обслуживание без очереди в поликлиниках, кассах, магазинах и иных заведениях).

По периодичности предоставления льготы можно разделить на следующие категории:

  • те, что предоставляются на протяжении года (как бесплатный проездной на городской транспорт);
  • те, что начисляются каждый месяц (как скидка в размере 50% на оплату услуг ЖКХ);
  • разовые виды помощи (внеочередное подключение городского телефона).

Чтобы доказать наличие права на льготы по инвалидности, необходимо предоставить в Пенсионный Фонд заключение медико-социальной экспертизы о присвоении инвалидной группы.

Льготы по инвалидности предоставляются в зависимости от категории, к которой принадлежит инвалид:

  • инвалиды, которым группа инвалидности была присвоена после происшествия на ЧАЭС;
  • дети-инвалиды;
  • инвалиды детства;
  • бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами в период несения службы.

Ветераны войны и жители блокадного Ленинграда

Ветераны войны имеют право на освобождение от уплаты имущественного налога в отношении одного объекта недвижимости, а в некоторых регионах они могут не уплачивать также земельный и транспортный налоги.

  • различные меры социальной поддержки;
  • возможность получения бесплатной квартиры по установленным законом нормативам жилой площади – 36 м2 для льготника и по 18 м2 на каждого члена семьи, проживающего с ним;
  • возможность оформления ЕДВ, дополнительного денежного обеспечения, нескольких видов пенсионных выплат одновременно – по старости или инвалидности.

Что касается мер социальной помощи, их перечень практически одинаков для всех льготных категорий граждан:

  • определение в дом престарелых без очереди в случае возникновения необходимости;
  • бесплатная социальная помощь на дому;
  • обслуживание без очереди в поликлиниках, кассах, магазинах;
  • предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью до 35 дней в любое удобное время без учёта графика отпусков;
  • бесплатное протезирование, в том числе зубное;
  • бесплатные лечебные процедуры в районных поликлиниках;
  • внеочередное подключение городского телефона;
  • скидка в размере 50% от стоимости услуг коммунальных служб.

Ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС

Для ликвидаторов аварии на ЧАЭС и граждан, пострадавших от её последствий, предусмотрен следующий ряд льгот:

  • разовое пособие при условии наличия инвалидности;
  • скидка в размере 50% на оплату счетов от коммунальных служб;
  • ежегодная выплата в качестве компенсации за непоправимый вред здоровью из-за последствий аварии на Чернобыле;
  • ежемесячная денежная компенсация на покупку продуктов питания льготнику и его детям в возрасте до 14 лет.

Зачастую ликвидаторам аварии на ЧАЭС присваивается инвалидная группа, и в этом случае им будет полагаться набор дополнительных льгот:

  • зачисление детей в ДОУ без очереди (в случае, если и мать, и отец относятся к льготной категории граждан);
  • доплата, связанная с понижением по должности на работе, которое произошло из-за инвалидности или ухудшения здоровья;
  • принятие в жилищные и иные кооперативы без очереди по просьбе льготника;
  • выплата пособия по безработице в сумме 100% среднемесячного дохода на последнем месте работы;
  • предоставление дополнительного неоплачиваемого отпуска продолжительностью до 14 дней;
  • предоставление жилого помещения или субсидии на улучшение жилищных условий.

Социальная поддержка иных федеральных льготников

Среди льгот, предоставляемых всем прочим льготным категориям граждан, о которых мы не упоминали выше, можно обозначить:

  • возможность оформления ЕДВ, выплат по инвалидности, компенсаций за путёвку в санаторно-курортное учреждение и за билет на ж/д транспорт до места лечения (монетизация льгот);
  • бесплатное оказание медицинской помощи в муниципальных поликлиниках, безвозмездное протезирование (кроме протезирования зубов);
  • постановка в льготную очередь на предоставление бесплатной квартиры, скидка в размере 50% на оплату счетов за коммунальные услуги, внеочередное подключение городского телефона.

Основные виды предоставляемых льгот

Мы уже упоминали о том, что федеральным льготникам полагаются следующие виды льгот:

  1. Социальный набор услуг:
    • проездной билет на городской транспорт, включая пригородный;
    • путёвки в санаторно-курортные учреждения и бесплатный проезд на ж/д транспорте до места лечения;
    • специализированное питание для детей с инвалидностью;
    • бесплатное предоставление медикаментов из утверждённого перечня или продажа их со скидкой (по рецепту врача).
  2. ЕДВ , зависящий от категории льготника и набора социальных услуг, от которых он отказался в пользу денежной компенсации. Величина ЕДВ составляет 2,4 – 4,8 тысяч рублей.
  3. ДЕМО (дополнительное материальное обеспечение) в размере:
    • 1 тысячи рублей для участников Великой Отечественной Войны;
    • 500 рублей для военных, их вдов и жителей блокадного Ленинграда.

Законодательные акты по теме

Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ Определение федеральных льготников, перечень предоставляемых им льгот
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ О льготах для детей-инвалидов и инвалидов
Федеральный закон от 15.05.1991 № 1244-1 О льготах для ликвидаторов аварии на ЧАЭС
Федеральный закон от 12.01.1995 № 5 О льготах для ветеранов

Типичные ошибки

Ошибка: Пенсионер, принадлежащий к льготной категории граждан, оформив региональные льготы, претендует также на получение федеральных льгот.

Ответ: Не только. Государственная социальная помощь (льгота) - это "предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров". Виды государственной социальной помощи поделены на:

    Социальное пособие - это безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

    Субсидия - это имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг.

    Набор социальных услуг - это перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с настоящим Федеральным законом.

    Социальная доплата к пенсии - это предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации") в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

    Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.

    Социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

    Программа социальной адаптации - это разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, и включают в себя виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Ответ: "Льготники" бывают двух видов: "Федеральные" и "Региональные". Чем они отличаются:

"Федеральные льготники " - к ним относятся согласно статье 6.1 Федерального Закона Российской Федерации № 178-ФЗ от 17.07.1999 года "О государственной социальной помощи":

    Инвалиды войны;

    Участники Великой Отечественной войны;

    Ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ);

    Военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

    Лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

    Лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

    Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

    Инвалиды;

    Дети-инвалиды.

"Региональные льготники " - перечень категорий граждан определяется каждым субъектом Российской Федерации самостоятельно (статья 5.1 Федерального Закона Российской Федерации № 178-ФЗ от 17.07.1999 года "О государственной социальной помощи"), которая гласит: "органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий ."

Ответ: Отличий несколько:

    Перечень категорий граждан имеющих право на получение государственной социальной помощи по федеральной льготе является "закрытым", а перечень категорий граждан по региональной льготе может изменяться.

    Федеральные льготники, имеющие право на получение государственной социальной помощи, получают ее за счет средств, выделяемых для этих целей непосредственно из "федерального бюджета". Это значит что приобретенный для федеральных льготников "анальгин" (условно) будет распределяться только среди федеральных льготников. Отпуск "анальгина" (условно), приобретенного для федеральных льготников, распределению среди региональных льготников запрещен.

    Региональные льготники, имеющие право на получение государственной социальной помощи, получают ее за счет средств, выделяемых для этих целей непосредственно из "регионального бюджета". Это значит что приобретенный для региональных льготников "аспирин" (условно) будет распределяться только среди региональных льготников. Отпуск "аспирина" (условно), приобретенного для региональных льготников, распределению среди федеральных льготников запрещен.

    Денежные средства, направляемые для обеспечения необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан по "федеральной льготе" и "региональной льготе" отличаются.

Ответ: Чтобы стать "федеральным льготником" Вам необходимо:

    Если Вы имеете право на получение государственной социальной помощи по федеральной льготе, то Вам придется еще сходить в территориальное отделение Пенсионного Фонда. В Пенсионном Фонде Вы должны будете написать заявление установленного образца с предоставлением копий следующих документов: паспорта (или свидетельства о рождении ребенка), СНИЛС (пенсионное удостоверение), справки об инвалидности (при наличии) или другого документа, подтверждающего Ваше право на получение государственной социальной помощи. Пенсионный Фонд после рассмотрения Вашего заявления (в случае положительного ответа) должен выдать Вам справку о том, что Вы начиная с определенной даты имеете право на получение государственной социальной помощи. Это будет Вашим основным документом с которым Вам будет необходимо являться ежемесячно в свою поликлинику (лечебно-профилактическое учреждение) для получения "льготных рецептов", дающих право после их выдачи получить в аптечной организации лекарственного препарата или изделия медицинского назначения (ИМН).

Ответ: Чтобы стать "региональным льготником" Вам необходимо:

    Сходить в Вашу поликлинику (лечебно-профилактическое учреждение) и задать своему лечащему врачу вопрос "Могу ли я рассчитывать на получение государственной социальной помощи, согласно Федерального Закона Российской Федерации № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.?"

    Если врач Вам даст положительный ответ, то Вам придется уточнить к какой "виду льготников" Вы будете относиться?

    Если Вы имеете право на получение государственной социальной помощи по региональной льготе, то "поход в Пенсионный фонд" не требуется. По предъявлению паспорта (или свидетельства о рождении ребенка), СНИЛС (пенсионного удостоверения), справки об инвалидности (при наличии) или другого документа, подтверждающего Ваше право на получение государственной социальной помощи, Вам оформят это право в Вашей поликлинике.

    Финалом оформления Вашего права на получение государственной социальной помощи должно стать внесение соответствующей записи в Вашей "амбулаторной карте".

Ответ: Прямого запрета получать государственную социальную помощь по "федеральной льготе" и по "региональной льготе" в законодательстве РФ не существует. А все, что не запрещено законом, то...