Лишение прав иностранного гражданина в рф. Водительские права иностранных граждан на территории РФ: новый закон

Поток иностранцев в Россию с целью проживания и работы не иссякает.

Особенно это относится к гражданам СНГ. При трудоустройстве они сталкиваются с необходимостью оформления документов.

Заменить украинские права на российские, как и водительское удостоверение граждан Молдовы, Таджикистана, Узбекистана и некоторых других ближних зарубежных стран, приходится лицам, чья работа связана с вождением ТС.

ВУ для граждан СНГ

В 2019 продолжает действовать закон 92-ФЗ (ред. от 23.05.2015), который обязывает иностранных лиц, работающих водителями по найму или с предпринимательской целью, иметь российские права. Их наличие должны контролировать работодатели и надзорные органы.

Действие закона не распространяется на лиц, обозначенных пунктом 13 статьи 25 196-ФЗ (ред. От 26.07.2017). К ним относятся граждане Кыргызстана, Республики Беларусь и Казахстана.

Для стран, где официальным государственным языком признан русский, сделано исключение. Правительство РФ планирует расширить их список.

Иностранцы могут приехать в Россию на непродолжительный или длительный временной период. В зависимости от этого параметра определяется необходимость замены удостоверения. Обмен документа также необходим при отсутствии перевода текстовой части прав, владелец которых получил их в стране, не подписавшей Венское соглашение. Так действуют ли иностранные (национальные) водительские удостоверения в России? Каким документом регламентируется использование иностранных прав? При каких условиях и кому можно использовать иностранные права и в каких случаях езда по иностранному водительскому удостоверению запрещена? Ответим на эти вопросы в данной статье.

При краткосрочном пребывании на территории РФ

Использование водителями иностранных прав на территории Российской Федерации регламентируется ФЗ-196 от 10.12.1995 год «О безопасности дорожного движения». Определяя необходимость смены документа иностранного образца на международный или национальный, следует опираться на положения Венского соглашения. Россияне, постоянно проживающие за рубежом или иностранцы, прибывшие в страну по краткосрочной визе на временной период, не превышающий 90 дней, вправе пользоваться собственным или арендованным транспортным средством, управляя им на основании иностранного водительского удостоверения. Если в документе отсутствует текстовая часть на английском языке, следует оформить его нотариальный перевод на русский язык. Пользоваться документом иностранного образца можно на протяжении 60 дней с даты регистрации въезда в страну. Если документ является действующим и имеет надпись «permis de conduire», то требования сотрудников дорожной полиции предъявить перевод незаконны.

При длительном пребывании в РФ

Если гости Российской Федерации планируют задержаться на территории страны на длительный временной период, то им следует оформить местное водительское удостоверение в случае, если страна выдачи иностранной документации не подписала Венское соглашение. Реализация процедуры возможна только после получения регистрации по месту жительства российского гражданина или вида на жительства на территории страны иностранца.

Если иностранный водитель является обладателем водительского удостоверения, выданного страной, подписавшей Венскую конвенцию, то он вправе управлять автомобилем без необходимости смены документа. Однако его придется обязательно получать при выполнении иностранцем работ по найму на транспортном средстве (исключения составляют граждане Киргизии, Белоруссии, Казахстана).

Как иностранцу получить российское удостоверение?

Для получения российского водительского удостоверения при наличии иностранного документа, претенденту следует пройти медицинский осмотр и получить справку о соответствии состояния здоровья российским регламентируемым критериям, позволяющим управлять транспортным средством, а затем обратиться в отделение ГИБДД по месту регистрации. Сотрудники потребуют предоставить на рассмотрение подготовленный пакет документации, в который входит заявление, паспорт, иностранные права и медицинская справка, а также оплатить государственную пошлину. Иностранец должен будет ознакомиться с программой экзаменационных испытаний и записаться на сдачу экзамена на получение удостоверения. Ему удастся получить документ только при успешной сдаче теоретической части экзамена.

Возможные проблемы при оформлении прав иностранцем

У российских и иностранных граждан, прибывших на территорию Российской Федерации, может возникнуть ряд проблем, связанных с оформлением и использованием прав. При краткосрочном пребывании на территории государства разрешается пользоваться иностранным документом при условии соответствия его требованиям международных нормативно-правовых источников. Их положения регламентируют наличие текстовой части прав на английском языке. В случае ее отсутствия к водителю могут быть применены штрафные санкции за отсутствие разрешения управления транспортным средством. Чтобы избежать неприятностей, рекомендуется оформить перевод документа на русский язык и заверить его. Процедура должна быть проведена сертифицированным переводчиком с последующим заверением у российского нотариуса. Она также может быть реализована сотрудником российского посольства при оформлении бумаги за пределами России.

Получение нового разрешительного документа может занять несколько месяцев, поскольку отсутствуют регламентированные требования к сроку их выдачи посредством опции обмена. Временные задержки возможны по причине оформления запросов о подлинности документов в страну, в которой они были выданы. Если срок действия иностранного удостоверения истек, то его владелец имеет право получить российские права без проверок водительских навыков. Первоначальное получение документа при отсутствии навыков вождения, оформляется претендентом на общих основаниях. Срок действия документа всегда определяется конечной датой разрешенного пребывания на территории государства. Он может быть продлен только при условии продления времени пребывания.

Замена водительских прав для иностранных граждан относится к ряду обязательных действий, но не для всех, а только для тех, кто намерен на территории Российской Федерации, осуществлять какую либо предпринимательскую деятельность посредством автоперевозок.

Замена иностранного водительского удостоверение на российские права обязательной стала с 2014 года.

Следует уточнить, что поменять ВУ Украины либо любого другого государства СНГ придется только в том случае, если гражданин иностранного подданства намерен использовать автомобиль попросту говоря для заработка.

Если же тот же человек не имеет планов на подобную деятельность, а езда на машине не выходит за черту личных целей, украинские и иные права на водительское удостоверение РФ менять нет нужды. В этом случае ездить можно с международным аналогом и с обычным документом того государство, откуда он прибыл.

• Важно: оба документа должны быть у водителя одновременно, так как при отсутствии первого или второго ВУ.
• Единственное дополнение: иностранное ВУ в обязательном порядке должно иметь в себе данные о владельце на латинице, либо у гражданина должен быть при себе переведенный на русский язык образец прав. Также этот образец должен быть обязательно заверен в нотариальной конторе.

Кроме этого, удостоверение должно иметь полное соответствие к требованиям Венской конвенции от 1968г.

Что требуется для замены и кто может претендовать?

В том случае, когда гражданин одной из стран СНГ проявляет желание обменять ВУ своей страны на Российское, в его обязанности входит сбор определенных документов и их предоставление в соответствующий орган.

К таким документам относятся:

1. Гражданский паспорт.
2. ВУ национального образца.
3. Стандартная мед справка.
4. Данные о регистрации.
5. Также в обязательном порядке потребуется миграционная карта.
6. Специальное разрешение от органов Федеральной Миграционной Службы на трудовую деятельность.

На основании предоставленных документов, утверждающий орган, в данном случае ГИБДД, решает заменить или нет украинские права на ВУ РФ. Также замена иностранных водительских прав возможна при временном пребывании иностранного поданного.

Существует определенный порядок при замене удостоверения. В том случае, когда человек имеет открытыми к управлению 2-3-4 категории, сдачу экзаменов он обязан осуществить не по всем категориям, а только по определенной подкатегории, либо по высшей из них.

Иерархическая лестница в этом случае выглядит так:

Если без сложных формулировок, водитель имеет открытыми, например категории под пунктами 2-3-4. Для того чтобы открыть в России их все, экзамен он должен будет сдать лишь на категорию под пунктом №2, то есть С. После этого замененный документ становится действительным.

Если лицо, претендующее на ВУ России, раннее не имело прав

Иногда ситуации выглядят иначе. Например прибывший на территорию РФ не имеет тех же украинских прав, у него есть полное право обратиться в ГИБДД для того чтобы на общих основаниях получить стандартное водительское удостоверение российского образца.

Естественно что у таких документов будут иметься существенные ограничения в виде того, что срок действия полученного водительского удостоверения не превысит того срока, в течение которого иностранный подданный может законно находиться на территории РФ.

Для того чтобы получить ВУ России, ему потребуется:

1. Обучиться вождению. Иногда при подаче документов к гражданам стран СНГ идут на встречу и зачисляют на обучение без предъявления общегражданского паспорта. Зачастую достаточно устно назвать свои данные и уже на следующий день можно приступить к обучению.
2. Пройти медицинскую комиссию.
3. Сдать серию экзаменов в пункте обучения. Перед сдачей экзаменов в школе вождения от гражданина обязательно потребуется предоставление временной регистрации. Если ее нет, к экзамену не допустят. Если все сдано, автошкола выдает водительскую карточку и свидетельство об обучении.
4. При допуске, сдать экзамены в ГИБДД. Почему акцентируется понятие «при допуске» потому что в отдельных случаях иностранного подданного к экзаменам могут попросту не допустить. К этим случаям относятся некоторые медицинские противопоказания, если у человека имеются зафиксированные правила дорожного движения с неоплаченными выставленными штрафами и та категория, которая находится в розыске.
5. Если все в порядке – получить долгожданное водительское удостоверение.

Если же в течение некоторого времени по различным причинам гражданин Украины вновь решит вернуться на родину, и если возникнет необходимость, он без проблем сможет поменять права российские на украинские.

Порядок действий граждан прибывших в Россию на постоянное место жительства

Если человек решает переехать в Российскую Федерацию на ПМЖ из любой другой страны СНГ, он обязан понимать, что срок действия его национальных прав вождения ограничен 60 днями.

Например если гражданин Узбекистана имеет на руках узбекские права, ездить по ним он сможет после того как:

1. Получит в Отделении Внутренних Дел разрешение на ПМЖ.
2. Если же подобное разрешение им было получено на руки на территории Узбекистана, и в Россию он прибыл с полным разрешающим пакетом документов.

Пункт 13 статьи 25 закона «О безопасности дорожного движения»:

«Не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами».

Как указано в том же законе «О безопасности дорожного движения», национальные права, выданные в иностранном государстве и не соответствующие международным конвенциям, считаются действительными при наличии нотариального перевода. Или при предъявлении обычного удостоверения вместе с международными правами.

А что же грозит водителям-иностранцам, которые продолжают работать по старинке, со своим родным водительским удостоверением?

Так как законодательно водителям-профессионалам управлять транспортом с заграничными правами запрещено, такое деяние приравнивается к управлению без прав. Наказание за это достаточно суровое - штраф от 5 до 15 тысяч рублей (часть 1 статьи 12.7 КоАП РФ), да еще и машину могут на штрафстоянку забрать. А для должностных лиц организаций, на чьих машинах разъезжает нелегал, предусмотрен штраф в 50 тысяч рублей.

Для чего же ввели такие жесткие требования?

Идея вроде бы благая. Те фирмы, которые занимаются перевозками пассажиров и грузов, а также службы такси, дабы сэкономить на квалифицированных водителях, повсеместно начали набирать себе иностранцев из стран ближнего зарубежья. По мнению Романа Круглова, председателя межрегионального транспортного профсоюза, сам по себе закон хороший. Наемные работники из ближнего зарубежья составляют серьезную конкуренцию местным водителям.

«В Москве можно легко купить натуральные киргизские права! - уверяет Станислав Швагерус, председатель общественного движения TAXI 2018. - Цена вопроса - 200 долларов».

Вот и законодатели ссылаются на то, что такие водители, как правило, с низкой квалификацией и отсутствием профессиональных навыков. Однако какой бы то ни было статистики по этому вопросу все же нет. У данного ограничения, скорее всего, экономическая подоплека. К слову, сам закон, запрещающий найм водителей с иностранными правами, появился еще в 2013 году. Но срок вступления поправок постоянно переносился. Причин тому было множество.

По словам Станислава Швагеруса, несколько раз поправки переносились из-за Крыма, где водителям нужно было время для обмена украинских прав на российские. Кроме этого, за четыре года, пока законопроект пылился в Госдуме, никто не озаботился подготовкой материальной базы для обмена удостоверений.

Судите сами, чтобы получить российские права, иностранцу нужно сдать теоретические и практические экзамены. А так как большинство водителей работают по грузовым категориям, нужны хотя бы площадки, где можно подтвердить свои навыки в управлении фурой, к примеру. Необходимые условия попросту отсутствуют. Если верить данным комитета Госдумы по транспорту, сегодня более 70 тысяч водителей с иностранными правами вынуждены или сдавать экзамены в ГИБДД, или потерять работу.

Но потеряют ли? И будут ли получать российские права мигранты?

Депутаты постоянно говорили об отсрочке вступления в силу этих поправок. Поэтому ни перевозчики, ни сами иностранные водители ничего не предпринимали. Все ожидали, что решение вопроса будет отложено еще на год. Но этого не произошло. Поэтому сейчас все грузопассажирские перевозки, по сути, перешли на полулегальное положение. В такси, к слову, где рынок держат агрегаторы (Яндекс.Такси, Uber и проч.), особых проблем не возникает и сейчас. Сами таксисты подтверждают, ничего у них в работе ровным счетом не изменилось.

«Ну даже если вместо гастарбайтеров придут трактористы из русской глубинки, что, на дорогах станет лучше?» - недоумевает водитель такси.

Соглашается с этим и Евгений Б., столичный таксист с многолетним стажем.

«В такси ровным счетом ничего не изменится. Придет Ваня из дальнего региона (уже пришел), где наличных денег не видит никто, а агрегаторы как беспределили, так и будут продолжать заниматься демпингом цен», - сокрушается Евгений.

Кстати, среди таксистов ходят слухи о том, что на рынке уже появилось предложение о продаже «российских» прав. И цена небольшая. Всего-то 12 000 рублей. Правда, точка продажи настораживает - район Казанского вокзала.

Мне кажется, что в такси вообще решили не обращать внимания на новый закон. Даже стали всем водителям рассылать специальные указания, дабы иностранцы не прекращали работу.

«Там как передавали заказы иностранцам, так и передают, - уверяет Швагерус. - А Яндекс даже отключил проверку водительских удостоверений системой».

Несмотря на то, что нормальные таксисты нововведению рады, нелегалы продолжают спокойно работать.

«Они (нелегалы) попросту сняли шашки и продолжают выполнять заказы в яндексах и уберах!» - жалуется Евгений Грэк, координатор межрегионального общественного движения «Стоп Нелегал».

Причем такая же ситуация с грузовиками и автобусами, поясняет Грэк. Сейчас активно заработали схемы по продаже поддельных и настоящих документов. В любом случае все желающие к осени прикупят нужные водительские удостоверения.

Так что же изменится, даже если закон заработает?

Очевидно, что в этом случае те водители-иностранцы, у кого нет проблем с подтверждением своих навыков, спокойно продолжат работу. Рынок избавится от тех, кто купил у себя на родине права, и от тех, у кого есть проблемы с законом. А значит, местные жители получат шанс устроиться на работу, которая раньше отдавалась низкооплачиваемым нелегалам. Но все это при условии, что закон реально заработает. А предпосылок для этого пока нет.

Нередко иностранцы сталкиваются с проблемой, касающейся замены иностранного водительского удостоверения на российское. Я также не стал исключением. Переехав в РФ из Армении я своевременно оформил все необходимые миграционные документы и решил, не откладывая вопрос в долгий ящик, поменять свои армянские права на российский.

Как оказалось, сделать это не очень просто. Сначала я отправился в ГИБДД для консультации, а затем стал собирать необходимые документы.

В процессе оформления я узнал, что заменить иностранные права в 2019 году является обязанностью любого приезжего лица, если он планирует водить автомобиль в России. О процедуре и особенностях выполнения замены я бы хотел рассказать в своей заметке.

Несомненно, иностранное водительское удостоверение является официальным документом, разрешающим управление ТС, однако даже при его наличии приезжее лицо не имеет права садиться за руль на территории РФ. Это связано с тем, что в России такой документ никакой правовой значимости не имеет.

Как я уже отмечал ранее, замена ВУ другой страны на российские права является прямой обязанностью иностранного гражданина, при условии, что он планирует управлять автомобилем в России. Ключевым моментом, определяющим, может ли иностранец получить разрешающее удостоверение в РФ, является его текущий статус.

Если он приехал в Россию на короткое время, ограниченное 90 сутками с момента въезда, то менять ВУ он не должен и более того, не имеет на это никакого законного права.

Такая возможность появляется у иностранцев лишь после получения РВП или ВНЖ. Значит, заменить удостоверение, возможно, и совершенно не важно, какое гражданство имеет иностранец, если им соблюдены все правила выполнения такой замены.

Как выполнить обмен ВУ иностранца на российское удостоверение

После принятия нового закона, регулирующего замену и применение удостоверения следует выделить некоторые исключения. К примеру, когда водитель-дальнобойщик, имеющий гражданство Казахстана или Узбекистана, перемещается по территории РФ транзитом, не имеет значения, какие него права. Никакой замены выполнять ему не требуется.

Такие же правила действуют в отношении водителей, которые доставляют грузы в Россию или идут порожняком. А вот если иностранное лицо захочет устроиться российскую фирму на работу, то ему нужно сначала выполнить обмен ВУ. Действовать нужно в следующем порядке:

1. Для начала потребуется выполнить перевод на русский язык и заверить этот документ в нотариате. Такое условие устанавливается для документов, без перевода изначально (например, как в белорусском ВУ).
2. На следующем этапе потребуется пройти стандартную процедуру медкомиссии и оформить справку в российской поликлинике.
3. Пройти экзаменацию.
4. Подготовить полный пакет необходимой документации и передать ее на рассмотрение в ГИБДД. Сделать это можно в любом регионе государства, независимо от того, где гражданин прописан или получил ВНЖ. Исключением являются лица, оформившие РВП. В этом случае обменять права можно только в территориальной Госавтоинспекции.

После прохождения всех указанных этапов, можно будет получить на руки пластиковую карточку и начать ею пользоваться.

Какие могут потребоваться документы

В отношении необходимой документации, требования к иностранным гражданам минимальны. Часть из требуемых бумаг кандидат уже имеет на руках, а остальные документы подготовить не составит никакого труда. Кроме того, стоит учитывать, что речь идет об одноразовой процедуре. Итак, для получения прав, потребуются бумаги:

• паспорт иностранца с переводом на русский язык, заверенным в нотариальной конторе;
• ВУ, выданное на родине, также с переводом, при его наличии;
• ВНЖ или РВП, в зависимости от того, какой вариант разрешения на проживание в РФ имеется у заявителя;
• медсправка;
• квитанция об уплате госпошлины за экзамены.

Фотография на права делается на месте. Следует отметить, что инспектор не имеет права требовать документ о перечислении платы, но если квитанции не будет, то придется дожидаться, пока деньги поступят на счет в казначейство.

Дополнительные нюансы: экзаменация, отсутствие необходимости в замене, категории

Чтобы гарантированно и быстро обменять права, стоит выполнять все необходимые пошаговые действия. В отдельных случаях права вообще менять не нужно.

Речь идет о таких моментах:

• если ВУ полностью соответствует положениям Венской конвенции о ДД от 08.11.1968 года;
• если права имеют перевод на русский язык и содержат все необходимые данные, отвечающие требованиям законодательства РФ.

Что касается экзаменации, то здесь российские власти выдвигают очень жесткие требования. Теоретические тесты и практическое испытание проводится в обязательном порядке. При наличии в ВУ сразу группы категорий, по каждой сдавать тесты и практику не придется. Достаточно выбрать высшую и пройти переэкзаменовку по ней.

Заключение

Иностранный гражданин обязан заменить ВУ на российское, лишь тогда, когда он постоянно живет на территории государства и планирует управлять транспортом. При этом все правила обмена носят стандартный характер, а после оформления российского документа, иностранные права остаются на руках у кандидата.