Направления аттестации экспертов. Новые правила аттестации экспертов: без права на ошибку. С изменениями и дополнениями от

Статья 49.1 Градостроительного Кодекса РФ содержит основные положения, касающиеся вопроса аттестация физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий. Аттестация экспертов для негосударственной экспертизы проектной документации проводится в том же порядке, что и для государственной. То есть, для того, чтобы проводить негосударственную экспертизу необходимо иметь соответствующую аттестацию.

Какие требования предъявляются к экспертам (претендентам)?

К лицу, которое имеет намерение стать аттестованным экспертом (или аттестованные ранее по другому направлению деятельности), предъявляются определенные требования:

По заявленному направлению деятельности эксперта претендент должен иметь высшее профильное образование;
Иметь постоянную регистрацию на территории Российской Федерации;
Иметь опыт в сфере подготовки проектной документации и (или) выполнения инженерных изысканий по соответствующему направлению деятельности эксперта либо опыт работы на соответствующих должностях в аккредитованных на проведение экспертизы проектной документации организациях. В первом случае стаж работы должен составлять не менее 5 лет, во втором – не менее 3 лет;
У претендента должна отсутствовать непогашенная или неснятая судимость за совершение умышленного преступления;
Претендент должен обладать необходимыми знаниями в области законодательства РФ, а именно в области градостроительной деятельности и технического регулирования, касающимися выполнения инженерных изысканий в целях проектирования, строительства и эксплуатации этих объектов либо осуществления их проектирования, строительства и эксплуатации.

Следует отметить, что определенные требования предъявляются и к организации, имеющей намерение получить аккредитацию на право проведения экспертизы проектной документации. В частности, она должна иметь в штате 5 аттестованных экспертов по инженерным изысканиям и 5 - по проектной документации.

В соответствии с Положением об аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (утв. постановлением Правительства РФ от 31.03.2012 N 271) аттестация экспертов проводится Минстроем (Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации).

Профильный департамент Минстроя Российской Федерации ведет в электронном виде реестр аттестованных на право подготовки заключений экспертизы лиц. При выдаче, аннулировании или продлении срока действия квалификационного аттестата информация вносится в указанный реестр. Сведения из реестра доступны для ознакомления в сети «Интернет» на официальном сайте Минстроя России.

Порядок аттестации экспертов в Минстрое РФ

Государственная услуга по аттестации претендентов или экспертов предоставляется сроком на 5 месяцев. Для того, чтобы иметь допуск к проверке знаний, необходимо подать в адрес Минстроя заявление и необходимый пакет документов через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), почтовым отправлением либо в экспедицию Минстроя России. После рассмотрения документов в адрес заявителя будет направлено извещение о принятом решении. С планом аттестационной сессии и реестром лиц, которым оказано в допуске к прохождению аттестации, можно ознакомиться на официальном сайте Минстроя РФ. В случае допуска к экзамену необходимо пройти проверку знаний в форме устного экзамена или тестирования. По итогам экзамена и принятого решения Минстрой России издает приказ и размещает соответствующую информацию на сайте.

За проведение аттестации и выдачу квалификационного аттестата, также как и его дубликата, плата не взимается.

Основанием для отказа в допуске к квалификационному экзамену является несоответствие претендента (эксперта) требованиям, предъявляемым к потребителю государственной услуги.

Какие документы необходимо направить в адрес Минстроя?

Перечень документов является исчерпывающим. Сначала необходимо заполнить заявление, типовую форму которого можно скачать на официальном сайте Минстроя РФ. В заявлении необходимо указать ФИО заявителя, направление деятельности, ИНН, СНИЛС, профессиональный стаж работы с указанием занимаемой должности, образование, адрес места жительства, сведения об отсутствии непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.

К заявлению необходимо приложить:

копию паспорта либо иного основного документа, удостоверяющего личность, а также копию документа, подтверждающего постоянное проживание в Российской Федерации (в случае отсутствия в документе, удостоверяющем личность, сведений о постоянном проживании в Российской Федерации);
свидетельство о смене фамилии.

Как проходит аттестация экспертов в Минстрое?

Аттестация, как мы ранее указали, может проводиться либо в форме устного экзамена, либо в форме тестирования.

Устный экзамен проводится по направлениям деятельности 5. – 5.3.1. в ФАУ Главгосэкспертиза России. Для сдачи устного экзамена необходимо ответить на вопросы билета. Билет содержит 6 вопросов – 3 вопроса из области законодательства РФ о градостроительной деятельности и 3 вопроса из области законодательства о техническом регулировании в части, касающейся выполнения инженерных изысканий в целях проектирования, строительства, эксплуатации объектов капитального строительства или осуществления проектирования, строительства или эксплуатации данных объектов. Претенденту аттестационная комиссия может задать дополнительные вопросы, но не более чем 3.
Компьютерное тестирование проводится по направлениям деятельности 1.-4.5. в ФАОУ ДПО «Государственная академия повышения квалификации и переподготовки кадров для строительства и жилищно-коммунального комплекса». Билет содержит 200 вопросов, 100 вопроса из области законодательства РФ о градостроительной деятельности и 100 вопроса из области законодательства о техническом регулировании в части, касающейся выполнения инженерных изысканий в целях проектирования, строительства, эксплуатации объектов капитального строительства или осуществления проектирования, строительства или эксплуатации данных объектов. Для успешной сдачи квалификационного экзамена необходимо ответить верно, не менее чем на 170 вопросов билета.

По итогам успешной сдачи квалификационного экзамена выдается аттестат, предоставляющий право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. Аттестат выдается сроком на 5 лет и может быть продлен на тот же срок по итогам переаттестации.

Как стать экспертом в области экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий?

СОЛОДОВНИКОВ А.В. – Доцент кафедры «Промышленная безопасность и охрана труда» ФГБОУ ВПО «Уфимский государственный нефтяной технический университет»

Материал подготовлен на основе курса повышения квалификации специалистов проектных организаций, читаемого в Институте дополнительного профессионального образования Уфимского государственного нефтяного технического университета (http://www.ipkoil.ru) (на основе пособия «Эксперт в области экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» ).

1 апреля 2012 г. вступили в силу поправки к Градостроительному кодексу РФ (ГСК), внесенные ФЗ от 28.11.2011 № 337. В соответствии с ними, в России появились две самостоятельные системы экспертизы проектной документации и(или) результатов инженерных изысканий - государственная и негосударственная. Теперь заключения обеих экспертиз имеют одинаковую юридическую силу при получении разрешения на строительство объекта.

Застройщики и технические заказчики могут выбирать государственную или негосударственную экспертную организацию, за исключением случаев, когда в отношении определенных объектов капитального строительства статьей 49 ГСК предусмотрено проведение обязательной госэкспертизы.

Предметом государственной (негосударственной) экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям госохраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов .

Госэкспертиза проводится органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственным ему госучреждением по местонахождению земельного участка. Порядок организации и проведения госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, порядок определения размера платы за проведение госэкспертизы, а также порядок взимания этой платы определяется Положением, утвержденным постановлением правительства РФ от 05.03.2007 № 145 .

Негосударственная экспертиза проводится юридическими лицами, соответствующими требованиям, установленным ст. 50 ГСК . Порядок аттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы, а также порядок аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы устанавливаются соответственно ст. 49.1 и 50 ГСК .

Результатом экспертизы является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий требованиям к содержанию разделов проектной документации, а также о соответствии результатов инженерных изысканий требованиям техрегламентов (ч. 9 ст. 49 ГСК ).

Об аттестации экспертов

В соответствии с ч. 2 ст. 49.1 ГСК и постановлением правительства РФ от 31 марта 2012 г. № 271 «О порядке аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и(или) результатов инженерных изысканий» , Министерство регионального развития РФ (http://www.minregion.ru) проводит аттестацию (переаттестацию) физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и(или) экспертизы результатов инженерных изысканий.

Цель проведения аттестации (переаттестации) экспертов - проверка знаний претендента (эксперта) применительно к актам (документам) в области законодательства РФ о градостроительной деятельности, законодательства РФ о техническом регулировании (включая требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства) в части, касающейся соответственно выполнения инженерных изысканий в целях проектирования, строительства и эксплуатации этих объектов либо осуществления их проектирования, строительства и эксплуатации .

Документы для прохождения аттестации

1. Заявление с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), страхового номера индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС), адреса электронной почты (при наличии), направления деятельности эксперта, по которому претендент имеет намерение получить право подготовки заключений экспертизы проектной документации и(или) результатов инженерных изысканий, из числа направлений деятельности экспертов, включенных в перечень, устанавливаемый Минрегионом России (далее - направление деятельности), а также сведений об отсутствии непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.

2. Копия паспорта либо иного основного документа, удостоверяющего личность, а также копия документа, подтверждающего постоянное проживание в Российской Федерации, если в основном документе, удостоверяющем личность, отсутствуют сведения о постоянном проживании в РФ.

3. Копия диплома о высшем профессиональном образовании.

4. Заверенная в установленном порядке копия трудовой книжки или иных документов, подтверждающих требуемый стаж работы.

Копии документов заверяются работодателем в установленном порядке.

Постановлением правительства РФ № 271 (см. выше) определены требования к претендентам, аттестуемым в качестве эксперта.

Претендент может быть аттестован на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и(или) результатов инженерных изысканий при условии его соответствия следующим требованиям:

1) имеет высшее профессиональное образование по профилю, соответствующему заявленному направлению деятельности эксперта;

2) постоянно проживает в РФ;

3) имеет стаж работы в сфере подготовки проектной документации и(или) выполнения инженерных изысканий по заявленному направлению деятельности эксперта не менее 5 лет или стаж работы на соответствующих должностях в органах либо организациях, проводящих экспертизу проектной документации и(или) результатов инженерных изысканий, не менее 3-х лет;

4) не имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления;

5) обладает необходимыми знаниями в области законодательства РФ о градостроительной деятельности и законодательства РФ о техрегулировании (включая требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства) в части, касающейся соответственно выполнения инженерных изысканий в целях проектирования, строительства и эксплуатации этих объектов либо осуществления их проектирования, строительства и эксплуатации.

Эксперт может быть переаттестован на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и(или) результатов инженерных изысканий при условии его соответствия следующим требованиям:

а) постоянно проживает в РФ;

б) не имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления;

в) обладает необходимыми знаниями в области законодательства РФ о градостроительной деятельности и законодательства РФ о техрегулировании (включая требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства) в части, касающейся соответственно выполнения инженерных изысканий в целях проектирования, строительства и эксплуатации этих объектов либо осуществления их проектирования, строительства и эксплуатации.

Аттестация в качестве эксперта предоставляет право подготовки заключений экспертизы проектной документации и(или) результатов инженерных изысканий.

Срок действия квалификационного аттестата составляет 5 лет и может быть продлен на тот же срок по итогам переаттестации. Квалификационный аттестат действует на всей территории РФ.

Срок действия квалификационного аттестата продлевается решением Министерства регионального развития РФ на основании решения аттестационной комиссии о соответствии эксперта требованиям к знанию актов (документов).

Квалификационный аттестат аннулируется приказом Министерства регионального развития РФ до истечения срока его действия по следующим основаниям:

1) установление факта участия эксперта в экспертизе при наличии личной заинтересованности в ее результатах, в том числе, если в подготовке проектной документации и(или) выполнении инженерных изысканий участвовали эксперт лично или его близкие родственники (родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья, родные сестры, дедушка, бабушка, внуки), супруг;

2) установление факта представления для прохождения аттестации документов, содержащих недостоверные сведения;

3) вступление в законную силу решения уполномоченных органов о привлечении лица, которому выдан квалификационный аттестат, к ответственности за правонарушения в сфере его профессиональной деятельности.

Лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован, вправе представить документы для прохождения аттестации не ранее чем через 3 года с даты принятия решения об аннулировании квалификационного аттестата.

Литератора

1. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 25.06.2012).

2. ФЗ «О промышленной безопасности ОПО» от 21.07.1997 № 116 (в ред. ФЗ от 30.11.2011 № 347).

3. ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184 (от 28.07.2012 № 133).

4. Постановление правительства РФ от 05.03.2007 № 145 (ред. от 31.03.2012) «О порядке организации и проведения госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».

5. Постановление правительства РФ от 31.03.2012 № 271 «О порядке аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и(или) результатов инженерных изысканий».

6. Волков В.В., Солодовников А.В. Эксперт в области экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Часть 1. Изд. 2-е, - Уфа: УГНТУ, 2012. - 132 с.

Здравствуйте, Уважаемые пользователи.

В данной статье мы расскажем о процессе получения аттестации на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. Данный документ позволит Вам подписывать заключения экспертизы по своему разделу(по которому вы получили аттестацию).

Вы решили, что вам необходимо подать документы на эксперта, ведь вы не раз слышали как там хорошо живут и как много получают.

Условно проесс получения можно разделить на 3 этапа.

1)Предварительная квалификация

2)Подача документов

3)Прохождение аттестации

Рассмотрим более подробно:

1) Предварительная квалификация - это проверка подходите ли вы с юридической стороны. Для этого необходимо:

а) наличие высшего профессионального образования по профилю, соответствующему заявленному направлению деятельности претендента (эксперта);

Правило простое если вы по специальности архитектор, то первоначально надо подавать заявление на эксперта 2.1.2 Объемные решения. После первой аттестации вы в праве подать на любое другое направление уже без учета вашей специальности. Список всех видов деятельности по специальностям
б) постоянное проживание в Российской Федерации;

Вечный вопрос прописки.

в) наличие стажа работы в сфере подготовки проектной документации и (или) выполнения инженерных изысканий по заявленному направлению деятельности претендента (эксперта) не менее чем 5 лет или стажа работы на соответствующих должностях в органах либо организациях, проводящих экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, не менее чем 3 года;

Нужно 5 лет стажа по специальности(высылается копия трудовой как подтверждение вашей деятельности по специальности, но по факту строгих критериев нет), или 3 года при работе в экспертизе(скорее всего носишь бумагу и как бы набираешься опыта(можно провести аналогию с водительским удостоверением, ездить не обязательно стаж идет)).

г) отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;

Без комментариев.

д) обладает необходимыми знаниями в области законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (включая требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства) в части, касающейся соответственно выполнения инженерных изысканий в целях проектирования, строительства и эксплуатации этих объектов либо осуществления их проектирования, строительства и эксплуатации.

Самый интересный вопрос, а как понять обладаю я знаниями или нет? Скажем честно, если вы работаете уже более 10 лет это не значит что вы готовы сдать аттестацию.

Аттестация проходит в форме тестирования. Как всегда в тестах пытаются запутать и дают одинаковые вопросы.

Пара вопросов для примера:

Для каких объектов капитального строительства в составе проектной документации разрабатывается раздел «Проект полосы отвода»?

Что в обязательном порядке должны содержать задание на проектирование и задание на инженерные изыскания согласно Техническому регламенту «О безопасности зданий и сооружений»?

Вопросы есть как очень сложные так и очень простые. К ним все равно необходимо готовиться, т.к. разница в вариантах ответа отличается всего в паре слов на которые при обычном проектировании даже не обращаешь внимание. Поэтому начинать готовиться необходимо за 3-4 месяца до подачи документов. Примерный перечень вопросов для компьютерного тестирования в рамках подготовки к проведению квалификационных экзаменов для аттестации физических лиц можно найти по ссылке . Данный перечень довольно старый но актуальность не потерял.
Данный список был ранее был размещен на сайте Минстроя. Для каждого направления можно найти количество вопросов из каких разделов будет в тестовой аттестации. Так как данная статья размещена на сайте генпланистов - поэтому для специалистов Схема планировочной организации земельного участка будет:

Всего 200 вопросов(как и для всех) :

Общие вопросы для экспертов всех направлений (100 вопросов)
Общие вопросы по экспертизе проектной документации (50 вопросов)
Один из специальных объектов(50 вопросов)

По факту чтобы быть готовым надо выучить (причём именно выучить дословно) порядка 500-600 вопросов. Тестирование идет зачет не зачет. Для зачета вам надо ответить правильно на 175 вопросов.

2) Подача документов - список документов необходимых для аттестации вы можете найти на сайте Минстроя.

Копия всех документов: Паспорт, аттестат, трудовая(Копии юридически заверенные !) + заявление(бланк там же на сайте). Все документы отправляете по адресу: Садовая-самотечная ул., д. 10/23, стр.1 Москва, 127994.

После формальной проверки всех документов вас вносят в списки желающих на аттестацию и когда группы сформированы(бывает и 1 группа в неделю, бывает и группы через день идут) вас вызывают повесткой(письмо) на аттестацию. Услуги по аттестации бесплатны, а вот за проезд вы оплачиваете сами(если конечно на аттестацию вас не направила компания). Письмо с приглашением формально должно придти за месяц(по адресу прописки), по факту пришло за 2.5 недели до уведомления, поэтому очень рекомендуется просматривать даты аттестации после отправки документов на сайте Минстроя в самом низу раскрывающийся список есть- Списки лиц, допущенных к проверке знаний для получения права подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или результатов) инженерных изысканий. П о датам можно искать себя после отправки документов(обычно через 2 недели должно быть видно).

3) Прохождение аттестации - После получения приглашения, в котором крупными буквами написано на аттестацию необходимо приезжать с паспортом и ОРИГИНАЛОМ диплома(номер диплома тот же, что в заявлении) .

В приглашении указан адрес: 129329, г. Москва, Игарский проезд, д.2 . Это школа на окраине Москвы! Изучайте карты как добраться. Раньше аттестация проводилась в Минстрое на Садовой-Самотечной - в святая святых всех строителей. Слева старая фотография главного холла. Справа новая фотография после обновления Минстроя.

Действующий порядок проведения аттестации в минстрое предусматривает прохождение проверочного теста на компьютере и дополнительный устный экзамен для специалистов, претендующих на работу с проектной документацией по технически сложным (опасным) объектам, а также намеренным выдавать заключения по ОКС, возводимым за счет бюджетных ассигнований.

Главные изменения, внесенные в порядок проверки знаний:

задания в тестирующей программе меняются не реже 1 раза в 3 года;
на устном экзамене задается 6 вопросов, и допускается 3 дополнительных;
тест содержит 120 вопросов, на 110 из них нужно ответить правильно;
из 6 возможных ответов предлагается выбрать не менее 2 верных (верными могут оказаться все 6);
квалификационный аттестат выдается через 20 дней со дня подачи заявления.

В нашем институте подготовка эксперта проектной документации проводится по современной эффективной методике, помогающей освоить значительный объем сложного материала за ограниченный период времени. Ответы на вопросы проверены с привлечением членов Аттестационной комиссии.

Преимущества подготовки эксперта к аттестации в Минстрое в АНО ДПО "СИПКС"

В процессе обучения вы работаете с актуальной базой вопросов на 2019 год, которая используется Комиссией Министерства в соответствии с новым приказом Минстроя РФ от 08.04.2019 N 211/пр.
Мы предоставляем доступ к библиотеке законодательных и нормативных документов по Градостроительной деятельности и техническому регулированию.
Подготовка экспертов по негосударственной экспертизе проводится строго по планируемому направлению без включения несущественной информации.
Вы получаете достоверные ответы на тестовые и экзаменационные вопросы, подтвержденные результатами уже проведенных проверок.

Выбирая подготовку эксперта проектной документации в профессиональном образовательном учреждении, вы экономите свое время и в сжатые сроки получаете необходимый объем знаний. В случае отказа в выдаче квалификационного аттестата, специалист может повторно обратиться с заявлением не ранее чем, через 6 месяцев.

Порядок обучения с учетом новых правил тестирования

Научные сотрудники и преподаватели «СИПКС» разработали инновационную методику усвоения материала, которая помогает специалисту сконцентрироваться на нужных направлениях и не тратить время на изучение малозначимой информации. Она эффективно работает как при очной, так и дистанционной форме обучения.

Специально разработанная программа позволяет выбрать комплекс вопросов с учетом специфики конкретного направления.
Из возможных вариантов выбраны правильные ответы с комментарием и ссылкой на нормативные документы.
Во время подготовки можно получить консультацию преподавателя в любом режиме обучения.
Тесты можно проходить неоднократно в режиме, аналогичном тому, который применяется при сдаче в Минстрое.

Качественная подготовка эксперта к аттестации в Минстрое или переподготовка с целью получения аттестата по новым направлениям помогает чувствовать себя уверенно в любой обстановке. Специалисты, прошедшие обучение в «СИПКС» сдают экзамен с первого раза и тратят на прохождение теста значительно меньше 3-х часов, отведенных Правилами.

Заполните форму обратной связи, чтобы получить учебный план по нужному направлению, или позвоните по указанным на сайте телефонам. Преподаватель института ответит на все интересующие вас вопросы.

Все вопросы для аттестации известны, они официально размещены в открытых источниках – нужно просто хорошо готовиться

Процедура аттестации государственных и негосударственных экспертов строительных экспертиз существенно усложнилась - теперь каждый претендент должен почти безошибочно пройти тестирование, а государственные эксперты - еще и сдать устный экзамен. О том, как экспертное сообщество проходит аттестацию в новых условиях, мы беседуем с директором Департамента разрешительной деятельности и контроля Минстроя России Владимиром Калинкиным:

Владимир Николаевич, прошло пять месяцев со времени введения новой процедуры аттестации экспертов государственной и негосударственной экспертизы. Подтвердились ли прогнозы и опасения или можно говорить, что процесс идет успешно?

В целом наши прогнозы подтвердились: ожидаемая рядом экспертов цифра прошедших аттестацию и переаттестацию, как изначально и утверждалось, составила 30-40% от действующих экспертов. Об этом мы с вами говорили в апреле (см. статью «Новые правила аттестации экспертов: без права на ошибку» - Ред.). Напомню, что для сотрудников негосударственных экспертиз аттестация состоит из двух этапов. Первый - проверка документов на соответствие образования и стажа работы заявленным требованиям - эти параметры в последние годы не менялись и не пересматривались. Второй этап - это компьютерное тестирование по новым правилам и требованиям, где полностью исключен «человеческий фактор» и компьютерная система выдает четкий результат.

Конечно, когда вступили в действие новые требования, мы неоднократно получали претензии от ряда организаций, что в Минстрое России вопросы тестирования не соответствуют приказу, а ответы неправильные. Но хочу напомнить, что у нас есть процедура обжалования, некоторые претенденты ею воспользовались, и ни разу мы не увидели какой-то ошибки или необоснованно включенного в перечень тестов вопроса. Мы понимаем, почему это происходит, - действительно, количество успешно сдающих экзамен экспертов негосударственной экспертизы сократилось в разы и, естественно, это вызывает определенные вопросы. Но мы всем отвечаем: готовьтесь! Все вопросы известны, они официально размещены в открытых источниках - нужно просто хорошо готовиться.

Таким образом, после тестирования для негосударственных экспертов процедура аттестации заканчивается. При этом успешно процедуру тестирования проходит каждый третий эксперт - и из негосударственной, и из государственной экспертизы. Но поскольку эксперты госэкспертизы смотрят проекты уникальных и технически сложных объектов, мы предъявляем к ним дополнительные требования, и для них есть дополнительный этап - устный экзамен. Вопросы для устного экзамена - сейчас их порядка 750 - утверждены приказом 2018 года, они абсолютно свежие. Экзамен проходит на площадке Минстроя России, в аттестационную комиссию включены представители как Минстроя, так и ряда федеральных госэкспериз. Состав комиссии очень сильный, и мы можем правильно оценить качество знаний любого эксперта. Устный экзамен позволяет увидеть, что эксперты не просто зазубрили наизусть некоторый объем знаний, а понимают материал.

Более того, буквально с 1 сентября на устном экзамене присутствуют такие же аттестованные эксперты по тому направлению деятельности, по которому претендент отвечает аттестационной комиссии. Это сделано для того, чтобы проверить глубину знаний. Первый успешный опыт у нас уже есть, мы попросили принять участие в этом экзамене аттестованных экспертов Главгосэкспертизы, Мосгосэкспертизы, госэкспертизы Московской области и госэкспертизы ряда министерств и ведомств. Мы прогнозировали, что и на этом этапе отсев будет достаточно большой, но увидели, что он минимален, фактически, единичные случаи. Поэтому мы пришли к выводу, что система тестирования эффективна, она убирает тех, кто не готов, и на следующем экзамене 90% экспертов успешно его сдают.

Сейчас с учетом принятых изменений в Градостроительный кодекс мы прорабатываем новое направление - это аттестация экспертов, которые осуществляют проверку достоверности сметной стоимости проекта. Сейчас эксперты аттестуются только в части безопасности зданий и сооружений, а лица, которые занимаются проверкой сметной стоимости, в разряд экспертов не попадают, и их квалификация никаким образом не проверяется. Теперь же с 2020 года они также будут подлежать аттестации. С учетом того, что сейчас вопросы стоимости строительства стали выдвигаться на первый план, это особенно актуально. Так что тем специалистам, которые сейчас в госэкспертизах проверяют сметную стоимость строительства, нужно готовиться к процедуре аттестации - время до 2020 года у них есть.

Как негосударственная экспертиза восприняла ужесточение требований к аттестации экспертов и такой процент отсева на тестировании?

Спокойно. Тем более что в ходе процедуры общественного обсуждения этого документа никто не был против. Кроме того, мы этим документом отменили «крепостное право» для экспертов - ранее эксперт, работавший в федеральной государственной экспертизе, не мог перейти в негосударственную экспертизу без новой аттестации, хотя он ранее прошел аттестацию, в том числе как эксперт особо опасных и технически сложных проектов. Сейчас эксперты могут свободно переходить из одной организации в другую, не сдавая по новой аттестационный экзамен.

Но по каким же причинам 60-70% специалистов не проходят процедуру тестирования? Не успевают по времени? Теряются перед компьютером? Или не хватает знаний?

Действительно, новые требования достаточно строгие и основной отсев - у экспертов негосэкспертизы. Понимаете, людей сразу видно. Я несколько раз ездил на процедуру тестирования, и четко видно: пришли сосредоточенные, спокойные эксперты, без разговоров прошли тест за время куда меньшее, чем отведено. А потом видишь этих же экспертов на устном экзамене - они легко ориентируются во всех требованиях и полностью «в материале». Так что успешное тестирование полностью зависит от уровня подготовки специалистов. Может быть, поэтому эксперты госэкспертизы гораздо успешнее сдают тесты.

Каких-то эксцессов по поводу того, что кто-то не смог разобраться, как работает система, пока не было. Мы до начала тестирования даем 40 минут для того, чтобы можно было адаптироваться к программе, запускаем пробный тест, чтобы люди могли освоиться и все понять.

Так что все опасения, что эксперты вообще не смогут пройти аттестацию по новой системе, не оправдались - хорошо подготовленные, знающие специалисты ее без труда проходят.

Не появился «черный рынок» продажи аттестатов уже по новым требованиям или какие-то «левые» центры тестирования?

Наверно, теоретически возможно все, что угодно, но реестр всех аттестованных экспертов официально размещен на сайте Минстроя России, поэтому такой деятельностью заниматься бессмысленно, потому что на определенном этапе это все равно всплывает, как поддельный диплом. Уважающая себя экспертиза при приеме эксперта на работу заглянет в реестр Минстроя и проверит, есть он там или нет.

Относительно неких псевдо-центров тестирования - их много, как и раньше, и это личное дело каждого претендента - ходить в эти центы или нет. Эти центры подчас заявляют, что их тесты идентичны нашим вопросам и ответам, но некоторые из них после того, как их клиенты прошли подготовку и не смогли пройти тестирование у нас, поправили свою рекламу и написали, что их вопросы соответствуют вопросам Минстроя. Но ведь все вопросы находятся в открытом доступе, и я не исключаю, что в этих центрах они, действительно, есть. Но сдавать тест эксперты все равно будут в Минстрое России, где бы они до этого не готовились. Экзамен проводится на сертифицированном оборудовании уполномоченными должностными лицами Минстроя, на единственной выбранной Минстроем площадке, все, как прописано в соответствующем постановлении Правительства и приказе Минстроя. И получить документы о прохождении аттестации они могут только в Минстрое России.

Причем мы беседовали с претендентами и выяснили, что на их результат практически не влияет, сами они готовились или их готовили в каких-то центрах тестирования. Квалифицированные эксперты, не пользуясь никакими услугами центров, успешно проходят тесты и сдают устные экзамены, а при этом лица, прошедшие подготовку и тестирование, подчас не могут его сдать.

То есть учебные центры, которые будут гарантировать клиенту какой-либо положительный результат или преференции при прохождении аттестации в Минстрое России, заведомо обманывают своих клиентов?

Совершенно верно. Все такие обещания - это заведомый обман экспертов, а учиться специалисты могут где угодно - это их выбор. А вот обязательное повышение квалификации эксперт может пройти в любом учебном заведении, у которого есть соответствующая лицензия. В любом случае для эксперта нет смысла покупать «корочки» о повышении квалификации, которые ничего ему в смысле знаний не дадут. Уважающие себя крупные экспертизы проводят такое обучение централизованным образом для того, чтобы действительно повысить компетенцию своих специалистов.

Если эксперт не проходит процедуру аттестации, он теряет право быть экспертом? И как быстро он может еще раз попытать счастья?

Если человек не проходит аттестацию, он может подать документы на пересдачу через полгода. То есть он на полгода теряет возможность подписывать экспертные заключения, но как специалист (без права подписи заключений) может продолжать работать в свой экспертизе, радикально это на его судьбу может не повлиять.

Но лица, получающие аттестаты, должны быть компетентными, потому что в их руках вопросы безопасности и надежности тех сооружений, проекты строительства которых проходят государственную и негосударственную экспертизу. Снижение количества аттестованных экспертов по рынку пока не ударило, я думаю, этот эффект будет виден через 2-3 года. Но опять-таки мы не должны забывать, что те, кто сейчас работает в отрасли, будут прилагать усилия подтянуть свои знания до соответствующего уровня. Во всяком случае, у них есть время и возможности.

Так что в целом мы удовлетворены теми изменениями, которые произошли, и будем двигаться дальше.

- Спасибо за беседу!

Лариса Поршнева