Нелегальная продукция. Телефоны горячей линии

Законодательная инициатива республики принята на ура

С подачи Госсовета Татарстана с 26 августа по всей стране вводится уголовная ответственность за нелегальный оборот алкоголя вместо прежних административных штрафов. Сильнейший экономический удар ожидает и легальных торговцев, которым грозят космические штрафы за нарушения - от 1/5 от выручки, или минимум 3 млн рублей. Таким образом воплощена в жизнь давняя инициатива президента Татарстана Рустама Минниханова об очищении алкогольного рынка от контрафакта жесткими мерами. Об изменениях, внесенных в федеральное законодательство в сфере оборота алкоголя, на сегодняшней пресс-конференции рассказали глава Госалкогольинспекции РТ Жаудат Ахметханов и начальник отдела управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по РТ Ринат Акчурин.

Дельцам пришьют новые статьи УК

В ближайшее время в стране заработает целая система репрессивных законодательных норм, которые грозят нарушителям алкогольного рынка лишением свободы до 12 (!) лет и многомиллионными штрафами, способными привести к банкротству компаний. Подчеркнем, что до сих пор за сбыт паленой водки не сажали. «Почти все 107 уголовных дел, возбужденных с начала года за нарушения в сфере оборота алкоголя в Татарстане, завершились выплатами штрафов, - подтвердил на пресс-конференции Ринат Акчурин. - Однако с введением новых статей в Уголовный кодекс РФ, в Кодекс об административных правонарушениях (в части незаконной продажи алкоголя) и непосредственно в сам федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта…» ужесточается ответственность за любые виды нарушений, которые подпадают под достаточно широкое понятие «незаконный оборот алкоголя».

Если говорить конкретно, то в Уголовный кодекс РФ включены три новые статьи, закрепленные ФЗ №203 «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ», который был принят Госдумой 26 июля этого года. Первая новелла - статья 171 прим. 3 - вводит уголовную ответственность за незаконный оборот алкоголя без лицензии (прежде это нарушение каралось исключительно административными санкциями). По словам специалистов Госалкогольинспекции РТ, за продажу алкоголя без лицензии в рамках уголовного преследования положены либо внушительные штрафы в 2-3 млн рублей, либо принудительные работы до 3 лет. Правда, есть оговорка: если на месте было изъято продукции не менее чем на 100 тысяч рублей. Если же преступление совершено группой более двух человек, то штраф увеличивается до 3-4 млн рублей.

Вторая новелла, статья 171.4, ужесточает наказание для «рецидивистов». «Если торговая компания или частное лицо в течение одного года повторно попались на продаже алкоголя без лицензии, то тогда это квалифицируется как уголовное преступление. Раньше за это штрафовали в рамках административного взыскания, но теперь законодатель сказал - баста. Рецидивистам грозит статья УК, по которой - штраф от 50 до 80 тысяч рублей или исправительные работы до 1 года», - сказал автору этих строк представитель Госалкогольинспекции РТ.

Почти все 107 уголовных дел, возбужденных с начала года за нарушения в сфере оборота алкоголя в Татарстане, завершились выплатами штрафов, - сообщил Ринат Акчурин

И третья статья, 327.1, вводит уголовную ответственность за изготовление поддельных акцизных марок. «Если употребление алкогольной продукции, продававшейся под этими псевдомарками, не привело к гибели людей, то, конечно, наказываться реальными сроками это не будет. Но если люди отравились, есть пострадавшие, то минимальный срок наказания - 8 лет, максимальный - 12». Раньше нарушители отделывались в этом случае небольшими штрафами.

Сажать - и точка!

Таким образом, федеральный законодатель учел настойчивые требования Татарстана об ужесточении ответственности за нелегальный оборот алкоголя. Напомним, в конце июня этого года комитет Госсовета РТ по законности и правопорядку одобрил проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ», куда предлагалось включить ту самую статью 171 прим. 3 «Производство, приобретение, перевозка, хранение в целях сбыта и сбыт алкогольной продукции, не соответствующей требованиям стандартов, предусмотренных законодательством РФ». В обоснование ужесточения мер парламентарии приводили такие аргументы. Сейчас за незаконный оборот алкоголя возбуждаются, как правило, лишь административные дела (в 2012 году их в Татарстане было 1,2 тысячи, в 2016 году - 2,7 тысячи). Столь «слабая мера ответственности» ведет к росту объема фальсифицированной продукции, «употребление которой на момент проведения экспертизы не опасно для жизни и здоровья», - говорилось в пояснительной записке к законопроекту. Эта законодательная инициатива последовала после гневного выступления президента РТ Рустама Минниханова на одном из совещаний. «Вы хоть в 10 раз увеличивайте размеры штрафов, им ничего страшного не будет: у них столько денег, они любые штрафы оплатят», - возмущался он, подчеркивая, что большие потери при этом несет и бюджет РТ.

Торговой компании, торгующей с нарушениями и без лицензии, теперь придется с ходу заплатить 1/5 от выручки, или минимум 3 млн рублей, а при обороте в 150 млн рублей штраф составит 20 млн. В четыре раза увеличены штрафные санкции за нарушения правил продажи. Чаще всего это касается ночной торговли (то есть после 22 часов). Юрлицам в данном случае придется раскошелиться на 300 тысяч рублей, а физлицам - на сумму до 40 тысяч рублей. С 1 января 2018 года вступает в силу наказание за перевозку гражданами водки без российских акцизных марок, даже если есть казахские или белорусские. Штраф - 3-5 тысяч рублей с конфискацией.

Какой именно экономический ущерб наносят нелегальные производители водки бюджету РТ, Жаудат Ахметханов уточнить не смог

Паленой водки в Татарстане - менее 10%

Какой именно экономический ущерб наносят нелегальные производители водки бюджету РТ, глава Госалкогольинспекции РТ Жаудат Ахметханов уточнить не смог. Масштабы нелегального оборота в Татарстане он оценивает в 20-30% от всего объема продаж. «Но с 1995 года в республике работает Госалкогольинспекция, и у нас (по сравнению с общефедеральным рынком, - прим . ред .) намного лучше, в этом плане рынок нормальный», - сказал он. Опираясь на данные гендиректора Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя Владимира Дробиза, глава Госалкогольинспекции РТ сообщил, что доля нелегального рынка алкоголя в России составляет 50-55%, или около 1 млрд литров алкогольной продукции. Впрочем, нелегальные потоки в ЕГАИС не подключишь, поэтому экспертные оценки во многом субъективны и, возможно, далеки от реальной картины.

Зато конкретные данные об масштабах изъятия незаконного алкоголя говорят об обратном. Отвечая на вопрос «Реального времени», спикеры сообщили, что с начала года на рынке Татарстана было реализовано 2,7 млн декалитров алкоголя (за исключением пива), а «паленой» продукции изъято при этом в общей сложности 220 тыс. дал, то есть менее 10%. Как сообщил Ринат Акчурин, полицейскими ликвидировано более 150 тыс. дал, вклад Госалкогольинспекции оказался скромнее - чуть более 75 тыс. дал. Основные поставки нелегального алкоголя поступают в Татарстан из Казахстана и с Северного Кавказа, уточнил Акчурин.

Луиза Игнатьева, фото tatar-inform.ru

Законодательством торговля без регистрации ИП строго запрещена. Будь это хоть интернет-магазин подарков ручной работы, хоть продажа в собственном гараже запчастей, закупаемых на оптовом складе и отдаваемых за бесценок. Впрочем, чтобы заниматься предпринимательской деятельностью, можно зарегистрировать не только ИП, но и, например, ООО.

Определение предпринимательской деятельности

Любой желающий заняться предпринимательской деятельностью должен оформить в налоговой службе соответствующий статус, выбрать (или получить) систему налогообложения и осуществлять продажи легально. Потому что, как уже упоминалось выше, торговля без регистрации, например, проводимая ИП, незаконна. Торговля подпадает под определение предпринимательской деятельности с получением регулярного дохода, поэтому для ее ведения регистрация нужна обязательно.

Нелегальная торговля

Официально под определение нелегальной подпадает реализация товаров и услуг, которые объявлены незаконными, нарушающими авторские права, пропагандирующими ненависть и/или дискриминацию людей по расовому, половому, этническому, социальному признакам, вредоносными, оскорбляющими нравственность.

Также незаконной считается реализация лицензионных товаров без соответствующего оформления бизнеса (ИП или ООО) и необходимых разрешающих документов. Стоит учесть, что некоторые виды нелицензированной деятельности (например, продажа цветов мелким оптом и в розницу) не требуют обязательной регистрации, а позволяют просто заключить договор с администрацией рынка или торговой точки.

Штраф за нелегальную деятельность

Нелегальная торговая деятельность подпадает под действие сразу трех нормативных документов: Административного кодекса, Налогового и – внимание! – Уголовного.

Согласно статье 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, торговля без государственной регистрации в качестве ИП может привести к штрафу от пятисот до двух тысяч рублей.

Статья 116 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает штраф за непосредственное ведение деятельности без постановки на учет в налоговой службе. Сумма штрафа назначается в размере десяти процентов от доходов предпринимательства, но никак не менее сорока тысяч рублей.

Статья 171 Уголовного кодекса Российской Федерации за незаконную торговую деятельность предусматривает штраф до трехсот тысяч рублей или выполнение обязательных работ до четырехсот восьмидесяти часов, или же арест до шести месяцев.

Если же предприниматель в результате торговой деятельности получил доход в особо крупном размере, может быть наложен штраф до пятисот тысяч рублей либо предпринимателя могут лишить свободы на срок до пяти лет.

Отдельно стоит упомянуть, что нелегальная продажа алкоголя, согласно статье 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, чревата штрафом от десяти до пятнадцати тысяч рублей и изъятием всей незаконной продукции. Несомненно, стоит трижды подумать, резонно ли пускаться в рискованную предпринимательскую авантюру без официальной регистрации.

Нелегальный бизнес и последствия: Видео

(введена Федеральным законом от 26.07.2017 N 203-ФЗ)

ч 1. Производство, закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и (или) розничная продажа этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в случаях, если такая лицензия обязательна, совершенные в крупном размере, -

наказываются штрафом в размере от двух миллионов до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо без такового.

ч 2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные:

а) организованной группой;

б) в особо крупном размере, -

наказываются штрафом в размере от трех миллионов до четырех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет либо без такового.

Примечание . Крупным размером в настоящей статье признается стоимость этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство и (или) оборот которых осуществляются без соответствующей лицензии, превышающая сто тысяч рублей, а особо крупным - один миллион рублей.

Комментарий к ст. 171.3 УК РФ

Статья 171.3 УК РФ является новой для российского уголовного права. Она была введена в действие законом № 203-ФЗ, предусматривающим уголовную ответственность за незаконное изготовление и оборот алкогольной продукции, совершаемые в крупном либо особо крупном размере. При этом, ответственность наступает в том случае, если у субъекта преступления отсутствует лицензия на производство и оборот алкоголя. Пределы уголовной ответственности по данной статье довольно ощутимы - начиная от штрафа в 2 миллиона рублей и заканчивая лишением свободы на срок до 5 лет (при сбыте и изготовлении в особо крупном размере).

Субъектом преступления , предусмотренного ст. 171.3 УК РФ, является дееспособное физическое лицо либо индивидуальный предприниматель, достигший совершеннолетия. Объектом преступления являются отношения, связанные с незаконным изготовлением ил сбытом алкоголя и продуктов на его основе при отсутствии соответствующей лицензии в тех случаях, когда подобная лицензия является обязательной. Крупным размером, согласно положений данной статьи, является сумма от 100 000 рублей и выше, которая могла быть выручена от реализации изготавливаемой или поставляемой продукции.

Если сумма составляет более 1 миллиона рублей, такой размер считается особо крупным. Кроме того, отдельным признаком, указанным в ч. 2 статьи 171.3 УК РФ, является совершение преступления организованной группой. За данное деяние ответственность является более суровой.

Появление на свет данной статьи уголовного кодекса сопровождалось довольно серьезным скандалом. Во время обсуждения законопроекта группа депутатов выдвинула предложение, согласно которым нарушителей предлагалось отправлять в места лишения свободы на срок до 12 лет. Таким образом, фактически данная статья становилась бы на один уровень с распространением наркотических веществ. Между тем, данный законопроект был отклонен в связи с чрезмерной суровостью. В кулуарах ходили слухи, что отклонение связано с экономической составляющей данной статьи. Дело в том, что производство алкоголя не всегда порождает негативные последствия в виде смертности и т.д.

Таким образом, фактически данное преступление является экономическим. Соответственно, и сажать по этой статье на длительный срок попросту нецелесообразно. Кроме того, принятие закона в предлагаемой редакции повысило бы уровень оборота таких напитков, как самогон (поскольку его стоимость гораздо ниже поддельной водки). То есть, от введения данной статьи в действие могло бы пострадать еще больше людей.

Необходимо отметить, что согласно имеющейся статистике, большая часть наказаний за преступления, предусмотренные с. 171.3 УК РФ, заключается в наложении уголовного штрафа. Это позволяет пополнить бюджет и вполне отвечает принципам справедливости и неотвратимости наказания. Впрочем, практика применения данной статьи пока немногочисленна. Возможно, это связано с тем, что большинство производителей изготавливает, и поставляет алкогольную продукцию в меньших размерах, что исключает их привлечение к уголовной ответственности.

На первый взгляд подделка и оригинальное изделие кажутся идентичными по форме, цвету и функциональности, однако при ближайшем рассмотрении оказывается, что изделие изделию рознь. Фальсификация продукции — проблема, на протяжении десятилетий сопровождающая немецких производителей санитарно-технического оборудования. Прогрессивные тенденции, такие как глобализация, Интернет и технические инструменты, например, 3D-принтер, способствуют появлению подделок. «Подделки не являются более выгодной по цене альтернативой оригиналу. Они являются лишь обманом, который кажется безобидным, но влечёт за собой непредсказуемые риски », — убеждён Вольфганг Бурхард, представитель инициативы Blue Responsibility.

Угроза экономической эффективности

«Подделки нарушают цепочку создания стоимости , — подтверждает Дирк Люккеманн из компании Schell. — Изделия разрабатывают в ходе трудоёмких процессов, они проходят продуктовые циклы и требуют реинвестирования ». В этом бизнесе фальсификация продукции представляет собой серьёзную угрозу: кража идей приводит к тому, что инвестиции в исследования и разработки едва окупают себя. Уничтожение квалифицированных рабочих мест — в Германии это несколько десятков тысяч в год — ставит перед компаниями непростые задачи. «Мы исходим из того, что без большого количества плагиатов мы могли бы создавать около сотни новых рабочих мест », — поясняет Андреас Дорнбрахт из одноимённой компании. Даже если бы рабочие места можно было сохранить, экономический урон по причине фальсификации продукции связан с большими убытками — согласно исследованию консалтинговой компании Ernst & Young, проведённому в 2015 году, ущерб, наносимый немецким компаниям, составляет € 56 млрд в год.

Ценность оригиналов

Наряду с производителями санитарно-технического оборудования существенные риски безопасности распространяются и на продавцов, сантехников и конечных потребителей, так как подделки никогда не могут сравниться по качеству с оригинальной продукцией. «Наша продукция соприкасается с питьевой водой — ценнейшим незаменимым ресурсом. Поэтому мы придаём величайшее значение выполнению всех требований до мельчайших деталей », — говорит Кристоф Вайс из компании Neoperl. В Германии промышленные и монтажные предприятия обязаны использовать только такие материалы, которые соответствуют стандартам и тем самым гарантируют чистоту питьевой воды. Однако необходимые стандарты, требуемые в отношении материалов и красящих пигментов в такой чувствительной сфере, как снабжение питьевой водой, очень редко учитываются производителями фальсификата.

«Подделки часто содержат высокий процент вторичного металла. Латунные сплавы обнаруживают слишком много свинца, никеля и кадмия. Это может приводить к возникновению аллергических реакций и даже вызывать долгосрочные повреждения человеческих органов », — утверждает Дирк Люккеманн. Кроме того, фальсифицированная продукция способствует переносу инфекции — например, из-за отсутствия клапана обратного потока возникает угроза бактериального загрязнения всей системы питьевого водоснабжения.

Низкосортные материалы, отрицательно влияющие на качество питьевой воды, недостаточная механическая стабильность и опасность травмирования представляют не только угрозу для здоровья, но и дополнительно наносят значительный урон репутации соответствующих компаний. И, хотя дизайн и можно частично скопировать, мануфактурное качество скопировать невозможно.

Борьба с фальсификацией продукции

Производители санитарно-технического оборудования высоко ценят доверие своих клиентов, поэтому заботится о контроле качества продукции. Например, компания Neoperl проводит регулярные проверки на выставках и контролируют развитие рынка в Азии и особенно в Китае. В случае нарушения охранных прав по отношению к производителям, а также к поставщикам принимаются серьёзные юридические меры. Целью этих мероприятий является долгосрочное очищение рынка от подделок.

«Подозрения всегда вызывает сравнительно низкая цена », — поясняет Файт Шпак из немецкой компании MEPA. Кроме того, многие подделки можно распознать по отсутствующему знаку технического контроля. И, разумеется, по плохому качеству материала и обработки.

Однако конечному потребителю, к сожалению, это трудно определить. Если потребитель хочет быть уверенным «на сто процентов», ему остаётся только приобретать изделия через предприятия, которые закупают свою продукцию в местах специализированной оптовой торговли бытовой техникой. Естественно, что при покупке через Интернет риск приобретения подделки значительно повышается, Рис. 1. Общие потери экономик ведущих стран мира от контрафакта сообщает ресурс pointpassat.ru.