Отдельное управление службы собственной безопасности. С днём подразделений собственной безопасности

Управление собственной безопасности нашей страны представляет собой обособленную структуру в составе МВД РФ. Если говорить об истории появления, то датой основания этого надзорного подразделения можно считать середину 90-х годов прошлого века (9 декабря 1995 г). Именно тогда по поручению президента (Ельцина) был издан особый приказ, согласно которому в столице появилось Управление собственной безопасности при ГУ нашего государства.

Состав ведомства

С 2004 года Главное управление собственной безопасности сменило статус и стало называться Департаментом. Однако в обиходе сохранилось его изначальное наименование.

Структура УСБ достаточно разветвлена и включает в себя Департамент, а также Управление по собственной и Московской области. Однако огромная территориальная протяженность и количество служащих в ведомстве потребовали создания дополнительных подразделений. В каждом территориальном округе столицы существует Отдел собственной безопасности, что позволяет охватывать максимальное количество сотрудников ведомства.

Задачи УСБ

Изначально создание такой обособленной структуры было вызвано необходимостью пресечь коррупционную деятельность внутри подразделений МВД. В наши дни Управление собственной безопасности решает такие задачи:

• выявление недобросовестных служащих в рядах милиции;
• невозможность внедрения в ряды работников ведомства лиц, преследующих преступные цели, а также их своевременное выявление;
• ведение масштабной профилактической и просветительской работы по предотвращению фактов коррупции или иных злоупотреблений.

Кроме этого, Управление собственной безопасности призвано обеспечивать государственную защиту работников следственных органов и членов их семей.

Как работает Департамент

Собственная служба безопасности при не только проводит внутренние проверки и расследования, регулярно осуществляет ведомства, но и тщательно анализирует информацию, поступающую от населения. Для этого существуют общественные приемные, горячие телефонные линии, порталы в сети Интернет.

Обратиться в Управление собственной безопасности достаточно просто: гражданину достаточно позвонить или написать обращение с указанием нарушений, фактов коррупционной деятельности или проявлений недобросовестной работы сотрудников ведомства.

Результаты деятельности УСБ

Как показывает статистика Департамента, за годы его своего существования работниками службы было выявлено поистине устрашающее количество преступлений внутри ведомства. Несмотря на несколько скептичное отношение многих граждан, служба действует эффективно и довольно жестко, хотя нельзя назвать исключением случаи, когда нарушителям закона удается избежать наказания. Одни специалисты связывают это с так называемой «корпоративной порукой», которую можно наблюдать, например, в медицине. Другие нередко говорят о недостаточной активности и невнимательности самих граждан к явным фактам нарушений или коррупции.

Полиция в полиции

18 декабря - День подразделений собственной безопасности органов внутренних дел. Трудно переоценить значение этой службы в очищении рядов стражей правопорядка от некоторых буквально случайных сотрудников - тех людей в погонах, кто своим безответственным отношением к исполнению профессиональных обязанностей либо совершением правонарушений или преступлений бросает тень на положительную репутацию всего личного состава МВД России.

Управление собственной безопасности ГУ МВД России по г. Москве - это фактически первое такое специализированное подразделение, образованное в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Данное подразделение, в соответствии с приказом ГУВД г. Москвы от 9 декабря 1995 года № 1117, создано в целях выполнения поручений первого Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина о необходимости усиления борьбы с проявлениями коррупции в системе МВД России, Указа Президента Российской Федерации от 18 сентября 1995 года № 954 «Об организации контрразведывательной деятельности в Российской Федерации» и в связи с необходимостью реализации требований Федерального закона «Об основах государственной службы в Российской Федерации».

На официальном сайте ГУ МВД России по г. Москве сообщается, что основными направлениями работы Управления собственной безопасности столичного главка полиции являются: организация государственной защиты сотрудников ОВД и членов их семей; предотвращение проникновения в органы внутренних дел лиц, преследующих противоправные цели; выявление и пресечение противоправной деятельности со стороны сотрудников ОВД, а также выявление и устранение условий, способствующих их совершению; проведение профилактической работы, направленной на укрепление законности и правопорядка в деятельности сотрудников ОВД.

При этом на указанном сайте отмечается, что подразделение собственной безопасности - это своего рода «полиция в полиции», и в системе МВД России оно представляет собой специальную структуру, «деятельность которой направлена на очищение органов внутренних дел от всякого рода предателей интересов службы, взяточников, нарушителей законности и прочих элементов, подрывающих авторитет полиции в глазах общества и наносящих непоправимый ущерб созданию в нашей стране демократического правового государства».

Кроме того, немаловажное значение имеет активное участие службы собственной безопасности в преодолении ряда негативных явлений: таких, как формальное отношение к рассмотрению жалоб и заявлений граждан, укрытие преступлений от учёта, необоснованные отказы в возбуждении уголовных дел и необоснованные же их прекращения, фальсификация материалов, рукоприкладство и незаконные задержания граждан, грубость и хамство, а также многое другое, что подрывает авторитет государственной власти и дискредитирует её в глазах граждан.

Следует подчеркнуть, что в своей деятельности УСБ ГУ МВД России по городу Москве опирается на поддержку и помощь подавляющего большинства сотрудников столичного гарнизона полиции, которые поистине преданы нелёгкому правоохранительному труду в органах внутренних дел и добросовестно выполняют свои служебные обязанности.

По оценке специалистов, в настоящее время требуется принятие более решительных, эффективных действий по поддержанию законности в органах внутренних дел. И надо иметь в виду, что теперь каких-либо других подразделений, которые были бы в состоянии осуществлять подобные задачи в полном объёме, в системе органов внутренних дел не имеется.

Главное управление собственной безопасности МВД России - подразделение полиции, которое, являясь самостоятельным структурным оперативным подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, обеспечивает и осуществляет в пределах компетенции функции ведомства (МВД России) по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах обеспечения собственной безопасности, противодействия коррупции в системе МВД России, государственной защиты сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и их близких. Данное Главное управление выполняет функции головного подразделения в системе министерства в сферах обеспечения собственной безопасности, противодействия коррупции и непосредственно осуществляет оперативное обслуживание подразделений.

По данным ГУСБ МВД России, опубликованным на официальном сайте министерства, в 2013 году непосредственно подразделениями собственной безопасности выявлено 2011 сотрудников органов внутренних дел, совершивших преступления: из них 1246 человек - преступления коррупционной направленности, в том числе 400 - уличены во взяточничестве. В целом же, доля участия подразделений собственной безопасности в выявлении сотрудников ОВД, совершивших преступления, составила 66 процентов, в том числе по фактам коррупции - 70,7 процентов.

Исходя из особенностей административно-территориального деления Москвы, было определено организационно-штатное и структурное построение Управления собственной безопасности. Его фактически нельзя назвать обычным структурным звеном по обслуживанию органа внутренних дел столицы (субъекта Российской Федерации) - «это целый комплекс юридически независимых подразделений собственной безопасности, образующих единую систему». Наряду с УСБ, в задачи которого сейчас входит оперативное обслуживание структурных и подчинённых подразделений аппарата главка столичной полиции, к ним относятся отделы собственной безопасности УВД по административным округам города (ОСБ самостоятельных административно-территориальных органов внутренних дел, структура и штатное расписание которых построены аналогично органу внутренних дел по субъекту Российской Федерации) и отдела в УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве.

В соответствии с этим, с целью реализации единой политики обеспечения собственной безопасности в гарнизоне управление (УСБ), помимо своих основных рабочих функций, решает и задачи координации и контрольно-методического обеспечения деятельности территориальных подразделений (ОСБ). Отделы собственной безопасности УВД по административным округам и ОСБ УВД на Московском метрополитене непосредственно подчиняются руководителям органов внутренних дел и находятся в оперативном подчинении УСБ ГУ МВД России по г. Москве.

С момента создания и до 2001 года управлением руководил полковник милиции Василий Николаевич Ремезюк, который впоследствии возглавлял вновь образованное Оперативно-разыскное бюро ГУСБ МВД России. С февраля 2004 года по октябрь 2007 года начальником УСБ была полковник милиции Наталья Фёдоровна Сосновик, она оказалась первой из сотрудниц, ставших руководителем подразделения собственной безопасности органа внутренних дел по субъекту Российской Федерации. Затем, с октября 2007 по сентябрь 2009 года, во главе УСБ ГУВД по г. Москве был генерал-майор милиции Юрий Владимирович Озеров - первый руководитель территориального подразделения собственной безопасности органа внутренних дел в ранге сотрудника высшего начальствующего состава. В настоящее время начальником УСБ Главного управления МВД России по г. Москве является полковник полиции Константин Геннадьевич Кузнецов.

Подготовил к печати

Александр ТАРАСОВ

Полиция призвана обеспечивать безопасность граждан, защищать общество от преступников и нарушителей порядка, помогать восстанавливать права. Но и в это структуре работают люди, которым свойственны человеческие слабости и ошибки. Поэтому существует определенная структура - отдел собственной безопасности, эдакая "полиция в полиции". Давайте познакомимся с особенностями ее деятельности.

Об организации

Отдел собственной безопасности официально называется Управлением собственной безопасности МВД. Что же это за система?

Так именуется специальная служба, деятельность которой направлена на контроль за работой сотрудников системы внутренних дел. Сюда входит рассмотрение случаев злоупотребления собственными правомочиями, борьба со взяточничеством, выявление полицейских - нарушителей закона и прочее.

Отдел собственной безопасности призван оградить систему МВД от сотрудников, дискредитирующих полицию в глазах общественности, подрывающих авторитет структуры перед социумом и в целом препятствующих развитию РФ как правового демократического государства.

Главные векторы работы

Как и все иные государственные учреждения, данное имеет четко определенные направления деятельности. Отдел собственной безопасности полиции работает по следующим векторам:

1. Государственная защита лиц, работающих в МВД, а также членов их семей.
2. Предотвращение трудоустройства в органы граждан, преследующих таким образом противозаконные цели.
3. Как выявление, так и пресечение антиправовой деятельности со стороны сотрудников полиции.
4. Нахождение и устранение причин случаев нарушения закона в системе МВД.
5. Всеобъемлющая профилактическая работа, направленная на пропаганду законности в работе сотрудников полиции.

Немаловажная часть деятельности отдела собственной безопасности полиции - это работа, касающаяся гражданского общества. Сюда входит борьба со следующими факторами:

• Случаи формального рассмотрения обращений, заявлений и жалоб, поступающих от граждан.
• Укрытие совершенных преступлений от постановки на учет.
• Необоснованные отказы в открытии уголовных дел, а также необъясненные прекращения их ведения.
• Фальсификация сотрудниками полиции документов.
• Незаконные задержания граждан.
• Рукоприкладство в отношении задержанных.
• Грубость, хамство сотрудников и проч.

Структурные особенности учреждения

Фактически отдел собственной безопасности нельзя отнести к структуре, обслуживающей федеральные, региональные, территориальные полицейские участки. Управление относится к единой системе независимых подразделений обеспечения собственной безопасности полиции.

Каковы ее особенности? Крупным отделам собственной безопасности МВД подчиняются более мелкие, административные. В отношении них управления (помимо выполнения собственных рабочих функций) решают координационные задачи, проводят контрольно-методическое обеспечение.

Главное управление

ГУСБ МВД России - Главное управление собственной безопасности. Это структурное самостоятельное оперативное подразделение центральной части системы Министерства внутренних дел. Контроль и координация его деятельности - личная прерогатива министра данной структуры.

Главуправление было создано в 1995 году. Основные его задачи перекликаются с задачами всей системы:

1. Предотвращение трудоустройства в систему МВД лиц с противозаконными целями.
2. Предупреждение и выявление случаев правонарушений, преступлений со стороны сотрудников Министерства внутренних дел и госслужащих федерального уровня.
3. Обеспечение безопасности как работников органов МВД, так и членов их семей.

Отбор сотрудников Главуправления очень строгий. Сюда может устроиться только полицейский с не менее чем 5-летним стажем безупречной работы в органах. Биография кандидата проходит тщательную проверку. Ему предстоит множество тестов, среди них - 4-часовая процедура на детекторе лжи.

Обращения граждан

Обратиться как в Главуправление, так и в его подразделения может каждый, кто явился свидетелем противоправной деятельности полиции. Телефон отдела собственной безопасности вашего административного округа должен находиться в широком доступе.

Вы можете как позвонить по "горячей линии", так и написать заявление. Допустимо к нему прилагать фото-, видео-, аудиодоказательства. Имеется только одно требование - необходимо указать личные данные. С анонимными обращениями в данной структуре не работают.

Управление собственной безопасности, как и главная его составляющая - ГУСБ МВД России, призвано бороться с правонарушениями сотрудников-полицейских. Обратиться с жалобой в эту систему может каждый гражданин. Кроме этого, отдел проводит работу по защите самих работников органов МВД, координационную деятельность в отношении своих структурных подразделений, профилактические беседы с полицейскими и проч.