Планирование и проведение сплошных санитарных рубок. Проведение сплошных санитарных рубок IV. Лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг

Санитарная рубка – это рубка, проводимая с целью улучшения санитарного состояния леса, при которой вырубают больные, поврежденные и усыхающие деревья или весь древостой, утративший устойчивость и целевые функции. Различают выборочные санитарные рубки и сплошные санитарные рубки.

При выборочной санитарной рубке вырубают сухостойные, усыхающие, пораженные болезнями, заселенные стволовыми вредителями, а также др. поврежденные деревья. Задачи выборочной санитарной рубки обычно решаются при всех видах рубок ухода, а также несплошных рубках главного пользования. В качестве самостоятельного мероприятии, выборочные санитарные рубки назначают в том случае, когда они не могут быть совмещены с основными видами рубок ухода, и проводят в насаждениях, где наблюдается повышенный, по сравнению с естественным текущим, патологический отпад деревьев.

Назначение выборочной санитарной рубки определяется санитарным состоянием насаждений по критериям, установленным Санитарными правилами в лесах РФ, а также региональными нормативами по рубкам ухода с учетом целевого назначения лесов.

Такие рубки не ведут в эксплуатационных лесах и в насаждениях, подлежащих рубке главного пользования в ближайшее пятилетие. При отпаде, составляющем 30 % по запасу и более, и угрозе гибели насаждений их назначают в рубку главного пользования в первую очередь.

Основанием для назначения выборочной санитарной рубки являются данные лесоустройства, лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга.

Интенсивность выборочной санитарной рубки определяется, в основном, количеством деревьев неудовлетворительного состояния, подлежащих удалению из насаждения. При этом определяют предельный объем выборки, превышение которого может привести к полной потере устойчивости насаждения и способности выполнять целевые функции. Снижение интенсивности рубки может быть достигнуто за счет оставления части деревьев с признаками патологии, если они не представляют опасности как источник распространения стволовых вредителей или инфекционных болезней. При этом в первую очередь оставляют деревья с дуплами (для поселения птиц), а в лесах, имеющих рекреационное назначение, - кроме того, с особыми декоративными свойствами ствола и кроны.

Сплошная санитарная рубка, проводимая для полной замены насаждений, потерявших биологическую устойчивость в результате массового повреждения деревьев вредными насекомыми, болезнями, пожарами и воздействия др. неблагоприятных факторов.

Сплошную санитарную рубку назначают в всех лесах с учетом их целевого назначения: в лесохозяйственных частях зеленых зон - в насаждениях погибших, с наличием повышенного текущего отпада, а также сильно ослабленных, ветровальных, буреломных, пораженных болезнями, заселенных стволовыми вредителями и с др. повреждениями деревьев, при выборочной санитарной рубке, в которых сомкнутость (полнота) древостоев снизится ниже критического уровня; в лесах первой и второй зон округов санитарной охраны курортов, в лесопарковых частях зеленых зон на участках закрытых ландшафтов - в таких же насаждениях, где при выборочной санитарной рубке сомкнутость (полнота) насаждений окажется ниже 0,4 независимо от породного состава.

При целесообразности сохранения полуоткрытых и открытых ландшафтов, допускается снижение сомкнутости до 0,3 и ниже, с сохранением отдельных устойчивых деревьев или групп, выполняющих целевые функции; в защитных лесах сплошные санитарные рубки назначают в связи с гибелью насаждений в результате пожаров, воздействия промышленных выбросов, текущего отпада, сплошного ветровала, крупных очагов болезней и стволовых вредителей; в парках и лесопарках сплошные санитарные рубки, как правило, не назначают.

Для каждой конкретной категории и конкретного насаждения критическими параметрами, при которых назначают сплошные санитарные рубки, будут такие, ниже которых участок леса уже не может выполнять целевые функции, и это нельзя исправить проведением др. мероприятий. Основанием для проведения сплошной санитарной рубки являются рекомендации лесоустройства, материалы лесопатологического мониторинга и обследований. Намечаемые в сплошной санитарной рубке, участки обследует специальная комиссия под руководством главного лесничего лесхоза с участием специалиста по лесозащите. При отсутствии материалов, характеризующих состояние насаждений, а также при проверке качества лесопатологического обследования проводится закладка пробных площадей с перечетом деревьев и оценкой их по категориям состояния. На каждой пробной площади каждого участка должно быть учтено не менее 100 деревьев, суммарная площадь пробных площадей должна составлять на участках до 100 га не менее 2 % общей площади. На участках более 100 га допускается закладка пробных площадей в наиболее характерных местах, которые определяют не менее чем на трех маршрутных ходах на каждые 100 га, с дополнением глазомерной лесопатологической таксации насаждений в выделах, где пробные площади не закладывали. Разрешение на сплошные санитарные рубки выдают органы исполнительной власти в области лесного хозяйства на основании документов, предусмотренных Санитарными правилами в лесах РФ.

Со сплошными санитарными рубками увязывают необходимые лесовосстановительные мероприятия по видам и срокам проведения, видам возобновления древесных пород, устойчивых к определенным болезням и вредителям и др. факторам.

При наличии очагов опасных видов вредителей и инфекционных болезней в комплексе со сплошными санитарными рубками осуществляют соответствующие мероприятия по их локализации. На участках, смежных с лесосеками сплошных санитарных рубок, при необходимости проводят выборочную санитарную рубку и очистку леса от захламленности. В целях своевременного обнаружения очагов болезней и вредителей на участках, граничащих с лесосеками и вырубками сплошных санитарных рубок, необходимо проводить лесопатологический мониторинг.

Сроки проведения сплошных и выборочных санитарных рубок устанавливают в зависимости от биологических особенностей основных вредителей и болезней. Так, рубка древостоев, заселенных стволовыми вредителями весенней фенологической подгруппы, осуществляется в мае-июне, не позднее начала июля; летней подгруппы - осенью или зимой. Технологию санитарной рубки выбирают с учетом лесоводственной характеристики насаждений, наличия предварительного естественного возобновления и его характеристики, условий произрастания и целевого назначения лесов, а также необходимости сохранения редких и исчезающих видов, др. элементов фитоценозов, поддержания биологического разнообразия лесов. В зимний период, при промерзшей почве и снежном покрове, обычно используют технологии, соответствующие параметрам вырубаемых древостоев (по возрасту и производительности), которые применяют на рубках главного пользования или рубках ухода, на базе технических средств, обеспечивающих сохранение оставляемых элементов насаждения. При наличии сохраняемого подроста и др. элементов насаждения целесообразно применять технологии с трелевкой или подвозкой сортиментов на базе как трелевочной техники, так и комплексов форвардер - мотопила, харвестер - форвардер и др. На лесосеках без сохраняемых элементов насаждения (подрост и др.) могут применяться без ограничений технологии сплошных рубок главного пользования.

Разработка лесосек санитарной рубки в летний период, если это не противоречит требованиям лесозащиты, осуществляется по технологиям, обеспечивающим сохранение только оставляемых элементов насаждений, но и почвы, с учетом экологических особенностей и планируемого возобновления - естественного и искусственного. При разработке лесосек со значительным количеством опасных деревьев (20 % и более) лучше применять машинизированные технологии (в зимних и летних условиях, с сохранением и без сохранения подроста и др.), используя соответствующие комплексы машин: харвестер - форвардер, валочно пакетирующие и трелевочные машины, валочно - трелевочные машины.

Общий размер расчётной лесосеки при рубке спелых и перестойных насаждений для заготовки древесины в целом по лесничеству определён в объёме 165,9 тыс. м 3 ликвидной древесины, из них по хвойным насаждениям – 125,4 тыс. м 3 (75,6%), по мягколиственным – 40,5 тыс. м 3 (24,4%). Основной удельный вес приходится на сплошные рубки (90,4%).

Рубка, проводимая с целью улучшения санитарного состояния леса, при которой вырубают больные, поврежденные и усыхающие деревья или весь древостой, утративший устойчивость и целевые функции. Различают выборочные санитарные рубки и сплошные санитарные рубки. При выборочной санитарной рубке вырубают сухостойные, усыхающие, пораженные болезнями, заселенные стволовыми вредителями, а также др. поврежденные деревья. Задачи выборочной санитарной рубки обычно решаются при всех видах рубок ухода, а также несплошных рубках главного пользования. В качестве самостоятельного мероприятия выборочные санитарные рубки назначают в том случае, когда они не могут быть совмещены с основными видами рубок ухода, и проводят в насаждениях, где наблюдается повышенный, по сравнению с естественным текущим, патологический отпад деревьев. Назначение выборочной санитарной рубки определяется санитарным состоянием насаждений по критериям, установленным Санитарными правилами в лесах РФ, а также региональными нормативами по рубкам ухода с учетом целевого назначения лесов. Такие рубки не ведут в лесах третьей группы и в насаждениях, подлежащих рубке главного пользования в ближайшее пятилетие. При отпаде, составляющем 30 % по запасу и более, и угрозе гибели насаждений их назначают в рубку главного пользования в первую очередь. Основанием для назначения выборочной санитарной рубки являются данные лесоустройства, лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга. В лесах ряда категорий особо охраняемых природных территорий (ООПТ) выборочную санитарную рубку назначают в исключительных случаях - при возникновении очагов опасных вредителей или болезней, повышенном текущем патологическом отпаде. В лесах ООПТ, где выборочные санитарные рубки назначают по общим критериям, они могут проводиться только при условии сохранения популяций редких и исчезающих видов, др. объектов охраны. Оценка состояния деревьев осуществляется в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев. Интенсивность выборочной санитарной рубки определяется, в основном, количеством деревьев неудовлетворительного состояния, подлежащих удалению из насаждения. При этом определяют предельный объем выборки, превышение которого может привести к полной потере устойчивости насаждения и способности выполнять целевые функции. Снижение интенсивности рубки может быть достигнуто за счет оставления части деревьев с признаками патологии, если они не представляют опасности как источник распространения стволовых вредителей или инфекционных болезней. При этом в первую очередь оставляют деревья с дуплами (для поселения птиц), а в лесах, имеющих рекреационное назначение, - кроме того, с особыми декоративными свойствами ствола и кроны. Сплошная санитарная рубка - рубка, проводимая для полной замены насаждений, потерявших биологическую устойчивость в результате массового повреждения деревьев вредными насекомыми, болезнями, пожарами и воздействия др. неблагоприятных факторов. Сплошные санитарные рубки назначают в лесах всех групп с учетом их целевого назначения: в лесохозяйственных частях зеленых зон - в насаждениях погибших, с наличием повышенного текущего отпада, а также сильно ослабленных, ветровальных, буреломных, пораженных болезнями, заселенных стволовыми вредителями и с др. повреждениями деревьев, при выборочной санитарной рубке в которых сомкнутость (полнота) древостоев снизится ниже критического уровня; в лесах первой и второй зон округов санитарной охраны курортов, в лесопарковых частях зеленых зон на участках закрытых ландшафтов - в таких же насаждениях, где при выборочной санитарной рубке сомкнутость (полнота) насаждений окажется ниже 0,4 независимо от породного состава. При целесообразности сохранения полуоткрытых и открытых ландшафтов допускается снижение сомкнутости до 0,3 и ниже, с сохранением отдельных устойчивых деревьев или групп, выполняющих целевые функции; в лесах первого и второго поясов санитарной охраны источников водоснабжения, водоохранных зонах, защитных полосах вдоль дорог сплошные санитарные рубки назначают в связи с гибелью насаждений в результате пожаров, воздействия промышленных выбросов, текущего отпада, сплошного ветровала, крупных очагов болезней и стволовых вредителей; в парках и лесопарках сплошные санитарные рубки, как правило, не назначают. Для каждой конкретной категории и конкретного насаждения критическими параметрами, при которых назначают сплошные санитарные рубки, будут такие, ниже которых участок леса уже не может выполнять целевые функции, и это нельзя исправить проведением др. мероприятий. Основанием для проведения сплошной санитарной рубки являются рекомендации лесоустройства, материалы лесопатологического мониторинга и обследований. Намечаемые в сплошную санитарную рубку участки обследует специальная комиссия под руководством главного лесничего лесхоза с участием специалиста по лесозащите. При отсутствии материалов, характеризующих состояние насаждений, а также при проверке качества лесопатологического обследования проводится закладка пробных площадей с перечетом деревьев и оценкой их по категориям состояния. На каждой пробной площади каждого участка должно быть учтено не менее 100 деревьев, суммарная площадь пробных площадей должна составлять на участках до 100 га не менее 2 % общей площади. На участках более 100 га допускается закладка пробных площадей в наиболее характерных местах, которые определяют не менее чем на трех маршрутных ходах на каждые 100 га, с дополнением глазомерной лесопатологической таксации насаждений в выделах, где пробные площади не закладывали. Разрешение на сплошные санитарные рубки выдают органы исполнительной власти в области лесного хозяйства на основании документов, предусмотренных Санитарными правилами в лесах РФ. Со сплошными санитарными рубками увязывают необходимые лесовосстановительные мероприятия по видам и срокам проведения, видам возобновления древесных пород, устойчивых к определенным болезням и вредителям и др. факторам. При наличии очагов опасных видов вредителей и инфекционных болезней в комплексе со сплошными санитарными рубками осуществляют соответствующие мероприятия по их локализации. На участках, смежных с лесосеками сплошных санитарных рубок, при необходимости проводят выборочную санитарную рубку и очистку леса от захламленности. В целях своевременного обнаружения очагов болезней и вредителей на участках, граничащих с лесосеками и вырубками сплошных санитарных рубок, необходимо проводить лесопатологический мониторинг. Сроки проведения сплошных и выборочных санитарных рубок устанавливают в зависимости от биологических особенностей основных вредителей и болезней. Так, рубка древостоев, заселенных стволовыми вредителями весенней фенологической подгруппы, осуществляется в мае-июне, не позднее начала июля; летней подгруппы - осенью или зимой. Технологию санитарных рубок выбирают с учетом лесоводственной характеристики насаждений, наличия предварительного естественного возобновления и его характеристики, условий произрастания и целевого назначения лесов, а также необходимости сохранения редких и исчезающих видов, др. элементов фитоценозов, поддержания биологического разнообразия лесов. В зимний период, при промерзшей почве и снежном покрове, обычно используют технологии, соответствующие параметрам вырубаемых древостоев (по возрасту и производительности), которые применяют на рубках главного пользования или рубках ухода, на базе технических средств, обеспечивающих сохранение оставляемых элементов насаждения. При наличии сохраняемого подроста и др. элементов насаждения целесообразно применять технологии с трелевкой или подвозкой сортиментов на базе как трелевочной техники, так и комплексов форвардер - мотопила, харвестер - форвардер и др. На лесосеках без сохраняемых элементов насаждения (подрост и др.) могут применяться без ограничений технологии сплошных рубок главного пользования. Разработка лесосек санитарных рубок в летний период, если это не противоречит требованиям лесозащиты, осуществляется по технологиям, обеспечивающим сохранение не только оставляемых элементов насаждений, но и почвы, с учетом экологических особенностей и планируемого возобновления - естественного и искусственного. При разработке лесосек со значительным количеством опасных деревьев (20 % и более) лучше применять машинизированные технологии (в зимних и летних условиях, с сохранением и без сохранения подроста и др.), используя соответствующие комплексы машин: харвестер - форвардер, валочно-пакетирующие и трелевочные машины, валочно-трелевочные машины.

б) государственный лесопатологический мониторинг;

в) проведение лесопатологических обследований;

г) предупреждение распространения вредных организмов;

д) иные меры санитарной безопасности в лесах.

3. Проведение лесозащитного районирования обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства.

4. Осуществление государственного лесопатологического мониторинга обеспечивается:

а) в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, - Федеральным агентством лесного хозяйства;

б) в отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, находящихся в федеральной собственности, - соответствующими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны, безопасности;

в) в отношении лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

г) в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления соответственно.

5. Проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов обеспечиваются:

а) на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, - лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов;

б) на лесных участках, не предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, аренду:

в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления соответственно;

в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых не передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, - Федеральным агентством лесного хозяйства;

в отношении лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

в отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, находящихся в федеральной собственности, - соответствующими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны, безопасности.

6. Порядок лесозащитного районирования, порядок осуществления государственного лесопатологического мониторинга, порядок проведения лесопатологических обследований, правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

7. Документированная информация, получаемая при осуществлении мер санитарной безопасности в лесах, указанных в подпунктах "в" - "д" пункта 2 настоящих Правил, в установленном порядке представляется для внесения в государственный лесной реестр.

8. При осуществлении мер санитарной безопасности в лесах оценка санитарного и (или) лесопатологического состояния лесов проводится в соответствии со шкалой категорий состояния деревьев, приведенной в приложении N 1 .

9. Ухудшением санитарного состояния лесного участка или отдельного лесного выдела (либо его части) является увеличение объема деревьев следующих категорий состояния: усыхающие, свежий и старый сухостой, свежий и старый ветровал, свежий и старый бурелом.

Ухудшением лесопатологического состояния лесов является увеличение площади существующих очагов вредных организмов.

Ухудшение санитарного и лесопатологического состояния определяется путем сопоставления показателей, содержащихся в соответствующем акте лесопатологического обследования, форма которого устанавливается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, с показателями, содержащимися в предыдущем акте лесопатологического обследования, а в случае отсутствия такого акта - путем сопоставления с данными проекта освоения лесов, утвержденного в установленном порядке.

10. В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного и лесопатологического состояния осуществляются меры санитарной безопасности в лесах, предусмотренные настоящими Правилами.

В случае гибели лесов или ухудшения их санитарного и лесопатологического состояния вследствие чрезвычайных ситуаций природного и антропогенного характера ликвидация последствий таких чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и другими федеральными законами.

11. Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок со дня обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные на предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений в соответствии со - Лесного кодекса Российской Федерации (далее - уполномоченные органы). Указанная информация является основанием для проведения лесопатологических обследований.

12. Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, рубка аварийных деревьев проводятся в соответствии с настоящими Правилами, а также утвержденными в установленном порядке правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами.

13. При заготовке древесины, осуществляемой в порядке проведения сплошных рубок насаждений, поврежденных вредными организмами, ветром, пожарами и в результате других стихийных бедствий, учитывается степень повреждения лесных насаждений, являющаяся основанием для корректировки ставок платы за единицу объема лесных ресурсов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

14. При использовании лесов не допускается:

загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса;

невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;

уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в лесах;

уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и иных средств защиты леса;

уничтожение (разорение) муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных.

Положения настоящего пункта применяются в отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, с учетом положений Земельного кодекса Российской Федерации.

15. Для предотвращения усыхания деревьев по опушкам вырубок не допускается проведение чересполосных рубок в еловых и пихтовых древостоях.

При разработке лесосек, строительстве и реконструкции линейных объектов запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

16. При оставлении (хранении) заготовленной древесины в лесах в весенне-летний период на срок более 30 дней необходимо принять меры по предохранению ее от заселения стволовыми вредителями. Сроки запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) заготовленной древесины по лесным районам установлены согласно приложению N 2 . В зависимости от погодных условий сроки хранения в лесу неокоренной заготовленной древесины могут изменяться уполномоченными органами, но не более чем на 15 дней от установленного настоящими Правилами срока.

17. Химическая обработка древесины, предназначенной для сплава, запрещается.

18. Заготовленная древесина, заселенная стволовыми вредителями, до их вылета должна быть обработана инсектицидами или окорена (кора сожжена с соблюдением утвержденных в установленном порядке правил пожарной безопасности в лесах). При заселении заготовленной древесины стволовыми вредителями, в отношении которых применение мер защиты малоэффективно или невозможно, необходим срочный вывоз этой древесины из леса.

19. Для защиты неокоренной древесины в штабелях используют опрыскивание пестицидами в соответствии с Федеральным законом "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (далее - Федеральный закон) и с учетом требований санитарных правил, утвержденных в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - гигиенические требования).

20. При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.

21. Не предоставляются для заготовки живицы лесные участки, расположенные в очагах вредных организмов до их ликвидации, а также насаждения, ослабленные и поврежденные вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов.

22. В лесных насаждениях, отведенных для заготовки живицы и древесного сока, до начала их заготовки вырубаются усыхающие и сухостойные деревья, проводится очистка мест рубок от порубочных остатков.

23. Заготовка живицы, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой и сосновой лапы, елей для новогодних праздников, лесной подстилки), а также заготовка пищевых лесных ресурсов осуществляются способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев.

25. Не допускается ухудшение санитарного состояния лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и лесных участках, прилегающих к ним, при использовании лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей.

26. При развешивании аншлагов не допускается их крепление к деревьям.

27. При обустройстве противопожарных дорог, разрывов и минерализованных полос не допускается заболачивание прилегающих лесных насаждений в результате перекрытия естественных водотоков.

Для чего нужны и как проводятся санитарные рубки леса? Можно ли их запретить? На эти и другие вопросы отвечает начальник отдела охраны, защиты, воспроизводства лесов и организации выполнения государственного задания Главного управления лесного хозяйства Омской области Инна Вдовина.

Что включают в себя санитарно-оздоровительные работы в лесу и как они назначаются?

Такие мероприятия включают в себя сплошные, выборочные санитарные рубки, уборку неликвидной древесины и назначаются только после лесопатологических обследований (ЛПО). ЛПО проводят специалисты САУ-лесхозов на основании данных лесопатологического мониторинга, проведенного ФБУ «Рослесозащита». По результатам данных обследований составляются акты, которые размещаются на официальном сайте Главного управления лесного хозяйства Омской области – ознакомиться с ними может любой желающий. Акты ЛПО являются основанием назначения или не назначения санитарно-оздоровительных мероприятий и выбора их вида проведения.

Как проходит эта процедура на участках, переданных в аренду?

По той же схеме, только за счет собственных средств арендатора. После установления необходимости проведения санитарно-оздоровительных мероприятий арендатором в проект освоения лесов вносятся изменения для проведения соответствующих работ.

Бытует мнение, что под видом санитарных рубок недобросовестные лесозаготовители вырубают здоровую древесину. Так ли это?

Вырубка здоровых деревьев при проведении санитарных рубок возможна, но только умышленно. Такие факты выявляются в ходе федерального государственного лесного надзора, виновные лица привлекаются к административной и уголовной ответственности.

Можно ли запретить проведение санитарных рубок?

Любой грамотный лесовод скажет, что нельзя. Это противоречит лесному законодательству. Полный запрет на санитарные рубки приведет к накоплению поврежденных и погибших лесных насаждений, далее к распространению вторичных вредителей леса на здоровые насаждения, увеличению площадей лесных пожаров и как следствие к чрезвычайной ситуации в лесах; также сократится объем дровяной древесины для населения, что не исключает увеличения количества незаконных рубок.

Каково санитарное состояние лесов в Тарском районе Омской области?

По данным на 1 января 2018 года на территории Тарского района повреждено менее 3 тыс. га лесных насаждений – в результате пожаров (в том числе и пожаров прошлых лет), вымокания, ветровала и вредителей леса. В Тарском районе площадь, покрытая лесом, составляет 1,1 млн га, и в данном случае 3 тыс. га – это 0,3%.

В 2017 году лесопатологические обследования проведены на площади 1800 га, санитарно-оздоровительные мероприятия назначены на площади 436 га, из них по причине повреждения лесными пожарами – 167 га. Большинство лесных участков, пройденных пожарами в 2017 году, остаются под наблюдением без назначения санитарно-оздоровительных мероприятий. В 2018 году на территории района запланированы лесопатологические обследования на площади не менее 850 га.

Главное управление лесного хозяйства

Сплошные санитарные рубки - это рубки, проводимые для полной замены насаждений, потерявших биологическую устойчивость в результате массового повреждения деревьев вредными насекомыми, болезнями, пожарами и другими неблагоприятными факторами.

Сплошные санитарные рубки проводят на участках с насаждениями, утратившими биологическую устойчивость, при невозможности сохранить их, оздоровив выборочными санитарными рубками.

Сплошная санитарная рубка проводится в насаждениях, в которых после удаления деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению. Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении лесопатологического обследования.

При оценке выполненных сплошных санитарных рубок необходимо определить:

Местоположение, площадь участка с выполненным мероприятием;

Качество выполненного мероприятия;

Местоположение, площадь участка с выполненным мероприятием

Местоположение участка в натуре определяется на основании материалов отвода лесосек и акта осмотра лесосеки.

Истинная площадь выполненного мероприятия, в данном случае - сплошной санитарной рубки, определяется путем применения геодезических (навигационных) приборов, по контрольным измерениям протяженности сторон и румбов (азимутов) лесосеки.

Осуществляется проверка точности измерения линий, углов и определения площади. При измерении линий погрешность не должна превышать 1 м на 300 м длины, при измерении углов - 30 минут. Допустимое отклонение отчетной площади от данных проверки не должно составлять более 3%.

Проверяется наличие граничных визиров, лесохозяйственных (деляночных) столбов (столба), правильность их оформления (типа, размера, надписей).

Установка лесохозяйственных столбов (столба) и их оформление осуществляются в соответствии с техническими требованиями, указанными в Правилах заготовки древесины.

Разработка лесосек без установления и обозначения на местности границы лесосек допускается при заготовке гражданами для собственных нужд в целях отопления сухостойной, ветровальной и буреломной древесины и очистки лесов от захламления. При этом на деревьях, подлежащих рубке, делаются отметки (яркая лента, скотч, краска, затески).

Качество выполненного мероприятия

При оценке выполненных сплошных санитарных рубок необходимо проверить наличие в лесничестве документов, дающих право на проведение сплошных санитарных рубок на конкретном лесном участке: акт лесопатологического обследования, утвержденный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в пределах его полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, план участка, отведенного под санитарную рубку, технологическая карта разработки лесосеки.

Оценка состояния мест рубок производится методами перечислительной таксации: на лесосеках площадью до 3 га - сплошным перечетом на всей площади, а на лесосеках площадью свыше 3 га - на ленточных пробных площадях.

Ленточные пробные площади закладываются шириной 5 - 10 метров. На лесосеках шириной до 200 м закладывается одна диагональная пробная площадь, на лесосеках шириной 201 - 500 м - по две диагональные пробные площади. При ширине лесосек более 500 м закладываются три ленточные пробные площади, из них две диагональные и одна - посередине вдоль лесосеки.

В зависимости от размеров лесосек объем ленточных пробных площадей должен составлять не менее на лесосеках площадью:

от 3 до 5 га - 8%;

от 5,1 до 15 га - 5%;

от 15,1 до 50 га - 3%;