Подача жалобы в уфас. Жалоба в фас на действия заказчика образец. Как подать в электронном виде

Федеральная антимонопольная служба или ФАС борется с монополией, нечестными тендерами и коррумпированными заказчиками. Именно в ФАС необходимо направлять все жалобы и выявленные нарушения в тендерах. Так как только сами участники тендеров могут помочь ФАС в борьбе с нарушениями и монополией, своевременно подавая жалобы.

Когда подавать жалобу?

рис.1 Этапы подачи жалоб ФАС

Если вы обнаружили недочеты в документации, то подать жалобу вы можете до окончания срока подачи заявок.

При проведении конкурса или аукциона подать жалобу можно в любое время после размещения тендера, но не позднее 10 дней с даты размещения протокола рассмотрения заявок.

Стоит помнить, что уже после начала рассмотрения заявок на участие в тендере, подать жалобу может только участник тендера, а обжаловать любые действия при заключении контракта необходимо до его заключения.

Разрешение любых споров по истечению вышеуказанных сроков, возможно, будет только в суде.

Как написать жалобу?

Для начала вам необходимо скачать образец жалобы.

Затем переходим на сайт портал закупок в раздел «Жалобы», выбираем по реестру жалоб рассмотренные и с вынесенным решением.

рис.2 Реестр жалоб на портале закупок

Находим подходящую жалобу для себя и заполняем по примеру. Учитывая, что эту жалобу уже приняли и рассмотрели, Вам удастся избежать многих ошибок и правильно заполнить с первого раза.

Как подать жалобу?

Жалоба подается в письменной форме или в электронной форме, если у вас есть ЭЦП. Подать ее вы можете как в ФАС России, так и в ее территориальные органы. Написать в УФАС и найти полный перечень территориальных органов с их контактами вы можете на официальном сайте ФАС.

Подаем жалобу на примере

Компания уже пять лет занимается охранной деятельностью. Ее Генеральный директор Енотов Иван Иванович решил найти новый канал продаж и начать участвовать в тендерах. Он получил ЭЦП, подготовил и заполнил необходимые документы для аккредитации компании на электронных площадках. И был готов приступить к поиску своего первого тендера.

Жалоба на аукционную документацию

Иван Иванович из компании ООО «Страж» нашел подходящий для его компании электронный аукцион, скачал документацию и приступил к ее изучению.

«Внимательное изучение документации и особенно положений Контракта на начальном этапе необходимо. И если Вы с чем-то не согласны, а Заказчик не дает вам разъяснения положений документации всегда стоит писать жалобы в ФАС.»

Иван Иванович обнаружил в документации пункты, способные ограничить число участников, так как они указывают на конкретные требования, в том числе, и он не сможет принять участие в данном аукционе. Стоит найти другой аукцион, в котором не будет данных пунктов? Ни в коем случае.

Вместо этого составляем жалобу с указанием всех пунктов, противоречащих ст.8 ФЗ-44 «принципы ограничения конкуренции».

После рассмотрения жалобы

• Отменить протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона, предметом которого является охрана объектов
• С учетом принятого решения по рассмотрению жалобы ООО «Страж»:
  • внести изменения в документацию электронного аукциона и привести документацию электронного аукциона в соответствие с требованиями Закона о контрактной системе;
  • продлить срок подачи заявок на участие в тендере таким образом, чтобы со дня размещения изменений в документации электронного аукциона до даты окончания срока подачи заявок этот срок составлял не менее чем семь дней;
  • разместить информацию об отмене протоколов и внесении изменений в документацию электронного аукциона в сети «Интернет» на официальности сайте портала закупок и сайте оператора электронной площадки.

И Компания ООО «Страж» смогла подать заявку на участие в этом аукционе.

Жалоба на оператора электронной площадки

В назначенный день Иван Иванович, генеральный директор ООО «Страж» пытается войти на электронную площадку, используя свою ЭЦП, однако площадка отказывает в доступе. Войти, используя свой логин и пароль также не удается. Сервер отвечает только: «Произошла ошибка при отправке запроса на сервер». Ситуация не меняется и аукцион прошел, победитель объявлен, а он даже не смог принять участие в нем. Вы считает, что ничего не исправить и время упущено? Это не так.

«При первых возникших проблемах и ошибках сделайте Print Screen (скриншот) с экрана своего компьютера и сохраните его. Так как согласно ч.22 ст.68 Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона.»

Иван Иванович не виноват в том, что ему не удалось принять участие в аукционе и ему следует написать жалобу.

Все жалобы мы оформляем на своем фирменном бланке с обязательным указанием даты, исх.№, куда и от кого она подается.

ФАС было вынесено решение и предписание:

• Заказчику, Единой комиссии отменить протокол подведения итогов Аукциона и назначить новую дату проведения Аукциона.
• Оператору электронной площадки продолжить проведение Аукциона с последнего (минимального) предложения и цене контракта.

И Компании «Страж» удалось принять участие в данном аукционе и стать победителем.

Отклонили вторую часть заявки?

Аукцион прошел и 21.12.2015 года был размещен протокол проведения электронного аукциона №0000000000000000011-2, согласно которому компания Ивана Ивановича стала победителем, предложив наименьшую цену. Но после рассмотрения 2-х частей заявок, заявку компании ООО «Страж» отклонили, ссылаясь на п.4 ч2. ст.62 по 44-ФЗ, согласно которому копия выписка из ЕГРЮЛ, должна быть получена не ранее чем за шесть месяцев до даты обращения участника такого аукциона с заявлением об аккредитации. Зная, что все документы соответствуют требованиям и отклонение заявки неправомерно.

Иван Иванович составляет жалобу на действия Заказчика.

ФАС было вынесено решение и предписание:

• Заказчику, аукционной комиссии отменить протокол подведения итогов электронного аукциона.
• Аукционной комиссии повторно рассмотреть вторые части заявок с учетом выявленных нарушений.
• Оператору электронной площадки обеспечить заказчику возможность исполнения настоящего предписания.

Без Вас изменили контракт?

После рассмотрения вторых частей заявок составлен протокол, и компания Ивана Ивановича признана победителем. Он ожидает подписания контракта. И Заказчик направляет ему контракт для подписания, только в него внесены изменения некоторых положений и даже целых разделов. Он кардинально отличается от Контракта (проекта) представленного в документации электронного аукциона. Как же подписать такой контракт, в который внесены изменения об оплате, обеспечении и ответственности сторон. Стоит ли его подписывать? Нет.

Вместо этого Иван Иванович пишет жалобу, в которой подробно указывает, какие пункты изменены и, что подписывать данный контракт он не намерен.

ФАС было вынесено решение признать жалобу ООО «Страж» обоснованной.

Решения ФАС

Вы успешно написали и подали жалобу в ФАС. Всю информацию о решениях и постановлениях вы сможете найти на официальном сайте портала закупок в разделе «Жалобы». Или же на официальном сайте ФАС в разделе «База решений».

Также информацию о жалобах, связанных с конкретной организацией, вы сможете найти на нашем сайте в разделе Проверка контрагентов . К каждой жалобе прилагается ссылка на исходную информацию и связанную с ней закупку, указано на кого и кем она подана, дата рассмотрения и статус.

Конституцией РФ гарантировано право граждан на обращение в органы власти. Выбор учреждения, компетентного в решении индивидуального спора, осуществляется в зависимости от вида правоотношений. Оказать помощь в случае нарушения норм антимонопольного законодательства поможет Федеральная антимонопольная служба и ее структурные подразделения. Жалоба в ФАС требует соблюдения установленного порядка действий.

Основания для обращения

Причины подачи жалобы в ФАС неразрывно связаны с этапами проведения закупки. Несоблюдение данных правил влечет грубые нарушения в процедуре. В случае упущения установленного времени спор подлежит рассмотрению в судебном порядке.

Как подать

Существует несколько вариантов направления претензии в Федеральную антимонопольную службу с целью пресечения посягательств на права и свободы человека:

1. РФ (отправка заказным письмом).
2. Электронный ящик.
3. Личный прием.
4. Онлайн на официальном сайте антимонопольного органа.
5. Госуслуги.

По почте

Адрес центрального отделения — 125993, г. Москва, улица Садовая-Кудринская, дом 11, дом 242, ГСП-3

Наличие приложений обязывают к вложению описи документов. Почтовые данные местных отделений перечислены на официальном сайте УФАС.

В электронном виде

Обратиться с претензией в ФАС возможно с помощью электронной почты — [email protected] . Обязательно следует обозначить тему письма по существу. Интернет-ресурсом предусмотрены ограничения в объеме прилагаемых файлов — не более 8 Мб .

Согласно нормам действующего законодательства РФ, жалоба о противоправных действиях в сфере контрактных госзакупок нуждается в подписании электронной цифровой подписью . Иначе ее могут отозвать. Характер претензии определяет исполнителя.

На личном приеме

Структура антимонопольной службы предусматривает приемную по работе с обращениями граждан. К функциям данного подразделения относится информирование граждан об этапе предоставленной ранее жалобы.

График работы общественной приемной:

• Понедельник-четверг: 9.00-18.00 ;
• Пятница: 9.00-16.45 .
• Обеденный перерыв не предусмотрен.

Официальный сайт

Посещение интернет-приемной ФАС позволит быстро среагировать на правонарушение. Отправление онлайн-жалобы предусматривает такую последовательность действий:

1. Выбор темы обращения.
2. Заполнение анкеты (ограничение по количеству символов).
3. Прикрепление объекта.

Воспользоваться интернет-услугой могу лишь обладатели учетной записи, что является подтверждением личности заявителя. Данный тип жалобы приравнивается к бумажным носителям. Рассматриваются обращения в том же порядке.

На сайте существует опция по отслеживанию этапа рассмотрения согласно коду, полученному в индивидуальном порядке .

Через Госуслуги онлайн

Портал Госуслуги предоставляет возможность оставить жалобу в адрес федеральной службы. Это значительно экономит время на обработку персональных сведений и отправление текста.

Использование Госуслуг предполагает:

1. Вход на сайт .
2. Выбор соответствующей вкладки.
3. Заполнение формы анкетного образца.
4. Отправка.

Воспользоваться интернет-услугами сможет зарегистрированный пользователь, прошедший порядок авторизации.

Как написать жалобу в ФАС

Должным образом составленная жалоба – успешность разрешения спора. Порядок написания требует соблюдения некоторых правил:

• деловой стиль изложения;
• отсутствие оборотов с ненормативной лексикой, с признаками хамства;
• краткость;
• объективность;
• недопустимость субъективного мнения;
• точность;
• хронологическая последовательность.

Образец 2019

Требования по 44-ФЗ

Если решение спора не входит в круг полномочий антимонопольного органа, заявление направляют в компетентное учреждение в срок до 7 дней . Об изменении получателя жалобщик будет оповещен отдельной бумагой с подробной аргументацией.

Чтобы осуществить правильный выбор адресанта следует придерживаться такого правила:

1. Жалоба на действия заказчика направляется в территориальное отделение ФАС (УФАС).
2. Нарушения оператора ЭТП обжалуются в центральном отделении службы.

Существует ряд причин, при которых предусмотрено отклонение в рассмотрении заявления:

• несоответствие законным требованиям;
• отсутствие подписи заявителя;
• нарушены документа,
• конфликт решен другим компетентным органом.

После устранения ошибок и повторной подачи наступает этап подготовки . Длится он 30 дней со дня регистрации. Существуют исключения:

• несоблюдение антимонопольного закона – месяц с момента регистрации (+ 60 дней при необходимости);
• нарушение правил рекламы – 30 дней (+ 30 дней);
• пренебрежение нормами закона о госзакупках – 5 дней с момента регистрации;
• нарушение положений о процедуре закупок товаров (работ, услуг) юр.лицами – 7 дней ;
• нарушение градостроительных норм – 7 рабочих дней (+7).

Обжалование решения

Гражданин, не согласный с решением ФАС, вправе его в судебном порядке. При этом юридическое действие документа федерального органа приостанавливается до момента окончания судебного разбирательства.

Получить подробную информацию о порядке и особенностях обжалования можно по телефону горячей линии ФАС — +7-499-755-23-23 .

Правовая база

Основными нормативно-правовыми актами, регулирующие порядок подачи жалобы на противоправные действия участников госзакупок, являются: