Подсудность гражданских дел понятие и виды. Образовательный портал - все для студента юриста

Подсудность и подведомственность

Понятие подсудности необходимо отличать от подведом­ственности.

Нормы о подсудности определяют компетенцию конкретных судов внутри судебной системы (внутри конкретной ветви) по рассмотрению и разрешению гражданских дел.

Нормы же о подведомственности разграничивают компетенцию судов общей юрисдикции от иных судов (арбитражных, третей­ских), а также других государственных органов и организаций, имеющих право рассматривать и разрешать те или иные вопросы права.

Условие возникновения гражданского процесса по конкретному спору - решение судьей двусторонней за­дачи:

1. 1. относится ли разрешение конкретного спора к ведению суда (подведомственность);
   2. какой конкретно суд обязан рас­сматривать данное дело (подсудность).

Подсудность - это институт (совокупность правовых норм), регулирующий относимость подведомственных судам дел к веде­нию конкретного суда судебной системы для их рассмотрения по первой инстанции.

Подсудность гражданских дел регламентируется гл. 3 ГПК РФ.

Виды подсудности в системе судов общей юрисдикции

Виды подсудности в системе судов общей юрисдикции:

• • родовая (предметная);
  • территориальная;
  • по связи дел.

Родовая подсудность гражданских дел

Родовая подсудность - подсудность гражданских дел по первой инстанции судам определенного уровня судебной системы.

Родовая подсудность определяется

• • характером (родом) дела,
  • предметом спора,
  • иногда субъектным составом материального пра­воотношения (например, при усыновлении детей иностранцами).

Все гражданские дела с точки зрения их родовой подсудности делятся на четыре типа:

1. 1. подсудные мировым судьям,
   2. подсудные районным судам,
   3. подсудные верховным судам республики, областным, краевым судам, городским судам городов Москвы и Санкт-Петербурга, суду автономной области, судам автономных округов,
   4. подсудные Верховному Суду Рос­сийской Федерации.

По родовой подсудности происходит отграничение компетен­ции мировых судей от районных судов по рассмотрению дел по первой инстанции, районных судов от компетенции судов субъек­тов Федерации и последних - от компетенции Верховного Суда Российской Федерации.

При этом у вышестоящих судов нет права на изъятие дел для рассмотрения из нижестоящих судов , так как согласно п. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотре­ние его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Территориальная подсудность гражданских дел

В качестве признака определения подсудности, кроме рода дела, выступает также территория (административная территория), на которой функционирует конкрет­ный суд. Признак территории функционирования суда позволяет определять, какому из однородных судов (из множества районных либо судов субъектов Федерации) подсудно данное дело.

Этот вид подсудности называется территориальной (местной) подсудностью . Правила территориальной (местной) подсудности позволяют распределять гражданские дела для рассмотрения по первой инстанции между однородными судами .

Общее правило территориальной подсудности (общая терри­ториальная подсудность) закреплено в ст. 28 ГПК РФ. Согласно этому правилу иск предъявляется в суд по месту жительства от­ветчика. Иск к организации предъявляется по месту нахождения организации. В норме заложен принцип ин­тереса, а именно: лицо, заинтересованное в защите своего права, предъявляет иск в том суде, на территории юрисдикции которого находится ответчик.

В теории гражданского процессуального права территориаль­ную подсудность разделяют на подвиды:

• • общая ;
  • альтернативная (подсудность по выбору истца) - дело подсудно не только суду по месту нахождения ответчика, но и другому суду, указанному в законе;
  • ис­ключительная - исключает применение других видов территориальной подсудности;
  • договорная - стороны по соглашению между собой могут изменять территориальную подсудность для данного дела.

Правило общей подсудности гласит: иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика или по месту нахождения организации (ст. 28 ГПК РФ). В ст. 131 ГПК РФ говорится, что истец обязан в исковом заявлении указать место жительства ответчика. Установление места жительства судом не проводится, за исклю­чением случаев розыска ответчика (ст. 120 ГПК РФ).

1. Понятие и виды подведомственности ГД. Подведомственность ГД судам. Понятие, значение, виды.

2. Разграничение подведомственности ГД между общими и арбитражными судами. Последствия несоблюдения правил подведомственности.

3. Понятие подсудности, ее отличие от подведомственности. Виды подсудности.

4. Родовая подсудность. Подсудность ГД мировым судьям и федеральным судам общей юрисдикции.

5. Территориальная подсудность и ее виды.

6. Последствия несоблюдения правил подсудности. Порядок передачи дела в другой суд.

1) Подведомственность – относимость нуждающихся в государственно-властном разрешении споров о праве и иных дел к ведению различных государственных, общественных, смешанных органов и третейских судов.

Задачи института подведомственности – определить круг дел, разрешение которых отнесено к компетенции определенных гос органов, общественных организаций и иных субъектов осуществляющих защиту субъективных гражданских прав.

3 формы защиты: административная (подведомственность органам), судебная (подведомственность судам обей юрисдикции), общественная (к общественным организациям. Н-р КТС, третейские суды.).

Судебная подведомственность – ограничивает круг дел, входящих в компетенцию суда общей юрисдикции, либо арбитражных судов, рассматриваемых в рамках гражданского судопроизводства.

Правовое регулирование – ст. 22 ГПК, ст. 27-33 АПК.

Виды судебной подведомственности:

1. Исключительная

2. Множественная

Исключительная – дело мб рассмотрено исключительно судом общей юрисдикции, либо только арбитражным судом и рассмотрение дела каким-либо иным юрисдикционным органом не допускается. (дела о расторжении брака ели есть несовершеннолетние дети; дела о восстановлении на работе; о несостоятельности банкротстве)

Множественная подведомственность – одно и то же дело мб рассмотрены как судом так и иным юрисдикционным органом.

Виды множественной: - альтернативная – подведомственность при которой спор заинтересованного лица, мб по его выбору рассмотрен как в суде, так и в ином юрисдикционном органе (любые случаи когда лицо м обратиться в суд, либо к вышестоящему ДЛ, Гос орган. Обратиться в суд либо в КТС.). в любом случае ни административный порядок ни обращение в КТС не лишает лицо в последующем права на обращение в суд. В литературе точка зрения в отношении того что альтернативная подведомственность утратила свое значение. В литературе предлагается вид смешанной подведомственности

Договорная – возможность выбора органа разрешающего спор, дБ предусмотрена соглашением сторон. (соглашение о передаче дела на рассмотрение третейского суда). Соглашения называются третейскими соглашениями. Если оформляются в виде договора, либо третейской оговоркой, если положение включается как пункт договора в основной договор.

Императивная (условная) – подведомственность в случаях если законом или договором предусмотрено что дело становится подведомственным судам лишь после определенного досудебного урегулирования спора. (обращение в КТС – раньше. Сейчас соблюдение претензионного ….. урегулирования спора). В литературе т зр что данный вид утратил сове значение.

2) Разграничение.

Есть категории дел которые рассматриваются исключительно судами общей юрисдикции (об удочерении), либо только арбитражными судами (о банкротстве), но есть и категории дел, которые в зависимости от определенных обстоятельств мб рассмотрены как судами общей юрисдикции так и арбитражными судами. Остро встает вопрос о том каким юрисдикционным органом они д рассматриваться.

Общие правила разграничения подведомственности м\у СОЮ и арбитражными судами заключается в следующим:

Подведомственность дел СОЮ определяется по остаточному принципу, т.е. к их компетенции отнесены все те дела, которые не отнесены к ведению арбитражных судов. Ч. 3 ст. 22. Что бы определить компетенцию суда общей юрисдикции надо определить компетенцию арбитражных судов. (в том числе суда по интеллектуальным правам)

Что бы правильно разграничивать компетенцию используется такая категория как критерии подведомственности арбитражным судам. 2 критерия:

1. Характер, либо предмет спора – спор либо иное дело д носить экономический характер и быть связанным с предпринимательской либо иной экономической деятельностью.

К семинару вспомнить что такое предпринимательская деятельность и экономическая деятельность

Внешним признаком отраслевой принадлежности является местоположение правовых норм. Если регулируется нормами ТП и СП, то предпринимательские отношения регулироваться никак не могут. Земельное, аграрное под вопросом.

2. Субъектный состав спора. Арбитражные суды разрешают экономические споры связанные с участием юр лиц и ИП (т.е. это стороны). в случаях прямо предусмотренных законом, участвовать в арбитражном судопроизводстве могут РФ, С РФ, МО, гос органы, ОМС, иные ДЛ и образования не имеющие статуса юр лиц, а так же физические лица. Субъектный состав сторон. Физ лица в качестве 3х лиц не заявляющих самостоятельные требования могут привлекаться в арбитражный процесс без ограничений. На подведомственность дела это не влияет. Это новелла действующего АПК.

Оба критерия дБ в совокупности. И тот и другой дБ одновременно.

Последствия несоблюдения правил подведомственности.

В СОЮ, если несоблюдение выявлено до принятия заявления в производство суда (на стадии возбуждения ГД) последствием является отказ в принятии искового заявления, что препятствует повторному обращению в суд с тождественным иском.

Если выявлено после принятия искового заявления к производству (т.е. ошибочно), то последствие будет прекращение производства по делу.

В арбитражных судах ситуация похожа, но нет института отказа в принятии искового заявления нет. Просто прекращается производство.

Коллизии подведомственности – противоречие в распределении подведомственности м\у СОЮ и арб судами в результате которого дело мб отнесено как к компетенции СОЮ так и арб суда (положительная коллизия в подведомственности), либо ни к компетенции СОЮ и арб суда (отрицательная коллизия подведомственности).

Согласно арбитражной практике дело д приниматься и рассматриваться арб судом, даже если ему не подведомственно.

Особенности определения подведомственности по связанным между собой требованиям:

Если одно требование подведомственно арб суду, а другое СОЮ нужно эти требования разделить и каждое подать по подведомственности.

Суд общей юрисдикции принимает к производству подведомственное к нему требования, а в принятии к производству требования к арб судам отказывает. Если разделить требования невозможно дело рассматривается СОЮ.

Последствия изменения подведомственности в ходе рассмотрения дела

Ч. 4 ст 27 АПК заявление принятое в производство арб суда с соблюдением правил о подведомственности дБ рассмотрено арб судом по существу даже если в дальнейшем оно стало подведомственным суду общей юрисдикции.

Раньше дело сразу передавалось в СОЮ.

3) Понятие подсудности, ее виды, отличия от подведомственности.

Подсудность гражданских дел – институт который устанавливает объем (пределы компетенции) того или иного суда относительно круга гражданских дел, которые он правомочен рассматривать в качестве суда первой инстанции.

Значение подсудности – институт подсудности позволяет разграничить подведомственные судам общей юрисдикции дела между различными звеньями судов общей юрисдикции при рассмотрении ими дел по первой инстанции. Ст. 47 К РФ – устанавливает право граждан на рассмотрение дела в том суде и тем судьей к подсудности которых это отнесено законом. Есди рассмотрено не тем судом, это является основанием для отмены в суде вышестоящей инстанции.

Подведомственность не равна подсудности. Подведомственность позволяет разграничить дела отнесенные к ведению судов общей юрисдикции Как от не юрисдикционных органов, так и от судов иных звеньев судебной системы РФ.

Подсудность позволяет разграничить компетенцию судов общей юрисдикции внутри системы судов общей юрисдикции.

Виды подсудности:

Разграничение производится по роду\характеру дела, подлежащего рассмотрению судам разного уровня, а так же в соответствии с территориальной юрисдикцией судов одного и того же уровня.

Родовая (предметная)

Территориальная

4) Родовая подсудность, иногда называют подсудность по вертикали.

Разграничение дел в связи с родовой подсудностью происходит в первую очередь по виду судов между общегражданскими судами и военными судами, а далее по уровню судов общегражданских, либо военных.

Система военных судов ст 25 ГПК, подсудность определяется в соответствии с ФКЗ о военных судах. К семинару посмотреть данный закон ст 7,9,14,22

Общегражданские суды – подсудность по правилам ГПК. Подсудность дел верховному суду, судам субъектов, мировым судьям определяется в соответствии со статьями 23,26,27 ГПК. Компетенция районных и приравненных судов определяется методом исключения, по остаточному принципу. Т.е. районные суды рассматривают все дела не отнесенные к компетенции мировых судей, судов субъектов, ВС РФ.

К семинару сделать таблицу 2 колонки. Компетенция ВВС РФ, во второй подсудные судам субъекта ст 26 ГПК. Ст. 26 и 27 смотреть с изменениями.

Причина редакций статьи 23 распределить компетенцию мирровый и районных судей, дабы разгрузить мировых.

В случае если в одном исковом заявлении соединяется несколько требований одно из которых подсудно районному суду, другой мировому судье все требования подлежат рассмотрению в районном суде. При этом если подсудность изменилась в процессе рассмотрения дела мировым судьей, то он обязан передать дело в районный суд. Спор о подсудности между судами не допускается.

5) Территориальная подсудность (горизонатальная) – определяет в какой конкретно суд из однородных судов одного звена системы судов ОЮ следует обращаться за разрешением конкретного гражданского дела.

Территориальная подсудность определяется для всех уровней судов общей юрисдикции, за исключением верховного суда.

Виды территориальной подсудности:

Альтернативная

Исключительная

Договорная

По связи дел

Общая территориальная подсудность, ст 28 ГПК – иск предъявляется по общему правилу в суд по месту жительства ответчика либо по месту нахождения организации. Место жительства, нахождения организации ответчика (определяется по ЕГРЮЛ – выписка из него) определяется в соответствии с ГК (если не предусмотрено иного).

Альтернативная – ст 29 ГПК – выбор между несколькими судами к подсудности которых отнесена та или иная категория дел, принадлежит истцу. Категории дел прямо предусмотрены в ст. 29, там же указано между какими судами можно выбрать. Альтернативная подсудность устанавливается с целью защиты слабой стороны в процессе, либо в целях целесообразности. Слабая сторона – то лицо которому по каким-то причинам неудобно защищать в другом суде.

Исключительная – ст. 30 ГПК – закреплены случаи когда определенная категория дел рассматривается в прямо указанном статье 30 суде.

Договорная – устанавливается сторонами по соглашению друг с другом. Соглашение называется пророгационным. Оно мб оформлено в виде отдельного документа, либо включено в качестве оговорки о подсудности в основной договор. Стороны могут договориться об изменении общей территориальной подсудности, альтернативной подсудности. Не мб изменена соглашением сторон родовая подсудность и исключительная территориальная.

Подсудность по связи дел – ст. 31 ГПК – подсудность связанного дела определяется по месту рассмотрения основного дела. Н-р: Встречный иск подается по месту рассмотрения первоначального иска. Иски третьих лиц заявляющих самостоятельные требования. Иск к нескольким ответчикам проживающих на разных территориях.

6) Последствия несоблюдения првил подсудности. Соблюдения правил подсудности судьей проверяются при принятии искового заявления, в случае если на стадии принятия выявлено что дело неподсудно данному суду, суд возвращает исковое заявление в соответствии со ст. 135 ГПК РФ и разъясняет истцу в какой именно суд ему надлежит обратиться. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с этим же иском. В случае если дело принято к производству с соблюдением правил подсудности но в последствии подсудность изменилась, дело дБ рассмотрено по существу в этом же суде.

Здравствуйте, уважаемые читатели! Вновь с вами Альберт Садыков и сегодня мы поговорим, как правильно определять подсудность гражданских дел. Тема действительно нужная и важная. А еще проблемная, особенно касаемо территориальной подсудности. Но не будем забегать вперед.

Традиционно сперва начнем с общих положений, потом уже будем углубляться дальше и рассматривать существующие проблемы.

Понятие и виды подсудности

Ответ на вопрос «в какой суд обращаться с исковым заявлением?» не разрешается до конца одним только . Дальше необходимо определить подсудность спора.

Правила подсудности позволяют определить какой конкретно суд должен рассмотреть конкретный гражданско-правовой спор по первой инстанции.

Например, мы определили, что спор подведомственен суду общей юрисдикции. Дальше перед нами встает вопрос: в какой конкретный суд идти подавать исковое заявление? К мировому судье? В районный суд? Или в верховный суд республики (краевой, областной и т. д.)? Если районных судов в городе несколько, какой из них выбрать? Или к мировому судье какого судебного участка идти?

Все это позволяют определить правила подсудности, которые для того и созданы, чтобы распределять гражданские дела между судами одной судебной системы для рассмотрения по первой инстанции.

Выделяют два вида подсудности:

1. родовая (или предметная);
2. территориальная.

Родовая подсудность позволяет определить на каком уровне судебной системы должно рассматриваться дело. В большей степени актуально для судов общей юрисдикции, поскольку определение родовой подсудности зависит от характера отношений между сторонами, предмета спора, иногда статусом самих сторон спорного правоотношения.

С точки зрения родовой подсудности гражданские дела можно разделить на 4 категории:

1. подсудные мировом судьям;
2. подсудные районным судам;
3. подсудные верховным судам республик, краевым, областным судам, судам городов федерального значения, судам автономных округов и автономной области;
4. подсудные Верховному Суду РФ.

Правила родовой подсудности строго очерчивают компетенцию - одни дела уполномочен рассматривать по первой инстанции мировой судья, но никак не районный суд, другие - районный, но никак не суд субъекта РФ. А рассмотрение и разрешение определенных категорий дел отнесено к компетенции ВС РФ в соответствии с Федеральным конституционным законом от 05.02.2014 № 3-ФКЗ.

Правила родовой подсудности закреплены в статьях 23 (дела, подсудные мировым судьям), 24 (подсудные районным судам) и 25 (подсудные верховным судам республик, краевым и т. д. судам). Подсудность районным судам определена по остаточному принципу — ими рассматриваются все дела, не отнесенные к подсудности других судов.

Что касается родовой подсудности арбитражных судов, то тут все гораздо проще. В соответствии с п. 1 ст. 34 АПК РФ если дело подведомственно арбитражному суду, то по первой инстанции оно рассматривается арбитражным судом субъекта РФ (республики, края, области и т. д.).

Исключение составляют споры, которые самим АПК РФ отнесены к подсудности Суда по интеллектуальным правам и арбитражным судам округов.

Единственным случаем подсудности спора по первой инстанции арбитражному суду округа, который по общему правилу осуществляет пересмотр дел в кассационном порядке, является в соответствии с ч. 3 ст. 34 АПК РФ рассмотрение заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Также предусмотрен перечень дел, подсудных Суду по интеллектуальным правам — это ч. 4 ст. 34 АПК РФ.

Теперь перейдем к территориальной подсудности. Если родовая подсудность разграничивает компетенцию между уровнями судебной системы, то территориальная - разграничивает компетенцию между судами одного уровня.

Если дело подсудно районному суду, то возникает вопрос - какому именно районному суду на территории России? Или мировому судье какого участка?

Тут и приходят на помощь правила определения территориальной подсудности. По общему правилу исковое заявление подается в суд по месту нахождения ответчика. Правило единое и для системы судов общей юрисдикции и для арбитражных судов.

Но из любого общего правила бывают исключения.

Что ГПК РФ, что АПК РФ предусматривают случаи альтернативной подсудности - когда можно выбрать суд, который будет рассматривать дело.

Приводить примеры альтернативной подсудности для судов общей юрисдикции и для арбитражных судов здесь приводить не буду. Не вижу смысла копировать статьи кодексов. Это ст. 29 ГПК РФ и ст. 36 АПК РФ. Кодексы без труда можно найти даже в интернет-версии «Консультант Плюс».

Существует еще исключительная подсудность. Она установлена законом и не подлежит изменению ни при каких обстоятельствах. Это споры связанные с правами на недвижимое имущество. Такие дела рассматриваются судом по месту нахождения этого недвижимого имущества.

Также ст. 30 ГПК РФ относит к исключительной подсудности дела:

• по искам кредиторов наследодателя — рассматриваются по месту открытия наследства;
• по искам к перевозчикам, вытекающим из договоров перевозки, — по месту нахождения перевозчика.

Правила исключительной территориальной подсудности арбитражных дел определены ст. 38 АПК РФ, всего предусмотрено 10 случаев, цитировать статью не вижу смысла, Консультант Плюс в помощь 🙂

Правила исключительной подсудности введены не случайно, поскольку они снимают ряд проблем, по сравнению с тем, если бы спор рассматривался по общим правилам территориальной подсудности.

Также выделяется договорная подсудность - стороны еще на стадии заключения договора сами определяют суд, который будет рассматривать спор, если таковой возникнет.

Таким образом, территориальная подсудность подразделяется на следующие виды:

• подсудность суду по месту жительства (нахождения) ответчика;
• альтернативная подсудность;
• исключительная подсудность;
• договорная подсудность.

Однако, гладко было на бумаге... Продолжение поговорки вы знаете.

На деле с территориальной подсудностью возникает множество вопросов и проблем. А где проблемы, там и злоупотребления. Далеко не редки ситуации, когда одна из сторон спора пытается манипулировать территориальной подсудностью, добиваясь, чтобы дело рассматривалось в «удобном» для нее суде.

Поэтому давайте копать глубже.

Как манипулировали территориальной подсудностью с помощью договора поручительства

Одно время для попадания искового заявления в «нужный» суд очень популярной была схема, связанная с . Это, как вы знаете, один из способов обеспечения исполнения обязательства.

Лазейка заключается в следующем. Для заключения между кредитором и поручителем договора поручительства согласия должника не требуется. Он может быть заключен даже вопреки желанию должника. Или же вовсе без его ведома.

Поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно. Т. е. кредитор при неисполнении должником своего обязательства вправе предъявить требование как к самому должнику, так и к поручителю.

В судебном процессе они выступают как соответчики. Если они проживают в разных местах, то право выбора суда принадлежит кредитору в силу ст. 31 ГПК РФ и ч. 2 ст. 36 АПК. Кредитор выбирает - подавить иск в суд по месту жительства (нахождения) должника или по месту жительства (нахождения) поручителя.

Как вы понимаете, иск предъявлялся по месту жительства поручителя, поскольку имела место договоренность между кредитором и поручителем. Должник иногда ни сном, ни духом не подозревал о том, что за него кто-то там поручился.

Могло выйти так, что поручитель располагался в Москве, а должник - где-нибудь в Петропавловске-Камчатском. Кредитор, чтобы затруднить или сделать невозможным участие должника в процессе, подавал иск по месту жительства поручителя. Например, в Арбитражный суд г. Москвы (если дело подведомственно арбитражному суду).

Но потом лавочку прикрыли.

12 июля 2012 года было принято Постановление Пленума ВАС РФ № 42 «О некоторых вопросах разрешения споров, связанных с поручительством». В п. 5 говорится, что при установлении согласованности действий кредитора и поручителя, способных причинить в том числе такое неблагоприятное последствие, как изменение подсудности спора суд может определить надлежащую подсудность спора между кредитором и должником.

Далее в п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ № 42 разъясняется, что суд выделяет требование в отношении должника в отдельное производство и передает его в суд по месту нахождения должника или определенный соглашением должника и кредитора при установлении факта заключения договора поручительства без ведома и согласия должника для недобросовестного изменения подсудности.

Здесь же приводится перечень обстоятельств, которые могут указывать на то, что заключение договора поручительства единственной целью преследовало изменение подсудности спора:

1. поручителя и должника не связывают какие-либо отношения, которые могли бы обосновать экономическую цель выдачи поручительства за должника (корпоративные, обязательственные, родственные и т. п.);
2. иск по обеспеченному поручительством обязательству предъявлен в суд по месту нахождения истца, либо отличается от суда, указанного в договоре между кредитором и должником, либо расположен таким образом, что личное присутствие и участие должника в рассмотрении дела может быть очень сильно затруднено.

Территориальная подсудность споров о правах на недвижимое имущество

Казалось бы все и так понятно - и ГПК РФ, и АПК РФ указывают на исключительную подсудность этих споров судам, расположенным по месту нахождения недвижимого имущества.

Проблемы начинают появляться уже из самого понятия недвижимого имущества, даваемого в ст. 130 ГК РФ. К недвижимому имуществу относится:

1. имущество, прочно связанное с землей, которое нельзя перенести без существенного ущерба для такого объекта (земельные участки, здания, сооружения, дома и т. п.);
2. имущество, являющееся недвижимым в силу закона.

Последнее с землей так прочно не связано и может без ущерба его назначению перемещаться. Более того именно в этом и состоит его назначение - перемещаться, поскольку к недвижимости в силу закона относят самолеты, космические корабли, морские суда.

ГПК РФ к исключительной подсудности относит споры в отношении недвижимости, являющейся таковой только в силу природы (ч. 1 ст. 30). А вот АПК РФ относит к исключительной подсудности также иски о правах в отношении недвижимости, которое является таковым в силу закона (ч. 1, 2 ст. 38 АПК РФ).

Но самая главная проблема скрыта не в этом. В тупик зачастую ставит формулировка, в которой главными являются слова «иски о правах». Причем не только участников спора, но и судей. Имеются ли в виду только вещные права на недвижимость? Или на обязательственные права, связанные с недвижимостью, правило об исключительной подсудности тоже распространяется?

Итак, во-первых, имеется совместное Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». В п. 2 приведен примерный перечень исков о вещных правах на недвижимое имущество. Это иски:

• об истребовании из чужого незаконного владения;
• об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения;
• о признании права;
• об установлении сервитута;
• о разделе имущества, находящегося в общей собственности;
• об установлении границ земельного участка;
• об освобождении имущества от ареста.

Такие иски можно смело подавать по месту нахождения спорного недвижимого имущества. С обязательственными права сложнее.

В какой суд подавать иск о взыскании арендной платы по договору аренды помещения? Правильный ответ: по месту нахождения ответчика. С правами на недвижимое имущества данный спор не связан.

Это вытекает из п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах о подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество». В нем указано, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся как иски о вещных правах, так и иные иски, удовлетворение требований которых повлечет необходимость внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество (ЕГРП).

Если брать пример со взысканием арендной платы, то удовлетворение иска не приведет к изменению регистрационной записи в ЕГРП. Это требование чисто обязательственного характера, пусть и косвенно связанное с недвижимостью.

Еще одна интересная ситуация связана с залогом недвижимого имущества (о залоге как обеспечительной мере можно почитать в ). А именно о делах об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество. Распространяются ли на эту ситуацию правила об исключительной подсудности?

В прошлом существовала неопределенность. Чаще и арбитражные суды, и суды общей юрисдикции придерживались позиции, что это спор о праве на недвижимое имущество, поэтому дело должно рассматриваться по месту нахождения заложенного имущества.

Например, такая позиция была высказана в п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 10 «О некоторых вопросах практики применения законодательства о залоге».

ВС РФ подобных разъяснений не давал, но все же чаще суды общей юрисдикции придерживались аналогичной позиции.

А в 2011 году высказался Конституционный Суд РФ. В его Постановлении от 26.05.2011 № 10-П было сказано, что спор об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество не является спором о правах на него. Предметом спора является осуществление действий, результатом которых должна быть передача денежных средств.

А значит правила об исключительной подсудности не применимы.

На этом пока остановимся, хотя тема не исчерпана. Продолжать можно еще очень долго. С территориальной подсудностью споров о правах на недвижимое имущество есть еще очень много тонких и скользких моментов. Не затронутой осталась подсудность корпоративных споров. Но и без того статья получилась очень немаленькая по объему.

Поэтому в заключение хочу посоветовать одну хорошую книгу по этой теме. Она называется «Жажда справедливости: борьба за суд», автор Султанов. Книга есть в системе «Консультант Плюс». Несомненное достоинство - проблемы подсудности рассматриваются на реальных примерах из практики автора.

Если хотите более подробное освещение проблем территориальной подсудности или есть вопросы по этой теме, то напишите об этом в комментариях. Соберу все вопросы и со временем напишу отдельную статью.

На этом все, спасибо, что дочитали статью до конца. Если статья понравилась, жмите на кнопки социальных сетей. Подписывайтесь на обновления блога, оставляйте комментарии, задавайте вопросы.

До встречи в следующих статьях!

Уважаемые читатели! Буду благодарен, если вы поделитесь этой статьей в социальных сетях

Если статья оказалась для вас полезной, оставьте, пожалуйста, свой отзыв или мнение ниже в комментариях.

С уважением, Альберт Садыков

Ваши данные не разглашаются и не передаются третьим лицам для коммерческого и некоммерческого использования

Подсудность гражданских дел, можно охарактеризовать, как распределение полномочий между судами первой инстанции (глава 3 ГПК РФ). Не стоит путать с подведомственностью.

Следует понимать различия между подсудностью и подведомственностью дел судам общей юрисдикции.

Подсудность предполагает существование закрепленных законом функций того или иного суда в составе целостной судебной системы, направленных на разрешение споров граждан и вынесение по этим спорам соответствующих судебных актов.

Подведомственность же предполагает отделение полномочий суда общей юрисдикции от полномочий третейских и арбитражных судов, которые вправе заниматься так же разрешением тех или иных судебных споров.

В этой статье:

Подсудность дел граждан бывает родовой и территориальной

Вот их краткий перечень:

• Мировые суды
• Районные суды
• Верховные суды соответствующих регионов РФ, областные краевые и суды автоновмного округа, суды городов федерального значения
• Верховный суд России

С помощью этих судов каждый гражданин может реализовать данную ему Конституцией РФ возможность на своевременную и полную защиту нарушенных интересов.

В главном законе страны прямо сказано, что ни один человек не может лишиться права на принятие его заявления тем судьей, к подсудности которого это заявление отнесено.

Родовая подсудность

Родовая подсудность связана с принадлежностью дела гражданина суду конкретного уровня судебной системы (мировому судье или райсуду, Верховному суду региона России или Верховному суду России). Эта подсудность определяется смысловым содержанием рассматриваемого дела, а в некоторых случаях и составом субъектов дела.

Подсудность мирового суда

Так, мировому судье вменяется в обязанность рассмотрение жалоб и споров между людьми в области семейно-имущественных и брачных отношений, трудовых конфликтов (кроме процедуры восстановления на рабочем месте и коллективных споров с работодателем).

Исключение составляют дела, касающиеся несовершеннолетних детей (установление отца детей, споры об алиментах, лишение родительских прав и пр.) и имущества, стоимость которого составляет более пятисот МРОТ (50 тыс. руб.).

Подсудность районного суда

Райсуду подсудны дела рядовых граждан, дела об уголовных преступлениях и об административных нарушениях. В районный суд вправе обратиться любое лицо, если его законные права в области социального и жилищного обеспечения, в области здравоохранения, труда и т. п. были нарушены.

Подсудность Верховного суда

Верховным судам регионов РФ подсудны дела граждан о государственной тайне, о политических, религиозных и избирательных учреждениях, нарушающих интересы человека, а также об усыновлении несовершеннолетнего ребенка гражданами не резидентами РФ.

Верховный суд РФ занимается рассмотрением споров о нарушении интересов граждан высшими органами власти и управления, включая суды разных инстанций и политические партии.

Территориальная подсудность

Главным критерием территориальной подсудности дел является территория субъекта РФ, где располагается конкретный суд. Дела по территориальной подсудности распределяются между однородными судами.

Статья 28 ГПК РФ определяет, что иски граждан подаются по месту нахождения (проживания) ответчика.

Существует классификация территориальной подсудности на альтернативную (истец может сам выбрать суд при наличии определенных обстоятельств) и исключительную (территорию проведения судебного разбирательства устанавливает закон) подсудности.

Также можно выделить договорную подсудность (территорию устанавливает заключенный между сторонами договор) и подсудность по связи дел (в деле фигурируют несколько ответчиков, находящихся на разной территории).

Подсудность – гражданско-правовой институт, нормы которого регулируют разграничение компетенции между конкретными судами судебной системы.

Таким образом, правила подсудности определяют компетенцию конкретных судов общей юрисдикции по рассмотрению и разрешению гражданских дел по первой инстанции.

Принимая исковое заявление (заявление) и определяя, что гражданское дело подведомственно судам общей юрисдикции, судья должен решить, какому из судов судебной системы оно подсудно.

Выделяют следующие виды подсудности.

1. Родовая (предметная) подсудность – определяет компетенцию судов различных звеньев судебной системы (различных уровней) в качестве судов первой инстанции. Все подведомственные судам общей юрисдикции гражданские дела распределены между судами различных звеньев (уровней) судебной системы Российской Федерации. Одни гражданские дела отнесены законом к ведению мировых судов, другие – районных (городских) и т. д. Критерием отнесения конкретных гражданских дел к ведению судов того или иного уровня являются характер (род) дела, предмет и субъектный состав спора.

2. Территориальная подсудность – определяет пространственную компетенцию одноуровневых судов судебной системы. После того как выяснено, суду какого звена (уровня) судебной системы подсудно конкретное гражданское дело, необходимо определить, какому из однородных судов оно подсудно по территории, т. е. определить пространственную компетенцию одноуровневых судов, или территориальную подсудность конкретного дела.

В свою очередь территориальная подсудность делится на:

1) альтернативную, или подсудность по выбору истца – предусмотрена для ряда категорий гражданских дел, разрешение которых законом отнесено к компетенции двух или более судов одного уровня. Право выбора между несколькими судами, которым подсудно конкретное дело, закон предоставляет истцу;

2) исключительную – сущность заключается в том, что для некоторых категорий дел закон точно определяет, какой суд компетентен их разрешать;

3) договорную – стороны по соглашению между собой могут изменить территориальную подсудность для конкретного дела. Недопустимо изменение подсудности суда субъекта Федерации, Верховного Суда РФ, а также правил исключительной подсудности.

Соглашение сторон об изменении территориальной подсудности для конкретного дела возможно до принятия его судом к производству.

Соглашение сторон о подсудности должно быть выражено в письменной форме. Это может быть самостоятельный документ, в котором выражена воля сторон по поводу выбора суда для разрешения их гражданского дела. Соглашение о подсудности может быть также включено в качестве отдельного пункта в материально-правовой договор (контракт), заключенный между сторонами.

3. Подсудность по связи дел – применяется в случае, когда в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения объединяются несколько самостоятельных требований

26. Родовая подсудность: сущность, случаи применения.

Подсудность - это относимость подведомственных судам дел к ведению определенного суда.

С помощью родовой (предметной) подсудности дела, подведомственные суду, разграничиваются по первой инстанции между звеньями судебной системы по вертикали, т.е. дело подсудно мировому судье, районному суду, суду субъекта Российской Федерации, Верховному Суду РФ.

Родовая подсудность определяется в зависимости от рода дела, его свойства, характера, значимости и т.д.

Родовая подсудность не только помогает правильно определить суд, который будет рассматривать дело по первой инстанции, но и служит критерием распределения нагрузки судов (какое количество дел будет разрешаться тем или иным судом). Кроме того, от уровня судебного звена зависит уровень квалификации судей. Следовательно, более значимые, сложные дела будут сразу разрешаться судом более высокой инстанции. Это также повышает степень независимости суда.

Родовая подсудность - подсудность гражданских дел по первой инстанции судам определенного уровня судебной системы.

Родовая подсудность определяется:

характером (родом) дела,

предметом спора,

иногда субъектным составом материального пра­воотношения (например, при усыновлении детей иностранцами).

Все гражданские дела с точки зрения их родовой подсудности делятся на четыре типа:

подсудные мировым судьям,

подсудные районным судам,

подсудные верховным судам республики, областным, краевым судам, городским судам городов Москвы и Санкт-Петербурга, суду автономной области, судам автономных округов,

подсудные Верховному Суду Рос­сийской Федерации.

По родовой подсудности происходит отграничение компетен­ции мировых судей от районных судов по рассмотрению дел по первой инстанции, районных судов от компетенции судов субъек­тов Федерации и последних - от компетенции Верховного Суда Российской Федерации.