Полная и ограниченная правоспособность и дееспособность. Правоспособность и дееспособность граждан. Поэтому они могут быть

Правоспособность – способность иметь гражданские права и нести обязанности. Гражданская правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами независимо от пола, расы, национальности и вероисповедания. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью (объявления лица судом умершим).

Никто не может быть ограничен в правоспособности, иначе как в случаях и в порядке, установленных законом . Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности и дееспособности и другие сделки , направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.

Дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права , создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Полная дееспособность признается за гражданами, достигшими 18 лет, за исключением случая, когда полностью дееспособным объявляется гражданин, вступивший в брак до достижения 18 лет; а также в случае эмансипации т. е. объявления несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору либо с согласия родителей занимается предпринимательством. Частичной дееспособностью обладают несовершеннолетние (от 14 до 18 лет) и малолетние (от 6 до 14 лет).

Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности.

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий и руководствоваться ими, признается судом недееспособным.

Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или неполностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливается при лишении судом родителей родительских прав , при отсутствии таковых или когда несовершеннолетние по иным причинам остались без родительского попечения (родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов).

Опека устанавливается над малолетними (от 6 до 14 лет) и гражданами, признанными недееспособными, попечительство – над несовершеннолетними (от 14 до 18 лет) и гражданами, ограниченными в дееспособности. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Опека прекращается в случае признания подопечного дееспособным, а также при достижении малолетним 14 лет. Попечительство прекращается в случаях: отмены ограничения дееспособности подопечного, по достижении несовершеннолетним 18 лет, при вступлении его в брак или эмансипации.

Согласно ст. 41 ГК РФ по просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, над ним может быть установлено попечительство в форме патронажа.

Попечитель (помощник) совершеннолетнего дееспособного гражданина может быть назначен органом опеки и попечительства только с согласия такого гражданина.

Гражданская правоспособность - это способность иметь гражданские права и нести обязанности. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается со смертью (ст. 17 ГК). Гра­ждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридическое лицо самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участво­вать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных ох­раняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Дееспособность есть способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гра­жданские обязанности и исполнять их.

Гражданская дееспособность возникает в полном объеме с насту­плением совершеннолетия (18 лет) либо со времени вступления в брак до достижения 18-летнего возраста. Приобретенная в результате заклю­чения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет. При признании брака недей­ствительным суд может принять решение об утрате несовершеннолет­ним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

Граждане в возрасте от 14 до 18 лет обладают ограниченной дееспо­собностью и совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятель­но, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:

распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;
осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата сво­ей интеллектуальной деятельности;
в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
совершать мелкие бытовые сделки.
По достижении 16 лет несовершеннолетние также вправе быть чле­нами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен пол­ностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попе­чителя занимается предпринимательской деятельностью.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эман­сипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при от­сутствии такого согласия - по решению суда (ст. 27 ГК).

За несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опе­куны.

Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совер­шать:

1) мелкие бытовые сделки;

2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

Гражданин может быть признан судом недееспособным, если вследст­вие психического расстройства не может понимать значения своих дей­ствий или руководить ими. Над ним устанавливается опека. От имени недееспособного сделки совершает его опекун. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установлен­ная над ним опека.

Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напит­ками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое ма­териальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности. Над ним устанавливается попечительство. Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самосто­ятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.

Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспо­собности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На ос­новании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.

15 - Правоспособность и дееспособность

Гражданская правоспособность представляет собой признан­ную законом способность иметь гражданские права и нести обязан­ности. Разумеется, способность иметь права и обязанности не рав­нозначна фактическому обладанию ими. Например, каждый граж­данин имеет право стать собственником какой-либо вещи, но дей­ствительным собственником становится лишь тот, кто приобрел конкретную вещь. Следовательно, правоспособность лишь юриди­чески выражает возможность иметь, например, право собственнос­ти, право пользования имуществом или жилищем и т.д. Правоспо­собность, стало быть, это еще не само субъективное право, а лишь возможность обладания им. Эта возможность реализуется лишь при наличии определенных фактических обстоятельств, которые в соответствии с законом являются основанием возникновения субъ­ективных гражданских прав. Субъективное гражданское право - это результат реализации лицом его правоспособности.

Гражданская дееспособность - это способность своими дейст­виями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Ребенок может иметь, например, определенные гражданские права (право на полу­чение по наследству имущества, право собственности и т.д.), но он недееспособен и не может приобрести названные права своими действиями. В отличие от несовершеннолетнего совершеннолет­ний дееспособен, следовательно, способен не только иметь права и обязанности, но и самостоятельно их приобретать.

Дееспособность не ограничивается только способностью со­вершать правомерные действия. Она включает в себя также спо­собность к правонарушениям и способность нести ответствен­ность за них.

Рассмотрим теперь, как названные понятия применяются к от­дельным видам субъектов гражданского правоотношения.

Гражданский кодекс РФ закрепил норму, согласно которой гражданин до достижения совершеннолетия может быть наделен полной дееспособностью. В силу этой нормы (ст. 27 ГК РФ) несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объяв­лен полностью дееспособным при непременном наличии двух усло­вий: во-первых, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту; во-вторых, если он с согласия родителей, усы­новителей или попечителя занимается предпринимательской дея­тельностью. Речь идет об эмансипации. Она производится решени­ем органа опеки и попечительства, если на это имеется согласие родителей, усыновителей или попечителя. При отсутствии такого согласия вопрос решается судом.

Поскольку в данном случае речь идет о полностью дееспособном гражданине, то родители, усыновители или попечитель не несут за него ответственности по заключенным договорам, в том числе и по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда.

Правоспособность и дееспособность неотделимы от граждан, которым они принадлежат, а их содержание определяется зако­ном. Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспо­собности иначе, как в случаях и порядке, установленных законом. Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограни­чения дееспособности граждан или их права заниматься предпри­нимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, устанавливающего соот­ветствующее ограничение.

Правоспособность и дееспособность не могут быть изменены или ограничены даже с согласия самого гражданина. Полный или частичный отказ его от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на их ограничение, ничтожны (т.е. недействительны в силу закона с момента их совершения), за ис­ключением случаев, когда такие сделки допускаются законом (ст. 22 ГК РФ). Суд, например, не может придать какое-либо значе­ние соглашению бывших супругов, в силу которого мать обязуется не взыскивать с отца алименты на содержание несовершеннолет­ней дочери, а отец - не появляться до достижения совершенноле­тия дочери в городе, в котором проживает мать с дочерью. Не сле­дует забывать, что гражданин вправе распоряжаться принадлежа­щими ему правами, а не самой правоспособностью и дееспособнос­тью, иметь права и осуществлять их по своему усмотрению.

Совершеннолетние и эмансипированные граждане, т.е. лица полностью дееспособные, могут быть признаны по суду недееспособными или ограничены в дееспособности по основаниям, уста­новленным законом.

Основанием для признания гражданина недееспособным явля­ется психическое расстройство, вследствие чего он не может пони­мать значения своих действий или руководить ими. От имени граж­данина, страдающего психическим расстройством и признанного недееспособным, сделки совершает его опекун. В случае выздоров­ления такого лица суд признает его дееспособным, а опека над ним отменяется.

Основанием для ограничения дееспособности гражданина явля­ется злоупотребление спиртными напитками или наркотически­ми средствами, когда эти обстоятельства ставят его семью в тяже­лое материальное положение. Над таким гражданином устанавли­вается попечительство. Он вправе совершать лишь мелкие бытовые сделки. Однако совершать любые иные сделки, а также получать заработок, пенсию и другие доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Вместе с тем такой гражданин само­стоятельно несет имущественную ответственность по совершен­ным им сделкам и за причиненный им вред. При прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или нарко­тическими веществами суд отменяет ограничение его дееспособ­ности, а на основании решения суда отменяет установленное над гражданином попечительство (ст. 30 ГК РФ).

Характеризуя гражданско-правовое положение недееспособ­ных граждан и граждан ограниченно дееспособных, мы отмечали, что над ними устанавливаются соответственно опека и попечитель­ство. Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных и ограниченно дееспособных граждан. Опека и попечительство устанавливаются также над несовершен­нолетними в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются законодатель­ством о браке и семье Российской Федерации.

Органами опеки и попечительства выступают органы местного самоуправления.

Суд обязан в течение трех дней со времени вступления в законную силу решения о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности сообщить об этом органу опеки, и попечительства по месту жительства такого гражданина для уста­новления над ним опеки или попечительства.

Органы опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляют надзор за деятельностью их опекунов и попечителей.

Отличие правоспособности от дееспособности по содержанию

Совокупность двух компонентов, вынесенных в заголовок статьи, составляет правосубъектность лица (также иногда отдельно выделяют в объеме этого понятия деликтоспособность и вменяемость, но обычно деликтоспособность рассматривается в составе дееспособности). Можно назвать следующие отличия правоспособности от дееспособности :

1. По моменту возникновения.
2. По возможности ограничения.

Эти отличия вытекают из относимости обоих понятий к субъекту права. Кроме того, эти понятия отличаются по содержанию.

Правоспособность — это определенный законом потенциал, который включает 2 возможности:

• иметь права;
• нести обязанности.

В каждой из отраслей права субъект обладает определенным нормами соответствующей отрасли объемом правоспособности, который называют отраслевой правоспособностью. В гражданской правоспособности все граждане равны, независимо от возраста (ст. 17 ГК РФ). Семейная правоспособность со временем расширяется: с достижением определенного возраста возникает право на вступление в брак.

Имеются различия в правоспособности между гражданами РФ и иностранными гражданами, лицами без гражданства: вторые не могут быть участниками политических общественных объединений, не являются военнообязанными.

Фактическая возможность реализации потенциала, заложенного в законе, составляет дееспособность. Она определяется (ст. 21 ГК РФ) как способность своими действиями:

• приобретать и осуществлять права;
• создавать и осуществлять обязанности.

Возникновение правоспособности и дееспособности

Правоспособность физического лица присуща ему с момента рождения. Дееспособность тесно связана с личностными свойствами, способностью руководить своими поступками и ответственно относиться к их последствиям. Поэтому закон наделяет гражданина различным объемом сделко- и деликтоспособности, связывая его возможности с достижением определенных этапов формирования личности:

• с 6 лет (малолетние — ст. 28 ГК РФ);
• с 14 лет (ст. 26 ГК РФ);
• с 18 лет — совершеннолетие (ст. 21 ГК РФ);
• досрочное достижение гражданской зрелости (реализуется путем эмансипации — ст. 27 ГК РФ, вступления в брак — ст. 21 ГК РФ).

Правоспособность и дееспособность юридического лица возникают одновременно, как правило, с момента его государственной регистрации. Юридическое лицо является искусственным субъектом права и не имеет личностной составляющей. Оно всегда действует через представителя (орган, действующий на основании устава, или иное лицо, действующее на основании полномочий, выраженных в доверенности), поэтому в его правосубъектности абстрактная возможность и способность иметь и осуществлять права и обязанности совпадают, отдельно их не рассматривают. В нашем материале «В какой момент возникает правоспособность юридического лица? » вопросы правосубъектности организаций рассматриваются более подробно.

Ограничение правоспособности и дееспособности

Правоспособность граждан не может быть уменьшена и не связана с личностными особенностями. Однако закон учитывает психофизиологические особенности граждан, которые в силу состояния здоровья не способны в полной мере отвечать за свои действия. Такие граждане могут быть ограничены в дееспособности либо признаны недееспособными, с установлением, соответственно, попечительства или опеки.

Во всех случаях, когда дееспособность гражданина не является полной (несовершеннолетие, ограничение или лишение дееспособности), представительство его интересов возлагается на третьих лиц — законных представителей, опекунов или попечителей, через действия которых реализуются права и обязанности представляемых.

Особенность правосубъектности юридического лица состоит в ее специальном характере: она ограничивается теми положениями, которые содержатся в уставе организации. Если устав описывает ее широко (как у большинства ООО, к примеру), то она становится по объему равна общей правоспособности юридического лица, указанной в законе.

В ряде случаев правоспособность юридического лица расширяется или ограничивается законом. Например, деятельность по технической защите конфиденциальной информации вправе осуществлять только организации, действующие на основании лицензии. Правоспособность такого юридического лица расширяется, т. к. она равна по объему общей правоспособности юридического лица данного вида, и к ней прибавляется право на ведение образовательной деятельности.

Примером ограничения правоспособности является целевая правоспособность благотворительных организаций.

Таким образом, правоспособность и дееспособность — правовые понятия, характеризующие статус лица через возможность иметь права и обязанности и способность своими действиями вступать в правоотношения. Основные их отличия относятся к содержанию понятий, моменту возникновения и возможности ограничения. Кроме того, имеются особенности право- и дееспособности различных субъектов права.