Порядок применения закона о гражданстве в рф. Федеральный закон о гражданстве российской федерации Закон о гражданстве кратко

Новый принятый закон о гражданстве Российской Федерации, который действует и распространяется на 2019 год, представляет собой отражение правовой связи между человеком и государством в виде перечня правил, прав и обязанностей, с учётом уважения и признания достоинства и свободы граждан России.

Закон № 62 о гражданстве РФ

В Федеральном законе №62 содержатся принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством РФ, определены основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства.

Несмотря на то, что данный закон действует на протяжении более 17 лет, и за это время его применение нашло неоднократное отражение в судебной практике, сложности при использовании некоторых положений закона оставляют желать лучшего. Однако изменения и поправки в данном случае не только предусматриваются, но и имеют место быть.

Основная цель данного закона заключается в обеспечении возможности осуществления норм Конституционного и международного права РФ, которые имеют прямое отношение к понятию гражданства и прав человека. При этом преследуется цель обеспечения правовой защиты каждому гражданину России.

Принятие поправок Федерального закона в 2018 году сопровождалось многочисленными спорами и дискуссиями, что привело к необходимости поиска компромиссов в решении большинства вопросов, затрагивающих аспекты, касающиеся прав и свобод граждан РФ.

При этом были детально разобраны и учтены все изменения, которые произошли за последние 2 года с момента внесения поправок, а все положения закона составлены с учётом реализации Конституционных положений РФ, стандартов международного уровня и принципиальных особенностей, касательно правовых аспектов человека и свобод.

Президент РФ приобрел полномочия касательно предоставления гражданства отдельным персонам в упрощенном порядке в зависимости от их заслуг перед страной.

Такой подход позволяет усовершенствовать и урегулировать все волнующие граждан России вопросы о правах, свободах человека и всех важных аспектов с этим связанных.

Граждане России могут иметь второе и даже двойное гражданство. Нормативно-правовые акты, регулирующие вопрос о двойном гражданстве:

1. Конституция Российской Федерации, ;
2. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве российской Федерации».

24 апреля 2019 года Владимир Путин подписал указ о возможности предоставления гражданства в упрощенном порядке для людей, живущих в определенных районах и регионах Донецкой и Луганской республики http://kremlin.ru/acts/news/60358 . Скачать его можно .

Заседание Правительства РФ

Временное проживание иностранных граждан в РФ

Достаточно много внимания уделено в законе на 2019 год такому вопросу, как временное проживание иностранцев на территории РФ. При этом внимание акцентировано на оформлении такого важного документа, как РВП. Данная бумага представляет собой правовое подтверждение разрешения для мигранта или проживать на территории России вплоть до момента оформления ВНЖ. Оформление происходит путём проставления отметки в паспорте или любом другом документе, выданном в России и являющимся удостоверением личности.

Обращаться за оформлением РВП с подачей заявления в органы миграционной службы имеют право:

На выдачу РВП, согласно правилам законодательства, устанавливается ежегодная квота, предусматривающая определённый предел количества людей, которым можно оформить данное разрешение. Однако в некоторых случаях, при наличии веских причин разрешение может быть оформлено без учёта квоты иностранному гражданину:

• уроженцу РСФСР, владевшему ранее документом, удостоверяющим личность гражданина Советского Союза;
• пенсионеру или же инвалиду при наличии дееспособного ребенка – гражданина РФ;
• человеку, родитель которого пенсионер либо инвалид – гражданин РФ;
• жене, если муж — гражданин РФ, проживает на её земле;
• инвестору в РФ;
• солдату во время службы в Российских войсках;
• участнику Государственной программы по добровольному переселению земляков и его семье;
• имеющему детей вплоть до 18-летнего возраста-граждан РФ;
• имеющему совершеннолетних, но недееспособных детей, граждан Российской Федерации;
• ребенку, получающему РВП совместно с законным представителем (вплоть до 18-летнего возраста);
• лицам старше 18 лет, признанным недееспособными полностью или частично и получающим РВП совместно со своим опекуном.

Подача бумаг осуществляется в подразделении МВД по вопросам миграции с заявлением, поданным лично или в форме электронного документа с использованием Единого портала. Что касается срока выдачи РВП, то он составляет 3 года и не подлежит продлению. В том случае, если за это время гражданин не успел , а срок закончился, то из России ему придётся выехать.

С 01.01.2016 г. в закон были внесены поправки, в которых говориться о вменённых иностранным гражданам обязанностях в предопределённом порядке представить документальное подтверждение об уровне знания русского языка, истории страны и законодательной базы.

Что касается госпошлины, уплата которой предусматривается за осуществление выдачи РВП, то она на данный момент составляет 1600 рублей.

Общий порядок, предусматривающий приём в гражданство РФ

Статьёй 13 закона о получении гражданства предопределён общий порядок оформления данного документа. Согласно действующему законодательству РФ на 2019 год, иностранцы, которые уже достигли 18-летнего возраста, а также лица без гражданства могут ходатайствовать о получении гражданства на законных правах.

При этом время постоянного проживания на российской территории должно составлять не менее 5 лет. В это время выезжать за пределы страны на учёбу или для проведения лечения можно только на 90 дней на протяжении всего года.

Федеральный закон вменяет в обязанность мигрантам, которые приобрели российское гражданство следующие правила и действия:

• неукоснительное соблюдение законодательства и Конституции РФ;
• законно трудиться на предприятиях России и полностью обеспечивать себя материально;
• в обязательном порядке обратиться в орган управления с заявлением об отказе от предыдущего гражданства (если нет возможности иметь двойное гражданство).

В некоторых случаях, при определённых обстоятельствах, срок обязательного пребывания в стране, который составляет 5 лет, может быть уменьшен.

В законе указан также контингент людей, имеющих основания получить гражданство без вышеперечисленных требований. К ним можно отнести тех, кто:

• при распаде Союза не приобрел никакого гражданства и в этом случае стал апатридом;
• состоит в официальном союзе с россиянином как минимум 3 года;
• имеет опекуна – гражданина РФ, проживающего на её территории;
• представляет собой нетрудоспособное лицо, однако имеет дееспособного ребенка – гражданина России;
• имеет ребенка, достигшего совершеннолетнего возраста, однако общепризнанного недееспособным, а второй родитель — подданный РФ, признан безвестно отсутствующим, скончался или стал недееспособным либо лишен родительских прав;
• обладает признанными научными достижениями в сфере науки и культуры;
• имеет непосредственного родственника с наличием российского гражданства, приобретенного в момент рождения;
• получили диплом о профессиональном образовании уже после 01. 07. 2002 г. в России и работают здесь как минимум 3 года;
• являются индивидуальными предпринимателями в РФ как минимум 3 года и уплачивают каждый год налоги, сборы и страховые взносы в ПФР никак не меньше 1 млн руб.;
• считаются инвесторами никак не меньше 3 лет;
• признанные носителями русского языка;
• ветераны Великой Отечественной войны, обладавшие подданством Советского Союза и живущие в Российской федерации;
• ребенок иностранца и гражданина РФ может приобрести подданство РФ согласно заявлению опекуна – гражданина Российской федерации, при согласии второго родителя;
• ребенок имеет только одного родителя – гражданина РФ;
• ребенок либо другое недееспособное лицо, опеку над коим исполняет гражданин Российской Федерации;
• сирота либо другое недееспособное лицо, помещенное в особую организацию РФ.

Что касается порядка оформления и предоставления документов, то данный список рассматривается в каждом индивидуальном случае и зависит от причин, которыми обоснована необходимость приобретения гражданства РФ. В данный перечень уточнения вправе вносить уполномоченные работники подразделения МВД по вопросам миграции на личной консультации.

Само заявление должно быть написано только на русском языке, все остальные документы — тоже. В том случае, если их оригиналы заполнены другим языком, то они в обязательном порядке переводятся на русский язык и нотариально заверяются.Все бумаги до единой легализируются и признаются действительными в Российской Федерации.

Размер государственной пошлины на данный момент составляет 3500 руб.

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 22, ст. 2031; 2003, N 46, ст. 4447; 2006, N 2, ст. 170; N 31, ст. 3420; 2007, N 49, ст. 6057; 2008, N 40, ст. 4498; 2009, N 1, ст. 9; N 26, ст. 3125; 2012, N 47, ст. 6393; 2013, N 27, ст. 3461, 3477; 2014, N 16, ст. 1828, 1829; N 23, ст. 2927; N 26, ст. 3363; N 42, ст. 5615) следующие изменения:

1) пункты "е" - "и" части второй статьи 14 изложить в следующей редакции:

"е) получили после 1 июля 2002 года профессиональное образование по основным профессиональным образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию, в образовательных или научных организациях Российской Федерации на ее территории и осуществляют трудовую деятельность в Российской Федерации в совокупности не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации. При этом в указанный период в отношении таких иностранных граждан и лиц без гражданства работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;

ж) являются индивидуальными предпринимателями и осуществляют предпринимательскую деятельность в Российской Федерации непрерывно не менее трех лет, предшествующих году обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, в установленных Правительством Российской Федерации видах экономической деятельности. При этом в указанный период сумма уплаченных такими гражданами и лицами в каждом календарном году налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах (за исключением налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога, государственной пошлины и осуществленных в соответствии с законодательством о налогах и сборах в указанный период возвратов сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных налогов и сборов) и страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет не менее 1 миллиона рублей;

з) являются инвесторами, чья доля вклада в уставный (складочный) капитал российского юридического лица, осуществляющего деятельность на территории Российской Федерации в установленных Правительством Российской Федерации видах экономической деятельности, составляет не менее 10 процентов непрерывно не менее трех лет, предшествующих году обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации. При этом размер уставного (складочного) капитала такого юридического лица должен составлять не менее 100 миллионов рублей и в указанный период сумма уплаченных таким юридическим лицом в каждом календарном году налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах (за исключением государственной пошлины и осуществленных в соответствии с законодательством о налогах и сборах в указанный период возвратов сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных налогов и сборов) и страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет не менее 6 миллионов рублей;

и) осуществляют не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства - квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы. При этом в указанный период в отношении таких иностранных граждан и лиц без гражданства работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.";

2) в статье 30:

а) пункт "в" дополнить словом ", организациях";

б) дополнить пунктом "в 1 " следующего содержания:

"в 1) запрашивают и получают для проверки фактов, указанных в пунктах "е" - "и" части второй статьи 14 настоящего Федерального закона, соответствующие сведения, в том числе составляющие налоговую тайну, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах и осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, Пенсионном фонде Российской Федерации, у профессионального участника рынка ценных бумаг, имеющего лицензию на осуществление деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг;".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации В. Путин

Понятие «гражданство» обозначает состояние лица в числе граждан государства и определяет таким образом его правовое положение.

Приоритетным и основным вариантом обретения российского гражданства является получение по рождению: лица, появившиеся на свет на территории Российской Федерации, по закону автоматически становятся ее гражданами.

Однако следует вспомнить историю региона. Во времена существования Советского союза множество граждан покинуло территорию нынешней России, уезжая работать в другие союзные республики, нередко оставались там на многие годы, обзаведясь семьей и детьми. Распад СССР застал многих врасплох: в один момент они стали гражданами отделившихся государств, провозгласивших свою независимость, и оказались отрезанными от Родины.

Этот аспект со временем был учтен ныне действующим Федеральным законом N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», который принимает во внимание все возможные обстоятельства и предоставляет множество путей решения вопроса обретения (восстановления) российского гражданства.

Общие сведения о законе

Федеральный закон N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» был принят в 2002 году. Документ структурно представлен девятью главами, содержащими 45 статей. Согласно статье 1 62-ФЗ, закон регламентирует основные принципы и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством РФ, определяя основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства России.

Основные моменты, содержащиеся в законе 62-ФЗ:

• Общие положения: предмет регулирования, основные понятия, принципы и правила, двойное гражданство, гражданство РФ и брак, гражданство детей, удостоверяющие документы;
• Приобретение: основания, присяга, вступление по рождению, в общем и упрощенном порядке, восстановление в гражданстве, причины отклонения заявлений;
• Прекращение: основания для удовлетворения, выход, основания для отказа;
• Гражданство детей и недееспособных лиц;
• Полномочные органы (Президент, Федеральная Миграционная Служба, дипломатические представительства и консульские учреждения за рубежом);
• Производство: Порядок подачи и оформления заявлений, признание лица носителем русского языка, взимание госпошлины и сборов, рассмотрение повторных заявок;
• Обжалование решений полномочных органов и действий должностных лиц;
• Урегулирование правового статуса отдельных категорий лиц, находящихся в России (лица, являвшиеся на 1991 год гражданами СССР и их совершеннолетние дети без гражданства);
• Заключительные положения закона.

Последние изменения закон претерпел в текущем году с выходом в свет Федерального закона N 243-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О гражданстве РФ» и статьи 8 и 14 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»».

О конституционном суде в Российской Федерации читайте подробнее в статье

Новые поправки

Внесение последних изменений в закон 62-ФЗ датируется 29 июля 2017 года. Поправки включили в себя как нововведения (в первую очередь речь идет о Присяге), так и изложение статей, пунктов и абзацев закона в новой редакции. Рассмотрим подробнее.

Статья 11.1. Присяга лица, приобретающего гражданство РФ . С настоящего года лица, заявления на вступление в гражданство которых были одобрены, обязаны принести Присягу гражданина РФ.

Обязательство распространяется на лиц в следующих случаях:

• прием, восстановление гражданства;
• иные основания, предусмотренные 62-ФЗ или международными договорами.

От принесения по закону освобождаются несовершеннолетние и ограниченные в дееспособности лица, а также те, кто в силу ограничений здоровья не может этого сделать (прочитать, произнести Присягу и поставить подпись).

Порядок принесения Присяги установлен Президентом России. Указ Президента от 14.11.2017 «О порядке принесения Присяги гражданина Российской Федерации» и соответствующее Положение с образцом бланка .

Пункт «в» части 2.1 статьи 14 был изложен в новой редакции. Иностранцы и апатриды, законно проживающие в России на постоянной основе и признанные носителями языка, вправе подавать заявления в упрощенном порядке если:

• Обязуются соблюдать Конституцию и другие законы РФ;
• Имеют законный источник заработка (дохода);
• Отказались от гражданства другой страны. В последний пункт было внесено дополнение, относящееся к украинским гражданам: для отказа им достаточно написать соответствующее заявление и направить его в полномочный орган Украины. Подтверждением будет служить заверенная у нотариуса копия заявления.

Статья 22 Основания отмены решений по вопросам гражданства РФ, была значительно расширена. Прежде закон предусматривал единственное основание для отмены принятого решения: установление использования лицом подложных документов и указание заведомо ложных сведений. Теперь же статья содержит 3 пункта. Основания для отказа в новой редакции закона:

• Использование заведомо ложных сведений и подложных документов (устанавливается в судебном порядке);
• Отказ от принятия Присяги гражданина России;
• Если целью лица при подаче заявления являлось осуществление деятельности, представляющей угрозу конституционным основам РФ;
• Признание лица виновным в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, частью второй статьи 205.2, статьями 205.3 — 205.5, 206, 208, частью четвертой статьи 211, статьями 281, 282.1 — 282.3 и 361 Уголовного кодекса РФ, либо статьями 277 — 279 и 360, если их совершение сопряжено с террористической деятельностью.

Если документы на получение гражданства подавались супругами одновременно, при этом документы одного из них были признаны подложными, отмена положительного решения может быть проведена только в части, касающейся указанного лица. По закону, супруг и дети в этой ситуации гражданства не лишатся.

Абзац четвертый части первой статьи 37 также был изложен в новой редакции. Теперь датой приобретения гражданства является не дата принятия решения по заявлению, а дата принесения Присяги.

Статья 38 была дополнена частью 1.1. Копии вступившего в законную силу приговора суда об осуждении лица за совершение хотя бы одного из преступлений, перечисленных во второй части статьи 22 (были указаны выше), в течение пяти дней после вступления в силу должны быть направлены судом в полномочные органы РФ.

Рассмотрим несколько статей, имеющих существенное значение в рамках закона, хотя поправки в них и не были внесены:

• Согласно статье 10 62-ФЗ документом, удостоверяющим гражданство России, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, определенный настоящим законом;
• В части второй статьи 9 62-ФЗ указано, что для приобретения или потери гражданства России несовершеннолетним, достигшим четырнадцати лет, необходимо его согласие;
• Часть первая статьи 16 ФЗ № 62 (в редакции от 2014 года) гласит, что к основаниям для отклонения заявлений о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство, о приеме и о восстановлении, относятся:
  • Выступление лиц за насильственное изменение основ конституционного строя России;
  • Участие в международных, межнациональных и иных вооруженных конфликтах, экстремизм и терроризм;
  • Наличие ограничения на въезд в Россию в связи с административным выдворением или депортацией;
  • Использование подложных документов и ложных сведений;
  • Состояние на военной службе, на службе в правоохранительных органах и органах безопасности другой страны (если иное не предусмотрено международным договором);
  • Наличие неснятой или непогашенной судимости, преследование в уголовном порядке. Также отказ ждет осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы (до истечения срока наказания).

Скачать действующую редакцию 62 ФЗ

В последние годы в данной сфере и в частности в настоящем законе произошло множество изменений: были введены квоты, программы переселения для соотечественников, появилось понятие «носитель русского языка» и разработаны соответствующие экзамены, а также многое другое.

Чтобы разобраться во всех интересующих нюансах, скачайте в последней редакции.

Многих иностранцев и россиян волнуют вопросы, связанные с приобретением или утратой подданства, которые регулирует закон о гражданстве Российской Федерации. Не каждому понятно, какой принцип лежит в присвоении звания гражданина Российской Федерации в 2019 году, каким критериям необходимо отвечать, чтобы оформить паспорт РФ, какое положение имеют иностранцы и лица без гражданства (апатриды) в нашей стране, могут ли лишить подданства и т. д. Важно понимать, что на все эти вопросы можно найти ответы, изучив ФЗ №62 «О гражданстве РФ». Документ был рассмотрен и подписан Советом Федерации весной 2014 года. Но до сегодняшнего дня закон о гражданстве со всеми его изменениями волнует население и потенциальных поданных Российской Федерации.

Разобраться со всеми нюансами и аспектами ФЗ самостоятельно не получится, ведь необходимо располагать достаточными знаниями и практическим опытом в законодательной сфере. Необходимой квалификацией располагают наши юристы. Компетентные специалисты всегда готовы ответить на вопросы соискателей, разъяснить их права и обязанности согласно Конституции, рассказать, какое значение ФЗ о получении гражданства имеет для россиян, резидентов, апатридов и бипатридов в 2019 году и т. д.

Связаться с экспертами каждый желающий может по телефону или в режиме онлайн. Юристы дистанционно изучат ситуацию и подберут эффективное решение проблемы. Индивидуальный подход гарантирует оперативность и надежность предоставленных рекомендаций. Консультации безопасны и конфиденциальны, а задать вопрос специалисту можно круглосуточно и совершенно бесплатно.

Законопроект долго и тщательно разрабатывали, он не раз становился причиной горячих споров в высших эшелонах власти. После многочисленных пересмотров и корректив ФЗ удалось принять на заседании Государственной думы 4 апреля 2014 года. Как гласит закон «О гражданстве», действующий в Российской Федерации, стать подданным РФ можно несколькими способами:

• при рождении, когда один из родителей имеет российское гражданство;
• в процессе натурализации (приема в гражданство);
• при восстановлении ранее имеющегося российского подданства;
• при наличии других оснований, предусмотренных данным ФЗ, международными договорами и условиями Конституции страны.

Иностранцы используют процедуру натурализации, согласно которой получить паспорт гражданина Российской Федерации в 2019 году можно в общем или упрощенном порядке. Общий порядок используют лица, которые проживают в стране на законных основаниях не менее пяти лет, имеют источник средств к существованию, обязуются уважать и хранить требования Конституции Российской Федерации и знают государственный язык.

После введения ФЗ в действие президент Путин подписал изменение в закон. Согласно новым правилам упрощенный порядок приема в гражданство РФ предоставляется лицам, признанным носителями русского языка.

Кроме носителей русского языка, на упрощенную процедуру натурализации в 2019 году могут рассчитывать лица, которые имеют кровных родственников-граждан РФ, родились в России или СССР, состоят в браке с россиянином (кой) и т. д. Уточнить свое право на льготы при получении гражданства РФ можно в отделении ФМС, на официальном сайт организации или у юриста.

Порядок прекращения гражданства Российской Федерации

Также ФЗ №62 , а точнее, его третья глава, устанавливает принципы, по которым человек может выйти из гражданства РФ. Прекращение подданства в 2019 году возможно при добровольном отказе или принудительном лишении статуса. Второй вариант используется крайне редко при наличии веских оснований.

Отказаться от гражданства Российской Федерации можно через отделение УФМС или в дипломатическом представительстве России за рубежом. Законодательство предусматривает стандартную процедуру и упрощенную схему лишения паспорта гражданина РФ. Установленная программа выхода из гражданства используется людьми, имеющими паспорт России и постоянно проживающими в стране. Для организации процедуры придется заполнить заявление установленного формата, а также собрать перечень документов, среди которых:

• национальный паспорт гражданина Российской Федерации;
• свидетельства о браке, расторжении союза, рождении детей;
• справка об отсутствии задолженностей в налоговой инспекции и других госструктурах;
• три фото паспортного образца;
• квитанция об оплате государственного сбора на 2000 рублей;
• документальное подтверждение другого государства о том, что данное лицо примет его подданство.

Упрощенный порядок лишения подданства предусмотрен в 2019 году для тех лиц, которые постоянно проживают за рубежом. Таким гражданам нужно обратиться с заявлением в консульство Российской Федерации и ожидать ответа. Аналогичный порядок действий предусмотрен для людей, у которых есть ребенок от смешанного брака, где один из родителей – россиянин, а второй – иностранец. Выход из гражданства по ФЗ №62 запрещен, если соискатель имеет обязательства перед державой, привлечен к уголовной ответственности или не имеет гарантий приобретения другого подданства.

Двойное гражданство РФ и его преимущества

181.0 KiB
340 Downloads

Шестая статья ФЗ №62 и 62 Конституции России устанавливает и регулирует принципы двойного гражданства для россиян. Согласно им, владелец российского паспорта может принять гражданство другого государства, при этом его права и обязанности перед Россией останутся прежними, и российскими властями человек будет восприниматься исключительно, как гражданин РФ. Исключение из правил составляют лица, которые решили приобрести подданство Туркменистана или Таджикистана. С этими республиками РФ в 1993 и 1995 году заключила договора о двойном гражданстве, поэтому в такой ситуации человек вправе сам выбирать, где жить, служить, платить налоги, работать и т. д.

Согласно Конституции и федеральному закону №62, гражданин, получивший национальный паспорт другой страны, обязан в 2019 году уведомить об этом УФМС России, но только если он на постоянной основе проживает в пределах федерации. Очень важно грамотно и ответственно подойти к подготовке и подаче документов. Принести заявление можно лично или отправив по почте. Электронной версии подачи бумаг для уведомления в ФМС пока не представлено.

Уведомление следует подавать в ФМС по месту регистрации в течение 60 суток после получения двойного статуса. За пренебрежение указанными сроками в 2019 году лиц ждет административная и уголовная ответственность. Штраф в сумме 500-1000 рублей придется заплатить за просрочку указанного периода. А взыскание от 200 тысяч рублей или 400 часов исправительных работ ждет тех, осознанно срывает наличие второго паспорта или предоставил в уведомлении ложные данные.

Двойное гражданство по Конституции в РФ разрешено, но только при условии, что россиянин захочет оформить подданство другой страны. Если иностранец будет просить российское гражданство в качестве второго, ему откажут. Чтобы приобрести паспорт гражданина России, необходимо будет отказаться от первичного подданства.

Правила получения и смены гражданства детей и недееспособных лиц в РФ

Многих в 2019 году интересует, какое гражданство будет у ребенка, если его родители или один из них не имеет российского подданства, по какому принципу будет предоставлено гражданство усыновленным детям, как получить гражданство для ребенка или лишить малыша статуса гражданина РФ? Ответить на эти вопросы легко с помощью Конституции и федерального закона №62. Согласно этим документам, если хотя бы один из родителей на момент рождения малыша имел паспорт гражданина России, ребенок автоматически получает аналогичный статус.

44.5 KiB
210 Downloads

Прекращение российского гражданства для несовершеннолетнего ребенка будет проведено, если оба или один из родителей утратит подданство РФ. Данное правило действует только при условии, что несовершеннолетний не останется лицом без гражданства, т. е. приобретет подданство другого государства. Приобретение гражданства России детьми всегда проводится по заявлению родителей или опекунов. Обращение в ФМС может проводиться по стандартной или упрощенной процедуре. На льготный вариант могут рассчитывать несовершеннолетние и недееспособные лица, которые:

• находятся под опекой гражданина РФ;
• помещены под надзор в российские детские организации для детей-сирот, медицинские центры и т. д.;
• получают гражданство России одновременно с иностранцем-попечителем;
• имеют российское гражданство при усыновлении или установлении опеки.

Если ребенка с российским гражданством усыновляет иностранная пара, он сохраняет свой статус. Также по упрощенной схеме малыш получит российское подданство, если он с родителями постоянно проживает в России, но совершеннолетние опекуны в течение года после усыновления не подали заявку в ФМС о выдаче малышу гражданства.

Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации

Отдельного внимания заслуживает правовой статус иностранцев и лиц без гражданства, проживающих в России. Данные категории граждан обязаны находиться в стране с разрешением на временное или постоянное пребывание. Обязательными условиями для таких лиц является строгое соблюдение российских законов и наличие легального заработка. При соблюдении ряда условий, требований и критериев через время эти группы лиц смогут приобрести подданство РФ. Федеральный закон, принятый в апреле 2014 года, с внесенными в него поправками позволяет иностранцам и апатридам в ускоренном режиме получить желанный российский паспорт.

Для этого соискателей обязаны признать носителями русского языка, это значит, что люди в повседневной жизни разговаривают на государственном наречии РФ и владеют основами русской речи. Также важными обстоятельствами в данном случае станет наличие родственников, постоянно проживающих в России или бывшем СССР. Для подтверждения данного факта создается специальная комиссия, которую формируют представители исполнительной власти.

Подать заявление о признании человека носителе русского языка необходимо в комиссию за 15 суток до окончания разрешения на временное пребывание в стране. Специалисты проведут обследование, потребуется сдать тесты на знание правил русской речи. В результате соискатель получит письменное уведомление, которое может быть использовано для получения ВНЖ или российского гражданства. Действие документа не имеет ограничений по времени. Если лицу отказали в предоставлении статуса носителя русского языка, он может повторно претендовать на сдачу экзамена, но не ранее, чем через полгода после отказа.

Порядок оформления документов при получении российского гражданства

Федеральный закон о порядке предоставления гражданства также регулирует правила подачи и регистрации документов для претендентов на российский паспорт. Подавать бумаги нужно в Федеральную миграционную службу по месту постоянной или временной регистрации. Направить бумаги можно лично или через интернет. В России сегодня эффективно действует портал предоставления Государственных и муниципальных услуг, на котором соискателям доступны различные виды обслуживания и всевозможные функции.

Заявление на выдачу гражданства в 2019 году имеет строгую форму. При заполнении бланка следует быть максимально внимательным, избегать ошибок и неточностей. Анкета, заполненная неправильно, легко может стать причиной отказа в принятии бумаг. Если лицо не может самостоятельно подать заявку, за него это может сделать законный представитель. Особенно данное условие актуально при принятии подданства детьми и недееспособными лицами.

При подаче заявления соискатель обязательно должен подготовить различные виды документов, справок и выписок, среди которых свидетельства о рождении, регистрации и расторжении брака, появлении детей, сертификат об отсутствии ВИЧ и прохождении медосмотра, выписка с места жительства, РВП и т. д. Обязательно к общему перечню следует приложить квитанцию об уплате государственной пошлины. Размер сбора варьируется в пределах 3500 рублей. Оплату можно провести дистанционно через интернет или в любом отделении банка.

На рассмотрение заявки отводится срок от полугода до года. Решение о выдаче статуса принимает сам президент. Если соискателю отказали в выдаче гражданства, обратиться с повторной заявкой удастся не ранее, чем через год. Уполномоченные органы обязаны аргументировать отказ, если их решение является необоснованным, лицо вправе обжаловать его в судебно порядке.

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 22, ст. 2031; 2003, № 46, ст. 4447; 2006, № 2, ст. 170; № 31, ст. 3420; 2007, № 49, ст. 6057; № 50, ст. 6241; 2008, № 40, ст. 4498; 2009, № 1, ст. 9; № 26, ст. 3125; 2012, № 47, ст. 6393; 2013, № 27, ст. 3461, 3477; № 44, ст. 5638; 2014, № 16, ст. 1828, 1829; № 26, ст. 3363; № 42, ст. 5615; 2016, № 18, ст. 2500) следующие изменения:

1) дополнить статьей 11 1 следующего содержания:

"Статья 11 1 . Присяга лица, приобретающего гражданство Российской Федерации

1. Лицо, приобретающее гражданство Российской Федерации по одному из оснований, предусмотренных пунктами "б" - "г" статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением лиц, указанных в части второй настоящей статьи), обязано принести Присягу гражданина Российской Федерации (далее - Присяга):

"Я (фамилия, имя, отчество), добровольно и осознанно принимая гражданство Российской Федерации, клянусь:
соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, права и свободы ее граждан;
исполнять обязанности гражданина Российской Федерации на благо государства и общества;
защищать свободу и независимость Российской Федерации;
быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции".

2. От принесения Присяги освобождаются лица:

а) не достигшие возраста восемнадцати лет;

б) признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности вступившим в законную силу решением суда;

в) неспособные вследствие ограниченных возможностей здоровья прочитать или произнести текст Присяги и (или) собственноручно его подписать;

г) иные лица в соответствии с решениями Президента Российской Федерации.

3. Присяга приносится лицом после принятия полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, решения о приобретении этим лицом гражданства Российской Федерации.

4. Порядок принесения Присяги устанавливается Президентом Российской Федерации.";

2) пункт "в" части второй 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"в) отказались от имеющегося у них гражданства иностранного государства. Отказ от гражданства иностранного государства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации либо если отказ от гражданства иностранного государства невозможен в силу не зависящих от лица причин. Отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины осуществляется путем направления данным гражданином заявления об отказе от имеющегося у него гражданства Украины в полномочный орган данного государства. Документом, подтверждающим отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины, является нотариально заверенная копия заявления данного гражданина об отказе от имеющегося у него гражданства Украины.";

3) статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Основания отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации

1. Решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене в случае, если будет установлено, что данное решение принято на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений, либо в случае отказа заявителя от принесения Присяги.

В случае, если при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации или о восстановлении в гражданстве Российской Федерации заявитель не имел намерения нести обязанности, установленные законодательством Российской Федерации для граждан Российской Федерации, а целью приобретения гражданства Российской Федерации являлось осуществление деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, решение о приобретении гражданства Российской Федерации также подлежит отмене на основании сообщения заявителем заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации.

2. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке. При этом установленный вступившим в законную силу приговором суда факт совершения лицом хотя бы одного из преступлений (приготовления к преступлению или покушения на преступление), предусмотренных статьями 205, 205 1 , частью второй статьи 205 2 , статьями 205 3 - 205 5 , 206, 208, частью четвертой статьи 211, статьями 281, 282 1 - 282 3 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо хотя бы одного из преступлений (приготовления к преступлению или покушения на преступление), предусмотренных статьями 277 - 279 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, если их совершение сопряжено с осуществлением террористической деятельности, приравнивается к установлению судом факта сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации.

3. Если документы, на основании которых в отношении лица было принято решение о приобретении им гражданства Российской Федерации, представлялись им одновременно (совместно) с документами для приобретения гражданства Российской Федерации его супругом (супругой) и (или) детьми либо если в отношении указанного лица, его супруга (супруги) и (или) детей было принято общее решение о приобретении ими гражданства Российской Федерации и впоследствии было установлено, что в отношении указанного лица такие решения принимались на основании представленных им подложных документов или заведомо ложных сведений, отмена соответствующего решения о приобретении гражданства Российской Федерации в части, касающейся указанного лица, не влечет за собой отмену решения о приобретении гражданства Российской Федерации в части, касающейся супруга (супруги) и (или) детей указанного лица.";

4) абзац четвертый части первой статьи 37 изложить в следующей редакции:

"в остальных случаях - со дня принесения лицом Присяги в соответствии со статьей 11 1 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и указами Президента Российской Федерации.";

5) статью 38 дополнить частью первой 1 следующего содержания:

"1 1 . Копии вступившего в законную силу приговора суда об осуждении лица за совершение хотя бы одного из преступлений (приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных статьями 205, 205 1 , частью второй статьи 205 2 , статьями 205 3 - 205 5 , 206, 208, частью четвертой статьи 211, статьями 281, 282 1 - 282 3 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо хотя бы одного из преступлений (приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных статьями 277 - 279 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, если их совершение сопряжено с осуществлением террористической деятельности, в пятидневный срок со дня вступления приговора в законную силу направляются судом первой инстанции в полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации.".

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3032; 2003, № 46, ст. 4437; 2006, № 30, ст. 3286; 2008, № 30, ст. 3616; 2010, № 21, ст. 2524; № 31, ст. 4196; 2012, № 47, ст. 6397; № 53, ст. 7645; 2013, № 52, ст. 6955; 2014, № 16, ст. 1828, 1830; 2016, № 18, ст. 2505; 2017, № 17, ст. 2459) следующие изменения:

1) пункт 3 2 статьи 8 дополнить абзацем следующего содержания:

"При подаче заявления о выдаче вида на жительство гражданином Украины, признанным носителем русского языка в соответствии со статьей 33 1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", указанным гражданином должна быть представлена нотариально заверенная копия заявления об отказе от имеющегося у него гражданства Украины, направленного в полномочный орган данного государства.";

2) статью 14 дополнить пунктом 1 1 следующего содержания:

"1 1 . Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются на лиц, имеющих гражданство Российской Федерации и одновременно гражданство иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от них причинам, при условии, что такие лица добровольно оформили письменный отказ от имеющегося у них гражданства иностранного государства и передали имеющиеся у них основные документы иностранного государства, удостоверяющие их личность, в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Перечень причин, влекущих за собой невозможность отказа лица от имеющегося у него гражданства иностранного государства, определяется Правительством Российской Федерации.".

Статья 3

Президент Российской Федерации В.Путин