Постановление амнистия к 70 летию победы. Обзоры судебной практики верховного суда российской федерации

Кто из заключенных выйдет на свободу по Амнистии 2015 года к 70-летию Победы, а кто останется “досиживать” – вопрос далеко не праздный как для самих заключенных, так и для их родственников.

В 2015 году государством , приуроченная к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. У людей, отбывающих наказание, и их родственников возникает вопрос - кто выйдет на свободу раньше времени, а кто останется за решеткой “до звонка”? Кроме того, живой интерес практически всех заключенных вызывают возможные смягчающие меры. Амнистия 2015 года - первый опыт проведения в России административной амнистии. Коснется она, преимущественно, интересы граждан, совершивших административные правонарушения, сроки погашения штрафов по которым еще не истекли. Также будут существенно снижены сроки лишения специальных прав (например, права на управление транспортным средством).

Лиц, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления на досрочное освобождение могут не рассчитывать. Те, кто отбывают наказание за убийство, похищение человека, изнасилование, терроризм, бандитизм, шпионаж, измену родине или коррупционные преступления останутся в местах лишения свободы до конца своих сроков заключения. Не повезло и тем, кто оказался на нарах за организацию и участие в массовых беспорядках. Сюда же попадают статьи, призывающие к сепаратизму и экстремизму, а также экономические преступления.

Согласно Проекту амнистии, отпустить на свободу или сократить сроки наказаний предполагается нескольким категориям заключенных. Прежде всего, это участники боевых действий, если отбываемый ими срок не превышает пяти лет, беременные женщины или женщины, у которых есть несовершеннолетние дети или дети-инвалиды. Кроме этого, под амнистию попадают “первоходки”, лица пенсионного возраста, инвалиды 1 и 2 группы, а также заключенные, страдающие тяжелыми заболеваниями.

Повезти может еще и заключенным, которые уже отсидели большую часть своего срока. Осужденные на срок до 5 лет могут отправиться домой, если они отбыли 1/3 установленного срока. Отбывающие наказание сроком от 5 до 10 лет для освобождения должны отсидеть минимум половину времени, назначенного судом. А те, кто “загремел” более чем на 10 лет чтобы рассчитывать на помилование должны провести за решеткой, как минимум, 2/3 положенного срока. Кроме того, на свободу могут быть выпущены те, кому осталось провести в местах лишения свободы меньше года.

Более подробный список категорий осужденных, которые могут в ближайшее время оказаться на свободе можно посмотреть на сайте , посвященном Амнистии 2015 года в честь 70-летия Победы в Великой Отечественной войне.

Видео: канал
Фотографии из открытых источников.

Амнистия - всегда праздник и самый счастливый день для заключенного и членов его семьи. Правда, случаются массовые амнистии не так часто, как хотелось бы осужденным, а только по указу Президента РФ к особо знаменательным датам в истории страны. Последняя амнистия была объявлена 24 апреля 2015 года и приурочена к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. Подобное досрочное освобождение имеет свой регламент, определенный законом, который не может быть нарушен. Устанавливаются конкретные сроки исполнения и определяются статьи УК РФ, по которым будут амнистированы осужденные.

По закону, как только Президентом будет подписан Указ, он сразу же вступает в силу и принимается к исполнению. Официальным подтверждением досрочного освобождения является публичное оповещение, появившееся на сайте Государственной Думы. С этого момента процесс считается запущенным и начинается отсчет времени, отведенного на реализацию Указа. На проведение амнистии по закону отводится шесть месяцев с момента опубликования, поэтому нынешнее помилование началось перед 9 мая, накануне великого праздника для всего российского народа.

С того момента, когда правительством было объявлено о подготовке этого важного события, многие граждане приняли участие в горячем обсуждении: по каким статьям будет освобождение, какая очередность выхода на свободу, можно ли подавать прошение о включении в список амнистированных и многое другое. Такой широкий резонанс связан с тем, что около миллиона граждан нашей страны находятся в местах лишения свободы или под следствием. Поэтому в социальных сетях и в средствах массовой информации шли дебаты и бурные обсуждения предстоящего события.

Родственники и сами осужденные писали ходатайства о досрочном освобождении, искали пути и возможности попасть в список граждан, которым положена будет амнистия. Указ вышел, все встало на свои места, поскольку в нем досконально прописан порядок освобождения и категории лиц, которые попадают под амнистию. Самым важным известием, которое ждали заключенные и их семьи, стал перечень освобождаемых лиц и тех, кому государство отказало в этом праве.

Под амнистию не попадают:

Лица, отбывающие срок за тяжкие и особо тяжкие преступления;
неоднократно осужденные (рецидивисты);
граждане, попавшие в места лишения свободы повторно за последние 10 лет;
ранее условно осужденные или попадавшие под амнистию;
злостные нарушители внутреннего режима и распорядка.

Под амнистию попадают:

Участники боевых действий,
имеющие первый срок осуждения;
граждане, осужденные на срок менее 5 лет;
за неумышленные преступления по неосторожности;
несовершеннолетние, отбывающие первый срок за умышленные преступления;
лица, имеющие остаток срок наказания менее одного года;осужденные на условный срок;
те, кто имеет отсрочку исполнения приговора или условное наказание.

В первую очередь на свободу выпустят следующие категории заключенных: беременных женщин, пенсионеров, инвалидов, имеющих детей – инвалидов и родителей с инвалидностью. Эти заключенные, учитывая прочие ограничения, не имеющие претензий со стороны руководства колоний и СИЗО, освободятся первыми. Всего на свободу будут выпущены 260 тысяч лиц, отбывающих наказание. Из этого числа 200 тысяч являются условно осужденными, 60 тысяч находятся в заключении. Если гражданин находится под следствием и попадает под категорию лиц, имеющих право на досрочное освобождение по амнистии, то следственные действия прекращаются, он освобождается от уголовного преследования.

Попасть под амнистию - это большое доверие каждому, кто осужден или находится под следствием. Поэтому необходимо оправдать доверие государства, никогда не преступать закон в дальнейшем.

Большая амнистия 2015 года: кто выйдет на свободу?

Амнистия - это лучик надежды для граждан, оказавшихся за решеткой. Как известно, на текущий год запланирована реализация ее проекта. Постараемся подробно разобрать, какие статьи попадают под амнистию в 2017 году.

Что такое амнистия

В самом буквальном смысле амнистия - это досрочное дарование свободы гражданам, находящимся в местах отбывания наказания. Полное значение слова: специальное распоряжение органов верховной власти РФ, которое смягчает наказание для тех, кто отбывает срок в тюрьме, или вовсе гарантирует им досрочное освобождение.

Самую первую амнистию провел в XIX веке император Александр II, освободив всех заключенных декабристов. Следующая была приурочена к коронации Николая Второго, третья - к трехсотлетию царствования рода Романовых. Не единожды эта мера применялась в СССР. Обычно амнистию приурочивают к важным государственным событиям, например ко Дню Победы в Великой Отечественной войне.

Ошибочно предположение, что амнистию стоит ждать к любому большому государственному празднику. Утверждение ее - сложный процесс, который проходит максимум один раз в год. Инициирует проект о проведении амнистии только депутат Государственной думы либо представитель верховной государственной власти. Его решение обязательно должно быть поддержано на всеобщем голосовании. Проект закона затем должен быть принят кабинетом министров и одобрен президентом РФ.

Проведению предшествует объемная работа психологов, аналитиков, экспертов, которые тщательно высчитывают все последствия такого решения, в том числе определяя, какие статьи Уголовного кодекса попадают под амнистию. Важно, чтобы она не пошатнула уровень безопасности в обществе. Например, в 2015 году было досрочно освобождено 10 % заключенных (около 60 тыс.) - это никак не сказалась на уровне преступности в стране.

Зачем проводится амнистия

Амнистия объявляется государством, конечно же, не просто так. Вводя эту меру, оно преследует и "личные" цели:

Полное обеспечение одного заключенного в год обходится казне в сумму около 100 тыс. рублей. На фоне не самого лучшего положения экономики в нашей стране сегодня это сумма для государства весьма серьезная. Подсчитано, что благоприятным эффектом для российской экономической системы будет досрочное освобождение не менее 200 тыс. заключенных.
Одна из причин амнистии 2017 года - существенное сокращение штата сотрудников уголовно-исполнительной системы, МВД за последние 30 месяцев. Например, в 2015 году количество работников уменьшилось на 27 тыс. человек, в то время как число заключенных осталось на прежнем уровне.

Кто будет освобожден в первую очередь

Прежде чем указать, какие статьи УК РФ попали под амнистию, важно отметить категории граждан, которых планируется освободить в первую очередь:

ветеранов Великой Отечественной войны;
имеющих заслуги перед Родиной и при этом впервые оступившихся перед законом (участники военных операций в Афганистане, Чечне, на Северном Кавказе; лица, участвующие в ликвидации последствий трагедии на ЧАЭС);
имеющих государственные награды СССР, РФ;
беременных девушек и женщин;
одиноких отцов, у которых есть несовершеннолетние дети;
матерей с маленькими детьми, с детьми-инвалидами;
женщин со сроком судимости до 6 лет и отбывших треть периода наказания;
заключенных пенсионного возраста (мужчины - старше 60, женщины - старше 55 лет);
лиц с инвалидностью I, II группы;
несовершеннолетних преступников, осужденных на 6 и более лет и уже пробывших за решеткой более одного года;
лиц с условной судимостью;
имеющих отсроченные наказания;
лиц с наличием судимости без условия лишения свободы;
больных туберкулезом первой и второй группы, состоящих на учете в соответствующем диспансере;
лиц с онкологическими заболеваниями последних стадий - III и IV;
осужденных за преступления, совершенных без умысла, по неосторожности (срок - не более пяти лет).

Какие статьи Уголовного кодекса попали под амнистию в 2017 году

Перечисленные ниже статьи УК РФ упомянуты в Проекте постановления "Об объявлении амнистии":

145.1; 146; 147;
170.1 (1); 171.1,2; 172; 173.1,2; 174.1; 176; 177; 178;
180; 185.1,2,3,4,5;
191; 192; 193; 194; 198; 199.1,2;
преступления в области предпринимательства: ст. 159, 160, 165.

Проект еще не одобрен, поэтому стопроцентно утверждать, какие уголовные статьи попадают под амнистию в этом году, можно будет только после подписания документа президентом.

Амнистия с учетом современного положения дел

Если проанализировать ситуацию в России в последний год, можно предполагать, что амнистия с большой вероятностью коснется граждан:

нарушивших положение Налогового кодекса, уже погасивших свой долг (плюс начисленные 2,5 %);
нарушивших условия кредитных договоров перед банками;
водителей, лишившихся прав за вождение в нетрезвом виде.

Лица, которых амнистия не коснется

Теперь о более серьезных разделах УК. Какие статьи попали под амнистию, мы рассказали. Стоит перечислить категории осужденных граждан, которых эта мера не затронет. Итак, это осужденные за:

шпионаж;
участие в особо крупных беспорядках;
экстремизм, сепаратистские операции;
измену Отечеству;
формы бандитизма;
похищение человека/людей;
умышленные преднамеренные убийства;
участие в террористических операциях;
половое развращение несовершеннолетних;
изнасилования;
кражи личного имущества в особо крупных размерах;
умышленное нанесение вреда физическому и психическому здоровью личности;
совершение крупных мошеннических операций;
коррупционные деяния.

Перечисляя, какие статьи попадают под амнистию в России, также следует сообщить, что досрочное освобождение не рассматривается для лиц:

ранее попадавших под подобное помилование и вновь оказавшихся в местах лишения свободы;
совершивших во время отбывания наказания умышленно новое преступление, за которое к уже назначенному сроку был дополнительно добавлен год или более.

Амнистии в современной России

Говоря о том, какие статьи попадают под амнистию, стоит упомянуть эту меру, уже проводимую в РФ ранее:

К 70-летию Победы (2015) - освобождение лиц, осужденных за нетяжкие преступления.
К 20-летию Российской Конституции (2013) - среди освобожденных: участники группы Pussy Riot, "Болотного дела", члены "Гринписа", осужденные за участие в протестах на Печорском море.
К 65-летию окончания Великой Отечественной войны (2010) - граждане, отбывающие срок за совершение нетяжких преступлений.
К столетию российского парламентаризма (2006) - среди помилованных были участники событий в Южном Федеральном округе РФ.
К 60-летию ВОВ (2005) - в первую очередь освобождались участники боевых действий в Афганистане.
К принятию Чеченской Конституции (2003) - граждане, участвующие в чеченских антитеррористических военных действиях.
К 55-летию Победы (2000) - самая масштабная амнистия (209 тыс. человек досрочно вышли только из мест лишения свободы), освобождение осужденных с малыми сроками.
В 1999 году - были освобождены первым делом участники антитеррористических действий, проводившихся на Северном Кавказе.
В 1997 году - амнистия также существенно затронула участников чеченских войн.
В 1996 году - амнистированы участники противоправных действий в Республике Дагестан.
К пятидесятилетию Победы в ВОВ - отдельные категории граждан.
К принятию Российской Конституции (1993) - лица, состоящие в ГКЧП, защитники ВС, а также осужденные по делам экономической направленности.

УК РФ: амнистия и помилование

При рассмотрении вопроса о том, какие статьи попадают под амнистию, следует рассказать также о разделах документа, регулирующего такие меры, как амнистия и помилование.

В статье 84 УК России сообщается, что амнистия в нашей стране объявляется Государственной думой. Она касается не отдельных личностей, а широкого круга лиц. Акт амнистии освобождает осужденных от несения уголовной ответственности. Как вариант, наказание заменяется более щадящим либо прекращаются какие-либо его дополнительные меры. Также амнистия правомочна снять с гражданина судимость.

Этот процесс следует отличать от помилования: оно объявляется президентом РФ в отношении конкретного гражданина (ст. 86). Применяются те же меры, что и при амнистии: освобождение из мест лишения свободы, смягчение наказания, погашение судимости.

Громкие случаи помилования

Случаи помилования отдельных лиц в свое время широко освещались в СМИ:

1997 год. Президент Б. Ельцин подписал акт о помиловании бывшего дипломата Владимира Макарова, завербованного американской разведкой еще во времена СССР. Бывшего советника Министерства иностранных дел приговорили к 7 годам лишения свободы. Президент даровал Владимиру Макарову свободу.
2010 год. Президент Д. Медведев подписал акт о помиловании в отношении трех граждан: Александра Запорожского, Сергея Скрипаля, Игоря Сутягина. Все трое были обвинены в государственной измене. Решение президента в чем-то было вынужденным: преступников обменяли на десятерых российских разведчиков, задержанных за месяц до принятия решения в Соединенных Штатах. Среди них была знаменитая Анна Чапман.
2017 год. Президент В. Путин силой своего указа помиловал обвиненную в государственной измене Оксану Севастиди.

Амнистия 2015 года

Вспомним результаты последней, девятнадцатой амнистии в России:

акт об объявлении амнистии был подписан 23 апреля 2015 года;
на момент окончания процедуры всего было освобождено 231 588 граждан;
только из мест лишения свободы досрочно была отпущены на свободу 34 725 человек, из них 34 - несовершеннолетние, а 2621 - женщины;
из следственных изоляторов были освобождены 7 812 человек;
из уголовно-исправительных инспекций освободились 189 236 граждан;
среди всех амнистированных: 80 инвалидов, больных туберкулезом и онкобольных, 135 мужчин-пенсионеров и 44 женщины-пенсионерки, 5 отцов-одиночек, 42 беременных женщины и матери, имеющие несовершеннолетних детей и детей-инвалидов; 58 участников антитеррористических операций на Северном Кавказе и в Чечне, 7 участников военных действий в Афганистане и 5 участников Великой Отечественной войны.

Освобожденным были оплачены билеты до места жительства и питание по выезде, предоставлена материальная помощь - 800 рублей.

Рассуждать о пользе или вреде амнистии сложно. Как показывает практика, через год после такого акта число осужденных вновь увеличивается до прежних цифр - 55 % снова возвращаются в места лишения свободы (вне зависимости от того, какие статьи попадают под амнистию). Однако для отдельных граждан она становится спасением, дорогой к новой счастливой жизни.

1. Вопрос: Распространяется ли содержащийся в подпунктах 7 и 8 пункта 1 Постановления об амнистии запрет на применение акта об амнистии к лицам, осужденным по ч. 1 ст. 157 УК РФ?

Ответ: Нет, не распространяется, так как в случае совершения деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, сам несовершеннолетний не является непосредственным объектом преступного посягательства.

2. Вопрос: Имеются ли какие-либо иные, кроме установленных пунктом 13 Постановления об амнистии, ограничения на применение данного Постановления?

Ответ: Да, при применении Постановления об амнистии необходимо учитывать также требования пункта 10 Постановления о порядке применения амнистии.

3. Вопрос: Имеются ли основания для применения акта об амнистии в случае, когда лицо обвиняется в совершении совокупности преступлений, не все из которых подпадают под действие Постановления об амнистии?

Ответ: Нет, не имеется. Акт об амнистии применяется не к преступлению, а к лицу при условии отнесения его к одной из категорий амнистируемых. В связи с этим и с учетом положений пунктов 10, 11 Постановления о порядке применения амнистии акт об амнистии не подлежит применению в отношении указанного лица, если хотя бы на одно из преступлений, входящих в совокупность, распространяются ограничения на применение амнистии.

4. Вопрос: Применяется ли Постановление об амнистии к осужденному за преступление, совершенное до вынесения предыдущего приговора, по которому он не может быть освобожден от наказания вследствие акта об амнистии?

Ответ: Нет, не применяется. В соответствии с ч. 1 ст. 17 и ч. 5 ст. 69 УК РФ совокупность преступлений имеет место и в случае, когда после вынесения судом приговора по делу установлено, что осужденный виновен еще и в другом преступлении, совершенном им до вынесения приговора суда по первому делу. С учетом содержания ответа на предыдущий вопрос Постановление об амнистии на такого осужденного не распространяется.

5. Вопрос: Вправе ли суд на основании пункта 5 Постановления об амнистии при вынесении приговора освободить от наказания осужденного, которому назначается наказание в виде лишения свободы на срок менее 1 года?

Ответ: Исходя из положений пункта 5 Постановления об амнистии в его взаимосвязи с подпунктом 1 пункта 1 Постановления о порядке применения амнистии освобождение осужденных от наказания по данному основанию возлагается на исправительные учреждения и следственные изоляторы, исполняющие наказание в виде лишения свободы, а не на суды. Вместе с тем не исключается возможность применения судом акта об амнистии по данному основанию в том случае, когда суд при назначении наказания принимает решение о зачете в срок лишения свободы периодов, указанных в п. 9 ч. 1 ст. 308 УПК РФ, в результате чего неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на день окончания исполнения Постановления об амнистии составит менее одного года.

6. Вопрос: Подлежит ли прекращению уголовное дело на основании подпункта 3 пункта 6 Постановления об амнистии в отношении лица, совершившего преступление небольшой тяжести, если санкция статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы, однако данный вид наказания не может быть применен к лицу в соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 УК РФ?

Ответ: Нет, не подлежит, поскольку подпункт 3 пункта 6 Постановления об амнистии предполагает прекращение уголовных дел в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, за которые санкцией статьи Особенной части УК РФ не предусмотрено наказание, связанное с лишением свободы.

7. Вопрос: Следует ли в судебном решении о применении акта об амнистии к осужденному, которому назначено дополнительное наказание в виде лишения права управлять транспортным средством, указывать на то, что осужденный не освобождается от дополнительного наказания? Снимается ли с осужденного в этом случае судимость на основании пункта 12 Постановления об амнистии?

Ответ: В судебном решении об освобождении осужденного от основного наказания в силу акта об амнистии следует со ссылкой на пункт 11 Постановления об амнистии указать, что дополнительное наказание в виде лишения права управлять транспортным средством (лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством1 ) подлежит самостоятельному дальнейшему исполнению. Судимость с такого осужденного не снимается.

____________________________________________
1 В настоящее время лицам, осужденным по статье 264 УК РФ (в редакции Федерального закона от 31 декабря 2014 года № 528-ФЗ), может быть назначено дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в том числе связанной с управлением транспортным средством).

8. Вопрос: Должно ли судебное решение, по которому осужденный освобождается от наказания на основании акта об амнистии, содержать указание о снятии с него судимости?

Ответ: Да, должно. В силу пункта 12 Постановления об амнистии несудимыми считаются лица, освобожденные от наказания на основании пунктов 1 - 4 и 7 - 9 данного Постановления, поэтому для правильного определения правовых последствий применения акта об амнистии в судебном решении обязательно указывается на снятие судимости с лица, к которому данный акт применен.

9. Вопрос: Распространяются ли установленные подпунктом 5 пункта 13 Постановления об амнистии ограничения на лиц, в отношении которых после 2005 г. уголовные дела прекращались с освобождением от уголовной ответственности в соответствии с актами об амнистии и которые вновь совершили умышленные преступления?

Ответ: Ограничения, установленные данным подпунктом, распространяются только на лиц, которые в порядке помилования или на основании актов об амнистии освобождались от наказания, что следует также и из положений пункта 17 Постановления о порядке применения амнистии. К лицам, ранее освобождавшимся вследствие актов об амнистии от уголовной ответственности и вновь совершившим умышленные преступления, указанные ограничения не относятся.

10. Вопрос: Что следует понимать под «совершением умышленного преступления во время отбывания наказания» по смыслу подпункта 4 пункта 19 Постановления о порядке применения акта об амнистии, и каким процессуальным документом это должно подтверждаться: постановлением о возбуждении уголовного дела, о привлечении в качестве обвиняемого, либо приговором суда, вступившим в законную силу?

Ответ: Факт совершения осужденным нового умышленного преступления во время отбывания наказания должен подтверждаться на день вступления в силу акта об амнистии постановлением органа предварительного расследования о прекращении уголовного дела по нереабилитирующему основанию либо вступившим в законную силу итоговым судебным решением (постановлением о прекращении уголовного дела по нереабилитирующему основанию или обвинительным приговором). При отсутствии на указанный день такого процессуального документа акт об амнистии подлежит применению.

11. Вопрос: Применяется ли Постановление об амнистии к лицу, совершившему умышленное преступление в период испытательного срока при условном осуждении, если за новое преступление ему до вступления в силу данного Постановления новым приговором также назначено наказание условно?

Ответ: Нет, не применяется. В соответствии с подпунктом 5 пункта 19 Постановления о порядке применения амнистии осужденные, совершившие умышленные преступления в течение установленного судом испытательного срока, в период отсрочки отбывания наказания либо в течение оставшейся неотбытой части наказания после применения к ним условно-досрочного освобождения или замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, считаются злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания независимо от вида и размера назначенного им нового наказания, и согласно подпункту 6 пункта 13 Постановления об амнистии на таких лиц акт об амнистии не распространяется по обоим приговорам.

12. Вопрос: Обязан ли председательствующий по своей инициативе при наличии к тому оснований разъяснить обвиняемому порядок применения акта об амнистии и прекращения уголовного дела в случае, если обвиняемый либо его защитник не заявили ходатайство о применении к лицу акта об амнистии? Требуется ли согласие осужденного на освобождение от наказания в связи с применением к нему акта об амнистии?

Ответ: Исходя из взаимосвязанных положений п. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 27, п. 1 ст. 254, п. 1 ч. 2 ст. 38917 УПК РФ непрекращение уголовного дела судом вследствие акта об амнистии, если обвиняемый против этого не возражал, признается существенным нарушением уголовно-процессуального закона, влекущим отмену или изменение обвинительного приговора. В связи с этим даже при отсутствии ходатайства сторон суд обязан разъяснить обвиняемому возможность прекращения уголовного дела в соответствии с актом об амнистии и выяснить отношение к этому обвиняемого, после чего, в зависимости от наличия или отсутствия возражений обвиняемого, продолжить производство по делу в обычном порядке либо прекратить его. Получение согласия осужденного на освобождение от наказания в связи с применением к нему акта об амнистии уголовно-процессуальным законом не предусмотрено.

13. Вопрос: Каков порядок рассмотрения представления уголовно-исполнительной инспекции о применении акта об амнистии в отношении осужденного, которому назначено наказание по приговору мирового судьи?

Ответ: Представление уголовно-исполнительной инспекции о применении акта об амнистии в отношении лица, осужденного мировым судьей, рассматривается этим мировым судьей при условии проживания или пребывания осужденного на территории данного судебного участка.

14. Вопрос: Какова территориальная подсудность материалов по представлению уголовно-исполнительной инспекции об освобождении от наказания вследствие акта об амнистии условно осужденных и осужденных, отбывание наказания которым отсрочено?

Ответ: Согласно подпункту 3 пункта 1 Постановления о порядке применения амнистии, в отношении условно осужденных и осужденных, отбывание наказания которым отсрочено (за исключением осужденных, отбывание наказания которым отсрочено в порядке статьи 821 УК РФ), вопрос о применении акта об амнистии решается судом по представлению уголовно-исполнительной инспекции, осуществляющей контроль за их поведением. Поскольку такой контроль ведется, как правило, по месту жительства либо месту пребывания осужденных, применение акта об амнистии возлагается на суд по месту осуществления контроля за их поведением.

15. Вопрос: Какова территориальная подсудность материалов о применении Постановления об амнистии к лицам, условно-досрочно освобожденным от дальнейшего отбывания наказания до вступления в силу данного Постановления?

Ответ: В соответствии с ч. 6 ст. 79 УК РФ контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих - командованием воинских частей и учреждений. Учитывая, что, как и в случаях, указанных в ответе на предыдущий вопрос, такой контроль должен вестись по месту жительства либо месту пребывания (службы) осужденного, применение акта об амнистии возлагается на суд по месту осуществления контроля за его поведением.

16. Вопрос: Применяются ли положения акта об амнистии к лицу, осужденному к наказанию, не связанному с лишением свободы, при наличии сведений о том, что в производстве данного или другого суда имеется представление уголовно-исполнительной инспекции о замене назначенного ему наказания на лишение свободы? Является ли такой осужденный злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания?

Ответ: На основании подпункта 3 пункта 19 Постановления о порядке применения амнистии злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания следует считать только осужденных, в отношении которых до вступления в силу акта об амнистии уже принято судебное решение о замене наказания на лишение свободы. Поэтому, если представление уголовно-исполнительной инспекции о замене неотбытого наказания на лишение свободы на день вступления в силу Постановления об амнистии не рассмотрено либо поступило в суд после 24 апреля 2015 г. и не имеется других ограничений для применения акта об амнистии, в отношении такого осужденного акт об амнистии подлежит применению, а производство о замене осужденному назначенного наказания на лишение свободы – прекращению.

17.Вопрос: Не имеется ли противоречия в условиях применения акта обамнистии, изложенных в подпункте 5 пункта 16 и в подпункте 5 пункта 19 Постановления о порядке применения амнистии, поскольку в силу первого положения при применении акта об амнистии не учитываются судимости за преступления, за которые наказание назначалось условно или с отсрочкой отбывания наказания либо исполнения приговора, если впоследствии осужденный не направлялся в места лишения свободы для отбывания назначенного наказания, в то время как в силу второго положения – на осужденных, совершивших умышленные преступления в течение установленного судом испытательного срока, в период отсрочки отбывания наказания, акт об амнистии не распространяется как на злостных нарушителей установленного порядка отбывания наказания?

Ответ: В данном случае какое-либо противоречие отсутствует. В подпункте 5 пункта 16 Постановления о порядке применения амнистии речь идет не о той судимости, в отношении которой решается вопрос о возможности применения акта об амнистии, а о предыдущих судимостях осужденного, имеющих правовое значение в качестве условий применения акта об амнистии.

Судебная коллегия по уголовным делам
Верховного Суда Российской Федерации

Управление систематизации законодательства
и анализа судебной практики Верховного Суда
Российской Федерации

Владимир Путин внёс на рассмотрение Государственной Думы проекты постановлений Государственной Думы «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» и «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов».

Проектом постановления Государственной Думы «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» предусматривается объявить амнистию в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и осуждённых, распространив её на лиц, впервые осуждённых к лишению свободы за умышленные преступления небольшой и средней тяжести и имеющих определённые заслуги перед страной, а именно: на лиц, принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества, а также выполнявших воинский либо служебный долг в Афганистане или других странах, где велись боевые действия (124 человека); на военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, лиц гражданского персонала, участвовавших в выполнении задач в условиях вооружённого конфликта в Чеченской Республике и в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона (23 человека); на лиц, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также на лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие этой катастрофы (3 человека).

Предлагается распространить амнистию на наименее социально защищённых лиц: несовершеннолетних (100 человек); женщин, имеющих несовершеннолетних детей и (или) детей-инвалидов, беременных женщин (867 человек); одиноких мужчин, имеющих несовершеннолетних детей и (или) детей-инвалидов (40 человек); мужчин старше 55 лет и женщин старше 50 лет (600 человек); инвалидов I и II группы, а также больных активной формой туберкулёза, отнесённых в установленном порядке к I или II группе диспансерного учёта, и больных онкологическими заболеваниями III или IV клинической группы (478 человек).
Предусматривается освобождение от наказания лиц, осуждённых к лишению свободы на срок до пяти лет включительно, совершивших преступления по неосторожности (3300 человек), а также несовершеннолетних, осуждённых к лишению свободы на срок до пяти лет включительно за умышленные преступления, ранее не отбывавших лишение свободы (400 человек).
Кроме того, предлагается освободить от наказания в виде лишения свободы осуждённых, неотбытая часть наказания которых на день окончания исполнения постановления об объявлении амнистии составляет менее одного года (до 50 тысяч человек).
В соответствии с проектом постановления освобождению от наказания подлежат условно осуждённые, осуждённые, которым неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания или отбывание наказания которым отсрочено, а также осуждённые к наказанию, не связанному с лишением свободы (до 200 тысяч человек).
Проектом постановления предусматривается сокращение отдельным категориям осуждённых неотбытой части наказания, освобождение осуждённых, подпадающих под амнистию, от дополнительных видов наказания, а также снятие с них судимости.
Предусматривается прекращение находящихся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов уголовных дел о преступлениях, совершённых лицами, подпадающими под амнистию.
Таким образом, по предварительным оценкам, амнистия может затронуть до 60 тысяч осуждённых к лишению свободы и до 200 тысяч условно осуждённых, осуждённых, которым неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания, осуждённых, отбывание наказания которым отсрочено, а также осуждённых к наказаниям, не связанным с лишением свободы.
При этом исключается применение амнистии к лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления (убийства, насильственные преступления, терроризм, экстремизм, похищение человека, мошенничество, взяточничество , преступления в отношении несовершеннолетних, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков), а также к осуждённым, совершившим преступление при особо опасном рецидиве, к лицам, совершившим преступление в течение последних десяти лет после освобождения из мест лишения свободы в соответствии с актами о помиловании или амнистии, к лицам, вновь совершившим умышленное преступление в местах лишения свободы, и к злостным нарушителям установленного порядка отбывания наказания.

Информация с сайта Президента РФ. Удачи.