Принятие иностранных граждан на работу. Прием на работу иностранного гражданина: перечень документов и порядок действий

Прием иностранных граждан на работу российскими нанимателями является законным, если иностранцы находятся на территории РФ легально. Процесс оформления, однако, сопровождается рядом сложностей. Некоторые работодатели, не желая соблюдать формальности, уклоняются от исполнения требований законодательства. В результате создаются условия для нелегалов, стремящихся получить доступную, но низкооплачиваемую работу.

Необходимо знать, что такие недобросовестные действия влекут негативные последствия для бизнеса. На руководителей и лиц, ответственных за прием иностранных граждан на работу , могут быть наложены крупные штрафы.

Нормативная база

Увеличение потока мигрантов, необходимость четкой регламентации процедур, связанных с принятием на работу и увольнением иностранцев обусловили принятие Закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ " 115-ФЗ. В нормативном акте освещены ключевые вопросы, касающиеся пребывания иностранцев в стране, порядок устройства их на работу на отечественные предприятия и увольнения с них.

До недавнего времени учет въезжающих и выезжающих мигрантов осуществляла ФМС. При приеме на работу иностранных граждан наниматель уведомлял о заключении трудового договора. В настоящее время функции службы переданы МВД.

Статус мигранта

При приеме на работу иностранного гражданина необходимо определить, к какой категории он относится. От этого будут зависеть дальнейшие действия нанимателя. Существует три категории иностранцев:

• Проживающие постоянно в России с видом на жительство.
• Получившие разрешение на временное пребывание и работу.
• Имеющие визу и работающие по миграционной карте.

Фактически иностранцы разделяются на постоянно и временно проживающих лиц на территории России.

В соответствии с Законом "О правовом положении иностранных граждан в РФ ", наниматель должен уведомить МВД о заключении контракта с мигрантом. Это требование установлено в 13 статье нормативного акта. Правило распространяется на прием иностранца любой приведенной выше категории.

Пошаговая инструкция приема на работу иностранных граждан с временным разрешением

Устройство их на работу оформляется по тем же правилам, что и прием мигрантов, имеющих вид на жительство и живущие в стране постоянно. Закон, однако, предусматривает обязанность этих лиц подтверждать статус временно проживающего.

Порядок устройства на работу будет зависеть от отсутствия/наличия визы. Если у иностранца она есть или в будущем предполагается ее оформление, наниматель должен:

1. Обратиться в территориальное подразделение службы занятости с заявлением о привлечении иностранного гражданина к работе. Его заявка будет рассмотрена, вынесено решение о ее удовлетворении или об отказе в этом.
2. Подать заявление в территориальное подразделение МВД. Этот орган осуществляет выдачу разрешений на работу мигрантов в России.
3. Уплатить госпошлину за каждого наемного работника. Она составляет 10 тыс. р./чел.
4. Подать заявление о выдаче приглашения на въезд в Россию. Для этого нужно обратиться в территориальное подразделение МВД. Оформление приглашения займет 20 дн. При получении документа наниматель должен уплатить госпошлину (800 р.).
5. Сформировать пакет документов. В него входят, как правило, фотографии мигранта, копия его паспорта, заявление нанимателя.
6. Получить разрешение на работу иностранца в территориальном подразделении МВД. При этом нужно заплатить госпошлину 3,5 тыс. р.

Приглашение необходимо отправить иностранцу. После его въезда на территорию РФ в течение трех дней в МВД направляется уведомление о приеме на работу иностранного гражданина , с которым заключается договор.

Особенности оформления лиц, не имеющих визы

С 2015 года этим гражданам необходимо получить патент на работу. В Москве поток мигрантов особенно большой, поэтому процесс оформления документа жестко контролируется. Патент необходим иностранцам:

• Достигшим совершеннолетия.
• Приехавшим в РФ для работы по найму.
• Гражданам, проживающим в странах, с которыми предусмотрен безвизовый режим.
• Лица, временно находящиеся в РФ.

Исключения

На законодательном уровне закреплен перечень категорий граждан, которым не требуется получение патента. К ним относят:

1. Участников и их родственников.
2. Представителей дипмиссий, консульств, международных организаций.
3. Сотрудников предприятий, зарегистрированных в другой стране, осуществляющих сервисное, послегарантийное, гарантийное обслуживание, монтаж техники, поставляемой в РФ.
4. Аккредитованных журналистов.
5. Студентов высших и профессиональных образовательных учреждений, осуществляющих трудовую деятельность в каникулы и другое свободное от учебы время.
6. Научных сотрудников, преподавателей, приглашенных в Россию. Исключение составляют педагоги духовных учреждений.
7. Медработников, приглашенных в РФ для участия в международных проектах по здравоохранению.
8. Иностранцев, получивших временное убежище или статус беженца.
9. Казахов и белорусов.

Документы

Чтобы получить патент на работу в Москве или в ином другом регионе, иностранец должен предоставить в территориальное подразделение МВД (по адресу своего пребывания):

1. Два экземпляра заявления.
2. Паспорт, бланк которого признается в России. С 1 янв. 2016 г., например, гражданам Узбекистана нужно предъявлять документ нового образца.
3. Миграционную карту. В этом документе в графе "Цель визита" должно стоять "работа". Если по какой-то причине миграционная карта отсутствует (утеряна, к примеру), контрольный орган проверяет информацию самостоятельно по информационной базе.
4. Медполис либо договор с организацией, предоставляющей платные медуслуги. Соглашение оформляется на весь период работы и действует в регионе, в котором иностранец планирует работать.
5. подтверждающий отсутствие у заявителя наркозависимости, ВИЧ и других опасных заболеваний.
6. Документ, удостоверяющий прохождение курсов обучения русскому языку, основам отечественного права и российской истории.
7. Регистрационный талон по адресу временного пребывания.

В ряде случаев в патент могут вноситься сведения о профессии или видах деятельности иностранца. Если такая информация присутствует, то работать по другой специальности лицо не может.

Подать указанные документы гражданин должен в 30-дневный срок. Если этот период пропущен, лицу придется заплатить административный штраф (10-15 тыс. руб.). прилагается к документам.

Патент на работу для иностранных граждан: цена

Если контрольным органом было принято положительное решение по заявлению, иностранец должен прийти лично в территориальное подразделение МВД с паспортом и квитанцией об оплате аванса по НДФЛ, предусмотренного ст. 227.1 НК.

Стоимость патента различна в разных регионах страны. Размер авансового платежа за месяц формируется из:

1. Базовой стоимости, определенной п. 2 ст. 227.1 НК. Она составляет 1200 руб.
2. Федерального коэффициента-дефлятора. Он устанавливается по приказу Минэкономразвития.
3. Регионального коэффициента. Этот показатель устанавливают уполномоченные органы субъектов РФ. Если коэффициент не определен, его значение принимается за единицу.

В 2016 г. за патент в Москве нужно было заплатить 4200 руб.:

1200 х 1,514 х 2,3118 = 4200.

Лица, приравненные к гражданам России

Для лиц, приехавших из Беларуси, Казахстана и Армении, предусмотрены льготы. В отношении них не действуют ограничения, установленные для других иностранных граждан. Прием на работу производится по общим правилам, распространяющимся на российских граждан.

Кроме того, льготное оформление предусматривается для лиц, имеющих вид на жительство. Процедура занимает 7 дней с даты пересечения границы.

Документы, предъявляемые иностранным гражданином при приеме на работу , следующие:

• Паспорт заявителя.
• Трудовая книжка. Если она отсутствует, ее оформляет отдел кадров по месту работы.
• Медполис.
• Документы об образовании.
• Вид на жительство. Граждане Армении, Казахстана и Белоруссии этот документ не предъявляют.

Важный момент

При трудоустройстве иностранца с ним заключается контракт в обязательном порядке. В договор вносятся сведения, перечень которых предусмотрен в 57 статье ТК.

Если лицо проживает на территории РФ временно, в контракт включается информация по визе/патенту. Кроме того, определяются правила и условия оказания медпомощи.

Если лицо проживает постоянно в стране, указывается информация о виде на жительство. Также в договор включаются сведения о компенсации затрат на переезд иностранного работника и его родственников, а также его возвращение на родину.

Общие правила трудоустройства

Они установлены в статье 65 ТК РФ . В норме закреплен общий перечень документов, предъявляемых нанимателю лицом, поступающим на работу. Для иностранцев , разумеется, действуют исключения. К примеру, мигрантам не нужно предъявлять документы о воинском учете.

В общий перечень документов, согласно статье 65 ТК РФ , включены:

1. Паспорт.
2. Трудовая книжка.
3. Страховое свидетельство.
4. Документ о квалификации, наличии спец. знаний, об образовании, если работа требует специальной подготовки или знаний.
5. Справка об отсутствии судимости/уголовного преследования или о прекращении уголовного производства по реабилитирующим обстоятельствам. Этот документ выдается в форме и в порядке, определенном МВД.
6. Справка об отсутствии административного наказания за употребления психотропных/наркотических соединений без назначения.

Перечень может сокращаться или увеличиваться в зависимости от специфики работы. Для иностранцев , постоянно проживающих в России, но не имеющих трудовой книжки, действует тот же порядок, что и для россиян. При устройстве на работу впервые кадровая служба предприятия самостоятельно оформляет трудовую книжку и страховое свидетельство.

Извещение органа МВД

В соответствии с требованиями ФЗ № 115, в обязательном порядке осуществляется уведомление о приеме на работу иностранного гражданина и его увольнении и самим нанимателем, и мигрантом.

Работодатель направляет извещение о расторжении контракта, если:

1. Квалификация мигранта не подходит для выполнения работы.
2. Иностранец пропал, сбежал.
3. Закончился период действия контракта или срок, на который было выдано разрешение.
4. Мигрант увольняется с работы по собственному желанию.

На каждого работника заполняется отдельный бланк. При приеме на работу иностранный гражданин , получивший патент, должен направить извещение в территориальное подразделение МВД в двухмесячный срок с даты выдачи разрешения. К нему прилагается копия контракта с нанимателем.

Работодатель обязан известить контрольный орган о приеме/увольнении мигрантов, стоящих на миграционном учете по месту пребывания /проживания, в том числе:

• Визовых с разрешением на трудовую деятельность.
• С видом на жительство.
• Беженцев.
• С разрешением на временное проживание.
• Безвизовых с патентом, в том числе из ЕАЭС.

Нюансы

Бланк уведомления необходимо заполнять внимательно. Если в нем будут допущены ошибки, контрольный орган не примет документы, а на предприятие будет наложен штраф.

Предоставить уведомление можно лично либо отправить заказным письмом с описью и извещением о вручении. Госорган после проверки сведений передает заявителю отрывной талон с печатью.

Уведомления направляются в трехдневный срок с даты заключения/расторжения договора.

В соответствии с изменениями в законодательстве, с 2015 г. извещать налоговую инспекцию и службу занятости о трудоустройстве/увольнении мигрантов не нужно.

Типовая форма извещения утверждена в Приложении № 19 к Приказу ФМС от 28.06.2010 (в ред. от 12.03.2015).

Бланк можно заполнить и от руки, и на компьютере. Все слова должны быть на русском языке. Писать необходимо разборчиво. Бланки с исправлениями, сокращениями, зачеркиваниями не принимаются.

В уведомлении должны присутствовать следующие данные о нанимателе:

• Полное наименование и форма собственности организации или Ф. И. О. физлица-предпринимателя.
• Статус работодателя. Это может быть ИП, юрлица, нотариус/адвокат, занимающийся частной практикой.
• Номер по ЕГРЮЛ.
• Код деятельности по ОКВЭД.
• ИНН (при наличии) или КПП.
• Адрес, контактные сведения (телефон, эл. адрес).

О мигранте должны указываться следующие сведения:

• Ф. И. О., место и дата рождения, гражданство.
• Реквизиты документа, удостоверяющего личность.
• Дата выдачи и номер миграционной карты.
• Номер патента.
• Адрес регистрации, дата
• Специальность, профессия и иная информация о рабочей деятельности.
• Род договора (трудовой, гражданско-правовой), его реквизиты.

Взносы

Страховые отчисления рассчитываются в процентах к окладу в соответствии со статусом трудоустроенного мигранта. Взносы перечисляются в ПФР, ВСС и ФФОМС.

В страховой фонд с временно проживающих мигрантов вносится 1,8 % от оклада. Отчисления в ПФР производятся в соответствии с установленными тарифами.

Граждане Казахстана, Армении, Беларуси выплачивают суммы по ставкам, определенным для конкретного предприятия.

НДФЛ устанавливается исходя из статуса трудоустроенного мигранта:

• 13 % выплачивают резиденты, которые находятся в РФ больше 183 дн.;
• 30 % - нерезиденты, находящиеся в России меньше 183 дн.;
• 13 % - граждане Казахстана, Белоруссии, Армении.

Последние осуществляют перечисления с первого дня работы.

Патент: срок действия, продление

Разрешение на работу выдается в 10-дневный срок с даты подачи необходимого пакета документов. Патент действителен в течение 1-12 мес. Трудовая деятельность по нему может осуществляться в конкретном регионе РФ.

Патент, оформленный на 1 мес., можно продлить не больше 11 раз. При этом общий срок его действия не должен превышать 1 г. В качестве основания для продления выступает отчисление аванса по НДФЛ. Патент будет продлен автоматически на срок, за который внесена сумма. В этом случае обращаться с заявлением в контрольный орган нет необходимости.

Действующий патент можно переоформить однократно на срок, не более года. Он также может выдаваться на 1-12 мес.

Если мигранту отказано в переоформлении, повторно подать заявление он вправе только через год.

Санкции за трудовую деятельность без патента

Мигрантам, нарушившим требования законодательства, может вменяться штраф 2-5 тыс. р. Кроме того, нормативными актами предусмотрена возможность выдворения иностранца с территории России. Соответствующие положения закрепляют части 1 и 2 ст. 18.10 КоАП.

Необходимо помнить, что за нарушения миграционного законодательства ответственность несет и наниматель. Физлицам может вменяться штраф 205 тыс., должностным лицам - 25-50, руководителям - 250-800 тыс. руб.

В соответствии с положениями ст. 18.15 КоАП, исполнительные органы могут приостановить работу предприятия, принявшего в штат мигранта, не имеющего патента, на период от 14-ти до 90 дней. Индивидуальные предприниматели несут ответственность по ст. 2.4 КоАП, как и должностные лица.

Санкции за несвоевременное извещение о принятии/увольнении мигрантов

Меры ответственности предусматриваются в ст. 18.15. Если наниматель не подал уведомление, нарушил сроки его направления, неверно заполнил бланк извещения, ему может грозить штраф:

• 5-7 тыс. руб. - для физлиц;
• 35-70 тыс. руб. - для должностных лиц;
• 400 тыс. руб. - 1 млн руб. - для организаций.

Кроме того, как и в предыдущем случае, предусмотрено приостановление деятельности хозяйствующего субъекта на 14-90 дн.

Заключение

С 2016 г. надзор за приемом мигрантов на работу на отечественные предприятия существенно ужесточился. Контрольные меры направлены на сокращение потоков нелегальных работников.

Из-за того, что мигранты готовы выполнять любую доступную работу, а наниматели, в свою очередь, стремятся сократить расходы на персонал, внутренний рынок труда дестабилизируется. Многие квалифицированные отечественные специалисты не могут найти хорошо оплачиваемую работу. Повышается уровень безработицы. После ужесточения контроля, как показывает статистика, ситуация стала меняться в лучшую сторону. Потоки нелегалов существенно сократились.

В целом предписания законодательства выполнить не так сложно. В ФЗ № 115 требования сформулированы достаточно четко. Нанимателям, стремящимся избежать расходов и нарушающим требования нормативных актов, нужно хорошо подумать. Ведь на предприятие может быть наложен довольно крупный штраф или вовсе его деятельность будет приостановлена. Размер денежных взысканий по КоАП намного выше, чем сумма всех пошлин, определенных законом. Грубые или неоднократные нарушения законодательства могут повлечь и уголовное наказание.

Следует помнить, что контроль трудоустройства мигрантов осуществляет не только МВД, но и служба занятости и ИФНС.

У российских компаний и индивидуальных предпринимателей, работающих в разных сферах экономики, может возникать необходимость в привлечении на работу выходцев из других стран. Процедура оформления таких сотрудников сложна, а ее несоблюдение грозит для организации серьезными санкциями. Законодательство в этой сфере серьезно меняется год от года. Что же делать, если мы принимаем на работу иностранца в 2016? Пошаговая инструкция, приведенная в статье, поможет разобраться во всех тонкостях вопроса.

Порядок трудоустройства иноземцев регулируется главой 50.1 Трудового Кодекса, выступившей в силу в 2014 году, и ФЗ №115, принятым в 2002 году. Нормативы постоянно совершенствовались три последних года. Так, в 2015 году был введен патент, который упростил устройство безвизовых приезжих в российские компании.

В этот же период законодатели отменили обязанность нанимателей уведомлять о приеме на работу гражданина другой страны ИФНС и службу занятости. Осталась лишь необходимость своевременно поставить в известность УФМС.

В 2015 году было принято Постановление Правительства №1358, которое установило максимальную долю иностранцев в штате компаний, относящихся к разным сферам экономики. Сегодня действуют следующие ограничения:

Существуют сферы деятельности, в которых привлечение иностранной рабочей силы полностью запрещено. Это реализация лекарственных средств в аптеках и торговля на нестационарных объектах. Все перечисленные ограничения актуальны только для временно пребывающих в РФ граждан других стран.

Чтобы не нарушать установленные Правительством нормативы, отечественные компании используют особую услугу – аутсорсинг иностранных работников. Суть ее в том, что фирма заключает договор с российской организацией, в штате которой числятся иностранцы. Они привлекаются для выполнения видов деятельности, непрофильных для самого заказчика. Законодательные ограничения по аутсорсингу и аутстаффингу приведены в главе 53.1 ТК РФ.

Правовое положение иностранной рабочей силы в РФ

Чтобы понять, как оформить на работу гражданина другой страны, нужно узнать его правовой статус в России. Возможно три варианта:

1. Иностранный работник с видом на жительство (постоянное местонахождение в РФ).
2. Временное нахождение в государстве, оформленное разрешением на временное проживание. Этот статус нужно регулярно подтверждать в уполномоченных органах.
3. Временное прибытие. В этот подвид входят работники, приехавшие в РФ в визовом или безвизовом режиме, если такое допускает законодательство.

Правовое положение иностранной рабочей силы определяет алгоритм ее устройства в компании РФ. К первым двум категориям иностранцев не применяется особый порядок трудоустройства, прописанный в ФЗ-115. Их принимают на работу такими же процедурами, как и россиян. Нюансы и специфические требования возникают только для тех, кто прибывает временно.

Пошаговое руководство по трудоустройству визовых иностранцев

Оформление визовых иностранцев на работу – непростой процесс, который требует времени и четкого соблюдения законодательного алгоритма. Компании нужно выполнить следующие шаги:

1. Направить в службу занятости заявку, где будет изложена потребность в иностранной рабочей силе. Государственный орган должен подтвердить необходимость ее использования.
2. Обратиться в УФМС с заявлением на получение права привлекать визовых иностранных сотрудников.
3. Заплатить в казну пошлину – 10 000 рублей на каждого специалиста.
4. Получить в УФМС приглашение на въезд на трудоустраиваемого иностранца. Этот документ готовится 20 рабочих дней, за него обязательно уплачивается пошлина 800 рублей.
5. Оформить разрешение на работу для гражданина другой страны. Для этого нужно подать в УФМС полный комплект документов, куда входит копия паспорта иностранца, его фотографии, бланк заявления установленной формы и т.д. Стоимость разрешения – 3 500 рублей.
6. После получения документа нужно поставить в известность о въезде иностранца сотрудников миграционной службы. Это делается не позднее трех дней до его прибытия.

Последний этап трудоустройства – заключение трудового договора, в котором прописываются все значимые детали взаимодействия сторон.

Как принять на работу иностранца из безвизового государства

Чтобы оформить сотрудника из страны, с которой у РФ установлен безвизовый режим, нужно проверить, есть ли у него патент. Этот документ оформляется иностранцем самостоятельно в налоговых органах. Для привлечения безвизовых специалистов нет необходимости в получении разрешения на использование труда иностранцев.

Чтобы не попасть под штрафные санкции, компании нужно проверить подлинность патента. Это делается путем запроса на сайте ФМС. Введите номер документа и данные паспорта сотрудника. Если все нормально, придет ответ, что патент действительно выдавался.

Перед заключением трудового договора следует уточнить срок действия патента. Для этого запросите у иностранца квитанции об оплате. Помните: несвоевременное перечисление средств в налоговую ведет к аннулированию патента.

Уведомление миграционных служб

Когда компания закончила прием на работу иностранца (независимо от его правового положения), она обязана известить об этом УФМС. Нужно заполнить специальную форму уведомления и направить в государственный орган в трехдневный срок. Документ заверяется подписью руководителя компании и оттиском печати.

Передать документ можно лично или заказным письмом с уведомлением о вручении. В подтверждение его получения УФМС должна выдать вам отрывную часть со своей печатью. Соблюдайте сроки: их нарушение грозит штрафами или приостановкой деятельности организации.

ВКС: миграционный учет и прием на работу

К категории «высококвалифицированная рабочая сила» относятся сотрудники с определенным уровнем зарплаты (установлен отдельно для каждой сферы) и участники проектов «Сколково». Привлечь таких специалистов можно не получая разрешение на использование труда иностранцев.

Важная особенность – вид на жительство для ВКС. Он дается самим сотрудникам и членам их семей и действует столько же, сколько трудовой договор. Такие работники могут не вставать на миграционный учет 90 дней с момента приезда в РФ.

В трудовом договоре с ВКС обязательно прописывается уровень оклада (не ниже установленного законодательно) и обязанность работодателя обеспечить социальное и медицинское страхование.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .

В РФ иностранные граждане могут быть официально приняты на работу ИП или компаниями при условии получения соответствующих документов (Закон № 357-ФЗ). Основным документом, который должен предъявить работник в кадровом отделе, является патент. Однако его наличие еще не говорит о подлинности, поэтому предприниматели должны обезопасить себя с целью исключения неприятностей со стороны полиции или миграционной службы. Итак, как принять на работу иностранного гражданина с патентом и проверить его?

Особенности приема

Трудовые слои мигрантов условно делятся на две группы. К первой относятся , приехавшие в Россию из ближнего зарубежья и работающие в стране на основании патента. Ко второй группе принадлежат лица, которым можно не оформлять патент (граждане Армении, Белоруссии и Казахстана).

Иностранец должен предъявить работодателю документы (ст. 13.3 Закона № 357-ФЗ), в перечень которых входит:

• Патент с последним чеком об уплате.
• Полис медицинского страхования.
• Миграционная карта.
• Документ о полученном образовании, подтверждающий квалификацию.
• Паспорт (заверенные нотариусом копии страниц).
• СНИЛС.
• Наличие временной регистрации.

Компания или ИП, которые намерены устроить иностранного гражданина, должны уведомить ФМС и получить разрешительное заключение от службы занятости, подтверждающее оправданность трудоустройства. Документ выдается сроком на 12 месяцев с возможностью продления. Такой документ не нужен в случае, если лицо имеет право легально въезжать на территорию РФ в безвизовом режиме.

Документ не нужен в случае, если лицо имеет право легально въезжать на территорию РФ в безвизовом режиме.

Проверяем документ

Проверить патент на работу для иностранных граждан работодатель может несколькими способами. Для начала необходимо провести визуальный осмотр, проверить наличие номера, серии, защитных голограмм и символов РФ. На оборотной стороне документа указаны сведения о регионе, где выдавался патент, присутствует штрих-код, дата выдачи. Иностранный гражданин может устроиться на работу исключительно в периметре региона, выдавшего документ.

Проверить подлинность бланка можно с помощью ультрафиолетового детектора банкнот. С его помощью на патенте просвечиваются невидимые зеленые линии и надписи. На поддельном документе все знаки размытые, неточные.

Действительность миграционного патента проверяется на сайте ГУВМ МВД (ФМС). В сервисах находим интересующую нас услугу, после чего на экране открывается окно с пустыми графами, куда нужно ввести паспортные данные и номер патента иностранного гражданина. Федеральная миграционная служба предоставляет информацию обо всех лицах, получивших патент. Возможны три варианта результата запроса:

• Патент отсутствует в базе. Возможно, документ был выдан несколько дней назад и еще не занесен в базу ФМС. В противном случае он является поддельным.
• Документ аннулирован. Закончился срок действия патента из-за неуплаты или других причин.
• Патент найден в базе, что говорит о его подлинности.

Если интересующая информация об иностранце не получена или получена в недостаточном объеме, работодатель может лично обратиться в миграционную службу. Он направляет письменный запрос с ФМС и спустя 5 дней получает официальный ответ.

Заключение

В РФ прием на работу иностранных граждан должен проводиться только по предъявлении действительного патента. В случае нарушения работодателем этого правила ему грозит в размере до 1 млн рублей с приостановлением деятельности сроком на 3 месяца (ст. 18.15 КоАП РФ).

Нормы российского законодательства распространяются и на отношения с участием иностранных граждан. Однако трудоустройство иностранных граждан в 2017 году обладает некоторыми особенностями, основные из которых мы и рассмотрим в статье.

Алгоритм трудоустройства иностранца зависит от его правового статуса:

• временно пребывающий;
• временно проживающий; постоянно проживающее на территории РФ лицо.

Порядок трудоустройства иностранных граждан в 2017 году

1. Получение разрешения на иностранных работников для деятельности

Работодатель имеет право привлекать иностранных работников при наличии специального разрешения, которое выдается сроком на один год. Оформлением, выдачей, приостановлением действия (аннулированием) таких заявлений занимается федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции. Отметим, что ФМС России, которая являлась федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, упразднена Указом Президента РФ от 05.04.2016 № 156. На данный момент ее полномочия переданы МВД России.

Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» также предусмотрены особенности, связанные с приемом на работу отдельных категорий иностранных граждан, например высококвалифицированных специалистов или иностранцев, обучающихся в России по очной форме. Интересно, что законом прямо указано на то, что высококвалифицированные иностранные специалисты не могут привлекаться к деятельности для занятия проповеднической либо иной религиозной деятельностью.

Важно: Работодатель не может привлекать иностранного гражданина к деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному лицу выданы разрешение на работу или патент, а также по специальности, которая не указана в разрешении на работу (за некоторыми исключениями).

2. Заключение трудового договора

Важно: Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за трудоустройство иностранцев с нарушениями (см. главу 18 РФ). Из правовой позиции, сформированной в пункте 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что противоправным является привлечение к работе лица без гражданства, без соответствующего разрешения. В своих решениях о привлечении к административной ответственности суды часто указывают на то, что работодатель должен предпринимать все зависящие от него меры по недопущению нарушения установленных законодательством запретов на допуск к деятельности.

В статье 327.2 Трудового кодекса предусмотрены особенности заключения трудового договора с иностранным работником. В частности в нем должны указываться сведения о разрешении на работу, патенте, разрешении на временное проживание в Российской Федерации или виде на жительство (вид документа зависит от статуса иностранного гражданина). Отметим, что трудящимся государств – членов ЕАЭС (Евразийского экономического союза, в состав которого, помимо России, входят Беларусь, Казахстан, Армения и Киргизия) не требуется получение разрешений на работу в рамках Союза.

Кроме того, в договоре обязательно указать реквизиты полиса ДМС, либо договора о предоставлении такому работнику медицинских услуг – на платной основе.

Медицинский полис должен быть у всех иностранных работников

При трудоустройстве иностранцы, в том числе из стран Евразийского союза, обязаны представить полис медицинского страхования. Либо компания может сама заключить договор на медицинские услуги (ст. 327.3 НК РФ). Исключение делается только для граждан Беларуси, которые имеют такие же права на медицинскую помощь, как и россияне (Договор между РФ и Республикой Беларусь от 08.12.99). Минтруд считает, что такие соискатели могут не предъявлять страховку (письмо от 17.12.15 № 16–4/В-823).

Обычно, страховые компании оформляют полисы на год, а высококвалифицированным специалистам - на три года.

Если же принять работника без полиса или не заключить договор на медицинские услуги, то компании грозит штраф до 50 тыс. рублей (ч. 1 ст. 5.27 РФ).

Трудовым кодексом также предусмотрены особенности отстранения от работы, особенности прекращения трудового договора, а также особенности выплаты выходного пособия работнику, являющемуся иностранным гражданином (см. также как выплатить компенсацию при по соглашению сторон).

Страховые взносы за иностранцев

Исключение составляют высококвалифицированные специалисты. Доходы таких работников освобождены от взносов в ПФР, ФСС и ФФОМС (п. 1 ст. 7 от 15.12.01 № 167-ФЗ, ч. 1 ст. 2 от 29.12.06 № 255-ФЗ, ст. 10 от 29.11. 10 № 326-ФЗ). А вот Федеральный закон от 24.07.98 № 125-ФЗ исключений для таких сотрудников не предусматривает. Поэтому на выплаты высоковалифицированному специалисту потребуется начислять взносы на травматизм по тарифу, действующему в компании. С этим согласны в Минтруде (см. письмо от 12.03.15 № 17–3/В-114).

В завершение заметим, что работодателям важно обратить внимание на положения закона, обязывающие его уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции о заключении и прекращении (расторжении) с иностранным гражданином трудового договора в течение трех дней с даты заключения или прекращения (расторжения) такого договора. Привлечение к административной ответственности за игнорирование данной нормы – довольно распространенное явление.

Действующее законодательство 2017 года не запрещает российским работодателям привлекать на работу иностранных граждан. Трудоустройство иностранца во многом зависит от категории, к которой он относится: либо это гражданин, временно прибывший в РФ в визовом порядке или без визы, либо это иностранец, временно проживающий на территории РФ, либо это иностранец, проживающий постоянно в РФ.

Основным законом, регламентирующим правовой статус иностранцев в России, является Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Оформление визовых и безвизовых иностранцев на работу

Если въезд иностранца на территорию РФ подтверждается визой, то он приехал из страны с визовым режимом. Срок его пребывания равняется сроку действия визы. В случае если у иностранца на руках миграционная карта, то для въезда к нам виза ему не требуется. В этом случае срок его пребывания по общему правилу составляет не более 90 дней. По окончании этих сроков иностранцы обязаны покинуть страну, если сроки не продлены в установленном ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ порядке.

Виза и миграционная карта потребуются иностранцу для оформления трудового договора.

Иностранный гражданин, въехавший в страну по визе, обязан оформить разрешение на работу; при безвизовом режиме оформляется патент на работу.

Работать по разрешению на работу или патенту иностранец может только на той территории России, где был оформлен данный документ.

Иностранные граждане Евразийского экономического союза (ЕАЭС): Казахстана, Беларуси, Армении, Киргизии — не оформляют ни патент, ни разрешение на работу, а либо встают в течение 7 дней на миграционный учет по месту пребывания, либо регистрируются по месту жительства (при наличии документа для такой регистрации). При приеме на работу они представляют работодателю те же документы, что и граждане РФ (за исключением документов о воинском учете).

Работодатель для устройства визового иностранца на работу должен оформить в территориальных органах в сфере миграции (в настоящее время - это МВД РФ) ходатайство на выдачу приглашения для въезда иностранца в РФ, а также подать заявление и получить разрешение об использовании и привлечении труда иностранных граждан.

Оформление временно и постоянно проживающих в РФ иностранцев

Разрешение на временное проживание выдается территориальными органами ФМС иностранному гражданину сроком на 3 года. При этом такой иностранец ограничен в праве на изменение без согласия миграционной службы места жительства в пределах субъекта РФ. Это означает для него, что работать такой иностранец может только на территории того субъекта, который выдал ему разрешение на временное проживание.

Вид на жительство выдается территориальными органами миграционной службы иностранному гражданину сроком на 5 лет и может быть продлен неограниченное количество раз.

Иностранные граждане, проживающие временно или постоянно на территории РФ, не оформляют разрешение на работу (п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Трудоустройство и заключение трудового договора с такими иностранцами происходят в общем порядке, аналогичном оформлению граждан России.

Работодателю не требуется ни уведомления территориальных органов о принятии иностранного гражданина, имеющего статус постоянного (временного) пребывания, ни получения разрешения на привлечение и использование труда иностранных граждан.

Какие документы нужны для трудоустройства иностранцев на работу

Список документов, предъявляемых иностранным гражданином работодателю, расширен по сравнению с перечнем документов при трудоустройстве российских граждан (ст. ст. 65 , 327.3 ТК РФ) и включает в себя:

• документ, удостоверяющий личность;
• при наличии — трудовую книжку;
• страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных законом (если иностранец оформляется на работу впервые, свидетельство ему оформляет работодатель);
• для временно пребывающего иностранца (визового, безвизового) полис добровольного медицинского страхования, действующий на территории РФ, или договор о предоставлении платных медицинских услуг;
• для визового временно пребывающего иностранца разрешение на работу, для безвизового иностранца - патент;
• в установленных законом случаях документы воинского учета;
• документы об образовании;
• в установленных случаях справку о наличии (отсутствии) судимости;
• разрешение на временное проживание;
• вид на жительство для постоянно проживающих иностранцев.

На работодателя распространяется общий запрет на требование у иностранного гражданина иных дополнительных документов, не предусмотренных законом (ч. 3 ст. 65 ТК РФ).

Иностранные документы должны быть легализованы в РФ в установленном порядке, переведены на русский язык и нотариально заверены с проставлением апостиля.

Все иностранные граждане должны иметь документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ, необходимый для представления при обращении за получением (продлением) разрешения на работу или патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство (ст. 15.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Заключение трудового договора с иностранцем

При трудоустройстве и заключении трудового договора с иностранным гражданином работодателю необходимо учитывать некоторые особенности, касающиеся, в частности, возраста иностранца, с которым можно его заключить.

По общему правилу трудовой договор можно заключить только с иностранцем, достигшим 18-летнего возраста (ч. 3 ст. 327.1 ТК РФ).

Мы рекомендуем заключать трудовой договор на двух языках - русском и родном для иностранца. Либо договор может быть заключен только на русском языке и в дальнейшем переведен на понятный иностранному гражданину язык.

Содержание трудового договора должно в полном объеме соответствовать требованиям ст. 57 ТК РФ «Содержание трудового договора» с учетом особенностей документов, дающих право иностранному работнику осуществлять трудовую деятельность на территории РФ.

Законом жестко регламентируется обязанность работодателя в трехдневный срок уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции РФ о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора с любым иностранным гражданином, в том числе временно пребывающим (визовым, безвизовым) работником-иностранцем и временно или постоянно проживающим на территории РФ (абз. 1 п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

За неисполнение этой обязанности предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа на должностных лиц работодателя в размере от 35 000 до 50 000 руб., на работодателя — от 400 000 до 800 000 руб. либо административного приостановления деятельности на срок от 14 до 90 суток (