Протокол ч 3 ст 12.3 коап

1. В соответствии с п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 (в ред. Постановления Правительства РФ от 7 мая 2003 г. N 265), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать им для проверки:

Водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории, а в случае изъятия в установленном порядке водительского удостоверения - временное разрешение (образец временного разрешения на право управления транспортным средством утвержден Приказом МВД России от 1 августа 2002 г. N 720 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 28 июня 2002 г. N 472" (зарегистрирован в Минюсте России 27 августа 2002 г. N 3745));

Регистрационные документы на данное транспортное средство, а при наличии прицепа - и на прицеп;

Документ, подтверждающий право владения, или пользования, или распоряжения данным транспортным средством, а при наличии прицепа - и на прицеп в случае управления транспортным средством в отсутствие его владельца;

В установленных случаях путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов;

Страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

В случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством, иметь и передавать для проверки работникам Ространсинспекции лицензионную карточку, путевой лист и товарно-транспортные документы.

Согласно п. 2.2 Правил дорожного движения (в ред. Постановления Правительства РФ от 28 июня 2002 г. N 472) водитель механического транспортного средства, участвующий в международном дорожном движении, обязан:

иметь при себе регистрационные документы на данное транспортное средство (при наличии прицепа - и на прицеп) и водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении;

иметь на данном транспортном средстве (при наличии прицепа - и на прицепе) регистрационные и отличительные знаки государства, в котором оно зарегистрировано.

Водитель, осуществляющий международную автомобильную перевозку, обязан останавливаться по требованию работников Ространсинспекции в специально обозначенных дорожным знаком 6.13 контрольных пунктах и предъявлять для проверки транспортное средство, а также разрешения и другие документы, предусмотренные международными договорами РФ.

В соответствии с Положением о государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1272 (в ред. Постановления Правительства РФ от 2 февраля 2000 г. N 100), должностные лица Ространсинспекции при проведении транспортного контроля осуществляют проверку:

а) документа, предоставляющего право на проезд по территории иностранного государства;

б) специальных разрешений на перевозку опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, а также маршрутов в тех случаях, когда они указаны в разрешении;

в) специальных разрешений на перевозку в третьи страны и из третьих стран (у иностранных перевозчиков);

г) весовых параметров и габаритов транспортных средств, в том числе их соответствия данным, указанным в специальных разрешениях на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов;

д) лицензионной карточки на транспортное средство, зарегистрированное в Госавтоинспекции МВД России;

е) контрольных устройств (тахографов) регистрации режима труда и отдыха водителей, заполнения тахограмм или в установленных случаях ведения водителями ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, соблюдения водителями транспортных средств режима труда и отдыха;

ж) отличительных знаков государства, на территории которого зарегистрировано транспортное средство, товарно-транспортных и других документов, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

з) уплаты в установленных случаях сбора за проезд транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, по автомобильным дорогам Российской Федерации;

и) учетного талона, выдаваемого водителю иностранного транспортного средства, в случаях, когда в соответствии с международными договорами Российской Федерации допускаются перевозки без российских разрешений на проезд. Административная ответственность водителей, осуществляющих международные автомобильные перевозки без указанных документов либо не имеющих их при себе, установлена ст. 11.27 - 11.29 КоАП.

2. Под водителем понимается лицо, управляющее механическими транспортными средствами, указанными в п. 1 комментария к ст. 12.2. Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения к водителю приравнивается обучающий вождению.

3. Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортного средства см. комментарий к ст. 12.37. Согласно п. 3, 4 ст. 4 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" обязанность по страхованию гражданской ответственности не распространяется на владельцев:

транспортных средств, максимальная конструктивная скорость которых составляет не более 20 км в час;

транспортных средств, на которые по их техническим характеристикам не распространяются положения законодательства РФ о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении на территории РФ;

транспортных средств Вооруженных Сил РФ, за исключением автобусов, легковых автомобилей и прицепов к ним, иных используемых для обеспечения хозяйственной деятельности Вооруженных Сил РФ транспортных средств;

size=+3> Часть 2 статьи 12.3 >

Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство -

влечет

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

или наложение административного штрафа в размере

1. При нарушениях..., предусмотренных … ч.1 ст.12.3, … применяется задержание транспортного средства, включающее его перемещение... и помещение в специально отведенное охраняемое место..., а также хранение... до устранения причины задержания. …
11. Расходы на перемещение и хранение... возмещаются лицом, совершившим... правонарушение...

1. Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида… совершившее административные правонарушения, предусмотренное частью 1 статьи 12.3… настоящего Кодекса, подлежит отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения. (в ред. Фед.закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ)

2. Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида... осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида... в присутствии двух понятых. (ч.2 в ред. Фед.зак.от 27.07.2010 N 223-ФЗ)

– Правила дорожного движения (ПДД):

2.1.1. Иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать им для проверки:

– водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории, а в случае изъятия в установленном порядке водительского удостоверения - временное разрешение;

– регистрационные документы на данное ТС, а при наличии прицепа - и на прицеп;

2.2. Водитель механического транспортного средства, участвующий в международном дорожном движении, обязан:

– иметь при себе регистрационные документы на данное транспортное средство (при наличии прицепа - и на прицеп) и водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении;

147.1. В случае устранения причины задержания ТС на месте выявления адм.правонарушения
(– предоставление документов, предусмотренных Правилами дорожного движения;
– предоставление для управления ТС иного лица, при отсутствии оснований для его отстранения от управления ТС)
до начала перемещения задерживаемого ТС, помещение ТС на специализированную стоянку не осуществляется.

5) начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель…
6) сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание…
9) старшие участковые уполномоченные милиции, участковые уполномоченные…

У водителя (того, кто УПРАВЛЯЕТ данным ТС) должны быть при себе:– водительское удостоверение (ВУ);
– свидетельство о регистрации ТС;
– полис ОСАГО, в который данный водитель ВПИСАН.

Если у водителя нет Свидетельства о регистрации или водительского удостоверения, то по ч.1 ст.12.3 – предупреждение или 500 рублей. И еще эвакуатор и штрафстоянка.

Если нет при себе полиса ОСАГО, то будет составляться протокол по ч.2 ст.12.37, это – 800 рублей и снятие гос.рег.знаков. Если водитель напишет ходатайство о переносе рассмотрения и потом привезет полис, в котором будет его фамилия (или без ограничений), то дело будет переквалифицировано в ч.2. ст.12.3 (до 500 руб.). А пока будет снятие гос.рег.знаков и сутки на устранение (ездить можно до 24-00 завтрашнего дня).

Если полис есть, но водитель в него не вписан (и нет без ограничений), то по ч.1 ст. 12.37 – 800 рублей, снятие гос.рег.знаков и сутки на устранение (ездить можно до 24-00 завтрашнего дня).

Свидетельство о регистрации и полис ОСАГО (с вписанным водителем) ПОДТВЕРЖДАЮТ право передачи управления ТС данному водителю. Если водитель не собственник ТС, то (при отсутствии одного из этих документов) он управляет данным ТС НЕЗАКОННО (может незаконно и завладел). Разбираться будут потом, а пока – отстранение от управления, ТС на штрафстоянку (эвакуатор и штрафстоянка – платно).

Если до приезда эвакуатора водителю подвезут документы или приедет тот, у кого есть водительское удостоверение, свидетельство о регистрации данного ТС, и он вписан в полис ОСАГО, то можно будет уезжать.

Присутствие ВЛАДЕЛЬЦА ТС (даже при отсутствии свидетельства о регистрации, но с документом, удостоверяющем личность) убережет от эвакуатора, т.к. ТС перестанет быть бесхозным, но УПРАВЛЯТЬ им (без документов) будет все равно НЕЛЬЗЯ (на своем эвакуаторе или жесткой сцепке увозить можно).

Здесь у владельца возникнет другая ПРОБЛЕМА. Будет считаться, что он передал управление ТС лицу, не имеющему при себе ВУ, а это по ч.3 ст.12.3 – 3000 рублей. Еще раз уточним: на владельца будет вынесено постановление только в том случае, если водитель управлял ТС в его присутствии. Во всех остальных случаях трудно доказать, что передавал управление водителю, у которого не было при себе ВУ.

Из постановления Пленума Верховного Суда: “При квалификации адм.правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.8 КоАП, необходимо учитывать, что субъектом данного правонарушения является водитель ТС независимо от того, является ли он владельцем данного ТС”. Речь идет о передаче управления. Так что по ч.3 ст.12.3 может быть привлечен водитель (не собственник), который передал управление лицу, не имеющему при себе ВУ.

Говорили, что можно написать ходатайство: "Прошу предоставить …….. минут для устранения причины задержания…", но мы не нашли документа, который бы обязывал Инспектора в данном случае предоставлять дополнительное время на устранение причины задержания. (п.147.1 Административного регламента).

В Интернете много видеороликов, где “дюже умные” выкобениваются, не отдавая документы Инспектору.

Для таких поясняем на примере:

Инспектор попросил предъявить права и документы не ТС.

Водитель отказался это сделать.

Статья 19.3. (КоАП) Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, ...

1. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, ... в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей -

влечет наложение адм.штрафа в размере от 500 до 1000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.

И еще у Инспектора “есть основания полагать”, что: документов при себе нет, в ТС находится НЕИЗВЕСТНОЕ лицо, которое возможно НЕПРАВОМОЧНО завладело данным ТС, а также в ТС находятся запрещенные предметы. Поэтому Инспектор ОБЯЗАН это лицо задержать и доставить с целью выяснения личности в отдел полиции, и еще провести досмотр ТС.

Но этим Инспектор займется после составления протокола по ч.1 ст.19.3 (Неповиновение законному распоряжению).

А вот вам на основании чего Инспектор будет действовать:

Статья 13. Права полиции (ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПОЛИЦИИ)

1. Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:

20) останавливать ТС, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на ТС и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца ТС; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр ТС и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта;

Статья 14. Задержание (ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПОЛИЦИИ)

6. Задержанные лица, находящиеся при них вещи и документы, а также их ТС подвергаются досмотру в порядке, установленном законодательством об адм.правонарушениях, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Статья 27.2. Доставление (КоАП)

1. Доставление, то есть принудительное препровождение физического лица, ... в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным. ..

Статья 27.3. Административное задержание (КоАП)

1. Адм.задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об адм. правонарушении, исполнения постановления по делу об адм. правонарушении.

Административный регламент

155. Основаниями для досмотра ТС, то есть обследования ТС, проводимого без нарушения его конструктивной целостности, являются: осуществление задержания, адм.задержания лица, находившегося в ТС.

Кому этого мало – дерзайте, но потом: “Кто не спрятался - я не виноват”.

Статья 12.3. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного движения. Штраф гибдд

1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, -

(в ред. Федеральных законов от 25.04.2002 N 41-ФЗ, от 24.07.2007 N 210-ФЗ, от 25.12.2012 N 252-ФЗ, от 08.06.2015 N 143-ФЗ)

2. Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, -

(в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 210-ФЗ, от 01.07.2011 N 170-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ, от 08.06.2015 N 143-ФЗ)

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

2.1. Перевозка пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, -

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

3. Передача управления транспортным средством лицу, не имеющему при себе документов на право управления им, -

влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

3. Передача управления транспортным средством лицу, не имеющему при себе документов на право управления им, —

влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Комментарий к Ст. 12.3 КоАП РФ

1. Объектом правонарушения выступают правоотношения в области безопасности дорожного движения, поскольку отсутствие у лица, управляющего транспортным средством, необходимых документов свидетельствует об отсутствии у такого лица права управления транспортным средством, т.е. такой субъект создает потенциальную опасность в процессе управления транспортным средством.

Объективная сторона различается применительно к каждому конкретному правонарушению, предусмотренному настоящей статьей. Так, объективная сторона правонарушения, регламентированного ч. 1, заключается в управлении транспортным средством при отсутствии у водителя документов на само транспортное средство, на право управления им, подтверждающих правомочия данного субъекта в отношении конкретного транспортного средства, в том числе в случае отсутствия его владельца. Правила дорожного движения РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, предусматривают, что водитель транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции представлять им для проверки:

— водительское удостоверение, а в случае его изъятия — временное разрешение;

— регистрационные документы на транспортное средство;

— документ, подтверждающий право владения, или пользования, или распоряжения данным транспортным средством — в случае управления транспортным средством в отсутствие его владельца.

Объективная сторона деяния, предусмотренного ч. 2, заключается в отсутствии у водителя в процессе управления им транспортным средством талона о прохождении государственного технического осмотра, страхового полиса ОСАГО, а также лицензионной карточки, путевого листа или товарно-транспортных документов в случаях, когда их наличие предусмотрено законодательством. Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ указывает на обязательность наличия лицензионной карточки водителя в случае осуществления им перевозок пассажиров, поскольку данный вид деятельности является лицензируемым. При перевозках грузов в обязательном порядке подлежит оформлению путевой лист, а также товарно-транспортные документы на предмет транспортировки, т.е. на перевозимый груз.

Объективную сторону иных деяний, предусмотренных настоящей статьей, составляет факт передачи управления транспортным средством лицу, не имеющему при себе необходимых документов. Часть 2.1 в качестве обязательного документа рассматривает разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, т.е. лицензию или лицензионную карточку водителя такси, ч. 3 указывает на отсутствие у допущенного к управлению транспортным средством лица документов на право управления им, т.е. перечня документов, определенного в рамках ч. 1 настоящей статьи.

2. Субъектом всех предусмотренных настоящей статьей правонарушений является исключительно водитель, поскольку суть нарушения сводится к управлению транспортным средством без соответствующих документов. Субъективная сторона правонарушений характеризуется умышленной формой вины, поскольку водитель не только не может не знать об отсутствии у него необходимых документов, но и не может не предвидеть последствий своих действий.

Одним из принципиальных признаков законного управления автомобилем является наличие у водителя удостоверения, подтверждающего наличие необходимых квалификаций для езды на транспорте той или иной категории. Этот документ необходимо предъявлять по требования сотрудников транспортной полиции и передавать им для проверки вместе с регистрационными документами на эксплуатируемый в данный момент вид механического транспорта (кроме мопедов) и, при наличии, на прицеп к нему.

Если водитель по каким-либо причинам отказывается предъявить оба или один из документов (не взял удостоверение и/или документы на машину с собой, имеет недействительные или подложные бумаги и др.), то эта ситуация становится объективной стороной правонарушения , предусмотренного частью 1 данной статьи. Аналогично классифицируются и случаи наличия у водителя удостоверения другой категории (например, если вы управляете грузовым автомобилем, а в правах указан лишь легковой транспорт – В).

Субъектом правонарушения в таких ситуациях признается непосредственно водитель, управляющий механическим транспортным средством без нужных документов. В случае если сотрудник полиции зафиксировал факт отсутствия прав и/или свидетельства о регистрации на машину, водителя ждет штраф 500 руб . При этом автомобиль изымается у владельца, не сумевшего подтвердить свое право собственности и управления, и с помощью эвакуатора транспортируется на одну из штрафстоянок.

Таким образом, несмотря на довольно приемлемую для многих сумму штрафа за подобное нарушение, придется оплатить пребывание автомобиля на штрафной стоянке и самостоятельно забирать его.

Однако если в момент совершения правонарушения непосредственный собственник машины (сидел рядом с лицом, управлявшим его авто без прав), то эвакуатора удастся избежать. При этом владельцу транспорта даже не обязательно иметь свидетельство о регистрации – достаточно паспорта, чтобы подтвердить свою личность. Соответственно, машина перестанет числиться бесхозной, но осуществлять дальнейшее управление ей вы не сможете. При этом можно увезти вашего «железного коня» с места правонарушения на собственных средствах эвакуации или любом доступном транспорте, присоединив свое авто к нему на жесткой сцепке.

В заключение отметим, что последняя описанная ситуация обернется гораздо более серьезными последствиями не для водителя, управлявшего чужим транспортным средством без прав, а для самого собственника. К нему будет применима более серьезное взыскание, описываемое в части 3 данной статьи: незаконная передача управления машиной лицо, не имеющему водительского удостоверения на руках (не важно, есть ли у него права и он просто не взял их с собой или нет вовсе).