Режимно-секретный отдел. Режимно-секретное подразделение Положение о режимно секретном отделе

д) осуществляет контроль за исполнением установленных требований по допуску граждан к государственной тайне;

ж) проводит инструктаж граждан, допускаемых к государственной тайне.

32. В случае отсутствия в организации режимно-секретного подразделения или работника, исполняющего функции режимно-секретного подразделения, оформление допусков к государственной тайне осуществляется режимно-секретным подразделением организации, которая оказывает данной организации услуги по защите государственной тайны.

33. На каждого гражданина, которому оформляется допуск к государственной тайне с проведением органами безопасности проверочных мероприятий, режимно-секретное подразделение направляет в орган безопасности следующие документы:

а) письмо с обоснованием необходимости оформления гражданину допуска к государственной тайне, в котором указываются:

должность, на которую оформляется гражданин, ее порядковый номер в номенклатуре должностей, дата и номер согласования номенклатуры должностей, количество работников, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне и допущенных к государственной тайне по указанной должности. При оформлении допуска руководителю режимно-секретного подразделения и руководителю организации, впервые допускающейся к работам с использованием сведений, составляющих государственную тайну (в случае, если в организации отсутствует номенклатура должностей), кратко отражается характер документов или выполняемых работ и степень их секретности со ссылкой на пункты развернутых перечней сведений, подлежащих засекречиванию;

форма и номер ранее имевшегося у гражданина допуска к государственной тайне, дата окончания проведения проверочных мероприятий и наименование органа безопасности, который их проводил, причина переоформления допуска к государственной тайне (в случае переоформления допуска к государственной тайне);

обоснование принятия руководителем организации решения об оформлении допуска к государственной тайне гражданину, в отношении которого имеются основания для отказа в допуске к государственной тайне (в этом случае письмо подписывается руководителем организации);

37. На граждан, которым оформляется допуск к государственной тайне по третьей форме без проведения органами безопасности проверочных мероприятий, оформляется карточка (форма 1) , которая регистрируется в журнале учета карточек на допуск граждан к государственной тайне (форма 9) отдельно от карточек (форма 1) , оформленных на граждан, допущенных к государственной тайне с проведением органами безопасности проверочных мероприятий.

38. Карточка (форма 1) с отметкой органа безопасности о проведении проверочных мероприятий и номером допуска к государственной тайне возвращается в организацию.

39. Решение о допуске гражданина к государственной тайне оформляется записью в позиции 8 карточки (форма 1), которая заверяется подписью руководителя организации или уполномоченного им должностного лица и печатью организации (при наличии печати).

(см. текст в предыдущей редакции)

При оформлении карточки (форма 1) лицам, замещающим должности, включенные в перечень должностей, при замещении которых граждане считаются допущенными к государственной тайне, в позиции 8 производится запись с указанием номера и даты акта Президента Российской Федерации об утверждении данного перечня.

40. При оформлении допуска к государственной тайне судьям на период исполнения ими своих полномочий режимно-секретное подразделение оформляет карточку (форма 1), в позиции 7 которой делается отметка "В соответствии со статьей 21.1 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" проверочные мероприятия не проводились". Указанная запись удостоверяется подписью руководителя режимно-секретного подразделения и печатью организации. После оформления допуска к государственной тайне в орган безопасности направляется учетная карточка на допуск к государственной тайне (форма 10) , на обороте которой указываются номер и дата оформления допуска к государственной тайне.

При оформлении допуска к государственной тайне адвокатам, участвующим в качестве защитников в судопроизводстве по уголовным делам, связанным со сведениями , составляющими государственную тайну, карточка (форма 1) не заводится и номер допуска к государственной тайне не присваивается. Решение о допуске адвоката к государственной тайне оформляется записью в материалах соответствующего дела, которая заверяется подписью должностного лица, наделенного соответствующими полномочиями, и печатью организации. Расписка адвоката приобщается к материалам данного дела. После оформления допуска к государственной тайне в органы безопасности по месту регистрации адвоката и по месту оформления указанного допуска направляется учетная карточка на допуск к государственной тайне (форма 10) , на обороте которой указываются дата оформления допуска к государственной тайне, организация, в которой оформлен допуск к государственной тайне, должностное лицо, которое приняло решение о допуске к государственной тайне, а также номер дела, к которому адвокат получил доступ.

41. На гражданина, которому оформляется допуск к государственной тайне, заводится одна карточка (форма 1) . При переходе гражданина на работу (службу) в другую организацию указанная карточка по письменному запросу режимно-секретного подразделения соответствующей организации пересылается по новому месту работы (службы).

Карточка (форма 1) , оформленная на гражданина, допущенного к государственной тайне по третьей форме без проведения органами безопасности проверочных мероприятий, в другие организации не пересылается.

44. В отношении граждан, которые переведены на должности, не предусматривающие наличие допуска к государственной тайне, уволились из организации, в том числе при расторжении трудового договора (контракта) в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий, закончили обучение в учебном заведении и т.п. и на которых в течение 6 месяцев не затребованы карточки, и карточка (форма 1) хранятся в режимно-секретном подразделении до истечения срока наложения ограничений на права гражданина, но не менее 5 лет, после чего уничтожаются в установленном порядке.

48. В случае получения из органа безопасности уведомления о возникновении обстоятельств, которые в соответствии с подпунктами "б" и "в" пункта 15 настоящей Инструкции могут послужить основанием для прекращения гражданину допуска к государственной тайне, соответствующие должностные лица принимают решение о возможности или невозможности дальнейшей работы гражданина со сведениями , составляющими государственную тайну, о чем информируют орган безопасности. До принятия такого решения гражданин отстраняется от работы со сведениями, составляющими государственную тайну.

Любое предприятие, претендующее на получение такой лицензии, должно иметь в своей структуре режимно-секретное подразделение (РСП)

Если на предприятии нет действующего режимно-секретного подразделения, то при необходимости получения лицензии имеет смысл заключить договор со специализированной организацией , имеющей лицензию на оказание подобных услуг.

Какие функции выполняет режимно-секретное подразделение (РСП)

В пределах своей компетенции, в соответствии с действующим законодательством, разрабатывает и передает отделу кадров обязательные для выполнения рекомендации . В них определяется все, что связано с приемом на должности, предусматривающие работу с информацией, составляющей государственную тайну.

Проверяется прошлое соискателя претендента. Если в течение последних 5 лет принимаемый на должность гражданин по роду своей службы имел допуск к секретной информации , РСП запрашивает карточки по форме N1 с его предыдущего места работы.

В процессе работы подразделение проводит проверку сведений, предоставленных отделом кадров и информации полученной от РСП с прежнего места работы соискателя. В случае выявления оснований для отказа в оформлении допуска к информации, содержащей гостайну, следует отклонение кандидатуры соискателя в получении соответствующе должности.

Режимно-секретное подразделение ведет документооборот на предприятии. Хранит все документы в условиях обеспечивающих их полную сохранность. Указанные документы оформляются согласно трудовому законодательству и содержат всю информацию, касающуюся контрактов работников, их письменных обязательств, связанных с неразглашением государственной тайны.

Сотрудники РСП в процессе деятельности предприятия контролируют установленные требования по допуску к секретной информации, фиксируют в соответствующих, предусмотренных для этого, формах все предписания на выполнение заданий и выписанные справки о допуске к информации содержащей гостайну.

Также в задачу РСП входит проведение планового инструктажа работников имеющих указанный допуск.

Чем занимается РСП

Деятельность режимно-секретного подразделения в процессе работы предприятия очень четко регламентирована . Все действия работников, имеющие отношения к информации, содержащей государственную тайну, фиксируются по установленной законом форме.

Впоследствии каждый, кому будет оформляться допуск к гостайне, пройдет соответствующую тщательную проверку в ФСБ РФ. Поэтому РСП (как свое штатное, так и обслуживающее по договору) собирает с претендентов на должности достаточно большое количество документов что бы пройти оперативные контрольные мероприятия со стороны органов безопасности.

В прилагаемом письме от имени организации соискателя лицензии либо допуска к сведениями, содержащим гостайну, указывают полную информацию с обоснованием необходимости допуска к государственным секретам. Кроме того, указывается название должности и ее порядковый номер в номенклатуре, количество всех работников, имеющих допуск по этой должности. Если такой номенклатуры нет, то вся информация должна быть представлена со ссылками на засекречиваемые сведения.

Также передается информация о допуске к гостайне, имевшемся у гражданина ранее, в том числе и соответствующие результаты проведенных проверок, история переоформлений имевшихся допусков. Кроме того, доступ может быть оформлен лишь на лиц, не имеющих медицинских противопоказаний.

Если возникает необходимость оформить допуск человеку, имеющему основания для отказа в этом, руководителю предприятия стоит отдельно обосновать указанное решение.

В срок не раньше месяца до момента подачи сведений в органы безопасности, работнику, на которого оформляется допуск, необходимо заполнить соответствующую анкету по специально установленной форме. Параллельно эти же данные подаются и в электронном виде.

К пакету документов прикладывается заполненная по форме N1 карточка, которая зарегистрирована соответствующим образом по форме N9 в специальном журнале. В необходимом, заранее согласованном с органом безопасности, количестве заполняются и подаются учетные карточки, используемые в дальнейшем при проведении проверок.

Также в предварительно согласованном количестве подаются списки всех родственников претендентов на оформление допуска.

Как видим, получение лицензии – довольно сложный и трудоемкий процесс. Порой, значительно проще и даже дешевле обратиться к специалистам, которые максимально быстро оформят лицензию ФСБ. Специалисты нашей компании помогут собрать пакет документов, укажут все необходимые действия, которые нужно выполнить чтобы получить лицензию ФСБ . Как итог – своевременно полученная лицензия и масса сэкономленного времени.

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О СОЗДАНИИ РЕЖИМНО-СЕКРЕТНОГО СЕКТОРА АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

В соответствии с Законом РФ "О государственной тайне" от 21.07.93 и "Положением о государственной системе защиты информации в Российской Федерации от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам", утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 15.09.93 N 912-51, для обеспечения сохранности государственных и коммерческих секретов и защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную или служебную тайну, постановляю:

1. Создать в аппарате Администрации области специальное подразделение - режимно-секретный сектор.

Общее руководство режимно-секретным сектором возложить на управляющего делами Администрации области Айдина Георгия Поликарповича.

2. Утвердить Положение о режимно-секретном секторе и штатное расписание (прилагаются).

3. Назначить на должность начальника режимно-секретного сектора Кузнецова Бориса Александровича, с окладом согласно штатному расписанию, освободив его от должности главного специалиста по спецработе Администрации области.

4. Управляющему делами Администрации области (Айдин) обеспечить работников режимно-секретного сектора отдельным помещением, отвечающим требованиям Инструкции по обеспечению режима секретности N 0126 - 1987 года.

Глава Администрации области
А.П.ГУЖВИН

ПОЛОЖЕНИЕ О РЕЖИМНО-СЕКРЕТНОМ СЕКТОРЕ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения. Правовой статус

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции и права подразделения по обеспечению сохранности государственных и коммерческих секретов, а также по защите содержащей их информации от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам (далее именуется режимно-секретный сектор) в администрации Астраханской области.

1.2. Режимно-секретный сектор создается на основании Закона РФ "О государственной тайне" от 21 июля 1993 года и Положения о государственной системе защиты информации в Российской Федерации от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 15 сентября 1993 года N 912-51.

1.3. Режимно-секретный сектор является самостоятельным структурным подразделением Администрации области и проводит свою работу под методическим руководством Федеральной службы безопасности и Гостехкомиссии России.

Режимно-секретный сектор непосредственно подчиняется главе Администрации области, общее руководство им осуществляет управляющий делами Администрации области.

Назначение и освобождение от должности сотрудников режимно-секретного сектора производятся Главой Администрации области:

руководителя - по согласованию с Управлением ФСБ России по Астраханской области;

специалиста по защите информации - по согласованию с 57 спеццентром Гостехкомиссии России.

На режимно-секретный сектор запрещается возлагать задачи, не связанные с его деятельностью.

1.4. Режимно-секретный сектор комплектуется специалистами, имеющими опыт работы в области защиты государственной и коммерческой тайны, а также информации, либо отвечающими требованиям квалификационных характеристик на специалистов по комплексной защите госсекретов или информации.

1.5. Сотрудники режимно-секретного сектора приравниваются по оплате труда, льготам и премированию к соответствующим категориям работников основных подразделений администрации.

Им выплачиваются процентные надбавки к должностному окладу должностных лиц и граждан, допущенных к гостайне, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1994 года N 1161 .

1.6. Правовую основу деятельности режимно-секретного сектора составляют: Конституция Российской Федерации , Закон РФ "О государственной тайне" иные законодательные и нормативные акты Российской Федерации, Положение о государственной системе защиты информации в Российской Федерации, решения Гостехкомиссии России, Инструкция по обеспечению режима секретности N 0126 - 1987 г., постановления и распоряжения главы администрации, а также настоящее Положение.

II. Основные задачи режимно-секретного сектора

2.1. Предотвращение необоснованного допуска и доступа лиц к сведениям, составляющим государственную или служебную тайну.

2.2. Анализ и оценка реальной опасности перехвата информации, содержащей государственную или служебную тайну, иностранными техническими средствами разведки и противодействие им; выявление и перекрытие возможных технических каналов утечки сведений, подлежащих защите.

2.3. Обеспечение режима секретности при проведении всех видов секретных работ, обращении с секретными документами и материалами, а также при осуществлении торгово-экономических и иных связей с зарубежными фирмами и партнерами.

2.4. Организация секретного делопроизводства.

III. Основные функции режимно-секретного сектора

3.1. Общие:

а) организация и координация работ по обеспечению сохранности государственных и коммерческих секретов, а также по защите содержащей их информации;

б) разработка и осуществление комплекса мероприятий по обеспечению режима секретности при проведении всех видов секретных работ, при обращении с секретными документами и материалами, контроль за выполнением требований Инструкции N 0126 - 1987 г., Положения о государственной системе защиты информации в Российской Федерации, а также внутриведомственных положений и правил по обеспечению режима секретности всеми исполнителями секретных работ;

в) изучение всех сторон производственной деятельности (информационных потоков) администрации для выявления и закрытия возможных каналов утечки секретных сведений, учет и анализ нарушений режима секретности, выработка и осуществление мер по их недопущению.

Информирование Управления ФСБ о случаях утраты секретных документов, об утечке или разглашении секретных сведений;

г) участие в служебных расследованиях по фактам разглашения или утечки секретных сведений, утраты документов их содержащих и других нарушений режима секретности;

д) участие в разработке перечней сведений по администрации, подлежащих засекречиванию; нормативных актов, регламентирующих внутренний порядок обеспечения режима секретности и защиты информации; контроль за своевременным засекречиванием, правильным определением и изменением степени секретности работ и документов;

е) планирование и отчетность о работе по сохранности государственных и коммерческих секретов, защите содержащей их информации, а также организационно - методическое руководство РСО подведомственных организаций и учреждений;

ж) организация учебы работников РСО подведомственных организаций и учреждений, проведение профилактической работы с сотрудниками администрации по соблюдению требований режима секретности и защиты информации;

з) учет сейфов, металлических шкафов и помещений (а также ключей к ним), где разрешено хранение секретных документов.

3.2. По вопросам обеспечения режима секретности:

а) разработка с привлечением заинтересованных руководителей структурных подразделений администрации номенклатур должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям;

б) участие в оформлении допуска к секретным работам и документам только тех лиц, которым это необходимо для выполнения своих служебных обязанностей; своевременное представление материалов для оформления и переоформления допусков и контроль сроков их действия;

в) принятие мер к предотвращению разглашения и утечки секретных сведений при проведении совещаний по секретной тематике;

г) проведение инструктажа лиц, допущенных к секретным работам и документам, в том числе при выезде носителей секретов за границу и на международные мероприятия с участием иностранцев, а также учет осведомленности в сведениях, составляющих государственную тайну, работников Администрации;

д) участие в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению режима секретности при посещении администрации иностранцами.

3.3. По вопросам секретного делопроизводства:

а) организация и ведение секретного делопроизводства, контроль за обеспечением установленного порядка изготовления и размножения, учета и хранения секретных документов в подразделениях администрации, а также за своевременным возвращением в режимно-секретный сектор;

б) принятие мер к предотвращению разглашения и утечки секретных сведений при ведении секретного делопроизводства, а также при обращении с документами, содержащими служебную тайну, контроль за соблюдением правил рассылки секретных документов;

в) принятие мер к внедрению средств автоматизации в процессе ведения секретного делопроизводства, контроль за соблюдением правил хранения и использования технических средств, предназначенных для размножения секретных документов и материалов.

3.4. По вопросам защиты информации:

а) участие в разработке и осуществлении мероприятий по защите секретов от возможной утечки по техническим каналам, в контроле за организацией и проведением этих мероприятий, а также принимаемых мер по защите информации;

б) организация аттестования объектов по выполнению требований обеспечения защиты информации при проведении работ со сведениями соответствующей степени секретности;

в) организация сертификации средств защиты и контроля за ее эффективностью, систем и средств информации и связи в части защищенности информации от утечки по техническим каналам;

г) принятие мер к предотвращению разглашения и утечки секретных сведений при эксплуатации и хранении специальных технических средств, предназначенных для передачи, приема и обработки секретной информации, а также при использовании незащищенных каналов связи;

д) участие в расследовании причин и условий появления нарушений в области защиты информации, разработка предложений по устранению недостатков и предупреждению подобного рода нарушений, а также контроль за их устранением;

е) разработка предложений по организации и совершенствованию системы защиты информации, организация и проведение занятий с руководящим составом администрации по вопросам защиты информации.

IV. Права режимно-секретного сектора

4.1. Требовать от всех работников администрации точного и неукоснительного соблюдения инструкций, указаний и других нормативных документов по обеспечению режима секретности, защите информации.

4.2. Проводить проверки состояния и организации работы по обеспечению режима секретности и контролировать выполнение требований по защите информации, содержащей сведения, отнесенные к государственной или служебной тайне, в подразделениях администрации и подведомственных организациях.

4.3. Требовать от работников письменных объяснений по фактам разглашения секретных сведений, утраты секретных документов, нарушений требований по защите информации, которые могут привести к утечке информации, содержащей государственные или коммерческие секреты.

4.4. Разрабатывать проекты организационных и распорядительных документов по обеспечению режима секретности и защиты информации. Давать по этим вопросам рекомендации и указания, обязательные для исполнения.

4.5. Вносить представления руководителям подразделений о запрещении ведения или приостановлении работ с секретными документами при обнаружении грубых нарушений режима секретности, условий для утечки информации, содержащей сведения, отнесенные к государственной или служебной тайне, а также несанкционированного доступа к такой информации.

4.6. Вести в установленном порядке почтово-телеграфную переписку с другими учреждениями и их РСО по вопросам обеспечения режима секретности. Запрашивать и получать необходимые материалы для организации и проведения работ по вопросам обеспечения режима секретности и защиты информации. Привлекать на договорной основе специализированные предприятия, имеющие лицензии на право проведения работ в области защиты информации.

V. Финансирование режимно-секретного сектора

Финансирование режимно-секретного сектора и работ по обеспечению сохранности сведений, отнесенных к государственной или служебной тайне, а также информации, содержащей такие сведения, предусматривается в смете расходов Администрации области и осуществляется за счет средств государственного бюджета, выделяемого Администрации Астраханской области.

Режимно-секретное обслуживание – это предоставление услуг по защите государственной тайны сторонней организацией, имеющей собственное подразделение по защите государственной тайны (первый отдел) и соответствующую лицензию.

В соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона «О государственной тайне» от 21.07.1993 г. №5485-1, наличие режимно-секретного подразделения необходимо для получения лицензии ФСБ России на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

Организации, не имеющие своего режимно-секретного подразделения, для работы со сведениями, составляющими государственную тайну, могут заключать договор на предоставление услуг по защите государственной тайны с организацией, которая такое подразделение имеет.

Режимно-секретный отдел (РСО) ООО «ТЕЛЕКОМКРИПТ» оказывает услуги по защите государственной тайны организациям, предприятиям, учреждениям различных форм собственности, не имеющим собственных режимно-секретных подразделений.

Комплекс услуг по обслуживанию в режимно-секретном отделе:

1. Организация и ведение отдельного секретного делопроизводства:

организация и ведение секретного делопроизводства в полном объеме, обеспечение установленного в организации режима секретности;
разграничение доступа работников к сведениям, составляющим государственную тайну;
контроль соблюдения установленного в организации порядка работы с носителями сведений, составляющих государственную тайну;
ведение учета документов, их прием и отправка через ФГУП ГЦСС ‒ Управление специальной связи по г. Москве и МО;
формирование дел, их ведение, архивация, хранение;
ознакомление, проверка, отбор и уничтожение носителей сведений, составляющих государственную тайну.

2. Ведение допускной работы в соответствии с Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 06.02.2010г. № 63):

участие в оформлении допусков работникам к государственной тайне, контроль сроков действия допусков;
оформление и согласование с органами ФСБ России номенклатуры должностей работников, внесение в нее изменений и дополнений;
оформление, учет и хранение учетных карточек формы 1 по допуску к государственной тайне;
оформление, выдача, учет и хранение справок о допуске к государственной тайне;
учет осведомленности в сведениях, составляющих государственную тайну.

3. Обеспечение в соответствии с руководящими документами режимных условий для работы исполнителей с носителями сведений, составляющих государственную тайну.

4. Предоставление в рамках заключенных договоров технических средств для обработки документов ограниченного доступа, аттестованных в соответствии с требованиями нормативно-методических документов ФСТЭК России.

5. Подготовка проектов документов и оказание консультационных услуг по организации защиты государственной тайны в организации, на предприятии, в учреждении.