Скачать договор пожертвования для бюджетных учреждений. Пожертвование. Недвижимого имущества некоммерческой организации

Договор пожертвования как тип гражданско-правовой сделки регламентирован преимущественно ст. 582 «Пожертвование» ГК РФ (Гражданского кодекса Российской Федерации ). Пожертвование считается разновидностью дарения вещи и с рядом оговорок подпадает под действие гл. 32 ГК РФ «Дарение» .

К сведению

Пожертвование бюджетному учреждению отличается от обычного дарения наличием у жертвователя социально полезной цели . Применительно к этому роду правоотношений ст. 582 ГК РФ использует категорию «общая польза».

Однозначного мнения по поводу возможности пожертвования в устной форме нет.

Бюджетные организации разрабатывают примерные формы договоров о пожертвовании на разные случаи. Статьи 160-161 ГК РФ о простой письменной форме не требуют соблюдения особых формальностей : достаточно, чтобы документ содержал ссылку на личность его сторон, их подписи и описание передаваемого. На случай «добровольно-принудительных» пожертвований образовательные и медучреждения обычно заготавливают типовые формы на несколько предложений с тремя прочерками для суммы, ФИО и подписи.

Для целей бухучета бюджетного учреждения письменное оформление благотворительного пожертвования обязательно. Для этого обычно используются приходные ордера.

Особенности договора пожертвования бюджетному учреждению

Правоотношения, возникающие из договора пожертвования бюджетному учреждению специфичны. Их нужно отличать от дарения, спонсорства или пожертвования благотворительной организации и физлицу.

Внимание

Главными отличительными признаками договора пожертвования являются общественно полезная цель и субъектный состав.

Благотворительная организация ежегодно представляет в орган регистрации отчет о деятельности с данными о расходовании пожертвованного . Бюджетным организациям лишь рекомендуют включать в бухотчетность сведения о целевом использовании пожертвований (форма №6).

Особые условия касательно использования пожертвования могут быть предусмотрены по грантовым проектам . Грант - это передача денег/имущества на специальных условиях:

• передача безвозвратна и безвозмездна;
• грантодатель - физлицо либо некоммерческая структура;
• цель использования имущества/средств - реализация наперед определенных программ в гуманитарной сфере либо проведение конкретных исследований;
• подробнейший отчет грантодателю об использовании гранта;
• непременный раздельный учет доходов/расходов в рамках гранта;
• установление детального порядка и сроков использования гранта.

К сведению

В обычном договоре пожертвования может предусматриваться обязанность бюджетной организации представить жертвователю отчет о расходовании пожертвования. В последние годы это входит в обыденную договорную практику. Правда, договора пожертвования редко оговаривают последствия непредставления выполнения такой отчетности.

Бюджетная организация, принимающая пожертвование с определенным предназначением, должна вести обособленный учет операций по расходованию/использованию пожертвований (ч. 3 ст. 582 ГК РФ). По НК РФ (Налоговому кодексу Российской Федерации ), пожертвования не входят в налогооблагаемую базу для исчисления дохода. Финансы, предоставленные бюджетным организациям в качестве пожертвования, являются целевыми поступлениями и не подлежат налогообложению .

Если использование подаренного жертвователем имущества в соответствии с предусмотренным договором целевым назначением невозможно, оно может быть использовано для иных целей с согласия жертвователя (ч. 4 ст. 582 ГК). В случае смерти гражданина или ликвидации юрлица - жертвователя, разрешение на смену целевого назначения пожертвованного имущества следует испрашивать у суда. Хотя в ГК этого не оговорено, бюджетной организации следует обращаться в суд за сменой способа использования имущества в случаях, когда:

• жертвователь необоснованно отказывает в смене способа использования пожертвованного имущества;
• уклоняется от ответа, например не отвечает на письма;
• его местонахождение неизвестно.

Основания и порядок отмены пожертвования бюджетному учреждению

Суть пожертвования в его социальной полезности. Поэтому нецелевое использование пожертвованных средств/имущества введено законодателем в ранг оснований для отмены данного договора (ч. 5 ст. 582 ГК).

Стоит учесть, что «отмена» - узкое понятие. Существуют иные способы вернуть пожертвованное, например признать сделку недействительной по основаниям, оговоренным § 2 гл. 9 подр. 4 ГК РФ . Основанием может послужить:

• мнимость или притворность (ст. 170);
• совершение недееспособным (ст. 171), малолетним (ст. 172) или не понимающим своих действий (ст. 177) жертвователем,
• юрлицом в противоречии с уставными целями (ст. 173);
• совершение пожертвования по заблуждению (ст. 178), под влиянием угрозы или обмана (ст. 179).

Внимание

Поскольку ст. 581 ГК РФ не распространяется на правопреемников жертвователя, основанием для прекращения обязательства о жертвовании на будущее является смерть обещавшего физлица или реорганизация юрлица. Данный факт подтвержден судебной практикой.

В силу ч. 6 ст. 582 ГК РФ , на пожертвования не распространяется действие ст. 578 ГК РФ . В обоснование отмены пожертвования благодетель не может ссылаться на совершение представителем/руководителем/работником бюджетного учреждения покушения на жизнь жертвователя или его родственников. По задумке законодателя, совершение одним из выгодополучателей неблаговидных действий относительно жертвователя не должно лишать других выгодополучателей возможности использовать пожертвование.

Основания для отмены пожертвования в порядке ч. 5 ст. 582 ГК могут быть договорными и внедоговорными . В первом случае в договоре содержатся условия о порядке, способах, сроках использования пожертвования бюджетным учреждением. Их нарушение, согласно ч. 2 ст. 450 ГК РФ , может быть расценено как существенное нарушение сделки, дающее основания расторгнуть договор.

Во втором случае условия о способе использования пожертвования в договоре отсутствуют. Неудовлетворенный жертвователь может ссылаться на общие нормы ГК РФ об обязательствах сторон гражданских правоотношений действовать разумно и добросовестно (ст. 1) и правила о пожертвовании (ст. 582 ГК РФ). Для обоснования отмены договора могут быть использованы отраслевые или ведомственные нормы, а также локальные предписания бюджетной организации: учредительная документация, положение о порядке использования пожертвования (если утверждено).

Процедура отмены пожертвования в связи с нецелевым использованием переданного имущества/денег ГК не оговорена . Однако очевидно, что бюджетное учреждение, допустившие нецелевое использование пожертвования, вряд ли признает этот факт. В таком случае жертвователю следует обращаться в суд.

Если жертвователь - физлицо, дело подведомственно суду общей юрисдикции; если организация - арбитражному суду. Кроме требования об отмене договора пожертвования договор может содержать также виндикационное требование - об изъятии у бюджетного учреждения имущества в натуре для его передачи жертвователю либо о возвращении средств.

Согласно нормам гражданского законодательства под пожертвованием понимается дарение имущества либо права, исключительно в целях, носящих общеполезный характер.

Не достаточно будет одного желания лица, чтобы оформить договор пожертвования, посредством которого он будет передавать другому лицу, находящиеся у него в собственности вещи.

Для этого сначала потребуется изучить перечень субъектов, которые могут выступать в качестве одаряемых по данному соглашению, его существенные условия и правовые последствия.

Когда необходимо заключать договор дарения имущества, а когда пожертвования. Законодательное регулирование

Для того чтобы лицу определиться с тем, какой договор ему придется заключать, для безвозмездного вручения одаряемому субъекту определенного имущества, стоит обратиться к Гражданскому кодексу.

В нем четко прописаны понятия этих двух соглашений, из которых можно сделать вывод о том, при каких обстоятельствах будет применяться каждый из них.

При договоре дарения один участник договорных правоотношений берет на себя обязанность предать другой стороне (также можно обещать это сделать) конкретную вещь либо имущественное право, без ограничения целей их дальнейшего применения.

Данный вид договора может также заключаться на условиях, согласно которым одаряемый будет освобождаться от обязательств, носящих имущественный характер, как непосредственно перед самим дарителем, так и пред иными третьими лицами (по ДП это сделать невозможно).

Договор пожертвования же, законодателем выделен как обособленный вид договора дарения, а соответственно сфера его применения значительно сужается. Возможность заключения такого соглашения ограничивается рамками целевого назначения подаренного предмета, а также перечнем лиц, которые могут выступать в качестве одаряемых.

Поэтому если ФЛ либо ЮЛ будет оформлять передачу имущества по договору пожертвования, то участникам данной сделки будет важно учесть, что ее обязательным условием выступает общеполезное целевое назначение дара.

Также делая выбор между этими двумя видами договоров, в силу которого будет отчуждаться имущество, необходимо знать, что при пожертвовании в тексте соглашения указываются еще и требования по надлежащему использованию подаренного объекта, а для обычного дарения по этому вопросу нет никаких ограничений.

Еще важно знать, что нормы, закрепляющие порядок и условия отмены дарения, а также правопреемства, когда дарение обещалось совершиться в будущем, нельзя применять для договора пожертвования.

Но, несмотря на всем эти различия, оба этих соглашения регулируются главой 32 ГК РФ.

Субъектный состав и форма договора пожертвования имущества

Как уже говорилось выше, ДП выступает в качестве разновидности договора дарения, предметом которого может выступать определенное имущество. Законодатель не ограничивает какими-то строгими рамками перечень вещей, которые можно передать в дар, соответственно, это будут любые предметы, необходимые одаряемому лицу надлежащего качества.

Участники такого рода договорных правоотношений именуются:

• Жертвователь - лицо, безвозмездно передающее в дар имущество, находящееся у него в собственности.
• Благополучатель/одаряемый - лицо, являющееся адресатом предмета договора пожертвования. Важно здесь опять уточнить, что перечень субъектов-дарополучателей четко закреплен в нормах закона. Поэтому, если пожертвование происходит в пользу лица, не отнесенного к этому списку, сделку в судебном порядке признают недействительной.

Что же касается формы такого документа, то законом допускается и письменная, и устная. Но применительно к имуществу следует знать, что соглашение подлежит обязательной письменной фиксации, если:

• Его стоимость превышает трех тысяч рублей;
• Если оно обещается перейти к благополучателю в будущем;
• Если в качестве него выступают недвижимые объекты. Здесь также важно знать, что необходимо не только заключить письменный ДП, но и в дальнейшем обратиться в регистрирующий орган для официального оформления перехода права собственности.

При совершении сделки по пожертвованию имущества, благополучатель не будет обременен обязанностью получить разрешение или согласие кого-либо, чтобы принять дар.

На него лишь ляжет ответственность по надлежащему применению полученного имущества, цель вручения которого должны обговорить стороны в тексте соглашения (обычно ей выступают социально значимые нужды).

Также стоит учесть, что заключение такого рода договора запрещено, если обоими участниками правоотношений будут выступать коммерческие организации. Это обусловлено изначальной невозможностью заключения сделок, имеющих безвозмездный характер, между лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью. В силу этого, соглашение признается притворным, т. е. составленным с целью скрыть иные договорные правоотношения.

Важно учесть такой момент, что соглашения о пожертвовании имущества, вне зависимости его вида, начиная с марта 2013 года, не будут регистрироваться в органе Росреестра, регистрации подвергнется лишь факт перехода права собственности на подаренный объект.

В большинстве случаев, договор пожертвования имеет в своем содержании следующие разделы:

• Число, месяц, год заключения ДП и наименование населенного пункта;
• Преамбулу, в которой отражается информация о жертвователе и одаряемом лице, включая сведения о представителе. В случаях, когда благодателем выступает ЮЛ, то, как правило, в его лице выступает генеральный директор;
• Описание самого предмета договорных правоотношений. В частности, в данном разделе фиксируется наименование подаренного имущества, его количественные и качественные характеристики, а также оценочная стоимость и наложенные на него обременения;
• Порядок и условия перехода имущества от жертвователя к благополучателю. В большинстве случаев, данному договору будет сопутствовать еще один документ, а именно, передаточный акт. Здесь же фиксируется срок вручения подарка (он может определяться конкретным числом, событием либо определенным временным периодом);
• Данные о том, на кого ляжет бремя, связанное с несением всех расходов по оформлению сделки;
• Целевое назначение имущества, переданного в качестве дара. В этом же разделе стороны договорных правоотношений обговаривают, как будет реализовываться отчетность благополучателя перед жертвователем об использовании вторым подаренного объекта. Важно знать, что если одаряемое лицо откажется представлять письменный отчет жертвователю, то он сможет на законных основаниях отменить сделку;
• Права, обязанности и ответственность обоих участников ДП;
• Порядок осуществления контроля со стороны жертвователя об использовании предмета сделки по назначению;
• Причины и порядок изменения/расторжения соглашения о пожертвовании имущества. Важно знать, что благополучатель имеет право в любой момент отказаться от принятия дара, оформив его обязательно в письменном виде;
• Алгоритм разрешения спорных ситуаций, включая возможность досудебного урегулирования конфликтов.

Образец договора пожертвования имущества для бюджетных организаций можно посмотреть здесь.

ФЗ от 12.01.1996 №7 - ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Информация

Законодательство РФ предусматривает в качестве благополучателя - бюджетное учреждение. Жертвователь может пожертвовать любую вещь или имущество, не изъятое из гражданского оборота. Если одаряемым выступает бюджетная организация, то желательно оформить договор в письменной форме , что бы имелись документы подтверждающие пожертвование, которое в нашей стране не облагается налогом на доход.

Как оформить пожертвование в бюджетном учреждении

Согласно ст. 582 ГК РФ пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях.

Бюджетная организация - это государственное учреждение, созданное для социально важных целей, не связанных с получением материальной выгоды. Пожертвование является одним из видов дарения, обладая при этом основным признаком дарственной - безвозмездность. Жертвователями, как правило, для бюджетных учреждений являются физические или юридические лица.

Договор пожертвования может быть заключен как устно, так и письменно, по усмотрению благотворителя и одаряемого. Обязательное заключение письменного договора пожертвования бюджетному учреждению:

• если жертвователем выступает юридическое лицо, а стоимость его подарка превышает 3000 рублей;
• если благотворитель обещает в будущем передать пожертвование.

Жертвователями не могут быть при пожертвовании бюджетной организации малолетние и недееспособные физические лица. Для того, что бы принять пожертвование бюджетному учреждению не нужно чьего-либо разрешения, то есть в любом случае оно не может отказаться от получения такого дохода.

Внимание

Бюджетные учреждения имеют право получать пожертвования, как на конкретные цели, так и на неотложные нужды, содержание организации.

После прохождения лечения в онкологическом отделении областной больницы Картошкин Василий Александрович, решил передать лечебному учреждению денежные средства на приобретение дорогостоящих лекарств онкологических больных.

Между Картошкиным с одной стороны (жертвователь) и областной больницей в лице главного врача - Власова Ивана Игоревича с другой стороны (блогополучатель) был заключен письменный договор пожертвования, согласно которому благотворитель пожертвовал 100 тысяч рублей на закупку лекарственных средств в онкологическое отделение.

Впоследствии Картошкину был предоставлен отчет об использовании пожертвования, согласно которому была произведена закупка лекарств для онкобольных на сумму 98 тысяч рублей. С письменного согласия Василия Александровича, оставшаяся сумма была потрачена администрацией больницы на обустройство лечебного учреждения.

Для заключения договора пожертвования благотворителю необходимо обратиться в администрацию бюджетного учреждения, либо из СМИ узнать расчетный счет организации. Способ зависит от предмета договора (денежные средства или имущество), от желания остаться анонимным благотворителем либо нет.

Условия договора пожертвования бюджетному учреждению

Для того, что избежать проблем с налоговыми органами договор пожертвования нужно составлять в письменном виде. Если в тексте договора отсутствует условие благотворителя о пользовании предмета в конкретных целях, то такое пожертвование используется по назначению.

Основные условия договора пожертвования бюджетной организации:

• применение в общественно полезных целях;
• безвозмездность (одаряемый не должен совершать в пользу благотворителя какие-либо обратные действия);
• порядок отчетности одаряемого перед благотворителем за использование пожертвования;
• сроки исполнения договора (временной период или определенная календарная дата);
• конкретизация предмета договора - описание, местонахождение, качественные характеристики (необходимо избегать обобщенных формулировок имущества).

В случае, если стороны решили заключить договор в письменной форме, то необходимо его правильно оформить , отметив следующие моменты:

• исключить двусмысленные формулировки в тексте договора, все предложения должны верно передавать суть совершаемых действий;
• обязательно указывается цель, на которую одаряемый должен направить использование дара, иначе договор будет признан дарственной;
• такую цель необходимо четко определить (на развитие хозяйственной базы), исключить общие фразы: «на развитие учреждения или нужды». Использование использования таких средств будет признано нецелевым.

Важно

В договоре пожертвования надо избегать словосочетаний «спонсорская помощь» и т.д. Иначе могут возникнуть спорные ситуации с налогообложением.

Учет пожертвований в бюджетном учреждении

Учет всех пожертвований в государственных организациях всех уровней обязателен. Для того, что бы поставить на учет в бюджетном учреждении пожертвованное имущество необходимо определить его стоимость. Пожертвования оцениваются по первоначальной оценочной стоимости, на момент принятия его по договору. Увеличить стоимость имущества возможно за счет его доставки, регистрации или ремонта.

Оценочная стоимость имущества - это денежные средства, которые можно получить при продаже имущества. Пожертвование оценивается комиссией учреждения, которая действует постоянно.

Стоимость имущества можно подтвердить документами или проведением экспертизы. Документальным подтвержде нием может быть:

• сведения органов государственной статистики;
• цены в СМИ или специальных изданиях;
• информация о стоимости от изготовителей или продавцов;
• оценка независимым экспертом.

Поступление пожертвований оформляется актом приема-передачи , на основании этого документа имущество принимается к учету. Если акт и решение комиссии отсутствуют, то такое пожертвование не может быть включено в бухгалтерский учет учреждения. Использование пожертвований отражается в учете в общем порядке. При принятии имущества нужно определить код вида деятельности (18), в зависимости от направления использования пожертвования (бюджетная деятельность - 1).

Пожертвование имущества бюджетному учреждению

В зависимости от предмета договора пожертвования он может заключаться как в устной, так и в письменной форме. Пожертвование недвижимости обязательно облекается в письменную форму, однако регистрировать такой договор не нужно .

Дополнительно

Общие особенности договора установлены в ст. 582 ГК РФ . Конкретные детали, элементы текста соглашения необходимо согласовать с юристом бюджетного учреждении, для того, что бы учесть особенности связанные со спецификой направленности организации и правовых отношений между благотворителем и учреждением.

Основные моменты, которые необходимо отразить в договоре пожертвования имущества бюджетному учреждению:

• предмет пожертвования (движимое или недвижимое имущество, не изъятое из гражданского оборота. В тексте соглашения необходимо его описать, указать все характеризующие данные, иначе сделка будет ничтожной);
• цель использования и назначения пожертвованного имущества;
• способ передачи (лично или через третьих лиц);
• сроки предоставления отчета об использовании (периодичность);
• права, обязанности, ответственность благотворителя и одаряемого;
• порядок урегулирования конфликтов и спорных ситуаций.

Если переданное имущество будет использовано учреждением не по назначению , то такая сделка будет признана недействительной жертвователем (его наследниками) в судебном порядке.

Пожертвование денежных средств бюджетному учреждению

Нередки случаи, когда благотворители жертвуют бюджетным учреждениям денежные средства для приобретения оргтехники, дорогостоящих лекарств, модернизации оборудования или помещений организации.

Деньги жертвователь может отдать:

• денежными купюрами в бухгалтерию учреждения. Для такой передачи необходимо составить в письменной форме договор пожертвования;
• путем перечисления на лицевой счет бюджетного учреждения в банке. У каждой организации имеется счет для получения пожертвований от граждан и юридических лиц. Номер счета можно узнать у администрации учреждения, на официальном сайте. Для такой операции нет необходимости заключать письменный договор пожертвования, все данные благотворителя (при желании можно указать на анонимность ), целевое назначение денег будут указаны в приходном ордере.

Внимание

При пожертвовании денежных средств необходимо указывать валюту, в которой передаются деньги, сумма указывается цифрами и прописью.

Заключение

Не разрешается использование добровольных пожертвований бюджетным учреждением на цели, которые не соответствуют уставной деятельности или целевому назначению по договору пожертвования. Ответственность за нецелевое использование пожертвований несет руководитель (или временно исполняющий обязанности руководителя) организации.

Вопрос - Ответ

Мы совместно с родителями выпускников одиннадцатого класса решили на последний звонок подарить школе оргтехнику, растения в горшках и бытовую технику для столовой. Каким образом передачу таких подарков закрепить письменно? Обязательно ли это делать или достаточно просто вручить администрации школы?

Родителям необходимо заключить с образовательным учреждением (представителем, скорее всего, будет директор школы) договор пожертвования в котором подробно описать все предметы пожертвования, что бы администрация школы смогла его поставить на бухгалтерский учет, включив в имущество школы. Заключение такого договора обязательно в Вашем случае, что у администрации учреждения была возможность отчитаться за полученное имущество, а также что бы оно принадлежало школе, а не директору, который может подумать, что все подаренные предметы преподнесены конкретно ему.

Я работаю директором детского сада, один из родителей высказал свое желание подарить нашему учреждению стереосистему, бывшую в употреблении. Каким договором необходимо оформить передачу, как определить стоимость имущества для включения его в бухгалтерский учет?

Лучшим вариантом в Вашем случае будет заключение договора пожертвования, в котором благотворитель сможет указать цель назначения, а также полученное имущество не будут облагаться налогом. Стоимость имущество определяется комиссией, созданной в бюджетном учреждении, на основе документов или экспертной оценки. Стоимость можно уточнить у официального производителя или поставщика, путем выдачи справки, с учетом фактического износа.