Смертельный несчастный случай на работе. Смерть на производстве. Обязанности руководителя предприятия

Государство в процессе обеспечения безопасности рабочего процесса разрабатывает специальные нормы и правила ОТ для того, чтобы избежать возникновения несчастного случая на производстве, особенно со смертельным исходом. Несмотря на это на производствах могут возникать ЧС, в том числе такие, при которых погибают люди.

В данном случае работодатель должен в кратчайшие сроки выполнить все действия, предписанные законодательством, так как в противном случае это может грозить ему тюремным заключением. Поэтому главной задачей работодателя является определение обстоятельств несчастного случая и его причин. При этом все действия и обнаруженные факты должны быть зафиксированы документально.

Действия руководства предприятия в случае гибели сотрудника на предприятии схожи с теми, которые, согласно ст. 228 ТК РФ, следует предпринимать при несчастном случае без тяжелых последствий. Первое – это оказание первой помощи пострадавшим, вызов медиков и обеспечение безопасности других служащих. После этого следует уведомить уполномоченные органы о произошедшем несчастном случае в порядке, предусмотренном ст.228.1 ТК РФ, и организовать комиссию по расследованию ЧС. Процедура и правила формирования данной группы закреплены в ст.229 ТК РФ.

Порядок проведения расследования и сроки его завершения указаны в ст.229.1 и 229.2 ТК РФ. Согласно данным нормам на работодателя возлагаются все расходы, связанные со сборами доказательств и необходимых материалов, транспортом и обеспечением спецодеждой, средствами индивидуальной защиты и помещением для комиссии.

Утвержденные бланки документов, используемые при проведении расследования несчастного случая, в том числе с летальным исходом, закреплены Постановлением Минтруда РФ №73 от 24 октября 2002г.

Обязанности руководителя предприятия

Согласно ст.228 ТК РФ при несчастном случае на работодателя возлагаются обязанности:

• Без промедлений обеспечить пострадавшим оказание первой помощи и вызвать скорую для доставки их медучреждение;
• Предотвратить развитие ЧС и травмирующих факторов (обесточить поврежденное оборудование, при необходимости отключить воду, газ, свет), огородить место аварии для защиты прочих трудящихся предприятия;
• Изолировать место происшествия и сохранить обстановку какой она была на момент несчастного случая, если это не угрожает здоровью иных лиц и не ведет к распространению повреждений и возникновению новых аварий. В случае невозможности сохранения места ЧС в исходном виде, уполномоченным лицам следует зафиксировать обстановку: зарисовать схемы и план места происшествия, при необходимости сделать фото или видеозапись и т.д.
• Немедленно сообщить о произошедшей ЧС госорганам в установленном законом порядке. Если несчастный случай привел к гибели сотрудников предприятия или повлек тяжелые травмы, то руководство организации должно в кратчайшие сроки уведомить об этом родственников пострадавших.
• Совершить необходимые действия для обеспечения своевременного и полного расследования несчастного случая, надлежащим образом оформить материалы и заполнить акт формы Н-1.

Данные действия являются первоочередными мерами, которые должен совершить работодатель. Невыполнение указанных мер квалифицируется как нарушение трудового законодательства и влечет за собой административное наказание.

С другой стороны сотрудники, в соответствии со ст.214 ТК РФ, обязаны незамедлительно сообщить руководству предприятия о ситуациях угрожающих здоровью и жизни служащих, а также о несчастных случаях на производстве. Невыполнение данных обязательств влечет за собой мер дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством.

Оформление акта о несчастном случае при гибели сотрудников производится в срок до 15 дней. Данный документ необходимо оформлять в трех экземплярах, один из которых остается у работодателя, второй направляется в трудовую инспекцию, а последний передается пострадавшему служащему или, в случае его гибели, супругу. При этом он или она имеет право на получение:

1. Пособие на похороны из средств ФСС;
2. Единовременную выплату от ФСС;
3. Возмещение морального вреда от работодателя. Сумма выплаты в данном случае зависит от степени вины предприятия, которая определяется в судебном порядке. Зачастую величина компенсации колеблется в районе от 50 до 300 тысяч рублей.

Также при несчастном случае, повлекшем гибель работников, руководитель предприятия должен направить официальный отчет в соответствующий госорган о проведении судебно-медицинской экспертизы. В её процессе должны быть установлены:

• Причина смерти трудящегося;
• Характер полученных им повреждений;
• Наличие у него алкогольного, наркотического или иного вида опьянения.

Данная информация используется при определении степени вины пострадавшего и работодателя в произошедшем несчастном случае. При этом необходимо учитывать, что разглашение информации, являющейся врачебной тайны, допускается только при наличии согласия гражданина или его законных представителей. Исключением являются только ситуации, когда в процессе расследования были выявлены обстоятельства, позволяющие предполагать, что вред здоровью трудящихся был нанесен вследствие противоправных действий.

Порядок проведения расследования несчастного случая на производстве со смертельным исходом

Несчастный случай на производстве, особенно в случае гибели одного или нескольких сотрудников, требует соблюдения порядка установленного законодательством. Алгоритм расследования включает в себя 14 этапов, которые работодатель обязан произвести. Действия руководством организации, на которой произошло ЧС, должны осуществляться в следующем порядке:

Незамедлительное принятие мер по изоляции опасного района и недопущения развития аварии, расширения зоны поражения. Данный шаг необходим для обеспечения безопасности других служащих и недопущения новых жертв.

Оказать первую помощь пострадавшим, вызвать скорую для транспортировки лиц получивших травмы и тел погибших.

Обеспечить сохранность места происшествия, а в случае невозможности этого из-за угрозы жизни и здоровью сотрудников – произвести необходимые действия для фиксации обстановки несчастного случая.

Направить официальный письменный запрос в мед. организацию, в которую были доставлены пострадавшие. При этом работодателю необходимо получить заключение о тяжести травм раненных и о причинах смерти погибших.

Издать приказ об организации специально группы по расследованию ЧС, повлекшей гибель служащих. В данном случае, в отличие от несчастного случая без тяжелых последствий, в комиссию должны быть включены представители госорганов. Таким образом, группа по расследованию ЧС будет состоять из:

• Служащего, уполномоченного работодателем на представление его интересов;
• Сотрудника отдела охраны труда фирмы;
• Представитель профсоюзной организации, если таковая действует на предприятии;
• Специалист из трудовой инспекции;
• Сотрудник страховой компании;
• Представитель объединения профсоюзов в данной территориальной единице;
• По согласованию к расследованию может быть привлечен служащий органа исполнительной власти субъекта РФ или ОМС;
• Если при несчастном случае пострадали сотрудники другого предприятия, то к расследованию должен быть привлечен представитель этого работодателя.

При этом руководителем данной комиссии будет выступать государственный инспектор труда.

В течение суток с момент происшествия работодатель обязан передать информацию о несчастном случае:

1. В гос. инспекцию по труду;
2. В прокуратуру, действующую в районе, где произошел несчастный случай;
3. В орган исполнительной власти субъекта РФ или ОМС, где зарегистрировано предприятие или ИП;
4. Другому работодателю, если его сотрудники пострадали при ЧС;
5. В госорган осуществляющие надзор за деятельностью в конкретной сфере, если ЧП произошло на подконтрольном ему предприятии;
6. Страховщику, занимающемуся обязательным соцстрахованием от профзаболеваний и несчастных случаев на производстве, работающему в месте, где работодатель был зарегистрирован в качестве страхователя.
7. В объединение профсоюзов, действующих на данной территориальной единице.

Произвести опрос свидетелей и записать их показания. Собрать объяснительные с лиц, допустивших нарушение правил техники безопасности.

Собрать необходимые доказательства и материалы для определения обстоятельств несчастного случая, его причин и виновных лиц. Оформить документы в соответствии с установленными законодательством требованиями.

Провести квалификацию несчастного случая. Определить степень вины работодателя и пострадавших (погибших) сотрудников.

Оформить и подписать акт по форме №Н-1 в трех экземплярах. Утвердить его и направить страховщику, пострадавшему или его иждивенцам погибшего сотрудника. Последний экземпляр остается у работодателя и должен храниться им вместе со всеми материалами дела в течение 45-ти лет.

Зарегистрировать несчастный случай в соответствующем журнале регистрации.

Направить копии актов и материалов расследования в гос. инспекцию по труду, страховщику и органу осуществляющему надзор за деятельностью в определенной сфере, если происшествие произошло на подконтрольном ему предприятии.

Разработать мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций на предприятии в будущем.

Передать в гос. инспекцию по труду информацию о последствиях произошедшего несчастного случая на производстве с летальным исходом, а также перечь мер предпринятых для недопущения ЧП в будущем.

Охране труда и предупреждению несчастных случаев на производстве сегодня уделяется особое внимание со стороны не только профильного министерства – Минтруда, но и Правительства РФ. Согласно статистическим данным Минтруда за 2017 год, в 68% несчастных случаев на производстве, повлекших тяжкие последствия и летальный исход, комиссиями по расследованию установлена вина руководителя. По результатам расследования и выводам комиссий, на руководителей предприятий могут быть возбуждены уголовные и административные производства.

Ответственность руководителя за несчастный случай на производстве: нормы права

За несчастный случай, произошедший на производстве, явившийся следствием ненадлежащей организации охраны труда на предприятии, его руководитель несет персональную ответственность.

Ответственность работодателя за нанесение ущерба здоровью работников, а также несчастные случаи на производстве, повлекшие смерть сотрудника, предусмотрена нормами Трудового и Уголовного кодексов, Кодекса об административных правонарушениях.

Трудовой Кодекс РФ

Вопросы, связанные с условиями и охраной труда, регулирует Раздел 10 Трудового кодекса РФ.

Общие положения раздела устанавливают:

• основные понятия охраны труда,
• требования к обеспечению безопасных условий труда,
• обязанности сторон трудового договора по выполнению требований по охране труда,
• вопросы организации безопасных условий труда для работников;
• требования по обучению работников по вопросам ОТ , и их обеспечения средствами индивидуальной защиты.

Нормы статей 227-231ТК РФ устанавливают:

• порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве;
• категории лиц, признаваемых участниками производственного процесса;
• перечень последствий и вреда здоровью, подпадающих под квалификацию несчастного случая и подлежащих учету и расследованию;
• обязанность руководителя по организации расследования несчастного случая и оповещения соответствующих служб и инспекций о факте производственного травматизма;
• условия работы и диапазон компетенций комиссии по расследованию несчастного случая;
• сроки расследования и порядок оформления документов по несчастному случаю на производстве.

Согласно требованиям ст.ст.227-231 ТК РФ, если на производстве произошел несчастный случай, работодатель обязан:

• предпринять меры по оказанию неотложной помощи;
• вызвать бригаду «Скорой помощи»;
• зафиксировать несчастный случай на производстве путем составления Акта (унифицированная форма Н-1) в установленной форме;
• оповестить Госинспекцию труда о факте производственного травматизма;
• создать комиссию по расследованию несчастного случая;
• предоставить комиссии все необходимые документы, в частности:

• должностную инструкцию пострадавшего,
• выписки из Журнала первичного и повторных инструктажей по охране труда,
• выписку из медицинской книжки работника (в случае, если его работа была связана с тяжелыми или вредными условиями труда),
• иные документы, затребованные комиссией.

КоАП

Действующее законодательство обязывает работодателя признать факт несчастного случая на производстве, и провести полное и объективное его расследование. Попытка сокрытия производственного несчастного случая влечет за собой административную ответственность руководителя в виде штрафа 500 – 1000 руб., что определено ст. 15.34 КоАП РФ.

Также административная ответственность работодателя за вред, нанесенный здоровью работника вследствие производственного травматизма, допуск к работе лица, не аттестованного на проведение работ, во время которых произошел несчастный случай, уклонение от проведения расследование или его ненадлежащее проведение, невыплату или нарушение сроков выплаты по страховому случаю, предусмотрена нормами статей 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ, устанавливающей штрафы для должностного лица от 1000 до 40000 руб.

УК РФ

При получении производственной травмы на работе, ответственность работодателя уголовного характера последует, когда:

• нарушения требований охраны труда стали причиной нанесения по неосторожности тяжкого вреда здоровью сотрудника;
• если по той же причине несчастный случай повлек по неосторожности смерть одного или большего числа людей.

Пределы уголовной ответственности за нарушение руководителем и должностными лицами требований охраны труда регулируются нормами ст. 143 УК РФ и варьируются от штрафа до лишения свободы. В случае если произошел смертельный случай на производстве, ответственность работодателя в рамках уголовного права может устанавливаться как в виде принудительных работ, так и в виде лишения свободы до 5 лет. Эта санкция может дополнительно сопровождаться лишением права занимать определенные должности на аналогичный срок.

Ответственность работодателя за нанесение ущерба здоровью работников не наступает, если увечье или травмы:

• получены во время, не связанное с исполнением трудовых обязанностей,
• не связаны с должностными обязанностями работника и их выполнением,
• согласно выводам комиссии, расследовавшей несчастный случай, получены по вине самого сотрудника.

03.09.2019

Особенности расследования

К особенностям расследования смерти на производстве относятся:

• строгость соблюдения этапов расследования и рассмотрения случая со смертельным исходом;
• последовательность этапов проведения расследования после возникновения смертельного случая;
• последствия при смерти на производстве. При иных чрезвычайных обстоятельствах, как правило, наступают лишь гражданские правоотношения. В случае смерти гражданина могут проявиться как административные, так и уголовные факторы в результате расследования.

Расследование несчастного случая на производстве его порядок и сроки проведения полностью регламентированы Трудовым кодексом России (ст. 227 , , 228.1 , , 229.1 , 229.2 , 229.3 , ).

При происшествии со смертельным исходом руководство должно руководствоваться строго нормами федерального законодательства.

В течение какого срока расследуется дело?

Срок расследования при возникновении нештатной ситуации также регламентирован законодательно. Комиссия в составе представителей предприятия, профсоюза работников (при наличии) и сотрудников государственных органов должна провести расследование в течение 15 дней.

Однако в силу особенностей работы различных производств и предприятий данный срок может быть увеличен.

Это связано с процессом производства и сложностью обстоятельств, в результате которых произошла смерть, а также с документальным подтверждением тех или иных фактов приведших к трагическим обстоятельствам.

При этом срок расследования несчастного случая со смертельным исходом увеличивается, если присутствует необходимость направления материалов на экспертизу (техническую или иную).

Эти обстоятельства могут увеличить общий срок расследования до нескольких месяцев. При этом следует учитывать, что родственники или иные законные представители погибшего имеют право на компенсацию потерянной заработной платы за время проведения расследования вне зависимости от его продолжительности.

Выплаты семье

Выплата семье или иным законным представителям осуществляется по решению и протоколу расследования.

В случае подтверждения факта вины работодателя в произошедшем смертельном несчастном случае семье погибшего положены следующие выплаты:

• остаток заработной платы, невыплаченной на момент смерти гражданина. В эту сумму входят и денежные средства, недополученные за время проведения расследования;
• материальная компенсация, положенная за счет средств обязательного . Зачастую ответственные работодатели самостоятельно страхуют своих работников на случаи получения травмы или гибели;
• косвенные расходы на медицинское обеспечение в случае наступления болезни по причине смерти родственника. Такие расходы подтверждаются медицинским заключением, в котором указывается, что причиной того или иного заболевания (чаще всего обострения хронических болезней или психических расстройств) стала смерть родственника или законного представителя;
• затраты на достойное погребение погибшего. В эту сумму входят затраты на обеспечение погребения погибшего работника, оплату услуг морга и похоронных бюро. Подтверждением данных расходов служат чеки. Накладные и иные документы.

Также в качестве материального наказания комиссия или же суд могут назначить моральную компенсацию вреда родственникам, потерявшим кормильца или члена семьи.

Исходя из судебной практики, эти суммы невелики (в пределах 100 тысяч рублей), однако частично компенсируют утрату.

Наказание для работодателя

При признании комиссией виновности работодателя в случившемся несчастном случае со смертельным исходом в отношении него, а также ответственных за безопасность охраны труда работников могут наступить крайне :

• наложение административного штрафа государственной инспекцией труда. После проведенного расследования, участие в котором принимают и инспекторы ГИТ в случае нарушения норм трудового законодательства об охране труда выносится решение об устранении недостатков и денежном штрафе. В случае отсутствия изменений работу предприятия могут приостановить до исправления выявленных нарушений трудового законодательства;
• административная и дисциплинарная ответственность руководства устанавливается путем расследования в части необходимой документации, регламентирующей условия по охране труда. В случае отсутствия нормативных актов предприятия административный штраф налагается непосредственно на руководителя и ответственных лиц;
• уголовная, материальная или дисциплинарная ответственность ответственного за безопасность охраны труда лица может быть назначена при выявлении его прямой или косвенной вины в случившемся смертельном несчастном случае.

В зависимости от степени вины данного лица комиссия может вынести решения о направлении материалов для расследования в правоохранительные органы.

Полиция и органы прокуратуры могут впоследствии возбудить административное или уголовное дело в отношении ответственного лица и привлечь его через суд.

Если произошел несчастный случай на производстве, действия работодателя в 2019 году следующие.

Шаг 1. Первая помощь пострадавшему

При возникновении несчастного случая в первую очередь необходимо, прежде чем бросаться на помощь пострадавшему, убедиться в отсутствии опасности для остальных работников. Если опасности нет — незамедлительно оказываем помощь, если же есть хоть малейшая угроза — сначала устраняем возможную опасность для спасателей и только потом подходим к пострадавшему.

Например.

При производстве работ по очистке цистерны от токсичных материалов у работника произошел разрыв маски, он погиб в течение нескольких секунд. Второй работник, поняв, что связь с напарником утеряна, без изолирующих средств органов дыхания заглянул в цистерну и тоже погиб. Инцидент произошел в Санкт-Петербурге в 2013 году.

Шаг 2. Вызов скорой и оповещение госорганов

После того как работнику оказали первую помощь и вызвали бригаду скорой (или сами отвезли в больницу, если позволяет состояние пострадавшего), работодатель обязан предпринять определенные действия при несчастном случае на производстве. Начать следует с направления уведомления в соответствующие организации в течение определенного времени ().

Уведомления в ФСС подаются по форме, которая утверждена Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 № 157.

Уведомления в другие организации заполняются по форме, которая утверждена Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73.

Также примите к сведению, что работодатель обязан доставить пострадавшего в медицинское учреждение либо домой за свой счет (). При этом если пострадавший чувствует себя нормально, это не значит, что с ним все в порядке. Действия работника при несчастном случае на производстве должны подчиняться требованиям нормативных документов, а не его желаниям или субъективной оценке полученного вреда.

Например.

Признаки паренхиматозного кровотечения не всегда являются явными и не всегда их удается диагностировать сразу, в результате чего пострадавший истекает кровью в себя: начинается легкая сонливость, головокружение, потом понижается давление, учащается пульс, учащается дыхание, кожа бледнеет, выступает холодный липкий пот, конечности холодеют, наступает апатия, адинамия, заторможенность, патологическая сонливость, тремор, спутанность сознания, кома и смерть. Процесс может занять всего пару часов, не надо рисковать.

Шаг 3. Сохранение места происшествия в неизменном виде

Место ЧП необходимо оградить и никого туда не пускать. Все надо оставить как есть, лучше еще и сфотографировать — эти материалы лягут в основу расследования. Если вас оставили ответственным за сохранение места происшествия, не надо задаваться вопросом: что делать при несчастном случае на производстве. Это решает работодатель, ваша задача — сохранить место ЧП в том виде, как есть. Не надо множить нарушения, тем более если они действительно были.

Шаг 4. Подбор комиссии

Законодательство обязывает работодателя при наступлении происшествия тут же собрать комиссию для расследования его обстоятельств (ст. 229 ТК РФ ). Порядок расследования несчастных случаев на производстве (2019) регулируется целой группой нормативных документов, но об этом ниже. Сейчас определим состав комиссии, который утверждает работодатель путем издания приказа. В комиссию войдут:

• представитель от работодателя;
• сотрудник, отвечающий за безопасность труда;
• представитель от профсоюза.

Комиссия может включать и других лиц, но эти — обязательные.

Если работодатель — физлицо, то комиссия включает:

• самого работодателя;
• представителя работника, получившего травму;
• независимого эксперта в области трудовой охраны.

Если расследуется ЧП, при котором пострадали 2 и более работников, или инцидент был со смертельным исходом, то в составе комиссии обязаны быть:

• гос. инспектор по охране труда, председательствующий в ней;
• представитель власти необходимого уровня;
• представитель территориального профсоюзного органа;
• доверенное лицо погибшего (если была зафиксирована смерть пострадавшего).

Полный список случаев, при которых должны включаться те или иные представители власти разных уровней, указан в ст. 229 ТК РФ .

Шаг 5. Расследование

Расследование несчастных случаев на производстве 2019 году регламентировано , Постановлением Министерства труда и социального развития России от 24.10.2002 № 73 и Приказом Роструда от 21.03.2019 № 77.

Сроки следующие:

• легкие случаи, о которых стало известно сразу, расследуются в течение 3 дней;
• тяжелые и со смертельным исходом — в течение 15 дней с возможным продлением председателем комиссии по расследованию несчастных случаев сроков расследования еще на 15 дней;
• случай, о котором работодатель не был оповещен своевременно или в результате которого нетрудоспособность работника наступила не сразу, расследуется в общем порядке по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления такого заявления.

Комиссия обязана:

опросить свидетелей случая, руководителя организации, пострадавшего человека (если он в состоянии давать показания), составить протокол по форме 6, утв. Постановлением Минтруда № 73 от 24.10.2002;

осмотреть место происшествия, составить протокол по форме 7, утв. Министерством труда и социального развития РФ в Постановлении от 24.10.2002;

• установить обстоятельства несчастного случая;
• выяснить причины и факторы возникновения данной ситуации;
• определить, может ли случай называться производственным;
• выявить лиц, которые допустили наступление такого случая;
• сделать заключение о том, какие меры должны быть приняты для недопущения в будущем подобных случаев;
• определить наличие вины пострадавшего;
• составить акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1), визируемый полным составом комиссии и руководителем организации.

Работодатель должен помогать в расследовании:

• предоставить комиссии кабинет для проведения расследования случая;
• предоставить автотранспорт для перемещений;
• обеспечить членов комиссии возможностью пользования различными видами связи;
• сфотографировать и по возможности заснять на видео место происшествия;
• привлечь к расследованию экспертов;
• провести необходимые лабораторные исследования.

Также работодатель должен получить заключение врачей из медучреждения о степени тяжести произошедшего несчастного случая. Она определяется в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 160 от 24.02.2005.

Расследование группового тяжелого несчастного случая, трагического события, в результате которого наступила смерть работника, а также где работодатель — физлицо, проходит с некоторыми особенностями. Порядок действий при несчастном случае на производстве в этом случае указан в Положении об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. 73 Постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002. Их следует учесть при проведении расследования.

Инспекторы ГИТ параллельно с изучением ситуации, вследствие которой возник несчастный случай, будут анализировать всю документацию, относящуюся к системе управления охраной труда на предприятии. Особенно их интересует управление профессиональными рисками и принятые меры по их снижению, а также уровень информированности работников о мерах безопасности. Проверка всей системы управления охраной труда предусмотрена Методическими рекомендациями по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда (СУОТ) (Приказ Роструда от 21.03.2019 № 77).

Шаг 6. По окончании расследования

Один экземпляр акта с копиями всех материалов передается в ФСС.

Второй экземпляр акта не позднее трех рабочих дней выдается работнику или его представителю.

Третий остается в организации и хранится там 45 лет.

Шаг 7. Отчет

Каждая компания должна вести журнал регистрации НС на производстве. В него вносится информация обо всех несчастных случаях, произошедших на производстве. Этот журнал после полного заполнения следует хранить в организации в течение 45 лет.

Отчет по форме 7-травматизм

Раз в год организации обязаны подавать в свое отделение Росстата (ТОГС) сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях. Для этих целей была утверждена форма 7-травматизм (Приложение № 2 к Приказу Росстата от 19.06.2013 № 216). Новый порядок расследования несчастных случаев в 2019 году не появился, но для отчетов в 2019 году надо пользоваться новой формой, которая утверждена Приказом Росстата от 10.08.2018 № 493 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения в сфере здравоохранения, за травматизмом на производстве и миграцией населения».

Сдают ее один раз в три года не позднее 25 января все юридические лица и предприятия (кроме микро) всех форм собственности, осуществляющие все виды экономической деятельности, кроме:

• финансовой и страховой деятельности;
• государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального обеспечения, образования;
• деятельности домашних хозяйств как работодателей, недифференцированной деятельности частных домашних хозяйств по производству товаров;
• деятельности экстерриториальных организаций, подведомственных территориальному органу Росстата в субъекте РФ.

Какие травмы подлежат расследованию

Каждый работодатель обязан провести расследование несчастного случая, произошедшего в его организации. При этом он обязан соблюсти именно тот порядок действий при несчастных случаях и травмах, который мы описывали выше.

Расследование проводится по факту каждой травмы, которая случилась в рабочее время или на территории работодателя, в том числе по факту:

• драк, укусов животных и даже насекомых;
• поражения электрическим током, в том числе и молнией;
• утопления, обморожения, перегрева (тепловой или солнечный удар) или получения ожогов (солнечные ожоги не считаются);
• иных увечий и вреда организму.

Чтобы травма была признана производственной, увечье должно быть получено при определенных обстоятельствах. Например:

• во время работы непосредственно на территории организации. При этом не имеет значения, в обеденный перерыв была получена травма или при выполнении сверхурочной работы;
• травма получена по пути следования к работе либо обратно на служебном автомобиле;
• во время командировки;
• в процессе выполнения работы вахтовым методом и т. д.

Каждый факт производственного происшествия должен быть подтвержден и расследован. Факт наступления такого случая подтверждается материалами соответствующего расследования.

Шпаргалка по нормативке

Выплата компенсации

Также в немедленном порядке полагается возмещение ущерба в связи с утратой и невозможностью продолжения рабочей деятельности, а именно: заработная плата, медицинские расходы, всевозможные виды реабилитаций (). Несчастный случай на производстве в этом плане накладывает на администрацию работодателя определенные обязательства, в том числе по возмещению морального вреда, поскольку последствия для пострадавшего бывают плачевными.

Минтруда РФ подготовило законопроект об увеличении размера страховой выплаты родственникам погибшего на производстве сотрудника до двух миллионов рублей. В настоящее время размер подобной выплаты составляет один миллион. Но, несмотря на законное право компенсации, далеко не всегда близкие погибшего впоследствии могут её получить.

Об одном из недавних случаев смерти на производстве стало известно редакции Северо-Западного правового центра (СЗПЦ) «Человек и Закон». В апреле 2016 на предприятии по производству метизов произошла страшная трагедия - во время выполнения своих должностных обязанностей от производственной травмы погиб начальник склада.

«В одном из цехов нужно было проверить наличие товара, - рассказывает знакомая семьи погибшего. - В этом цеху на него упали метизные изделия, нанесли тяжёлую травму. Сообщить об этом он никому не смог. Он лежал и истекал кровью, и только в конце рабочего дня люди хватились - машина стоит во дворе, а человека нет. Побежали в цех искать. Он ещё был жив, но получил большую травму лёгкого - метизные изделия пробили тело. Мужчину отвезли в больницу, где он умер, не приходя в сознание. У него осталась жена, маленький ребёнок, мама-инвалид. Врачи сказали, что если бы помощь была оказана своевременно, то удалось бы спасти человека. А руководство этого предприятия в настоящее время «спихивает» всю вину на работника, что это он нарушил технику безопасности».

Конечно, организации всегда выгодно «прикрыться» виной погибшего сотрудника, чтобы не допустить возбуждения уголовного дела и избежать материальной ответственности. Поэтому их позиция была предсказуема. Но что же говорят по этому поводу в государственных инстанциях?

В региональном отделении Фонда социального страхования комментировать ситуацию наотрез отказались. Однако в прокуратуре и государственной инспекции труда (ГИТ) сообщили, что данный случай всё же расследовался.

«Случай связан с производством, подлежит оформлению актом Н-1, — пояснил СЗПЦ «Человек и Закон» источник из ГИТ. — Очевидцев несчастного случая по представленным материалам и по мнению комиссии установить не представляется возможным. Проверка основывается на фотографиях с места происшествия, на опросах уже после происшествия».

Эту информацию подтвердила также и старший помощник прокурора города по связям с общественностью. Она рассказала, что в настоящее время ведётся доследственная проверка, решается вопрос о возбуждении уголовного дела.

«По результатам проведённой ранее проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Но после поступления материалов в прокуратуру состоялась его отмена ведомственным постановлением. Будет проведена дополнительная проверка в порядке ст. 144 УПК, по результатам которой будет принято процессуальное решение».

Кто виновен в данном происшествии - работник, который мог пренебречь правилами безопасности, или организация, не соблюдавшая требования охраны труда, - покажет время. Но, как стало известно из неофициальных источников, на предприятии отсутствовали каски и прочие средства защиты, а также не обеспечивались безопасные условия труда. Тем не менее, пока проверка не завершена, ещё рано делать какие-либо выводы.

«Когда расследование несчастного случая завершено и необходимые документы оформлены, они (надлежащим образом заверенные копии) должны быть направлены заинтересованным лицам и организациям (ГИТ, ФСС, профсоюз и т.д.), — сообщает юрист СЗПЦ «Человек и Закон». — В случае смерти пострадавшего Акт о расследовании несчастного случая на производстве (форма Н-1 и форма 4) выдаётся его близким родственникам, иждивенцам (их представителям или доверенным лицам), НО ТОЛЬКО ПО ИХ ТРЕБОВАНИЮ. Документы должны быть переданы в течение трёх дней с даты завершения расследования (ч. 6 ст. 230 ТК РФ). Для получения документов необходимо будет написать заявление на имя работодателя супруга и свидетельство о заключении брака (если страховую выплату будет получать жена) и его копия. В случае смерти работника единовременная страховая выплата родственникам составляет 1 млн. руб. (п.2 ст.11 Федерального Закона №125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»)».

По словам эксперта, порядок назначения пособия в связи со смертью работника регламентируется Приказом Министерства труда и социальной защиты №577 от 25 октября 2013 «Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде единовременной и (или) ежемесячной страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае его смерти». За пособием можно обратиться в территориальный отдел ФСС. Срок рассмотрения заявления для решения вопроса о назначении составляет два календарных дня.

«Руководителя организации, его заместителя, главного инженера могут привлечь к ответственности по ч.2 ст.143 УК РФ в том случае, если они знали о нарушениях, но не приняли необходимых мер по их устранению, давали указания, противоречащие правилам охраны труда, либо не обеспечили соблюдение этих правил», — заключает юрист.

К сожалению, случаи трагической смерти в процессе трудовой деятельности происходят с ужасающей частотой: каждый год на производстве гибнут 350 000 человек. А всего в мире на предприятиях ежегодно происходит 270 миллионов несчастных случаев. Причем почти половина таких происшествий не становятся достоянием гласности - работодатели стараются о них замалчивать, опасаясь уголовной и материальной ответственности за случившееся. Такие шокирующие статистические данные приводит Международная организация труда при ООН. Выходит, чтобы добиться справедливости и не позволить организации «замять» дело, родственники погибшего должны прекрасно знать о своих правах, а также об ответственности работодателя перед сотрудниками.

Гибель человека на работе выбивает почву из-под ног его семьи. Это тяжёлая и невосполнимая потеря - любимого сына, брата, мужа, отца. И горечь от этой утраты не смогут восполнить никакие деньги. Но очень важно, чтобы в такой тяжёлый момент потерявшая кормильца семья не лишилась ещё и возможности получить страховые выплаты. Поэтому все неравнодушные близкие и знакомые не должны остаться в стороне от этого горя и постараться взять на себя решение правовых вопросов и помочь несчастной семье добиться справедливого возмездия.

Анастасия Вербицкая