Срок подачи частной жалобы на определение. Образец частной жалобы на определение суда

Для поиска на сайте однородных и связанных материалов воспользуйтесь меткой внизу страницы. Чтобы просмотреть содержание категории (раздела, страницы), воспользуйтесь активной, ссылкой голубого цвета, расположенной в верхней части страницы. После активации ссылки откроется перечень статей категории в кратком виде.

консультация по всем вопросам; представительство в суде; рекомендации по вопросам подачи частной жалобы на определение суда; составление и подача частной жалобы; имеем судебную практику по отмене определений судов первой инстанции в апелляционном суде;

условия подачи частной жалобы; госпошлина при подаче частной жалобы; частная жалоба на часть определения; частная жалоба на протокольное определение; способы подачи частной жалобы; проверка подписи заявителя; определения, обжалуемые отдельно от решения (до завершения разбирательства дела и принятия решения); определения, обжалуемые совместно с решением; определения, препятствующие движению дела; обязанность суда составить и выдать определение немедленно; обязанность выслать определение лицам, отсутствовавшим в заседании; право частной жалобы лиц не привлеченных к участию; сроки высылки определений лицам, отсутствовавшим в заседании; действия суда в случае невозможности выдать определение по заявлению лица в день обращения; дата исполнения обязанности по высылке определения;

сроки обжалования определения; начало срока обжалования в рабочий и нерабочий день; окончание срока обжалования в рабочий и нерабочий день; восстановление срока для подачи частной жалобы;

1. Условия подачи частной жалобы

Постановления суда, которыми дело не разрешается по существу, выносятся в форме определений суда.

Частная жалоба подается на не вступившие в силу определения суда первой инстанции. Уплата госпошлины при подаче частной жалобы не предусмотрена статьей 333.19 НК РФ.

По аналогии со статьей 327.1 (часть 2) частная жалоба может быть подана на все постановление в целом или же на его часть: мотивировочную, описательную и т.д.

На любые определения принятые апелляционными и кассационными судами частная жалоба не подается, на такие определения может быть подана только кассационная или надзорная жалоба в вышестоящий суд.

Частная жалоба может быть подписана лично или представителем, см. .

"2. Судам необходимо учитывать, что апелляционные жалоба, представление могут быть поданы не только на решение суда в целом, но и на его часть, например резолютивную или мотивировочную, по вопросам распределения судебных расходов между сторонами, порядка и срока исполнения решения, обеспечения его исполнения и по другим вопросам, разрешенным судом при принятии решения, а также на дополнительное решение, постановленное в порядке статьи 201 ГПК РФ.

Если апелляционные жалоба, представление поданы не на решение суда в целом, а только на его часть или дополнительное решение, то и в этом случае обжалуемое решение не вступает в законную силу".

Постановление Пленума Верховного Суда от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции"

1.1. Определения суда выносятся в совещательной комнате, статья 224 (часть 1) ГПК РФ. Разумно ожидать, что все определения, подлежащие обжалованию отдельно от решения суда, принимаются в виде отдельного документа.

При разрешении несложных вопросов суд или судья может выносить определения, не удаляясь в совещательную комнату. Такие определения заносятся в протокол судебного заседания, статья 224 (часть 2) ГПК РФ и обжалуются по правилам статьи 331 ГПК РФ.

1.2. Определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если это предусмотрено ГПК РФ, статья 331 (часть 1) ГПК РФ.

1.3. Определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела, статья 331 (часть 2).

1.4. На остальные определения суда первой инстанции частные жалобы не подаются, но возражения относительно них могут быть включены в апелляционную жалобу (по аналогии закона - кассационную жалобу), статья 331 (часть 3).

2. Срок подачи частной жалобы, особенности исчисления срока

Существует противоречивая судебная практика по вопросам исчисления срока для подачи частной жалобы.

2.1. В силу статьи 224 (часть 3) ГПК РФ определения суда оглашаются немедленно после их вынесения. Вопреки закону в судах распространена практика оглашения резолютивной части определений. С учетом прямого регулирования срока составления мотивированного определения суд не вправе применять аналогию и отложить составление мотивированного определения.

"Из материалов дела усматривается, что в судебном заседании 27 октября 2011 г. судом оглашался полный текст определений, однако вопреки требованиям закона, копии постановленных определений после их оглашения сторонам вручены не были".

2.2. В силу статьи 332 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом. Наиболее часто суды применяют именно такую практику.

2.3 . Существует и иная практика исчисления срока: в случае, если лица участвующие в деле, не присутствовали при вынесении судом определений, судебная практика предусматривает исчисление пятнадцатидневного срока со дня, когда лицу, обладающему правом их обжалования, стало известно об их вынесении.

Независимо от даты ознакомления (получения) с судебного постановления рекомендую исчислять срок со дня его вынесения и ходатайствовать о восстановлении срока пропущенного по уважительной причине.

"…право на эффективную судебную защиту предполагает, что стороны должны иметь возможность воспользоваться своим правом на обжалование с того момента, когда они фактически ознакомились с судебными решениями, которые могут нарушить их законные права или интересы".

ЕСПЧ, Постановление от 01 апреля 2010, дело "Михайлов против Российской Федерации", жалоба № 4543/04, опубликовано в обзоре судебной практики Верховного Суда за 3 кв. 2011

"…. общее правило в его системном толковании с другими нормами процессуального права подразумевает вынесение судом первой инстанции определения в присутствии лица, имеющего право на его обжалование.

ГПК РФ не требует направления лицу, подавшему заявление в суд, извещения о времени и месте рассмотрения ряда вопросов, например, вопроса принятия заявления к производству суда, поэтому ему может быть не известно о принятом судом решении.

Для чего в целях обеспечения процессуального права на обжалование судебных постановлений частью 2 статьи 134 ГПК РФ предусмотрено вручение или направление заявителю мотивированного определения об отказе в принятии искового заявления.

В соответствии со статьей 227 ГПК РФ лицам, участвующим в деле, если они не явились в судебное заседание, то есть не присутствовали при вынесении судом определений о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения, высылаются копии определений. Аналогичным образом решен вопрос и в отношении судебных решений (ст. 214 ГПК РФ).

Изложенное позволяет считать, что срок для подачи частной жалобы на такие судебные постановления, включая определения об отказе в принятии заявления, следует исчислять с учетом названных положений закона со дня, когда лицу, обладающему правом их обжалования, стало известно об их вынесении".

2.4. ГПК РФ не требует направления лицу, подавшему заявление в суд, извещения о рассмотрения ряда вопросов.

В силу статьи 134 ГПК РФ (часть 2) "об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами".

В силу статьи 227 ГПК РФ лицам, участвующим в деле, если они не явились в судебное заседание, копия определения суда о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения высылаются не позднее чем через три дня со дня вынесения определения суда.

ГПК РФ не всегда предусмотрены конкретные сроки высылки определений. Некоторые сроки регламентированы Инструкцией и составляют, один, три со дня вынесения или пять дней со дня поступления заявления в суд. В случае отсутствия конкретного срока высылки в ГПК РФ, сроки применяются по аналогии закона к любому определению и не могут превышать пять дней.

"3.24. Заявления (жалобы), поданные с нарушением требований ст. 131, 132 ГПК Российской Федерации, по определению судьи остаются без движения. Истцу (заявителю) не позднее следующего рабочего дня направляется копия этого определения. В период установленного судьей срока заявления хранятся в отдельном наряде (нарядах).

3.26. Заявления, не принятые судьей по основаниям, перечисленным в ст. 134, 135 ГПК Российской Федерации, регистрации как гражданские дела не подлежат. Копия определения судьи об отказе в принятии искового заявления либо о возвращении искового заявления вручается (направляется) истцу (заявителю) в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд. Вместе с копией определения истцу (заявителю) возвращаются поданные им документы. Подлинник определения судьи, копия заявления и сопроводительного письма о возврате документов хранятся в соответствующем наряде.

7.5. Сторонам и другим лицам, участвующим в гражданском деле, не явившимся в судебное заседание, копия определения о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении иска без рассмотрения высылается не позднее трех дней со дня вынесения определения, а копия заочного решения суда высылается заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее трех дней со дня его принятия".

2.5. С учетом статьи 6.1 ГПК РФ о праве на разумные сроки судопроизводства и ответственности за нарушения повлекшие пропуск срока, суд обязан восстановить срок по собственной инициативе если очевидно, что сроки пропущены по причине неисполнения судом своих обязанностей, частная жалоба не содержит заявления о восстановлении срока, а суд посчитал такое процессуальное действие необходимым.

Иное не соотносится с этикой, которая должна быть безупречна в силу особых требований предъявляемых к судье, как носителю судебной власти.

Действия судьи по самостоятельному восстановлению срока согласуются с судебной практикой об ответственности суда за нарушение разумного срока судебного разбирательства. Отсутствие у граждан возможности воспользоваться помощью юриста и существенные ограничения права на бесплатную юридическую помощь, принципы разумности и справедливости требуют предоставить судье свободу усмотрения по данному вопросу т.к. у судьи имеется обязанность и ответственность, в силу чего он должен быть наделен правом.

" Разумность данного срока судебного рассмотрения оценивалась Европейским Судом с учетом критериев, установленных прецедентным правом, прежде всего с учетом обстоятельств дела и его сложности, действий заявителя и российских властей, а также значимости дела для заявителя".

Информация о деле № 36045/02 "Шнейдерман против России", опубликовано в обзоре Верховного суда, 1 квартал 2007

"37. При оценке действий суда (судьи) исследованию подлежат вопросы, связанные со своевременностью назначения дела к слушанию, проведением судебных заседаний в назначенное время, сроками изготовления судьей мотивированного решения и направления его сторонам, полнотой осуществления судьей контроля за выполнением работниками аппарата суда своих служебных обязанностей, в том числе по извещению участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания, своевременным изготовлением протокола судебного заседания и ознакомлением с ним сторон, полнотой и своевременностью принятия судьей мер в отношении участников процесса и других лиц в сфере осуществления правосудия, направленных на недопущение их процессуальной недобросовестности и процессуальной волокиты по делу. С учетом этого подлежат исследованию вопросы, связанные с осуществлением судьей контроля за сроками проведения экспертизы, наложением штрафов и т.д.

Судам необходимо принимать во внимание, что отложение рассмотрения дела, назначение и проведение экспертизы, участие судьи в рассмотрении иных дел, возвращение уголовного дела прокурору с целью устранения допущенных нарушений уголовно-процессуального законодательства при производстве дознания и предварительного следствия сами по себе не противоречат действующему законодательству. Однако, если указанные действия приводят к нарушению права на судопроизводство в разумный срок, заявление о присуждении компенсации подлежит удовлетворению.

38. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение разумных срока судопроизводства, обстоятельства, связанные с организацией работы суда (например, отсутствие необходимого штата судей, замена судьи ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления полномочий), с организацией работы органов дознания, следствия и прокуратуры (часть 4 статьи 6.1 ГПК РФ, часть 4 статьи 6.1 АПК РФ, часть 4 статьи 6.1 УПК РФ)".

Постановление Пленума Верховного Суда N 30 от 23 декабря 2010 года "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"

"56. Власти Российской Федерации действительно утверждали, что заявитель мог получить доступ к кассационному производству по его жалобе при заявлении специального ходатайства о восстановлении процессуального срока для подачи кассационной жалобы. Европейский Суд отмечает, что не совсем ясно, действительно ли заявитель пропустил срок для подачи кассационной жалобы, поскольку, во-первых, мотивированное решение суда в окончательной форме было составлено только 3 сентября 2003 г., и, во-вторых, решение суда вступило в законную силу 29 октября 2003 г. (см. § 38 настоящего Постановления). Предполагая, однако, для целей рассмотрения данного довода, что срок для подачи кассационной жалобы истек до 25 июля 2003 г., как было указано районным судом (см. § 34 настоящего Постановления), Европейский Суд отмечает, что в своей кассационной жалобе и жалобе в городской суд от 11 июля 2003 г. заявитель указывал на то, что районный суд не предоставил ему мотивированное решение суда в сроки, предусмотренные законом, и определенно утверждал, что он намеревается обжаловать решение суда первой инстанции (см. § 30 и 31 настоящего Постановления). Следовательно, можно считать, что заявитель предъявил подразумеваемое требование о восстановлении процессуального срока. Предположение обратного, по мнению Европейского Суда, является выражением чрезмерного формализма. Более того, учитывая причину, по которой заявитель не подал кассационную жалобу в установленный срок, национальным судам надлежало восстановить срок для подачи кассационной жалобы по их собственной инициативе".

ЕСПЧ, Постановление от 01 апреля 2010, дело "Михайлов против Российской Федерации", жалоба N 4543/04

2.6. Чтобы не пропустить сроки обжалования определения, не выданного после его вынесения, и не тратить время на визиты в суд, в результате которых вы получаете информацию о том, что определение не готово или дела в канцелярии нет, рекомендую написать заявление о высылке требуемой копии почтой. Основания содержатся в ГПК РФ, обязывающим суд составить и выдать определение немедленно после оглашения.

2.7. В силу статей 165.1 и 194 ГК РФ обязанность суда по выдаче судебных постановлений считается исполненной с даты его выдачи заявителю лично или передачи на почту. Согласно пункту 3.17 Инструкции даты высылки судебных документов фиксируется в Справочном листе.

Спор о дате выдаче разрешается распиской в личном получении, штампом на конверте или распечаткой сведений с сайта ФГУП Почта России.

Вышеперечисленные обязанности судами систематически не исполняются: сроки выдачи (высылки) систематически нарушаются; справочные листы заменяются недостоверными, не имеющими признаков официального документа отчетами без подписей и должностей исполнителей; сопроводительные письма судей о высылке судебных постановлений не содержат дат и регистрационных номеров.

Рассчитывая на юридическую неграмотность, при высылке копий процессуальных документов суды применяют тридцатидневный срок для регистрации и задерживают передачу на почту еще на срок от нескольких дней до нескольких недель.

Реже встречается практика приобщения к делу копий реестров отправки почтовых отправлений.

"3.17. На внутренней стороне обложки уголовного, гражданского дела, дела об административном правонарушении помещается справочный лист …, в котором отмечаются все действия суда, произведенные по делу (направление повесток, копии искового заявления, копии приговора, решения, истребование документов и др.)".

Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде

2.8. Восстановление срока для подачи частной жалобы на определение суда

Сроки для подачи частной жалобы на определение, пропущенные по уважительным причинам, могут быть восстановлены. Для восстановления срока необходимо представить в суд, принявший судебное постановление, одновременно с апелляционной жалобой заявление о восстановлении срока.

3. Порядок подачи частной жалобы

Согласно статье 224 (ч. 1) ГПК РФ судебные постановления суда первой инстанции, которыми дело не разрешается по существу, выносятся в форме определений суда. На определение суда, если оно подлежит обжалованию, отдельно от решения суда может быть подана частная жалоба. Частная жалоба подается в вышестоящий суд через суд, принявший решение. Согласно ст. 225 (ч. 1.7) ГПК РФ в определении указывается порядок и срок обжалования определения, если оно подлежит обжалованию. Так, частная жалоба на решение мирового судьи подается мировому судье, но в адрес районного суда и.т.д.

При поступлении частной жалобы, суд принимает определение об оставлении без движения или о возврате, статьи 323 и 324 ГПК РФ. Парадоксально, но ГПК РФ не предусматривает принятие определения о принятии частной жалобы к производству суда.

Во избежание пропуска срока обжалования судебного постановления, рекомендую подать частную жалобу, сообщив сведения о несогласии и намерении подать дополнение к частной жалобе после получения и ознакомления с мотивированным определением.

Во избежание возврата частной жалобы рекомендую включить в предмет частной жалобы (просительную часть) заявление о восстановлении срока для подачи частной жалобы или одновременно с частной жалобой подать отдельное заявление о восстановлении срока, пропущенного по уважительной причине – неисполнение обязанности судом по своевременной высылке судебного постановления.

Существует практика подачи Краткой частной жалобы. Автор не поддерживает такую практику, поскольку ГПК РФ такой жалобы не предусмотрено.

В обоих случаях суд оставляет частную жалобу без движения, о чем выносит определение в течение 5 дней. Согласно Инструкции по делопроизводству копия определения судьи об оставлении частной жалобы без движения не позднее следующего рабочего дня направляется лицу, подавшему частную жалобу.

Частную жалобу можно составить по аналогии с размещенной на сайте Апелляционной жалобой, дополнение.

4. Лица, имеющие право на подачу частной жалобы

В силу аналоги статьи 320 (ч. 2) ГПК РФ "Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.

3. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом".

5. Способы представления частной жалобы в суд

Исковое заявление в суд может быть направлено почтой, курьером, представлено лично, или через представителя.

В большинстве судов Москвы частные жалобы принимаются от заявителя или представителя с предъявлением паспорта и нотариальной доверенности.

В судах Московской области существует практика приема частных жалоб помощниками судей лично у заявителей с требованием подписать жалобу в присутствии принимающего. Если частная жалоба подается от нескольких заявителей – требуют личного присутствия всех. Такая практика представляется спорной.

В силу статьи 194 ГК РФ любой процессуальный документ может быть направлен в суд через организацию связи. В этом случае документы представляются в суд вопреки требованиям, которые предъявляются в случае, когда они сданы в суд лично.

В силу статьи 19 Конституции и статьи 1 ГК РФ, все равны перед законом и судом. В силу изложенного суд не вправе ограничивать участников судопроизводства в выборе способа представления документов в суд. Документы могут быть направлены с курьером, без доверенности, что не является препятствием к их принятию.

Болезнь, срочный неплановый отъезд, отложить который невозможно, отсутствие права на бесплатную юридическую помощь, финансовая несостоятельность, препятствующая в найме юридического представителя, в совокупности с требованиями суда препятствуют в судебной защите.

Обеспечивая равенство перед законом, сотрудники суда не вправе препятствовать как почте России, так любому иному лицу (курьеру) в исполнении его обязанностей по доставке корреспонденции.

Закон и регламент работы судов не препятствует в предоставлении суду любых жалоб, заявлений и иных документов без доверенности иными, кроме заявителей лицами, например ФГУП Почта России.

Легитимность полученных документов проверяется судом при разрешении вопроса о соответствии представленной частной жалобы требованиям ст. 322 ГПК РФ. Из статьи 322 (часть 3) усматривается, что суд проверяет достоверность подписи по имеющимся материалам дела и подтверждение требуется в случае, "если в деле не имеется такое полномочие".

Легитимность апелляционных материалов проверяется в судебном заседании при разрешении дела судом.

Следуя принципам разумности и справедливости, учитывая, что стороны не всегда могут лично явиться в суд для подачи заявления или направить туда представителя с доверенностью, суд не вправе отказать в принятии документов у любого лица истребовав у него паспорт и сделав соответствующие пометки на принятых документах.

Порядок приема и регистрации исковых заявлений определен Инструкциями о делопроизводстве, утвержденными Департаментом при Верховном Суде.

6. Определения суда первой инстанции, обжалуемые в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если это предусмотрено ГПК РФ:

Определение о передаче дела в другой суд или об отказе в передаче дела в другой суд – статья 33 ГПК РФ;

Определение о признании (об отказе в признании) третьим лицом с самостоятельными требованиями (о принятии иска третьего лица) – статья 42 ГПК РФ;

Определение о замене или об отказе в замене правопреемника – статья 44 ГПК РФ;

Определение об отказе в обеспечении доказательств – статья 65 ГПК РФ;

Определение по вопросам распоряжения вещественными доказательствами – статья 76 ГПК РФ;

Определение по вопросу возврата носителей аудио - видеозаписей – статья 78 ГПК РФ;

Определение о назначении экспертизы – статья 80 ГПК РФ; равенство прав участников судопроизводства гарантировано Конституцией, в связи с чем судебная практика, сформированная Высшим арбитражным судом, подлежит применению по аналогии.

"17. Кодекс не относит определение о назначении экспертизы к судебным актам, которые могут быть обжалованы в соответствии с частью 1 статьи 188 АПК РФ. Поэтому по общему правилу возражения по поводу назначения экспертизы могут быть заявлены при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (часть 2 статьи 188 Кодекса).

Вместе с тем в случае приостановления производства по делу в связи с назначением экспертизы назначение экспертизы как основание приостановления подлежит оценке судами апелляционной, кассационной инстанций при проверке законности определения о приостановлении производства по делу (часть 2 статьи 147 АПК РФ). При этом суд вправе рассмотреть вопрос о том, имелась ли для рассмотрения дела необходимость в назначении экспертизы, соблюден ли порядок ее назначения. Суд также вправе оценить необходимость приостановления производства по делу исходя из сложности экспертного исследования, сроков его проведения.

Постановление пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 23 от 4 апреля 2014 г. "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе"

Определение по вопросам, связанным с судебными расходами – статья 104 ГПК РФ;

Определение об отказе в сложении (уменьшении) судебного штрафа - статья 106 ГПК РФ;

Определение о восстановлении (об отказе в восстановлении) процессуальных срока - статья 112 ГПК РФ;

Определение об отказе в принятии - статья 134 ГПК РФ;

Определение о возвращении искового заявления - статья 135 ГПК РФ;

Определение об оставлении искового заявления без движения - статья 136 ГПК РФ;

Определение об отказе в принятии встречного иска, в случае вынесения отказа по основаниям, перечисленным в статье 134 ГПК Российской Федерации;

"…В случае же вынесения судом определения об отказе в принятии встречного иска по основаниям, перечисленным в статье 134 ГПК Российской Федерации, такое определение подлежит самостоятельному обжалованию в суд кассационной инстанции в соответствии с частью третьей названной статьи".

Определения по обеспечению иска - статья 145 ГПК РФ;

Определение о приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения – статья 152 ГПК РФ;

Определение о внесении исправлений в решение суда - статья 200 ГПК РФ;

Определение об отказе в принятии дополнительного решения - 201 ПК РФ;

Определение о разъяснении решения - статья 202 ГПК РФ;

Определение об отсрочке или рассрочке, об изменении способа и порядка исполнения решения - статья 203 ГПК РФ;

Определение об индексации присужденных денежных сумм – статья 208 ГПК РФ;

Определение о немедленном исполнении решения - статья 212 ГПК РФ;

Определение о приостановлении производства по делу - статья 218 ГПК РФ;

Определение судьи, принявшего решение об отмене определения об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом статьи 222 ГПК РФ - статья 223 ГПК РФ;

Определение по заявлению о возвращении ребенка, об осуществлении прав доступа - статья 18 ГПК РФ;

Определение об отказе в запрещении выдавшему документ лицу производить по документу платежи или выдачи - статья ГПК 296 РФ;

Определение по заявлению держателя документа - статья 298 ГПК РФ;

Определение судьи об оставлении , представления без движения - статья 323 ГПК РФ;

Определение о возвращении апелляционных жалобы, представления - статья 324 ГПК РФ;

Определение об удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, а также об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам - статья 397 ГПК РФ;

Определение о выдаче дубликата исполнительного документа или об отказе в его выдаче - статья 430 ГПК РФ;

Определение о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению - статья 432 ГПК РФ;

Определение о приостановлении или прекращении исполнительного производства - статья 440 ГПК РФ;

Определение о повороте исполнения решения суда - статья 444 ГПК РФ;

7. Определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела.

Из личной практики:

1. В июле 2006 года мировым судьей судебного участка № 315 г. Москвы возбуждено гражданское дело по иску о разделе имущества. По ходу разбирательства дела судом истребовались доказательства, на основании которых истицей уточнялись исковые требования. В итоге первоначальные требования были увеличены и к производству суда по уточненному иску были приняты требования о разделе трех объектов недвижимости, расположенных вне г. Москвы, денежных средств в иностранном банке и т.д.

05 декабря 2007 года мировому судье был подан уточненный иск с требованиями о разделе всего имущества, разысканного в ходе подготовки дела и истребовании доказательств.

2. 14 декабря 2007 мировой судья Коленская Ю.В. рассмотрела уточненный иск от 05 декабря 2007 в закрытом судебном заседании, без извещения сторон и вернула иск в полном объеме в связи с неподсудностью требований мировому судье. Между тем, согласно положениям главы 12 ГПК РФ и пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 июня 2008 года N 11 возврат иска по возбужденному гражданскому делу невозможен.

"2… Согласно положениям главы 12 ГПК РФ применение статей 134 (отказ в принятии заявления), 135 (возвращение заявления), 136 ГПК РФ (оставление заявления без движения) возможно лишь в стадии возбуждения гражданского дела. После завершения этой стадии применение положений, закрепленных в перечисленных статьях, в стадии подготовки дела не предусмотрено".

Постановление Пленума Верховного Суда от 24 июня 2008 года N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству"

3. Разбирательство дела затягивалось и в 2008 году выяснилось, что часть движимого и недвижимого имущества была передана третьим лицам, в связи с чем 24 декабря 2008 года в судебном заседании истица ходатайствовала о привлечении ответчиком третьего лица, незаконно вступившего во владение совместным имуществом, нажитым в браке и о передаче дела по подсудности в Останкинский районный суд г. Москвы. Ходатайство о привлечении соответчика судом разрешено не было, в связи с чем подсудность дела не изменялась, однако 24 декабря 2008 определением мирового судьи Морозовой Н.В. дело было передано в районный суд.

4. 27 февраля 2009 определением судьи Останкинского районного суда Дорохиной Е.М. дело принято к производству и без подготовки назначено к разбирательству. Разбирательство дела начато с обсуждения всех требований заявленных во всех уточненных исковых заявлениях, представленных мировому судье, оснований и документов, на которых основаны требования. После обсуждения материалов, судья попросила представить уточненный иск, разъяснив, что не допустит рассмотрения дела по одному из объектов недвижимости, переданному третьему лицу. В протокол предостережение судьи включено не было, замечания отклонены по мотиву того, что разъяснения суда в протокол не заносятся.

4.1. 03 декабря 2009 года истица представила уточненный иск. Судья Дорохина Е.М. определением приняла к производству суда часть требований, отказав в принятии для совместного рассмотрения другой части требований, ранее принятых мировым судьей.

В определении судья Дорохина Е.М. указала, что определение обжалованию в суд не подлежит. Вопреки решению судьи истица определение обжаловала по мотиву того, что оно препятствует движению дела т.к. противоречит закону и судебной практике.

4.2. В неустановленное время в 2010 года председатель суда сучков В.В. изъял дело у судьи Дорохиной Е.М. и передал судье Сурниной М.В..

21 января 2010 определением судья Сурнина приняла дел к своему производству. Из определения следует, что, дело изымалось в связи с перераспределением судебной нагрузки. В это период "разгружаемая" администрацией судья Дорохина Е.М. принимала к производству новые дела.

4.3. 02 марта 2010 года определение от 03 декабря 2009 судьи Дорохиной отменено судебной коллегией Мосгорсуда. Судебная коллегия высказалась за совместное рассмотрение всех ранее принятых судом требований.

Из кассационного определения: "Из материалов дела также усматривается, что ранее судом были приняты к производству исковые требования Г.А. о разделе дома №10 по ул. ХХХ в г.Мытищи (т.2 л.д.З-6), денежных средств размещенных в банке ХХХ-нии на счетах, открытых на имя ПЭ (т.2 л.д.253-258).

В соответствии со ст. 33 ГПК РФ требования, принятые судом к рассмотрению должны быть рассмотрены по существу и потому не могут быть оставлены судом без рассмотрения. Согласно ч.1 ст. ЗЗ ГПК РФ предусмотрено, что дело, принятое к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду".

8. Определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции совместно с решением суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

К таким определениям относятся все определения, принятые по делу: по отводам, по замечаниям на протокол, по ходатайствам об оказании содействия в сборе доказательств, по ходатайствам о принятии документов-доказательств, по ходатайствам об отложении разбирательства и иным.

Согласно статье 331 (часть 3) ГПК РФ возражения относительно определений, не подлежащих обжалованию отдельно отрешения суда, могут быть включены в доводы апелляционной жалобы и по аналогии закона - кассационной жалобы.

В силу статьи 11 ГК РФ, статей 13, 331 ГПК РФ и судебной практики в суд обжалуются все судебные постановления. Праву гражданина корреспондирует обязанность суда рассмотреть все доводы по каждому судебному постановлению и по каждому принять решение в форме определения. Учитывая, что часть постановлений не влияет на законность и обоснованность решения суда, но может противоречить закону и судебной практике, по таким постановлениям должно быть принято решение об их законности или незаконности.

Частная жалоба на определение суда РФ - форма (способ) обжалования промежуточных судебных актов, которые выносятся в рамках процесса по разнообразным процессуальным вопросам, не касающимся итогового разрешения дела. Этим частная жалоба отличается от апелляционных и кассационных жалоб, которые готовятся в связи с несогласием именно с окончательным судебным решением.

Особенности частных жалоб

Правом обращения с частной жалобой в соответствии с ГПК РФ наделены стороны (истец и ответчик) и другие участники процесса. Если стороной (участником) является прокуратура, то она готовит представление, а не жалобу, хотя порядок рассмотрения единый - апелляционный.

Частную жалобу можно подать только на определение суда первой инстанции и в случаях:

если вынесенное решение блокирует дальнейшее движение дела;
если процессуальным законом прямо прописана возможность обжалования путем подачи частной жалобы - это касается судебных решений по процессуальным вопросам, которые не блокируют движение дела.

Поскольку определения могут выноситься разными судами, правомочными рассматривать дела по первой инстанции, то и адресат подачи жалобы отличается: частная жалоба на определение мирового судьи рассматривается соответствующим по территориальности районным судом, на определение районного суда - судом соответствующего субъекта федерации, и т.д.

Процесс подачи и рассмотрения частных жалоб - самостоятельный. Жалобу на определение можно подать независимо от обжалования основного судебного акта, вынесенного по окончании рассмотрения дела по существу. Но даже если подача частной жалобы по какому-то определению не предусмотрена, то обжаловать такое определение все-равно можно. В этом случае необходимо подготовить возражение, а не жалобу, и представить его вместе с апелляционной жалобой или включить в ее содержание.

Институт частной жалобы предусмотрен гражданским процессом. Но он существует, правда, в несколько ином виде, и в арбитражном. Здесь также установлено право участников процесса оспорить определение суда, не затрагивающее окончательный вердикт по делу, однако подобного рода обращение называется просто жалобой, без приставки «частная».

Как определить, если вы не юрист, доступна или нет подача частной жалобы на определение суда? Все просто: достаточно обратиться к тексту самого определения. В нем должно быть указано наличие такого права и сроки его реализации. Если суд не указал этого, необходимо обратиться к ст. 331 ГПК РФ и проанализировать, доступна ли в вашем случае возможность обжалования в виде подачи частной жалобы.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

или по телефону:

Частная жалоба, по общему правилу, должна быть подана в 15-дневный срок с даты вынесения судом обжалуемого определения. Во избежание ошибок с определением и соблюдением срока, необходимо удостовериться, что для конкретного вида определения (в зависимости от рассмотренного в решении вопроса) не установлен иной срок - больший по сравнению со стандартным или меньший. Пропущенный срок можно восстановить, если он был нарушен в силу уважительных причин. Для этого одновременно с жалобой необходимо подготовить соответствующее заявление, приложив документы, подтверждающие наличие оснований для восстановления срока.

Уполномоченная рассматривать частные жалобы инстанция - апелляционная. И, в основном, порядок рассмотрения соответствует правилам рассмотрения апелляционных жалоб.

Как составить частную жалобу:

В шапке указывается наименования суда, в который направляется жалоба, а также наименование суда, через который направляется жалоба - суда, вынесшего обжалуемое определение. Под сведениями о судах указываются данные заявителя (наименование, ФИО, адрес, телефон и другая контактная информация), а также аналогичные данные представителя (при его наличии).
По центру документа пишется его название: «частная жалоба на определение суда о …».
Непосредственно в тексте жалобы необходимо указать:

обстоятельства дела, в частности, какой иск (заявление), кем подан, в какой суд и какого числа;
когда, кем и в связи с чем было вынесено обжалуемое определение;
какие нарушения допущены при вынесении определения (с чем заявитель не согласен), со ссылками на соответствующие нормы процессуального и (или) материального права;
какие права и интересы заявителя нарушены обжалуемым определением;
чем подтверждаются нарушения (при наличии доказательств помимо ссылок на нормы права).

Далее следует стандартное предложение: «На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.134, ст.ст. 332 и 33 ГПК РФ, прошу».
В завершение указываются конкретные требования. Они, как правило, также стандартны: «определение такого-то суда за номером таким-то отменить полностью (или в части) и разрешить вопрос по существу». В данном случае «вопрос» - это то, по поводу чего было вынесено определение.
Ниже, под основным текстом, указывается перечень приложений к жалобе, ставится дата и подпись заявителя или его представителя.

Кроме того, дополнительно (в виде примечания, сноски) в жалобе идет указание на абзац 4 пп.7 п.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которому заявитель освобождается от уплаты госпошлины при подаче частной жалобы. Если используется стандартная форма (образец) жалобы, то такая сноска уже присутствует, как и прочие стандартные реквизиты документа. Образцы можно найти в интернете или на информационной доске в здании суда. При возникновении сложностей с подготовкой жалобы следует обратиться за юридической помощью. Юрист сам составит документ или проверит уже подготовленный.

К жалобе обязательно прикладываются и указываются в перечне приложений:

копия обжалуемого определения;
копия жалобы;
документы в подтверждение незаконности (необоснованности) обжалуемого определения, и другие материалы, служащие доказательством обоснованности жалобы (при наличии);
доверенность представителя (при его наличии и обязательно - если он подписывает жалобу).

Жалоба и документы-приложения готовятся в количестве по числу лиц, участвующих в деле. Направлять эти материалы участникам процесса не требуется - это сделает суд.

Как рассматривается жалоба

Все материалы жалобы направляются в суд, определение которого обжалуется. Эта инстанция должна разослать участникам дела копии материалов и определить срок для подготовки и представления возражений. Далее жалоба и поступившие возражения (если они поступили) будут направлены в апелляционную инстанцию, которой и предстоит рассмотрение материалов.

В апелляции частные жалобы рассматриваются по-разному : некоторые - с вызовом участников, некоторые - без. Все зависит от того, какое именно определение обжалуется. Если, например, речь идет о приостановлении, прекращении производства, оставлении иска без рассмотрения и некоторых других вопросах, то участники будут привлечены к процессу. Все случаи указаны в ст.333 ч.3 ГПК РФ. Если же оснований нет, то суд рассмотрит жалобу без извещения и приглашения участников дела. Вместе с тем, если это будет указано и обосновано в жалобе или суд посчитает необходимым, то участники все равно могут быть вызваны и принимать участие в процессе. На все отводится 2 месяца с момента поступления дела в апелляцию, в Верховном Суде - 3 месяца.

Вариантов разрешения жалобы всего два: суд либо оставляет ее без удовлетворения, либо удовлетворяет и рассматривает вопрос по существу. Принятое решение сразу же вступает в силу после вынесения.

Частная жалоба на определение суда: решения, которые можно обжаловать + формуляр-образец + требования по составлению документа + порядок подачи + особенности рассмотрения.

Иногда получается так, что в ходе процесса выносится промежуточный судебный акт (определение, постановление), а одна из сторон (ответчик/истец) либо участвующие в производственном деле лица, не согласны с ним. Второй вариант – считают, что допущена ошибка.

Тогда можно обратиться к ст. 331 ГПК РФ (https://goo.gl/HgsRcs ), которая дает право обжаловать определение первой судебной инстанции. В такой ситуации и создается частная жалоба.

Она составляется на акты судей общей юрисдикции:

мировых,
окружных,
городских,
гарнизонных.

– это не тот документ, что составляют в свободной форме. Она должна отвечать предписаниям еще одной статьи – 322 (https://goo.gl/RtL3ta ).

Бумага имеет свои особенности, характеризуется определенным порядком подачи, рассмотрения. Этому и посвящен данный материал.

Какие определения суда можно обжаловать?

Вы можете подать жалобу не на все судебные постановления, а только на препятствующие дальнейшему гражданскому производству, нарушающие законные интересы юридических и физических лиц.

Помимо этого, ее подают в случаях, которые указаны в Кодексе, т.е. при таких определениях суда:

Слушание и обсуждение частных жалоб, составляемых на определения суда о временной остановке производства, его полном прекращении, отказе рассмотрения заявления, происходит без сторон процессуальных действий, прокурора, свидетелей и других лиц.

Учтите, частные жалобы не будут рассмотрены, если написаны в отношении таких определений суда:

Участников дела, разумеется, извещают о решении.

Обратите внимание:
лицо может предоставить письменное обращение с момента принятия судебного иска в течение 15 дней!

Если заявитель по каким-то причинам пропустил этот срок, есть возможность его восстановления. Тогда в суд составляется соответствующее ходатайственное письмо.

Обоснованными причинами для подобного ходатайства считаются:

командировка истца,
тяжелая болезнь,
технические неполадки юрисдикции,
халатность секретаря.

Направляется частная жалоба в юстицию (апелляционную).

Примите к сведению,
на вашу жалобу другие участники дела имеют все основания представить свое несогласие.

Обжалование определения суда не обязует вас уплачивать госпошлину.

Требования по составлению частной жалобы на определение суда: образец

Возражение в отношении судебного определения оформляется письменно. Текст составляется, опираясь на определенные требования.

А именно:

соблюдение структуры документа, предполагающей наличие заголовочной части, а также описательной и заключительной;
отсутствие брани;
лаконичная манера изложения;
ясность;
написание деловым стилем;
наличествование реквизитов.

Обязательными элементами письменного обращения являются:

наименование апелляционного суда, куда направляется частная жалоба;
ФИО лица, ее подающего (пишется полностью);
адрес проживания на момент оформления и подачи документа.

По центру пишется название письменного обращения. В описательной части следует указывать, в связи с каким производственным делом, кем и когда выдано определение, подлежащее обжалованию, обстоятельства гражданского процесса.

Также нужно обозначить, с чем не согласен заявитель (допущенные со стороны суда нарушения), сослаться на нормы процессуального права, перечислить интересы, нарушенные определением, обжалуемым заявителем.

Обязательно подтвердите нарушение суда, прикрепив доказательства (акты, фото, видео, письма).

Затем следует шаблонное предложение:

После слова «Прошу» вы должны выдвинуть свои требования, например, отменить определение суда полностью или вынести новое постановление.

В конце списком перечисляются прилагаемые материалы, ставится ваша подпись и дата составления.

Материалы-приложения и собственно жалоба составляются в количестве, соответствующем числу лиц, участвующих в деле. Данные документы заявитель не рассылает всем участникам, это делает апелляционный суд.

Пример рассмотрения жалобы. Подача обращения,
как оформить и направить.

Нюансы и особенности процесса.

Каким образом происходит подача и рассмотрение письменного обращения?

Субъектами, предоставляющими в суд жалобу, могут стать истец либо его представитель, ответчик (лицо, представляющего его интересы). Представитель любой из сторон обязан предъявить устав юрлица, доверенность либо другой документ, указывающий на его юрисдикцию.

Кроме того, заявителем может стать третье лицо, участвующее в судебном разбирательстве, когда обжалуемое определение касается его прав. Могут подавать документ и особы, которые не принимали участия в процессе, если решение затрагивает их интересы.

Причем, субъектами подачи выступают:

должностные лица органов прокуратуры,
представители муниципальных образований,
органы опеки и попечительства.

Многие юристы советуют направлять документ в инстанцию, которая осуществляла процессуальные действия.

В компетенции судебного органа – проверить наличие необходимых данных, дополнений, материалов, обосновывающих нарушение. По окончанию проверки он отправляет письменное обращение в апелляционный суд.

Нередко частная жалоба подлежит возврату. Однако в этом случае она должна сопровождаться причинами, в силу которых возвращается.

Не стоит отправлять документ самому в вышестоящий госорган! Он все равно будет перенаправлен в первую инстанцию.

Подача документа осуществляется самостоятельно:

Лично в канцелярскую.

Один экземпляр жалобы остается у вас, однако на нем работник канцелярии должен поставить отметку о принятии.

Электронным сообщением (с помощью факса).

Почтовым переводом.

Это делается заказным письмом, чтобы получить уведомление о вручении.

В течение 5 календарных дней с момента успешной регистрации документа заявителю высылается уведомление о принятии его к рассмотрению.

К сожалению, подкуп свидетелей для дачи ложных показаний, взятка судье, субъективная оценка и прочие факторы порождают незаконное либо ошибочное решение инстанции.

Частная жалоба на определение суда – это способ реагирования на подобные явления. Однако помните: суд не может отказать любому гражданину в рассмотрении письменного обращения.

Частная жалоба на определение суда. Районным судом было вынесено заочное решение, в соответствии с которым, с ответчика в пользу истца взыскано в счет возмещения ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием определённая сумма денег. Ответчик не согласившись с указанным заочным решением суда, в установленный законом срок подал заявление о его отмене. Однако, определением районного суда ответчику было отказано в удовлетворении заявления об отмене заочного решения. Ответчик просит суд отменить определение об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

В Судебную коллегию по гражданским делам ____________ городского суда

от ______________________ - представителя ответчика - ООО «______»

(по гражданскому делу № ___________ по иску ___________________________ к обществу с ограниченной ответственностью «_____» о возмещении ущерба)

ЧАСТНАЯ ЖАЛОБА
на определение ________________ районного суда г. ______ от __________ года

Года _____________ районным судом города ______ было вынесено заочное решение, в соответствии с которым, с ООО «_____» в пользу ____________ взыскано в счет возмещения ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием _______ рублей __ коп., госпошлина в сумме _________ рублей __ коп., а всего ________ рубля __ коп.
Не согласившись с указанным заочным решением суда, я в установленный законом срок подал заявление о его отмене.
Однако, определением ______________ районного суда г. _______ от _______________ года мне было отказано в удовлетворении заявления об отмене заочного решения от ______________ года.
Считаю, что данное определение подлежит отмене ввиду существенного нарушения судом первой инстанции норм процессуального и материального права.
Согласно ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов. Судебными повестками осуществляется также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков.
Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.
Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.
В определении указано, что представитель ООО «_____» не явился в судебные заседания, в том числе, состоявшееся ____________ года, хотя и был извещен об этом надлежащим образом. В действительности никакой повестки или иного уведомления о дате и времени судебного разбирательства я не получал, о дне слушания дела не извещался, более того, о существующем судебном разбирательстве, равно как и о состоявшемся решении, я узнал, получив копию заочного решения _____________ года.
В соответствии со ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что в полной мере может быть реализовано только в случае предоставления каждому из лиц, участвующих в деле, возможности присутствовать в судебном заседании. Поэтому о дате, времени и месте судебного заседания или совершения процессуального действия указанные лица должны быть извещены судом с использованием средств и способов, предусмотренных ч.1ст.113 ГПК РФ.
Таким образом, оказались нарушенными процессуальные права и принцип состязательности судебного разбирательства, предусмотренные действующим законодательством.
Также, ООО «_____» было лишено возможности представить суду доказательства, опровергающие те обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.
Согласно п.2 ч.2 ст.364 ГПК РФ, нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены решения суда первой инстанции только при условии, если это нарушение или неправильное применение привело или могло привести к неправильному разрешению дела.
Решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов кассационных жалобы, представления в случае, если дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания.
В соответствии со ст. 238 ГПК РФ, заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
В соответствии со ст. ст. 242, 243 ГПК РФ, заочное решение подлежит отмене с возобновлением рассмотрения дела по существу, если при рассмотрении заявления об отмене заочного решения суд установит, что неявка стороны в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых она не имела возможности своевременно сообщить суду, и что при этом сторона представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения.
Утверждение суда о том, что заявление об отмене заочного решения представителем ответчика - ООО «_____» было подано только __________ года, то есть, с пропуском установленного срока на подачу заявления об отмене заочного решения, не соответствует действительности.
С таким заявлением я обратился ____________ года, то есть в установленный законом срок.
При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения, которое исключает возможность дальнейшего движения дела, постановленное с нарушениями гражданско-процессуального закона, которые ограничили гарантированные Конституцией РФ и ГПК РФ права участников гражданского судопроизводства, не может быть признано законным, обоснованным и справедливым.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 371-375 ГПК РФ,-

П Р О Ш У С У Д:

Определение ______________ районного суда г. ________ от _______________ года об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения по гражданскому делу № ___________ по иску __________________________ к ООО «_____» о возмещении ущерба от ________________ года, причиненного дорожно-транспортным происшествием - отменить.

Приложения:
1. квитанция об уплате государственной пошлины;
2. копии частной жалобы;
3. копия определения _______________ районного суда от _______________ года;
4. копия доверенности представителя;

_____________
« » ________________ года

После масштабных изменений порядка обжалования судебных решений в вышестоящих судах, которые были внесены в в конце 2010 года (Федеральный закон от 9 декабря 2010 г. № 353-ФЗ " "), совершенствование правил рассмотрения дел в апелляции и кассации продолжается. Так, в конце декабря минувшего года, был принят закон, изменивший порядок рассмотрения частных жалоб и представлений прокурора в судах апелляционной инстанции (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 436-ФЗ " "). Поправки уже вступили в силу и действуют с 10 января 2014 года.

Зачем потребовались изменения

КС РФ упомянул и о ситуации, когда некоторые участвующие в деле лица самостоятельно узнали о рассмотрении частной жалобы (например, через знакомых работников суда) и воспользовались случаем озвучить вышестоящему суду свою позицию. В то же время, их процессуальные оппоненты не имели такой возможности, поскольку обязанность по извещению их о времени и месте заседания у суда отсутствует. КС РФ пришел к выводу, что в конечном итоге это приводит к нарушению принципов состязательности и равноправия сторон.

Кстати, ВС РФ в письменном отзыве по этому делу подчеркнул, что заявители, если бы захотели, могли получить необходимые сведения на официальном сайте суда , явиться в заседание и дать устные объяснения. Судья КС РФ Геннадий Жилин в особом мнении к отметил, что такой подход ставит возможность реализации права на участие в судебном заседании в зависимость от наличия доступа к интернет-ресурсам и умения ими пользоваться. Сами по себе сведения, размещаемые на официальном сайте суда, "нельзя рассматривать как средство надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания" , – констатировал судья.

Оценив все pro и contra, орган конституционного контроля пришел к выводу, что оспариваемые положения и не противоречат постольку, поскольку предполагают наделение участников дела правом знать о поданной частной жалобе, ознакомиться с ее содержанием, а также направить свое мнение по поводу жалобы в письменной форме либо принять личное участие в заседании.

Тем не менее, в резолютивной части Суд порекомендовал законодателю внести изменения в процессуальные правила рассмотрения частной жалобы или представления прокурора вышестоящим судом. Спустя чуть больше года необходимые поправки были внесены в ГПК РФ (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 436-ФЗ " ").

Как изменились правила рассмотрения частных жалоб

С 10 января 2014 года вступила в силу новая редакция , изменившая порядок уведомления участников дела о рассмотрении частной жалобы или представления прокурора.

Основная часть изменений были внесены в "Порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, представления прокурора". До внесения поправок положения этой статьи закрепляли, что рассмотрение частной жалобы производится по правилам производства в суде апелляционной инстанции, с единственным изъятием – участвующих в деле извещение лиц не производится.

Сейчас действуют следующие правила.

Стадия получения частной жалобы

После получения частной жалобы или представления прокурора суд обязан:

направить участвующим в деле лицам копии частной жалобы (представления прокурора) и приложенных к ним документов;
назначить разумный срок, в течение которого участники дела вправе представить возражения в письменной форме относительно частной жалобы (представления прокурора) с приложением подтверждающих документов и их копий по количеству прочих участников дела (возражения подаются в суд первой инстанции).

Таким образом, вне зависимости от извещения или неизвещения о времени и месте рассмотрения жалобы, заинтересованные лица в любом случае получают возможность узнать о ее подаче, а также ознакомиться с ее содержанием и отреагировать на нее.

Стадия рассмотрения частной жалобы

Рассмотрение частной жалобы или представления прокурора по общему правилу происходит без извещения лиц , участвующих в деле. Исключение составляют жалобы на некоторые виды определений, причем перечень их в сравнении с прежней редакцией был дополнен следующими :

об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления;
о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам;
о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда;
о признании или об отказе в признании решения иностранного суда;
о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей);
об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда;
о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;
об отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

О рассмотрении жалоб на эти определения (наряду с определениями о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения) суд обязан известить всех участвующих в деле лиц .

Более того, судам предоставлено полномочие по вызову участников дела в заседание, на котором рассматривается частная жалоба или представление прокурора на любое определение – в том числе не приведенное в указанном перечне. Это возможно, если суд придет к выводу о необходимости их присутствия с учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы и возражений на нее. Принимая , КС РФ подчеркнул, что у него нет оснований полагать, что суды второй инстанции при рассмотрении частных жалоб на определения суда первой инстанции будут действовать произвольно, не учитывая наличие реальной потребности в проведении слушания.

Кроме того, законодатель отдельно оговорил возможность установления специальных сроков для рассмотрения частных жалоб . была дополнена ч. 4, установившей, что рассмотрение частных жалоб производится в срок, предусмотренный для рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (три месяца со дня поступления в суд для ВС РФ и два месяца – для прочих судов), если иное не предусмотрено ГПК РФ. Аналогичная оговорка о возможности установления специальных сроков для некоторых категорий частных жалоб и представлений прокурора была установлена также в отношении сроков их подачи в суд вышестоящей инстанции ().

Изменения также затронули положения абз. 2 и абз. 2 . До внесения поправок было предусмотрено, что рассмотрение частных жалоб на определения об оставлении без движения или возвращении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления осуществляется без извещения сторон. Сейчас слова "без извещения сторон" из текста указанных статей исключены.

Конечно, эти поправки в процессуальное законодательство расширяют круг гарантий заинтересованных лиц, однако следует отметить, что не во всех областях законодательства проявляется последовательность в вопросе присутствия заявителя на рассмотрении его дела. К примеру, нормы о новом претензионном порядке рассмотрения налоговых споров (Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 153-ФЗ " ") прямо закрепили в правило о рассмотрении жалобы налогоплательщика вышестоящей инспекцией без его участия (в прежней редакции указание на рассмотрение жалобы налогоплательщика в его отсутствовало).

Мнение

Александр Морозов, к. ю. н., руководитель практики "Финансовое и банковское право" АБ "Запольский и партнеры":

"Принятые поправки расширяют перечень случаев, в которых недопустимо рассмотрение частной жалобы, представления прокурора без извещения лиц, участвующих в деле, а также подробно регламентируют обязанности суда первой инстанции после получения частной жалобы, представления прокурора.

В новой редакции учтена правовая позиция КС РФ, отраженная в от 30 ноября 2012 г. № 29-П об обязательности извещения лиц, участвующих в деле, как гарантии реализации права на личное участие в судебном заседании.

Поправки предоставляют больше, чем раньше, возможностей для участников процесса донести свою позицию до суда, заявить отвод составу суда, быть выслушанными судом.

В то же время нельзя не отметить риск затягивания судебного процесса в связи с некоторой размытостью формулировок новой редакции о сроках представления возражений на частную жалобу или представление прокурора. Но в старой редакции не было и этого".