Судебный приказ понятие правовая природа. Правовая природа судебного приказа и его формы. Обжалование судебного приказа и его исполнение. Законодательство, регулирующее правовые основы нотариата. Основные правила совершения нотариальных действий

2.3 Правовая природа судебного приказа и его форма

Порядок вынесения судебного приказа по действующему ГПК более упрощен и ускорен (ст. 126). Не усмотрев оснований к отказу в принятии заявления, судья не позднее пяти дней с момента его поступления в суд без судебного разбирательства, без вызова взыскателя и должника и вне рамок судебного заседания должен вынести судебный приказ по существу заявленного требования.

Закон (ст. 127 ГПК) достаточно четко регламентирует содержание судебного приказа. Независимо от характера заявленного требования, в нем указываются:

Номер производства и дата вынесения приказа;

Наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;

Наименование, место жительства или место нахождения взыскателя;

Наименование, место жительства или место нахождения должника, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны);

Закон, на основании которого удовлетворено требование;

Размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;

Размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;

Сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;

Реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

Период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.

Часть 2 ст. 127 ГПК предусматривает особенности содержания судебного приказа о взыскании алиментов, хотя такие особенности могут быть выделены и по другим требованиям. Министерством юстиции РФ были разработаны и направлены для использования в практической деятельности образцы судебного приказа по заявлению кредитора о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества должника, а также приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (письмо МЮ РФ от 13 мая 1996 г. «Об образцах судебного приказа») .

Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах. Один экземпляр остается в производстве суда, а другой в последующем будет выдан на руки взыскателю. Для должника изготавливается копия приказа.

Таким образом, содержание судебного приказа заметно отличается от содержания судебного решения: в нем только две части - вводная и резолютивная. Анализ представленных документов, установленные на их основе обстоятельства и правоотношения в судебном приказе не отражаются, иначе говоря, описательная и мотивировочная части отсутствуют. Вместе с тем перечень реквизитов судебного приказа в ГПК 2002 г. дополнен указанием на закон, на основании которого удовлетворено требование .

Многие представители науки гражданского процессуального права придерживались точки зрения, согласно которой судебное решение представляет собой приказ суда, обращенный не только к сторонам, но и ко всем другим лицам, чьи интересы затрагиваются в судебном решении и всем иным лицам которых в той или иной мере в дальнейшем может коснуться постановленное судом решение.Гражданский процессуальный закон прямо говорит об обязательности решения для всех без исключения лиц (ст. 13 ГПК РФ) . Приказ выступает как указание на обязанность считаться с решением для определенного круга лиц. Эта обязанность обеспечивается в необходимых случаях применением мер государственного принуждения.

Решение суда, как правило, подробно мотивируется, суд обязан указать в своем решении обстоятельства, которые он установил и которые повлияли на принятое им решение, объяснить, по каким причинам не были приняты им во внимание иные обстоятельства (в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом). Судебный приказ никак не мотивируется, помимо предписания суда обязанному лицу исполнить определенные действия, он не содержит в себе никаких пояснений.

Порядок вынесения решения четко и подробно регламентируется законом. Решение постановляется судом в совещательной комнате, тайно, чего не ска-жешь о приказе, в отношении вынесения которого закон не столь категоричен.

У данных институтов различен субъектный состав. В приказном производстве участвуют не истец и ответчик, как в исковом производстве, а взыскатель - лицо, обратившееся в суд, должник - лицо, с которого взыскатель просит произвести взыскание. Судебное решение может быть основано на требованиях, изложенных в заявлении, поданном в суд не только материально-заинтересованным лицом, но и имеющим процессуальную заинтересованность, например, прокурором. В то же время приказ основывается всегда на требованиях, изложенных суду только материально-заинтересованным лицом.

Судебное решение и судебный приказ различаются порядком их обжалования. Решение может быть обжаловано по основаниям в порядке, предусмотренных законом. Приказ же может быть только одобрен, после чего он подлежит обязательной отмене, а возникший спор рассматривается по общим правилам искового судопроизводства.

Судебное решение и судебный приказ отличаются процедурой исполнения. Решение подлежит исполнения лишь после вступления его в законную силу, за исключением случаев обращения его к немедленному исполнению. Основанием для исполнения служит исполнительный лист, выдаваемый на основе решения.

Судебный приказ сам по себе является исполнительным документом, никаких иных документов для его исполнения не требуется .

Таким образом, судебный приказ имеет принципиальные отличия от судебного решения, которые позволяют рассматривать его как самостоятельный вид судебных постановлений.

На наш взгляд, сущность судебного приказа состоит в том, что он является немотивированным судебным постановлением, выносимым от имени государства в предусмотренных законом случаях, предписывающим определенное поведение обязанному лицу с целью восстановления или защиты нарушенных гражданских прав и охраняемых законом интересов, основанным на представленных заявителем документах и имеющем процессуальное значение факте отсутствия возражений со стороны должника. А предметом судебного приказа являются материально-правовые отношения, бесспорность которых установлена в результате анализа представленных взыскателем документов.

В судебном приказе совершенно четко проявляется волеизъявление суда как органа государства, которое обязывает должника выполнить определенные действия в интересах взыскателя (передать имущество, вернуть деньги). В случае неисполнения этих действий должник принуждается к ним посредством органов исполнительного производства. Однако, в силу того, что процедура отмены судебного приказа носит особенный - упрощенный - характер по сравнению с процедурой отмены судебного решения, момент принуждения в судебном приказе до истечения срока для упрощенной отмены несколько "смягчен" по сравнению с моментом принуждения в судебном решении, вступившем в законную силу .

Элемент принуждения является определяющим в судебном приказе, поскольку это единственное судебное постановление, являющееся одновременно исполнительным документом.

Таким образом, судебный приказ является одновременно и судебным актом, и исполнительным документом, и по просьбе взыскателя может быть направлен судом для исполнению судебному приставу-исполнителю. Часть 2 ст. 130 ГПК РФ предусматривает, что если государственная пошлина взыскивается с должника в доход соответствующего бюджета, то на основании судебного приказа выдается исполнительный лист (который также заверяется гербовой печатью суда и направляется для исполнения).

Гражданский процесс

Статья 122 ГПК РФ содержит семь пунктов, где точно обозначены требования, которые допустимо реализовывать путем получения судебных приказов. Эти требования возникают из гражданских, семейных, трудовых, публичных правоотношений...

Общие положения о брачном договоре

История брачного договора тянется ещё со времён Франции и Англии, в которых, брачно-семейные отношения строились на жёстких принципах, большой власти мужа, как в личных неимущественных так и в имущественных отношениях. Что касается Англии...

Понятие и сущность приказного производства

ГПК РФ не предусматривает возможности обжалования судебного приказа в апелляционном или кассационном порядке. Такой подход при общем анализе приказного производства представляется логичным и обоснованным...

Приказное производство

Приказное производство по ГПК 2002 г. является одним из видов гражданского судопроизводства, регулируется ст. 121-130 ГПК. Приказное производство представляет собой упрощенное и сокращенное по сравнению с исковым...

Приказное производство

Приказное производство состоит из нескольких этапов: - возбуждение производства (подача заявления); - выдача судебного приказа или отказ в выдаче; - отмена приказа...

Приказное производство

Судебный приказ является самостоятельным видом судебного постановления по гражданским делам, которое выносится по итогам приказного производства...

Приказное производство

Приказное производство состоит из этапов, как правило, это возбуждение производства (подачи заявления), выдачи приказа или отказа в выдаче, отмены приказа.Треушников М.К. Гражданский процесс: теория и практика / М.К.Треушников. - М.: ЮБ «Городец»...

Судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК РФ...

Приказное производство в гражданском процессе

Заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности, установленным в ГПК РФ. Заявление о вынесении судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50 процентов ставки...

Приказное производство в гражданском процессе

Приказное производство в гражданском процессе

Статья 126 ГПК РФ устанавливает пятидневный срок для вынесения судебного приказа со дня поступления заявления в суд. Достаточно оперативно судья должен выяснить, нет ли оснований для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа...

Приказное производство в гражданском процессе

Судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю...

Процедура гражданского процесса

Исходя из положений ст. 128 ГПК РФ судебные приказы не могут быть обжалованы в апелляционном порядке, как это предусмотрено для всех остальных решений мирового судьи, выносимых им в качестве суда первой инстанции, а значит, ГПК РФ, по сути...

Судебный приказ

Рассмотрим сложности, возникающие в ходе исполнения одного из видов исполнительных документов - судебных приказов. Характерная особенность судебных приказов заключается в том, что на него не выдается исполнительный лист...

Судебный приказ

В отличие от ранее действовавшего ГПК РСФСР, в ГПК РФ не предусматриваются отказ в выдаче судебного приказа и его отмена после принятия заявления...

3.1. Понятие, сущность и содержание судебного приказа

Согласно ст. 121 ГПК РФ судебный приказ – это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника, по требованиям, предусмотренным в ст. 122 ГПК РФ.

Сущность судебного приказа обладает двойственной природой, с одной стороны – это правоприменительный акт государственно органа, предписывающий субъектам определенное поведение, предусмотренное правовой нормой, с другой, судебный приказ – это самостоятельный вид постановлений суда общей юрисдикции по гражданским делам, которым завершается приказное производство. Последнее определение является относительным, так как в теории процессуального права вопрос о сущности судебного приказа и приказного производства открыты до сих пор. Так, В. Н. Решетняк и И. Н. Поляков считают приказное производство самостоятельным видом гражданского судопроизводства. А Н. А. Чечина и М. А. Черемин считают его упрощенным судопроизводством. В. Н. Аргунова приказное производство называет документарное производство или упрощенная правовая процедура.

Наиболее поддерживаемая позиция ученых – это рассмотрение приказного производства как вид гражданского судопроизводства в качестве допроцессуальной, но и одновременно альтернативной процедуры, осуществляемой судьей.

Cудебный приказ не может быть актом правосудия. Судебный приказ имеет некоторое сходство с актом правосудия, так как они оба являются основанием исполнения, имеют обязательную силу для всех субъектов права и подлежат исполнению на всей территории РФ.

Однако они различаются по своей юридической силе: судебное решение суд не вправе отменять или изменять, а вынесенный судебный приказ должен быть отменен тем же судьей, в случае, если должник против его исполнения. Судебное решение является результатом действия гражданско-процессуальной формы. Что касается судебного приказа, то он выносится в упрощенном порядке без какого-либо судебного разбирательства.



Данный подход отражает сущность судебного приказа и приказного производства, но существует ряд спорных моментов. Это означает, что данный вопрос будет оставаться открытым для новых прогрессивных мнений учёных.

1) номер производства и дата вынесения приказа;

2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, который вынес приказ;

3) наименование, место жительства или место нахождения взыскателя;

4) наименование, место жительства или место нахождения должник, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны);

5) закон, на основании которого удовлетворено требование;

6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;

7) размер неустойки, если её взыскание предусмотрено ФЗ или договором, а также размер пений, если таковые причитаются;

8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;

9) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы РФ;

10) период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнения по частям или в виде периодических платежей.

Судебный приказ состоит из трёх частей: вводной, мотивированной и резолютивной. Во вводной части указываются пункты с 1 по 4 вышеописанной статьи. В мотивировочной части указывается пункт 5. А в резолютивной части все остальные пункты.

Судебный приказ может быть вынесен в отношении нескольких должников в пользу нескольких взыскателей. Предусмотренный законом или договором размер неустойки не может быть снижен судьёй. Так как определение несоразмерности неустойки, согласно ст. 333 ГК РФ, может быть произведено лишь в исковом производстве.

Также эта статья предусматривает особенности содержания судебного приказа о взыскании алиментов. В дополнение в ней, указываются дополнительные данные, такие как: дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения одного или нескольких детей, на содержание которых присуждены алименты, размер платежей, взимаемых ежемесячно с должника и срок их взыскания. Так же в судебном приказе содержатся данные о неустойки, предусмотренной СК РФ или алиментным соглашением, а также размер задолжности по алиментам. Согласно СК РФ, неустойка выплачивается в размере 1/10 % от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Основными выводами, в результате исследования понятия и сущности судебного приказа, можно считать следующие:

1) Главная особенность судебного приказа в российском гражданском процессе заключается в том, что он является единственным судебным актом, сочетающим в себе свойства постановления, разрешающего дело по существу, и исполнительного документа.

2) Судебный приказ обладает чертами как условного, так и безусловного приказов. С условными приказами его объединяет упрощенная процедура отмены по инициативе должника, с безусловными то обстоятельство, что приказ обладает силой исполнительного документа.

3) Предметом судебного приказа являются материально-правовые отношения, бесспорность которых установлена на основе представленных кредитором документов.

4) В перечне исполнительных документов судебный приказ занимает особое место:

Является единственным судебным постановлением, непосредственно обращаемым к исполнению;

Требования, предъявляемые к форме судебного приказа, отличаются от требований, предъявляемых ко всем другим исполнительным документам, и закреплены не в ФЗ «Об исполнительном производстве», а в ГПК РФ.

5) Судебный приказ – единственное судебное постановление, являющееся непосредственным связующим звеном между гражданским процессом и исполнительным производством, поскольку только судебный приказ, в отличие от других судебных постановлений, обращается к исполнению без «промежуточных» звеньев – исполнительных листов. За исключением, когда с должника взимается государственная пошлина в доход определенного бюджета на основании судебного приказа, выдается исполнительный лист.

Что касается, самого определения, то оно закреплено в ст. 121 ГПК РФ законодатель определяет судебный приказ как - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника

Сущность судебного приказа заключается, в том, что он правоприменительный акт государственного органа, который предписывает субъектам определенное поведение, предусмотренное правовой нормой

Как можно видеть содержание судебного приказа может добавляться новыми данными, в зависимости от обстоятельств рассматриваемого заявления и документов, приложенных к нему.

Правовая природа судебного приказа и его форма

Судебный приказ это исключение из общего правила, согласно которому разрешению спора судом предшествует судебное разбирательство. Согласно ч. 1 ст. 121 ГПК судебный приказ представляет собой постановление судьи, вынесенное на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, указанным в ГПК.

Судебный приказ характеризуют определенные черты.

Во-первых , судебный приказ является разновидностью судебного постановления, выносимого судьей единолично. Он имеет некоторые сходства с судебным решением, но и существенно отличается от него.

Во-вторых , судебный приказ выносится без рассмотрения дела по существу на основе письменных документов. Судья не исследует свидетельские показания, заключения эксперта, не заслушивает объяснения сторон. Стороны в приказном производстве называются «взыскатель» и «должник».

В-третьих , судебный приказ может быть вынесен только по основаниям, указанным в законе (ст. 122 ГПК).

В-четвертых , для вынесения судебного приказа необходимо наличие определенных условий (представление взыскателем вместе с заявлением о выдаче судебного приказа всех доказательств, подтверждающих обязательства должника; представленные документы дают исчерпывающее представление о сути дела; отсутствие спора; должник в установленный законом срок не сообщил о своем несогласии с заявленными требованиями).

В-пятых , судебный приказ обладает силой исполнительного документа и приводится к исполнению в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

Судебный приказ имеет сходство с судебным решением. Оба этих акта выносятся судом, они ликвидируют спор и подлежат исполнению (в том числе принудительному).

Но судебный приказ отличается от судебного решения по своей юридической силе и содержанию. Решение выносится в результате судебного разбирательства, в котором исследовались доказательства, участвующие в деле лица выступали в судебных прениях и проч., судебный приказ выносится на основании ознакомления судьи с представленными документами. Решение не может быть отменено судом, вынесшим его. Судебный приказ может быть отменен тем же судьей, который его вынес, по заявлению должника, если он (должник) по уважительной причине не имел возможности своевременно заявить свои возражения против требования заявителя. После отмены приказа требование заявителя может быть рассмотрено в порядке искового производства (ст. 129 ГПК). Судебное решение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. Судебный приказ – только из вводной и резолютивной частей. Отличие и в исполнении решения суда и судебного приказа. На основании решения, вступившего в законную силу (за исключением случаев немедленного исполнения решений суда), выдается исполнительный лист, который и является исполнительным документом. Судебный приказ же обладает силой исполнительного документа.

Обжалование судебного приказа и его исполнение

Судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.

Отмена судебного приказа в том же суде, в котором он был выдан, наглядно свидетельствует об отличии данного акта от судебного решения. Отмена судебного приказа соответствует упрощенной модели судопроизводства, характеризующейся оперативностью решения подобных и иных вопросов.

В соответствии с гражданским процессуальным законодательством и ст. 7 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» судебный приказ является исполнительным документом. Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем при предъявлении судебного приказа.

У нас самая большая информационная база в рунете, поэтому Вы всегда можете найти походите запросы

Эта тема принадлежит разделу:

Гражданское процессуальное право

Судопроизводство в гражданском процессе. Правовые цели и последствия. Судебный приказ, его черты и обжалование. Заочное судебное решение, его обжалование. Особое судопроизводство. Пересмотр судебных актов и решений. Основы законодательства РФ. Исполнение судебных решений и постановлений.

К данному материалу относятся разделы:

Общая характеристика видов судопроизводства в гражданском процессе

Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим

Правовая природа судебного приказа и его формы. Обжалование судебного приказа и его исполнение

Содержание заочного решения и его свойства. Обжалование заочного решения

Понятие и сущность особого производства. Порядок рассмотрения дел особого производства

Сущность и значение стадии пересмотра судебных решений, определений и постановлений в порядке судебного надзора

Сущность апелляционного производства. Объекты апелляционного обжалования

Законодательство, регулирующее правовые основы нотариата. Основные правила совершения нотариальных действий

Исполнение судебных постановлений и его значение. Органы принудительного исполнения. Роль суда в исполнительном производстве

Определение суда первой инстанции (понятие, виды, законная сила). Содержание и значение частных определений суда

Судебные штрафы. Основания и порядок наложения судебных штрафов

Правила определения предмета доказывания по конкретным гражданским делам. Правовые последствия неправильного определения предмета доказывания

Исчисление процессуальных сроков. Порядок продления и восстановления пропущенного процессуального срока

Основание и цель участия в гражданском процессе органов государственной власти, органов местного самоуправления

Принцип равенства гражданина и организаций перед судом и законом

Выносит решение после рассмотрения дела по существу. Вынесению же судебного приказа предшествует упрощенная форма судебного разбирательства . Судебный приказ — судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, установленным законом (ч. 1 ст. 121 ГПК РФ).

Введение судебного приказа позволяет решить некоторые проблемы, сущecтвyющиe в гражданском процессе : ускорить рассмотрение судом дел, носящих бесспорный характер, а следовательно, ускорить процедуру исполнения, разгрузить суды от дел, которые могут быть разрешены в упрощенном производстве.

Черты судебного приказа:

  1. постановление судьи обладает силой исполнительного документа;
  2. судебный приказ выносится без рассмотрения дела по существу;
  3. стороны в приказном производстве называются «заявитель» и «должник»;
  4. судебный приказ выносится на основе письменных, вещественных доказательств , суд не исследует свидетельские показания и заключения эксперта;
  5. судебный приказ выносится только по основаниям, указанным в законе;
  6. судебный приказ выносится по требованиям, которые можно назвать бесспорными (например, если требование кредитора основано на нотариально удостоверенной сделке). Спор между кредитором и должником существует, ибо в противном случае не было бы проблем с исполнением этой сделки. Но доказательства сделки для суда бесспорны, поэтому суд и выносит приказ без рассмотрения дела по существу.

Судебный приказ не является разновидностью судебного решения, отличаясь от него своей юридической силой и содержанием. Решение не может быть отменено судом, вынесшим его. Судебный приказ может быть отменен тем же судьей, который его вынес, по заявлению должника, если он по уважительной причине не имел возможности своевременно заявить свои возражения против требования заявителя. После отмены приказа требование заявителя может быть рассмотрено в порядке искового производства. Судебное решение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей, судебный приказ — только из вводной и резолютивной частей. Их сходство лишь в том, что оба акта завершают производство по делу.

Процедура приказного производства

Процедура выдачи судебного приказа урегулирована ст. 121—130 ГПК РФ.

Субъекты, обладающие правом возбуждать дело о выдаче судебного приказа, следующие:

1) кредитор (кредиторы). Например, несколько кредиторов могут просить выдать судебный приказ, если они связаны с должником одним материальным правоотношением (требование о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы одним лицом);

2) представитель кредитора, подающий заявление о выдаче судебного приказа;

3) государственные органы и граждане , действующие в чужих интересах в порядке ст. 46 ГПК РФ. Так, органы опеки и попечительства обязаны участвовать в делах, затрагивающих интересы несовершеннолетних и недееспособных лиц.

Перечень требований, по которым выдается судебный приказ (ст. 122 ГПК РФ), является исчерпывающим. Он включает:

1) требование, основанное на нотариально удостоверенной сделке . Нотариальное удостоверение сделок обязательно в случаях, во-первых, указанных в законе , во-вторых, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась (п. 2 ст. 163 ГК РФ);

2) требование, основанное на сделке, совершенной в простой письменной форме. В соответствии с п. 1 ст. 161 ГК РФ в простой письменной форме совершаются сделки (за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения) юридических лиц между собой и с гражданами; сделки граждан между собой на сумму, превышающую не менее чем в 10 раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в случаях, предусмотренных законом, — независимо от суммы сделки;

3) требование, основанное на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта. Вексель является одним из видов ценных бумаг , который должен соответствовать строгим реквизитам. В соответствии с законодательством до наступления срока платежа векселедержатель должен обратиться к плательщику с требованием указать его согласие на платеж, т. е. акцептовать платеж, и указать дату его производства. Полный или частичный отказ от платежа либо от его датирования фиксируется в протесте, который составляется нотариусом. Если акцепт и датировка совершены, но лицо уклоняется от платежа, нотариусом фиксируется отказ от платежа. При отказе от платежа или неявке плательщика по вызову нотариуса составляется протест в неакцепте, недатировании, неплатеже;

4) требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей , не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц. При наличии спора взыскание алиментов может осуществляться в исковом производстве, даже если дело не отягощено требованием об установлении отцовства;

5) требование о взыскании с граждан недоимок по налогам , сборам и другим обязательным платежам;

6) требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;

7) заявленное территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов , произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка;

8) требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.

Процедура вынесения судебного приказа следующая. Заявление о выдаче судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности . Заявление подается в письменной форме, и в нем должны быть указаны (ч. 2 ст. 124 ГПК РФ):

  • наименование суда, в который подается заявление;
  • наименование взыскателя, его место жительства или место нахождения;
  • наименование должника, его место жительства или место нахождения, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны);
  • требование заявителя и обстоятельства, на которых оно основано;
  • документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
  • перечень прилагаемых документов.

В случае истребования движимого имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества.

К заявлению прилагаются копии всех документов по числу должников.

Заявление оплачивается государственной пошлиной в размере 50% ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы.

Судья отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа при наличии оснований, предусмотренных законом для отказа в принятии или для возвращения искового заявления, а также в следующих случаях (ст. 125 ГПК РФ):

  1. заявлено требование, не предусмотренное ст. 122 ГПК РФ;
  2. место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;
  3. из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.

Об отказе в принятии заявления судья выносит определение, которое может быть обжаловано. Отказ не препятствует обращению в исковом порядке.

Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд, без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений (ст. 126 ГПК РФ).

Судебный приказ состоит из вводной и резолютивной частей (ст. 127 ГПК РФ). Во вводной части судебного приказа указываются:

  • номер производства и дата вынесения приказа;
  • наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;
  • наименование, место жительства или место нахождения взыскателя;
  • наименование, место жительства или место нахождения должника, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны).

В резолютивной части судебного приказа указываются:

  • закон, на основании которого удовлетворено требование;
  • размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;
  • размер неустойки , если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором , а также размер пеней, если таковые причитаются;
  • сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета ;
  • реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы России;
  • период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам , предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.

Применительно к отдельным требованиям, по которым выносится судебный приказ, могут быть установлены дополнительные положения (например, в судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей указываются дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания).

Законом установлен порядок отмены судебного приказа — судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. В случае отмены судебного приказа судья должен разъяснить взыскателю в определении об отмене, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения (ст. 129 ГПК РФ).

В случае если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю, в том числе в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ.

В случае взыскания государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета на основании судебного приказа выдается исполнительный лист, который заверяется гербовой печатью суда и направляется судом для исполнения в этой части судебному приставу-исполнителю. Исполнительный лист может направляться судом для исполнения судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ (ст. 130 ГПК РФ).

Порядок вынесения судебного приказа по действующему ГПК более упрощен и ускорен (ст. 126). Не усмотрев оснований к отказу в принятии заявления, судья не позднее пяти дней с момента его поступления в суд без судебного разбирательства, без вызова взыскателя и должника и вне рамок судебного заседания должен вынести судебный приказ по существу заявленного требования.

Закон (ст. 127 ГПК) достаточно четко регламентирует содержание судебного приказа. Независимо от характера заявленного требования, в нем указываются:

Номер производства и дата вынесения приказа;

Наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;

Наименование, место жительства или место нахождения взыскателя;

Наименование, место жительства или место нахождения должника, а для гражданина-должника также дата и место рождения, место работы (если они известны);

Закон, на основании которого удовлетворено требование;

Размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;

Размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;

Сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;

Реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

Период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.

Часть 2 ст. 127 ГПК предусматривает особенности содержания судебного приказа о взыскании алиментов, хотя такие особенности могут быть выделены и по другим требованиям. Министерством юстиции РФ были разработаны и направлены для использования в практической деятельности образцы судебного приказа по заявлению кредитора о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества должника, а также приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (письмо МЮ РФ от 13 мая 1996 г. «Об образцах судебного приказа») .

Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах. Один экземпляр остается в производстве суда, а другой в последующем будет выдан на руки взыскателю. Для должника изготавливается копия приказа.

Таким образом, содержание судебного приказа заметно отличается от содержания судебного решения: в нем только две части - вводная и резолютивная. Анализ представленных документов, установленные на их основе обстоятельства и правоотношения в судебном приказе не отражаются, иначе говоря, описательная и мотивировочная части отсутствуют. Вместе с тем перечень реквизитов судебного приказа в ГПК 2002 г. дополнен указанием на закон, на основании которого удовлетворено требование .

Многие представители науки гражданского процессуального права придерживались точки зрения, согласно которой судебное решение представляет собой приказ суда, обращенный не только к сторонам, но и ко всем другим лицам, чьи интересы затрагиваются в судебном решении и всем иным лицам которых в той или иной мере в дальнейшем может коснуться постановленное судом решение.Гражданский процессуальный закон прямо говорит об обязательности решения для всех без исключения лиц (ст. 13 ГПК РФ) . Приказ выступает как указание на обязанность считаться с решением для определенного круга лиц. Эта обязанность обеспечивается в необходимых случаях применением мер государственного принуждения.

Решение суда, как правило, подробно мотивируется, суд обязан указать в своем решении обстоятельства, которые он установил и которые повлияли на принятое им решение, объяснить, по каким причинам не были приняты им во внимание иные обстоятельства (в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом). Судебный приказ никак не мотивируется, помимо предписания суда обязанному лицу исполнить определенные действия, он не содержит в себе никаких пояснений.

Порядок вынесения решения четко и подробно регламентируется законом. Решение постановляется судом в совещательной комнате, тайно, чего не ска-жешь о приказе, в отношении вынесения которого закон не столь категоричен.

У данных институтов различен субъектный состав. В приказном производстве участвуют не истец и ответчик, как в исковом производстве, а взыскатель - лицо, обратившееся в суд, должник - лицо, с которого взыскатель просит произвести взыскание. Судебное решение может быть основано на требованиях, изложенных в заявлении, поданном в суд не только материально-заинтересованным лицом, но и имеющим процессуальную заинтересованность, например, прокурором. В то же время приказ основывается всегда на требованиях, изложенных суду только материально-заинтересованным лицом.

Судебное решение и судебный приказ различаются порядком их обжалования. Решение может быть обжаловано по основаниям в порядке, предусмотренных законом. Приказ же может быть только одобрен, после чего он подлежит обязательной отмене, а возникший спор рассматривается по общим правилам искового судопроизводства.

Судебное решение и судебный приказ отличаются процедурой исполнения. Решение подлежит исполнения лишь после вступления его в законную силу, за исключением случаев обращения его к немедленному исполнению. Основанием для исполнения служит исполнительный лист, выдаваемый на основе решения.

Судебный приказ сам по себе является исполнительным документом, никаких иных документов для его исполнения не требуется .

Таким образом, судебный приказ имеет принципиальные отличия от судебного решения, которые позволяют рассматривать его как самостоятельный вид судебных постановлений.

На наш взгляд, сущность судебного приказа состоит в том, что он является немотивированным судебным постановлением, выносимым от имени государства в предусмотренных законом случаях, предписывающим определенное поведение обязанному лицу с целью восстановления или защиты нарушенных гражданских прав и охраняемых законом интересов, основанным на представленных заявителем документах и имеющем процессуальное значение факте отсутствия возражений со стороны должника. А предметом судебного приказа являются материально-правовые отношения, бесспорность которых установлена в результате анализа представленных взыскателем документов.

В судебном приказе совершенно четко проявляется волеизъявление суда как органа государства, которое обязывает должника выполнить определенные действия в интересах взыскателя (передать имущество, вернуть деньги). В случае неисполнения этих действий должник принуждается к ним посредством органов исполнительного производства. Однако, в силу того, что процедура отмены судебного приказа носит особенный - упрощенный - характер по сравнению с процедурой отмены судебного решения, момент принуждения в судебном приказе до истечения срока для упрощенной отмены несколько "смягчен" по сравнению с моментом принуждения в судебном решении, вступившем в законную силу .

Элемент принуждения является определяющим в судебном приказе, поскольку это единственное судебное постановление, являющееся одновременно исполнительным документом.

Таким образом, судебный приказ является одновременно и судебным актом, и исполнительным документом, и по просьбе взыскателя может быть направлен судом для исполнению судебному приставу-исполнителю. Часть 2 ст. 130 ГПК РФ предусматривает, что если государственная пошлина взыскивается с должника в доход соответствующего бюджета, то на основании судебного приказа выдается исполнительный лист (который также заверяется гербовой печатью суда и направляется для исполнения).