Участок для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ): что это, как выбрать, получить и оформить землю. Чем отличаются земли СНТ от ИЖС и ЛПХ и что лучше выбрать из них землепользователю? Земли лпх ограничения
Всем, кто так или иначе был связан с покупкой или реализацией дачных участков, приходилось сталкиваться с загадочными аббревиатурами наподобие ИЖС и ЛПХ или СНТ, которые, по сути, обозначают статус земли. Но что именно подразумевается под ними, и в чем разница ИЖС и ЛПХ? ИЖС - это а ЛПХ - это
Категории земель
Все земли России принадлежат к различным категориям. Это могут быть земли поселений, промышленные земли, принадлежащие Гослесфонду, сельхозназначения, а также земли водоохранной зоны. На первой категории и сельскохозяйственных землях (и только на них) можно строить дома. При этом земли поселений в пределах населенных пунктов имеют различия по разрешенным видам использования. Есть особенности у ЛПХ и ИЖС - в чем разница, мы расскажем ниже, есть которые подразделяются на ДНП (дачное некоммерческое партнерство), или опять же ЛПХ. Официально на ИЖС и ЛПХ можно строить, но на участке сельхозземель (ЛПХ) без разрешения любое строительство запрещено, и возведение дома без разрешения чревато его скорым сносом (обяжут демонтировать, если разрешения нет). Одним словом, официально на земле под ИЖС и ЛПХ строить можно, но с определенными ограничениями.
Индивидуальное жилищное строительство
На земле, предназначенной под ИЖС, разрешено строить частные дома (отдельно стоящие), количество этажей которых не должно превышать трех, и данный дом должен быть предназначен для проживания в нем одной семьи. В этом и заключается разница между ЛПХ и ИЖС.
Прописка, медицина и услуги почты
Для особо рачительных и умеющих считать деньги хозяев не лишней будет информация о том, что после вложения денежных средств в ЛЖС на постройку можно получить налоговый вычет в соответствии с российскими законами. В построенном доме можно получить прописку, и, соответственно, медицинское обслуживание, услуги полиции и государственной почты. Среди минусов у ЛЖС основным считается ограничение на размер земельного участка, также есть необходимость согласования проекта дома со всеми инстанциями, поскольку к постройке в полной мере применяются правила ГОСТа и СНиПа. Но вот в чем разница: ИЖС и ЛПХ - это земли, на которых можно построить дом, но к владельцу личного подсобного хозяйства не будут очень строго придираться по поводу согласований по вопросам застройки. Следует помнить, что, согласно законодательству, если в течение 3 лет участок, который отведен под строительство, не застраивается, он может быть изъят у собственника.
Нормативы для ИЖС
И ЛПХ в разрезе законодательства? Хозяин, который приобрел в собственность земельный надел для ИЖС, должен руководствоваться нормативами, прописанными в СНиП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства». На этих землях можно возводить малоэтажные дома и коттеджи, подсобные постройки - сараи, гаражи, бани, теплицы. Следует учитывать наличие условной границы - красной линии, которая является пределом объекта застройки. При этом все необходимые инженерные коммуникации (вода, электричество) должно обеспечить владельцу участка местное управление. Согласно вышеуказанному СНиПу, частный дом, предназначенный для проживания, должен располагаться на расстоянии не менее пяти метров от уличной границы (имеется в виду основная улица) и не менее трех метров от «красной линии» проездов.
Теперь обсудим еще один немаловажный фактор, касающийся земли ЛПХ и ИЖС: в чем разница в плане противопожарных норм? До соседского участка не должно быть менее трех метров, а между окнами соседских участков должно быть расстояние более шести метров. Расстояние между постройками у соседей должно лежать в диапазоне от шести до пятнадцати метров.
Личное подсобное хозяйство - ЛПХ
Любой юрист на вопрос об ЛПХ и ИЖС, в чем разница, сразу поспешит сообщить, что личные подсобные хозяйства сегодня относятся к устаревшей категории, и сегодня их не купишь в поселке, отведенном под строительство коттеджей. Эти земли можно приобрести непосредственно у собственников, при этом они могут быть расположены как в поселении, так и на поле. Следует помнить, что процесс оформления подсобного участка ЛПХ может оказаться непростым, тем не менее этот земельный надел может использоваться хозяином для производства сельскохозяйственной продукции, то есть у владельца есть возможность выращивать агрокультуры. Если этот земельный надел занимает площадь в пределах поселений, хозяин может на нем построить жилой дом при наличии согласований всех видов (противопожарных норм, санитарно-гигиенических требований).
На участке за пределами поселений возводить строение запрещено законодательством РФ. Собственник личного хозяйства ИЖС или ЛПХ (в чем разница, не важно) принимает все решения самостоятельно, тогда как житель СНТ зависит от общего собрания, от условий и решений товарищества, поскольку этот участник является членом садоводства. Земля ЛПХ может быть оформлена в собственность, но вопрос строительства дома на участке регламентируется решениями местной администрации, которая может запретить возведение зданий. В соответствии с Федеральным законом 112 (статья 4, пункт 2), ЛПХ должны в первую очередь быть использованы под выращивание и обработку сельхозпродукции, а уже потом под постройку зданий. За использование земельного надела не по назначению собственнику грозит либо штраф, либо лишение этой собственности вплоть до ее реализации на аукционе.
Населенный пункт и сельхозугодья
Отличия ИЖС от ЛПХ в населенном пункте в основном состоят в том, что если хозяин решит построить дом и оформить прописку на участке ЛПХ, то ему придется делать это в судебном порядке с определенной доказательной базой, тогда как собственник ИЖС имеет возможность прописки в построенном доме без ограничений. В населенном пункте у собственника существует возможность перевода статуса земли из ЛПХ в ИЖС. И на них можно строить дома. Земли сельскохозяйственного назначения, попадающие под юрисдикцию Земельного кодекса РФ (статья 77), в основном должны использоваться для выращивания культур и огородничества, и если и предназначены для застройки, то с определенными оговорками.
Налоги - почувствуйте разницу
В чем разница - ИЖС и ЛПХ и участки ДНП или СНТ в плане налогообложения? Налоговые начисления ИЖС и дачных некоммерческих партнерств формируются исходя из и величины (у ИЖС налоговая ставка выше), соответственно, собственник ИЖС заплатит в казну больше. Зато владелец ДНП или СНТ может строить дом сам, без всякого согласования.
Исправить написанное
Предположим, вы захотели построить на земле ЛПХ дом. Для этого необходимо изменить целевое назначение участка, то есть перевести сельхозземлю в другой статус, и это регламентируется Земельным Кодексом (статья 79) и Федеральным законом № 172-ФЗ 21 декабря 2004 г. При этом решение о переводе земли из одного статуса в другой принимается главой районной администрации. Чтобы переоформить землю, требуется обширный пакет документов, который включает в себя обоснование перехода из одного статуса в другой, документы, описывающие местоположение земельного участка, его стоимость, а также заключения государственных органов.
По факту предоставления документов все необходимые платежи должны быть сделаны. Это касается как коммунальных платежей, так и недоимок за вывод земли из сельхозоборота. Регламент процедуры не продемонстрирует нам, в чем разница, ИЖС и ЛПХ переводятся в другой статус в одни и те же сроки - от полугода до одного года, и алгоритм процедуры одинаков для обоих типов земельных участков.
Бизнесменам на заметку
Многие бизнесмены, у которых есть желание открыть промышленное производство на своих участках, задаются вопросами: если есть земли ЛПХ и ИЖС - в чем разница их в плане переоформления, ведь на сельхозземлях производство просто так организовать нельзя? Если необходимо изменить статус земельного надела, не важно, какую аббревиатуру носит ваш участок. Львиная доля успешности этого мероприятия будет зависеть от качества и ценности рассматриваемых земельных угодий.
Если земля представляет собой высокую значимость в плане сельскохозяйственных работ (плодородная) и ее кадастровая оценка высока, то на таком участке, скорей всего, не разрешат построить промышленный объект. Если участок оценивается по кадастру на 30% меньше уровня, среднего по району, то хозяин имеет больше шансов на замену его целевого назначения. На подобных землях допускается строительство промышленных объектов - дорог, трубопроводов и тому подобных.
Владение землёй - это очень престижно. Каждый человек хочет иметь свой дом, особенно это относится к жителям больших городов. Однако не всегда получается приобрести подходящую дачу, коттедж или индивидуальное домостроение, да и цена не всегда устраивает. Граждане, которые желают иметь в собственности недвижимость за городом, приобретая участки, сталкиваются с такими понятиями, как ЛПХ, ИЖС, СНТ и ДНП. Все они характеризуют то, для чего конкретно предназначена земля.
Категории участков земли
В чем разница ИЖС и ЛПХ? Разберемся. Земельные участки на территории РФ классифицируются по статусу отчуждения, ведомственному принципу и целевому назначению. Основными формами в гражданском обороте являются такие участки, на которых располагаются индивидуальные жилые объекты, то есть ИЖС, и осуществляется сельскохозяйственная деятельность, то есть ЛПХ, находящиеся в личном пользовании для выращивания непродовольственных и продовольственных растений, различных угодий и содержания скота. Рассмотрим вопрос подробнее.
Земли ЛПХ выдаются или приобретаются семьёй и отдельным гражданином для производства сельскохозяйственной продукции: деятельность не может направляться на получение дивидендов, а продукция, полученная в данном случае, может использоваться исключительно для собственных нужд. Такая форма владения представляет собой следствие бытовавшей в СССР системы, когда выращенные животные и огород нельзя было использовать как один из способов обогащения.
Участки под ИЖС имеют предназначение в качестве инструмента реализации права на жильё каждого гражданина, которое предусматривается Конституцией РФ:
- строительство жилого дома производится за счёт денег, принадлежащих владельцу;
- у возводимого строения есть ряд ограничений;
- данное сооружение должно использоваться только одной семьёй;
- домостроение может быть высотой не более трёх этажей.
Сейчас имеются программы кредитования определённых категорий лиц, которые могут прибегнуть к государственной поддержке в процессе строительства индивидуального жилья. В чем разница ИЖС и ЛПХ, интересует многих.
Форма собственности с точки зрения правовых норм
При оформлении участков предполагается выдача некоторой документации на земли ИЖС и ЛП. Действующее законодательство определяет, в чём заключаются различия при оформлении, а также в содержании бумаг, устанавливающих права владельца.
В большей части регионов нашей страны каждый гражданин может рассчитывать на разовое получение в пользование земельного участка. Оформление его в собственность становится возможным, если в его пределах строится частный дом. Использование таких земель с целью получения выгоды не допускается. А значит, оформить в таком случае право владения не получится.
Документы, подтверждающие собственность, составляются на основе документов, среди которых главным является кадастровый паспорт. Помимо этого, если строение возводится на участке земли, предназначенном для дачи или сада, то его необходимо включить в декларацию. Осуществить регистрацию можно на основании ст. 25 ФЗ №122.
Разница между ИЖС и личным подсобным хозяйством
Указанное в документах на право собственности назначение участка земли прямо определяет и возможность его эксплуатации. Данная характеристика представляет собой главное отличие между ЛПХ и ИЖС. Если более детально рассматривать законодательную базу с юридической точки зрения в отношении вида земли, то можно составить представление о том, какой именно участок требуется. В чем разница ИЖС и ЛПХ, теперь понятно.
Сущность ЛПХ и ИЖС
Индивидуальное использование участка земли с целью строительства частного дома может быть в обоих случаях. Однако при процедуре оформления имеются некоторые ограничения, и их необходимо брать в расчёт. ИЖС, по сути своей, предназначается для строительства жилья или одним гражданином, или семьёй. Это значит, что нет препятствия для оформления соответствующей документации и дальнейшей передачи объекта в пользование.
Участки же земли ЛПХ выделяются из земельного фонда в первую очередь для того, чтобы развиваться подсобные хозяйства, которые обеспечивают потребности конкретной семьи в сельскохозяйственных продуктах. При этом строительство к такому виду деятельности не имеет отношения, исключая только возведение построек хозяйственного назначения. На современном этапе процедура изменения предназначения земли упрощена и отличается декларативным характером. Граждане, которые имеют строение на участках ЛПХ, благодаря «дачной амнистии» и с помощью заявления о постройке могут оформить в собственность жилой объект. Нужно учитывать, что есть определённые ограничения при использовании таких угодий для строительства. В первую очередь, связаны они с местоположением участка и его площадью.
Главные отличия
Имеется ряд принципиальных отличий, характеризующих каждый вид земельного участка. В первую очередь участок ЛПХ может быть расположен как в населённом пункте, так и за его границами. В связи с этим значительно изменяется возможность его использования. Если в первом случае здесь разрешается строительство жилых и хозяйственных построек, то во втором - запрещается.
Участки под ИЖС отличаются от ЛПХ тем, что у него есть только одно целевое назначение - это домостроения индивидуального характера. Помимо этого, данный статус даёт гарантию подключения к нему коммуникаций, а также создания инфраструктуры, включающей в себя школы, магазины, библиотеки и остальные объекты, имеющие социальное назначение и рассчитывающиеся, исходя из значений плотности населения.
Другая немаловажная отличительная черта заключается в праве гражданина на налоговый вычет. Такая возможность предусматривается в Налоговом кодексе для собственников. Однако кроме подобной привилегии на законодательном уровне определяется, что, если на участке в течение десяти лет не будет построено жильё, он подпадает под налогообложение по учётной ставке в двойном размере.
В этом отношении у ЛПХ есть ощутимое преимущество. И хотя для всех некоммерческих участков действуют одинаковые правила, личное приусадебное хозяйство подлежит обложению по более низкой ставке в сравнении с землей под индивидуальное жилищное строительство. Помимо этого, значительно меньше и расходы на обустройство линий электропередач, водопровода, газификации. Однако подвод при этом не гарантируется государственными или муниципальными структурами власти.
Последнее отличие заключается в возможности прописки. В построенный на земле, имеющей статус личное подсобное хозяйство, за пределами населённого пункта дом прописаться невозможно. При любом раскладе регистрация в такой постройке становится реальной только после того, как жильё будет сдано в эксплуатацию и оформлено в государственном реестре.
Что же лучше?
Главная отличительная черта между этими двумя видами - это обязательства государственных или муниципальных структур подвести энергоносители и организовать инфраструктуру. Соответственно, участки под индивидуальное жилищное строительство подлежат такой гарантии, а строительство на землях, имеющих статус ЛПХ, осуществляется на свой страх и риск. Однако практические примеры показывают, что помощи со стороны структур власти приходится довольно долго ждать в обоих случаях. А это значит, что существующее различие практически сводится на нет.
Что выгоднее?
Земельные участки, имеющие статус ЛПХ в пределах населённых пунктов, сейчас в незначительной степени дешевле. Однако такая разница существенно увеличивается вне границ. Обусловливается это тем обстоятельством, что за посёлками и городами имеются пахотные земельные участки, а они на основании закона и по целевому назначению не могут быть использованы для дальнейшего строительства.
Изменение целевого предназначения возможно благодаря нынешней системе судебных вердиктов и других манипуляций с российским законом. Однако такие действия могут быть опротестованы в будущем прокуратурой либо иными государственными структурами. В результате акт перевода земельного участка в разряд промышленного аннулируется. Что касается построек, то они сносятся. В то же время статус земельного участка для индивидуального жилищного строительства даёт гарантированный допуск государства на проектирование, дальнейшее строительство и введение жилья в эксплуатацию, если оно построено в законодательных рамках.
Отличия от ДНП
Помимо форм, описанных выше, которые характеризуют направление использования участков земли, существуют также:
- садовые некоммерческие товарищества или СНТ;
- построенные на земле дома под покровительством дачного некоммерческого партнёрства или ДНП.
Такой тип как ДНП отличается от упомянутых выше тем, что построенный объект не облагается обязательной государственной регистрацией. Однако в нём при этом разрешено прописаться. Следующим отличием является право заложить жильё в какой-либо кредитной организации. Достоинствами ДНП также выступает возможность строительства жилья, не согласовывая это с архитектурными и иными контролирующими учреждениями.
Достоинства и недостатки
У каждого типа участков для строительства дома существует ряд преимуществ. Главным минусом ЛПХ в границах посёлка или города является отсутствие гарантий государства на создание инфраструктуры. Однако цена на подобные участки несколько меньше. Помимо этого, хотя на законодательном уровне разрешается прописка, её также невозможно гарантировать, поскольку для этого требуется почтовый адрес, который подразумевает название улицы и номер дома, а они, конечно же, отсутствуют в реквизитах тех участков земли, которые имеют сельскохозяйственное назначение. Муниципалитет может решить этот вопрос. Однако на определенном этапе это либо маловероятно, либо слишком дорого.
Мы рассмотрели, в чем разница ИЖС и ЛПХ.
Такие земли располагаются, как правило, рядом с усадьбой (строением, предназначенным для постоянного проживания и другими хозяйственными сооружениями) и предназначены для ведения любого типа хозяйства. То есть, на землях ЛПХ можно заниматься садоводством, разбивать огород, разводить животных или рыбу. Земля со статусом ЛХП передается лично индивидууму в собственность или пожизненное наследуемое владение. Реже сдается в долгосрочную аренду.
Принято различать два типа земель, выделяемых под ведение ЛПХ:
- приусадебный (если он расположен в границах поселения);
- полевой (если он расположен за границами поселения).
Возможность застройки
Можно ли или нельзя строить жилой дом и хозпостройки на земле, отведенной под личное подсобное хозяйство? Все будет зависеть только от местоположения оговоренного надела. Если вы получили участок в пределах какого-либо населенного пункта, то застраивать его можно.
Тип построек ничем не ограничен и какие-либо отдельные разрешения на строительство не нужны . Выстроенный на участке жилой дом в пределах выбранного населенного пункта можно официально оформить и жить в нем на законных основаниях.
Если же земельный надел для ЛПХ находится вне границ поселения, то разрешения застраивать его получить не удастся.
Такие земли предназначены только для занятий сельским хозяйством.
Законом установлено, что органы местного самоуправления на свое усмотрение могут определять как максимальный, так и минимальный размер для таких земельных наделов в подконтрольных им землях. Кроме этого законом ограничивается максимальный размер участка, на котором можно вести приусадебное хозяйствование ‑ 0,5 га.
Сравнительно недавно в законе был добавлен пункт о том, что гражданам позволяется иметь еще участки , в таком случае их общая площадь не должна превышать 2,5 га. Но в таком случае владельцам участков нужно будет зарегистрировать свою деятельность как предпринимательство или фермерство. Это означает, что о ведении хозяйства придется отчитываться и платить налоги.
Для того, чтобы получить надел земли под ЛПХ нужно обратиться в местную администрацию того населенного пункта, который вы выбрали. В сельский исполком нужно подать заявление. В нем будут указаны личные данные, вид вещного права, по которому будет получен участок земли, адрес земельного надела и приблизительная площадь.
Также необходимо дать информацию обо всех землях, которые находятся во владении заявителя. В случае положительного решения будет выдано предварительные постановления местной администрации о выделении земельного участка с указанием его размера, и видом целевого использования — ведение ЛПХ.
После этого нужно установить границы полученного участка – оформить его паспорт. Этим занимаются проектные организации. На основании этого паспорта в исполнительном комитете будет издано распоряжение об утверждении границ земельного участка и о передаче этих земельных участков в собственность.
Весь этот пакет документов (постановление, паспорт земельного участка, распоряжение об утверждении границ и предоставлении участка в собственность) нужно направить в земельную кадастровую палату. Земельный участок получит кадастровый номер, кадастровый план.
Новые документы снова нужно предоставить в исполком населенного пункта. Там заявитель оформляет документы, подтверждающие определенный вид вещного права. После этот документ регистрируют в областной регистрационной палате,
Документом, который служит основанием для госрегистрации права собственности заявителя на земельный надел, может быть:
- акт из местного исполнительного коммитета;
- свидетельство на землю;
- выписка из похозяйственной книги.
Попробуем разобраться, что такое похозяйственная книга.
Суть похозяйственной книги и выписки из нее
Похозяйственная книга ‑ основной документ административного учета жителей данного населенного пункта. Кроме того, в книге также отмечено наличие у учтенного населения земли, жилых построек, скота и другой собственности.
Выписки из похозяйственной книги делаются чиновниками органа местного самоуправления по специальной форме. Похозяйственный учет земельных наделов ведется на всей территории страны. Выписки обычно содержат следующие данные:
- полная информация о собственнике;
- на каких правах собственник владеет данным типом земли;
- полная информация об участке ЛПХ;
- подробные реквизиты книги, в которую внесена информация.
Если собственник земли ЛПХ скончался, то возможно взять выписку из похозяйственной книги на умершего. Поскольку выписка из похозяйственной книги имеет отношение к собственности, а не к собственнику. В выписке указан правообладатель. В случае если орган местной администрации не хочет выдавать выписку, нужно просить оформить отказ в письменном виде.
В таком случае его можно будет оспорить , ссылаясь на законодательство. Все граждане имеют право на получение сведений об объектах недвижимости, которыми также являются и земельные участки.
Особенности владения
Во-вторых , налог на землю в случае приобретения участка под ЛПХ будет значительно ниже, чем в случае с ИЖС. На участке под ИЖС можно только возводить жилое здание, а на участке ЛПХ разрешено и возводить здание, и заниматься сельскохозяйственной деятельность. То есть, возможностей больше.
Что касается сравнения земли под ЛПХ и , то земельные участки ЛПХ очень ограничены в размере (как мы уже писали, максимальный участок должен иметь площадь до 0,5 га), но преимущество в возможности строительства жилого здания.
Стоит отметить, что вся продукция, которая будет получена с земли ЛПХ собственность владельца земли . Ее продажа не облагается налогом, так как работа на участке пол ЛПХ не считается предпринимательской деятельностью. Это значительный плюс владения землями под личное приусадебное хозяйство.
Итак, право собственности получено. С этого момента владелец участка земли под личное приусадебное пользование получает те же права, что и другие собственники земли, а значит, на него ложатся и определенные обязанности.
А именно: использовать выделенный участок только как землю сельхозназначения и заниматься только сельскохозяйственной деятельностью.
Приобрести земельный участок со статусом ЛПХ не так сложно, как может казаться непосвященному. Многих пугает столкновение с бюрократической системой. Но удовольствие владения личной усадьбой стоит гораздо больше. Однако, в любой момент вы сможете .