Упрощение получения гражданства рф для украинцев. Получение гражданства россии для украинцев собираются резко упростить

МОСКВА, 19 июл — РИА Новости. Госдума приняла законопроект, который упрощает процедуру получения гражданства и вида на жительство для украинцев.

Также он позволяет отменить решения о приобретении российского гражданства осужденными за терроризм и экстремизм и вводит процедуру присяги при вступлении в гражданство.

Законопроект внесло на рассмотрение Госдумы в апреле руководство нижней палаты парламента.

Поправки для украинцев

Как отмечают депутаты, у украинцев, желающих приобрести российское гражданство, возникают сложности с получением необходимых документов в украинских госорганах. Для решения этой проблемы и были разработаны соответствующие поправки.

Согласно принятому закону, украинцы подписывают заявление об отказе от украинского гражданства и оформляют его нотариально. Одна копия документа остается в Главном управлении по вопросам миграции МВД России, вторая — отправляется на Украину. Это заявление заменит справку, которую раньше нужно было получать в украинских органах.

Такая же процедура предусматривается для украинцев, желающих получить вид на жительство в России.

Отмена решений по гражданству

Сейчас законодательство предъявляет ряд требований к иностранцам и лицам без гражданства, желающим получить российский паспорт. Одно из них — обязанность соблюдать конституцию и законы страны. При этом решение о приобретении гражданства отменяется, если заявитель представил подложные документы или заведомо ложные сведения. Этот факт должен подтвердить суд.

Принятый Госдумой законопроект устанавливает, что лицо нарушает обязательство соблюдать российское законодательство, если приобретает гражданство для нарушения конституционного строя.

В это понятие входят приготовление, покушение или совершение террористических и экстремистских преступлений. Вступивший в силу приговор суда за подобные преступления будет основанием для отмены решения о приобретения гражданства.

При этом супруги и дети преступника не будут лишаться гражданства.

Присяга гражданина

Поправки ко второму чтению включили в законопроект текст присяги при вступлении в гражданство. Над ним с начала июня работала группа депутатов, в итоге был выработан документ, который поддержали руководители всех фракций.

"Я (ФИО), добровольно и осознанно принимая гражданство Российской Федерации, клянусь соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, права и свободы ее граждан, исполнять обязанности гражданина Российской Федерации на благо государства и общества, защищать свободу и независимость Российской Федерации, быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции", — говорится в тексте присяги.

Паспорт гражданина России будет выдаваться сразу после принесения присяги. Процедура ее принесения будет регламентироваться указом президента.

1 сентября в России вступил в силу закон, упрощающий получение гражданства РФ для украинцев. Теперь будет действтвать заявительный порядок (без предоставления подтверждающей справки от компетентных национальных органов) при отказе от гражданства Украины для получения вида на жительство и паспорта в РФ.

В документе говорится, что «отказ от имеющегося гражданства Украины осуществляется путем направления заявления об отказе от гражданства в полномочный орган данного государства. Документом, подтверждающим отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства, является нотариально заверенная копия заявления».

Сообщается, что отказ от гражданства Украины оформляется нотариально, один документ идет в ФМС, второй - на Украину. Предполагается, что при подаче документов на получение гражданства отказ от гражданства Украины заменит ту справку, которую до этого нужно было получать с Украины.

Напомним, законопроект, меняющий правила получения гражданства России разработали Руслан Бальбек, Наталья Поклонская и Константин Затулин, и он уже получил положительное заключение комитета по делам национальностей ГД.

«В случае принятия данного закона получить гражданство Российской Федерации можно будет не только по принципу крови, родства, но и по принципу почвы. Основным критерием будет являться знание русского языка, а также берется за основу связь с территориями Советского Союза и Российской империи», - рассказал Бальбек.

Законом оговаривается право на ускоренное и приоритетное получение гражданства жителями бывших советских республик. Тот же Бальбек сообщил, что право на упрощенную процедуру предоставления гражданства России получат носители русского языка - выходцы или их родственники по восходящей линии из стран постсоветского пространства, которые некогда входили в состав СССР или Российской империи.

Изначально законопроект разрабатывался в соответствии с поручением президента РФ Владимира Путина по ускоренному порядку получения гражданства носителями русского языка и культуры, однако тема эта широко обсуждалась еще до того, как на нее обратил внимание президент. Собственно, вопрос встал ребром после присоединения Крыма и начавшейся на Украине гражданской войны.

Отметим, что закон - лишь один из шагов, направленных на обеспечение безопасности и соблюдения прав наших соотечественников. Собственно, помимо жителей Украины речи идет также, например, и о русских жителях стран Прибалтики, где после крымских событий и обострения отношений России и Запада нагнетается антироссийская истерия. В том числе, и на деньги НАТО.

В последнее время давление на русских в прибалтийских странах приобрело беспрецедентные масштабы, как и государственная русофобия - и желающих сбежать из Прибалтики в Россию наверняка тоже немало.

При этом согласно действующему законодательству получить гражданство по ускоренной процедуре могут только те, кто сам или чьи родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее проживали на территории РФ (либо ранее относившейся к Российской империи или СССР).

Теперь же, после изменений, вносимых законопроектом, право на ускоренную процедуру будет и у тех, кто родился в России или имеет родственников по прямой восходящей линии, также родившихся в нынешних границах Российской Федерации.

По сути, закон дает возможность жителям всех остальных республик бывшего СССР стать гражданами России. Причем даже в том случае, если их прямые предки переехали на нынешнюю территорию другого государства еще до октябрьской революции. Кроме того, такую же возможность получат и «возвращенцы» - бывшие эмигранты, успевшие сменить гражданство, которые хотели бы снова жить в России.

На самом деле, «право почвы» - принцип получения гражданства, довольно широко распространенный в мире. Он действует, в том числе, в США и Канаде, в Доминиканской Республике, во многих странах Латинской Америки, является вполне стандартной юридической практикой и ничего сенсационного в себе не несет.

Низкий уровень жизни, отсутствие перспектив карьерного роста, а также политический кризис, активно развивающийся на территории Украины, стали причиной массового переезда граждан этой страны с целью постоянного проживания в России. В связи с этим многие иммигранты всерьез задумываются о получении гражданства Российского государства для того, чтобы иметь возможность пользоваться теми правами, которые имеют российские граждане.

В данной статье будут изучены условия, особенности процедуры, преимущества и недостатки разных способов получения гражданства РФ гражданами Украины.

Общие положения для получения гражданства Российской Федерации

Гражданство по своей природе является принадлежностью лица к определенной стране, вследствие чего у него одновременно появляются права, пользоваться которыми можно на территории всей страны, и обязанности по соблюдению действующих в государстве правил и законов.

Для получения паспорта гражданина России лица, достигшие возраста 18 лет и владеющие русским языком, должны выполнить ряд основных требований:

• указать основание для приобретения гражданства (например, если близкие родственники имеют паспорта граждан Российской Федерации);
• более пяти лет проживать в России, предварительно оформив для этого разрешительные документы, или иметь диплом, выданный после июля 2002 года, о получении образования в России;
• отдать на хранение в миграционную службу, расположенную по месту жительства, украинский паспорт и подписать отказ от имеющегося гражданства Украины;
• подготовить в соответствии с требованиями миграционной службы комплект необходимых документов.

Если человек желает получить гражданство России, но при этом имеет судимость, то уполномоченные на это должностные лица будут вынуждены отказать в удовлетворении его прошения.

Первым этапом процедуры получения гражданства является получение временного разрешения для проживания на территории Российского государства. Законодательством предусмотрено несколько вариантов законного нахождения украинских иммигрантов в России:

1. Временное пребывание . Этим способом могут воспользоваться лица, которые недавно приехали в Россию и еще не успели подготовить пакет необходимых документов для оформления законности своего нахождения в государстве. Периодом нахождения по этому основанию в пределах Российской Федерации является девяностодневный срок, но при возникновении необходимости должностные лица миграционной службы могут продлить его до полугода (180 суток). Руководствуясь положениями Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», продление или сокращение периода временного пребывания зависит от наличия обстоятельств, которые стали причиной въезда на территорию России (например, ведение военного положения на украинской территории).
2. Временное убежище . Согласно положениям Федерального закона «О беженцах» оно предоставляется в следующих случаях:

• если лицо, которое может получить статус беженца, изъявит желание (в письменном виде) получить лишь разрешение для нахождения на территории России на временных условиях;
• если депортация за пределы Российской Федерации лица, находящегося на территории страны без статуса беженца из-за отсутствия оснований для его предоставления, будет противоречить принципам гуманизма.

Период предоставления временного убежища составляет 1 год, но этот срок при наличии необходимости может быть продлен на каждый последующий год. Обязательным условием подобной процедуры является прохождение медицинского обследования. Украинские граждане, которые проживают на территории России в связи с тем, что им предоставлено убежище, имеют права работать, не оформляя для этого специального разрешения.

Лицо может утратить полученное право на временное убежище:

• если способствовавшие получению статуса обстоятельства перестали существовать;
• если гражданин Украины приобретет гражданство РФ (или любой другой страны) или соответствующее разрешение на проживание в России на постоянной основе;
• если решит выехать за пределы России, желая вернуться к своему былому месту жительства;
• если совершит на территории Российской Федерации уголовно наказуемое деяние, за которое будет осужден;
• если предоставит для получения временного убежища сведения, содержащие заведомо недостоверную информацию, или поддельные документы.

В вышеуказанных случаях лицо должно покинуть пределы Российского государства в течение 30 дней.

Подробнее о легальных способах нахождения на территории РФ

1. Беженцы . Оформление такого статуса в отношении граждан страны, которые покинули ее из-за наличия чрезвычайных (опасных для жизни) обстоятельств (войны, катастрофы), осуществляется в течение 3 месяцев. При этом граждане Украины, желающие легализации своего положение на территории России подобным способом, обязаны подтвердить наличие тех обстоятельств, которые побудили их воспользоваться защитой Российской Федерации. Лицам, получившим этот статус, следует проходить переучет для его подтверждения. Решение по таким вопросам принимает специально созданная комиссия.
2. Временное проживание граждан Украины в России . Если лицо желает узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации подобным образом, то ему необходимо оформить временную регистрации, предварительно уплатив государственную пошлину в установленном законом размере. Выдается подобное разрешение только при условии наличия допустимой квоты для притока иммигрантов (для каждого региона России определены свои лимиты). Срок выдачи составляет три года.

Если лимиты для прибывания иммигрантов исчерпаны, то основанием для получения разрешения для временного проживания могут служить уведомление о наличии недееспособных родственников, которые являются гражданами Российской Федерации, или необходимость получения недееспособным гражданином Украины помощи со стороны родственников, являющихся гражданами России.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

или по телефону:

По сравнению с другими способами процедура получения российского паспорта в общем порядке достаточно сложная и долгая. Решение по вопросу получения гражданином Украины гражданства РФ в указанном порядке принимает исключительно Президент России в течение одного года. Отсчет данного срока ведется с того момента, когда письменное обращение указанного лица было официально получено (зарегистрировано).

Действующим законодательством Российской Федерации предусматривают следующие требования к кандидатам на получение гражданства:

1. Проживание в России на протяжении пяти лет непрерывно. Начинается отсчет указанного срока в тот день, когда лицом будет получен документ, дающий ему право проживать на территории Российского государства постоянно. Завершается этот период письменным обращением, содержащим ходатайство о приеме в гражданство. Непрерывность проживания предполагает постоянное пребывание в стране, при этом лицо имеет право выезжать за границу, однако период нахождения в течение года за пределами государства не должен превышать трехмесячного срока. Обязательным условием настоящего требования является наличие вида на жительство.

Указанное выше правило имеет ограниченное количество исключений, благодаря которым значительно сокращается время получения гражданства в общем порядке:

• период обязательного проживания в пределах России может составить всего лишь один год, этот специальный срок применяется тогда, когда кандидат обладает таким уровнем профессиональной подготовки, который может быть применим в интересах Российского государства. Человек, получивший политическое убежище в России, или имеющий статус беженца также может рассчитывать на сокращение пятилетнего срока;
• гражданин Украины, не имея вида на жительство, может стать обладателем гражданства РФ без соблюдения требования о сроке обязательного пятилетнего проживания при условии наличия особых заслуг перед Российским государством или заключения трехлетнего контракта для прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.

1. Гарантированное соблюдение требований законодательства России. Лицо, принимаемое в гражданство, в процессе заполнения заявления в специальной графе бланка ставит личную подпись, свидетельствующую о его обязательстве по соблюдению законов принимающего его государства.
2. Наличие легального источника доходов (алименты, пособия, пенсия, заработная плата и т.д.).
3. Направление письменного уведомления в консульство или посольство Украины, находящееся на территории России, об отказе от своего гражданства.

Гражданин Украины может не направлять подобное обращение в дипломатическое представительство в случае:

• возникновения таких обстоятельств, которые не зависят от воли заявителя, но препятствуют подобному отказу;
• приобретения статуса беженца на территории Российского государства;
• получения политического убежища.

1. Знание русского языка. Качество владения русским языком (как устной, так и письменной речью) должно быть достаточным для свободного общения кандидата внутри принимающей его страны. Уровень владения языком считается надлежащим, если кандидат получил образование (минимум среднее) до периода распада Советского Союза (на его территории). В случаях, когда лицо, желающее получить российское гражданство, не отвечает указанному требованию, то ему придется сдать платный государственный экзамен (представляющий собой тестирование) на знание русского языка.

Для определенных лиц предусмотрены исключения из вышеуказанного правила:

• мужчин в возрасте от 65 лет;
• женщин в возрасте от 60 лет;
• инвалидов I группы;
• недееспособных лиц.

Так как Украина ранее входила в состав бывшего СССР, украинские граждане при получении паспорта Российской Федерации пользуются определенными льготами, поэтому они очень редко оформляют гражданство на общих основаниях, не пользуясь предоставляемыми им привилегиями. В отношении граждан Украины, как правило, применяется упрощенный порядок предоставления российского гражданства.

Получение гражданства РФ по упрощенной схеме

От общего упрощенный порядок отличается тем, что срок рассмотрения заявления составляет шесть месяцев , а компетентным органом, принимающим решение о предоставлении гражданства, является миграционная служба. Кандидаты, желающие получить в упрощенном порядке паспорт гражданина Российской Федерации, должны выполнить точно такие же требования, как и те, кто оформляет гражданство России на общих основаниях (знание русского языка, стабильный доход и т.д.).

При соблюдении всех указанных в законе условий гражданин Украины может стать гражданином России, применяя упрощенный порядок, в следующих случаях:

1. Родители (или родитель) кандидата сами являются гражданами Российской Федерации. Дополнительным условием является наличие документа, свидетельствующего о наличии необходимой регистрации по месту жительства, находящегося в России.
2. Кандидат, имевший ранее гражданство СССР, постоянно пребывал и продолжает пребывать на территории Украины (бывшего СССР), но при этом не приобрел украинского гражданства. Такие люди официально считаются лицами без гражданства, им нет необходимости заранее получать вид на жительства, распространяющий свое действие на всю территорию Российского государства. Благодаря этому заявление о получении российского гражданства может быть ими подано даже на территории Украинского государства.
3. Украинский гражданин (или гражданка) состоит в официально заключенном браке с русской гражданкой, продолжительность которого должна быть более трех лет.
4. Кандидат является нетрудоспособным лицом.
5. Совершеннолетние и неограниченные в дееспособности дети лица, изъявляющего желание получить российский паспорт, являются гражданами России.
6. Гражданин Украины, претендующий на принятие его в гражданство Российской Федерации, получил в одном из образовательных учреждений России профессиональное образование, после чего осуществлял трудовую функцию в соответствии с полученной специальностью на протяжении трех лет.
7. Лицо в установленном порядке специально созданной комиссией признано носителем русского языка. Руководствуясь этим положением, человек может получить гражданство Российской Федерации за 3 месяца. Дополнительным требованием, которое к нему предъявляется, является законное нахождение (проживание) на территории России (проживания в другом государстве, воспользоваться этим основанием нельзя).

Федеральным законом "О гражданстве Российской Федерации" оговорены случаи, когда получение российского гражданства по упрощенной схеме возможно без наличия вида на жительство:

1. Если украинский гражданин участвует в утвержденной Указом Президента Российской Федерации Государственной программе добровольного переселения соотечественников на территорию России. Единственное, что необходимо будет сделать этим людям, участвующим в указанной программе, это подготовить пакет документов в соответствии с предусмотренным исключительно для них перечнем, им даже не придется подтверждать наличие постоянного дохода или знание русского языка.
2. Ветераны Великой Отечественной Войны, у которых ранее был паспорт гражданина СССР. В отношении указанных лиц обязательным условием является проживание, подтвержденное наличием по месту жительства регистрации, на день обращения с заявлением на территории Российской Федерации. Ветеранам также (как и предыдущей категории лиц) не придется проходить тестирование, подтверждая знание русского языка, или предоставлять данные о получении стабильного легального дохода.

Заключение законного брака между украинцем и россиянкой является одним из способов для приобретения на законных основаниях российского паспорта в ускоренном режиме. Одним из основных условий оформления гражданства по данному основанию (помимо обязательного оформления вида на жительство) является проживание обоих супругов в России. Их отношения должны быть официально подтверждены путем оформления в органах ЗАГСа, находящихся исключительно на территории РФ, соответствующего документа (свидетельства). Такое явление, как «гражданский брак», законодательством Российской Федерации браком не признается вовсе.

Если брак заключен вне Российского государства на основании законодательных актов иного государства, то он не может быть законным основанием для принятия кандидата в гражданство в упрощенном порядке гражданства России.

Многие считают, что приобрести гражданство через брак проще всего, но они ошибаются, так как для оформления паспорта гражданина Российской Федерации украинец должен быть женат на россиянке более трех лет, и к моменту направления ходатайства о предоставлении гражданства брак должен быть актуален (не расторгнут). Такие условия, предусмотрены законодательством РФ в целях исключения случаев вступления в фиктивные браки, которые заключается с целью извлечения определенной выгоды, при этом желания создать семью полностью отсутствует. Если брак признан в судебном порядке фиктивным, то полученное на его основе гражданство признается недействительными.

Получение гражданства России в соответствии с программой переселения соотечественников

Программа переселения соотечественников с 2013 года стала бессрочной. Ее участниками могут стать дееспособные совершеннолетние люди, которые на момент обращения с заявлением имеют гражданство бывшего СССР, приобретенное ими еще во время существования указанного государства. К обязательным условиям также относится наличие профессионального образования, необходимого для трудоустройства граждан в Российской Федерации, и отсутствие любых обязательств перед другим иностранным государством.

Так как участие в указанной государственной программе дает право на оформление гражданства Российского государства в упрощенном порядке, то срок, в течение которого лицо получит российский паспорт, составляет полгода.

Получение гражданства РФ уроженцем СССР

После распада Советского Союза многие люди, рожденные на территории СССР, превратились в граждан иностранных государств. В подобных случаях (при наличии желания) возвращение в гражданство Российской Федерации возможно при наличии нижеуказанных документов :

• заявления;
• вида на жительство;
• документа, удостоверяющего прекращение гражданства РФ;
• подтверждения стабильного дохода;
• письменно оформленного отказа от подданства другой страны;
• подтверждения владения русским языком.

Этапы получения гражданства РФ

Процесс получения гражданства Российской Федерации образно можно поделить на несколько этапов.

1. Первый этап . Пересечение границы Российского государства.
2. Второй этап . Обязательная регистрация после прибытия в Россию. Исходя из требований требованиями российского законодательства, мигрант должен поставить в известность миграционную службу в течение недели после своего приезда.
3. Третий этап . Оформление мигрантом в установленном порядке разрешения на временное пребывание в Российском государстве. Такой документ дает ему право на законное проживание на территории России по указанному основанию в течение трех лет, однако срок подобного пребывания не подлежит продлению. Для оформления своего нахождения в Российском государстве мигрант подает по месту своего жительства, лично явившись на прием к должностному лицу в миграционную службу, заявление, к которому прикладывает:

• паспорт
• четыре фотографии;
• две фотографии на ребенка;
• миграционную карту, которая должна содержать запись о въезде заявителя в Российскую Федерацию;
• платежный документ об уплате госпошлины установленного законом размера;
• медицинское свидетельство, подтверждающее отсутствие опасных заболеваний.

Заявление со всеми приложениями рассматривается отделом миграционной службы в течение двух месяцев . По истечении этого времени уполномоченным должностным лицом принимается решение или об удовлетворении содержащегося в заявлении ходатайства о разрешении временного пребывания в России, или об отказе в выдаче подобного разрешения. Информация о результатах рассмотрения направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по месту проживания заявителя.

1. Четвертый этап . Оформление вида на жительство в Российской Федерации. Это дает иммигранту право на заключение трудового контракта (договора) с любой российской компании (без специального разрешения), свободно выезжать за границу России и возвращаться обратно, на получении пенсии при достижении установленного законом возраста. Вид на жительство действует в течение пяти лет.

Для оформления вида на жительство мигрант должен подготовить комплект документов, состоящий из следующих наименований:

• написанное на русском языке заявление (в двух экземплярах);
• паспорт;
• полученное ранее разрешение на временное пребывание;
• любое документальное подтверждение стабильного источника дохода;
• квитанция об уплате пошлины;
• заключение специалиста, подтверждающее отсутствие опасных заболеваний;
• доказательства, подтверждающие наличия постоянного места проживания.

Изучив все представленные документы, должностные лица миграционной службы принимают или решение о предоставлении вида на жительство гражданину Украины, или об отказе в удовлетворении ходатайства. Период рассмотрения заявления составляет полгода , по истечении которого заявителю направляется письменное уведомление, содержащее информацию о принятом по заявленному им вопросу решении.

1. Пятый этап . Оформление гражданства. Кандидат на получение паспорта гражданина Российской Федерации обязан представить в отдел ФМС, находящийся по месту его постоянного жительства, следующие документы:

• заявление установленного образца;
• четыре фотографии;
• оформленный надлежащим образом вид на жительство;
• свидетельства о рождении и браке, представленные в виде копий, заверенных нотариально;
• нотариально заверенные документы о наличии как среднего, так и высшего образования;
• отказ от прежнего гражданства;
• письменное согласие другого родителя ребенка, который младше четырнадцати лет;
• согласие в письменном виде ребенка, если он достиг возраста четырнадцати лет;
• заключение, подписанное медицинским специалистом об отсутствии заболеваний;
• квитанцию об уплате государственной пошлины;
• переведенное и нотариально заверенное пенсионное удостоверение;
• документ, подтверждающий, что кандидат сдал надлежащим образом экзамен по русскому языку.

Вышеуказанный список документов в зависимости от сложившихся обстоятельств может быть либо расширен, либо уменьшен.

Что представляет собой двойное гражданство

Законодательством Российской Федерации установлено, что получение гражданства России возможно лишь в случае добровольного отказа от гражданства того государства, поданным которого ранее являлся мигрант. Исключениями из данного правила являются случаи заключения между государствами международного договора, по условиям которого лицо, не отказываясь от первого гражданства, при этом может получить второе и одновременно быть подданным двух стран. В настоящее время существуют только два подобных договора, подписанных Российской Федерацией: с Республикой Таджикистан и Туркменистаном. Таким образом, граждане других стран (включая Украину) не смогут одновременно быть подданными и России, и государства первоначального своего гражданства.

Граждане Украины, не угодные нынешнему киевскому режиму, получили счастливый билет в Россию

Заместитель председателя комитета Государственной думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Водолацкий пригласил в Россию тех, кто подвергается политическим преследованиям на Украине. Несколькими днями ранее президент Владимир Путин подписал закон, облегчающий получение российского гражданства и вида на жительство в России для жителей Украины.

«Мы можем только одно сделать: всех тех, которым угрожает смерть, (для кого существует. — Прим. авт.) угроза жизни на Украине, мы приглашаем сегодня в Россию, — заявил Водолацкий РИА Новости. — Погоня за ведьмами, как в Средневековье, сегодня — это уже смысл жизни Порошенко и всей его команды. Естественно, все, кто связан с Россией, а это около 70% населения Украины, они автоматически попадают в эти списки или будут попадать».

фото © РИА Новости. Сергей Пятаков

Виктор Водолацкий — депутат Государственной Думы Российской Федерации от партии Единая Россия. Атаман войскового казачьего общества «Всевеликое Войско Донское», казачий генерал

Таким образом, можно понять, что речь идет о достаточно широком месседже. Далее, по словам журналистом РИА Новости, «парламентарий подчеркнул, что на настоящий момент для пребывания таких украинцев в РФ проработана законодательная база». Речь, очевидно, и о законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и статьи 8 и 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», подписанном 30 июля президентом России, а перед этим принятый 19 июля Государственной Думой и 25 июля Советом Федерации.

«Отказ от гражданства иностранного государства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации либо если отказ от гражданства иностранного государства невозможен в силу не зависящих от лица причин, — добавляет новый закон в нормативные правовые акты. — Отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины осуществляется путем направления данным гражданином заявления об отказе от имеющегося у него гражданства Украины в полномочный орган данного государства. Документом, подтверждающим отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины, является нотариально заверенная копия заявления данного гражданина об отказе от имеющегося у него гражданства Украины».

Закон уже вызвал крайне нервную реакцию как украинского МИДа, назвавшего этот закон «дискриминацией украинцев» (хотя он, наоборот, максимально снимает препоны в их отношении), так и главы МВД Арсена Авакова, по словам которого Россия «имеет наглость предлагать теперь нашим гражданам упрощенное российское подданство». Последний термин не верен, так как подданные были только в средневековых монархиях, а в демократиях — граждане, но по-своему весьма красноречив. Власти Украины действительно мыслят в рамках крепостнического отношения к своим жителям, которым в идеале было бы некуда от этого бежать.

Чем была так удобна для украинской стороны ситуация, когда за отказом от гражданства нужно было ехать собирать справки в Незалежную? Справки могли вернуться собрать обычные работяги-«заробитчане», те самые «простачки», которых изобразил жертвами нового закона Аваков. Но не политические эмигранты, возвращение которых и тем более появление в государственных инстанциях моментально привело бы к их аресту.

Примеров таких было немало еще до начала военных действий в Донбассе. В начале апреля 2014 года в Россию бежал секретарь Одесской епархии Украинской православной церкви протоиерей Андрей Новиков, у которого СБУ провело обыск и начало «раскручивать» на связи с местными антимайдановцами. После вызова на допросы в СБУ многие люди тогда в Одессе пропадали без вести, и протоиерей бросил все и бежал из страны. Спустя полгода, когда Владимир Путин посетил храм Живоначальной Троицы на Воробьевых горах, где Новиков стал настоятелем, протоиерей пожаловался на сложности, существующие у него в Москве ввиду отсутствия российского гражданства.

Сами антимайдановцы, открыто выходившие в марте-апреле 2014 года на митинги в разных городах Украины, засветившиеся в СМИ, были вынуждены покидать страну без загранпаспорта, просто с имевшимися в кармане документами. Позже к ним прибавились участники ополчения самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик.

В марте 2017 года те же РИА Новости опубликовали материал «Депортация ополченцев. Почему Россия выдает Киеву защитников Донбасса», где речь шла о целом ряде таких резонансных случаев. Например, это активисты Партии регионов Александр Лах (Львов) и Виталий Хомутовский (Харьков), которых от депортации по решению суда спасли лишь усилия правозащитников и Общественной палаты РФ. В другом случае осужденный к депортации винничанин Николай Трегуб просто перестал выходить из квартиры, чтобы не быть пойманным полицейскими за нарушение миграционного режима. Кому-то из осужденных к экстрадиции удавалось «соскочить» прямо с уходящего из России поезда. И таких примеров, пусть и менее известных, много. Каждый такой случай с удовлетворением раздувался украинскими СМИ: мол, никто вас там не ждет, не примет, будете бедствовать, а мы вас там все равно достанем.

Тем более что с 1 января 2017 года в России закрыты пункты для приема беженцев с Украины, и, как можно было понять, более не принимаются таковые. Кроме того, даже получив имеющее срок действия разрешение о временном пребывании, гражданин Украины сталкивался с тем, что по этому документу практически невозможно устроиться на работу или даже встать на учет в Центр занятости.

фото © РИА Новости. Сергей Кузнецов

При этом нельзя сказать, чтобы на практике на пути получения российского гражданства для граждан Украины возводились искусственные бюрократические препоны. Но, во-первых, процесс получения гражданства был достаточно долгим (годы) и сложным, во-вторых, узнать о его практических аспектах можно было, лишь уже начав процесс получения.

Нотариально оформленный отказ от гражданства начали принимать в миграционной службе еще до подписания закона 30 июля Владимиром Путиным. Так, в Facebook Богдана Безпалько, председателя Федеральной национально-культурной автономии «Украинцы России», входящего в качестве такого в Совет по межнациональным отношениям при президенте РФ, 26 июля было размещено объявление о помощи семье беженцев из Донецка, которые «сейчас получают гражданство по программе переселения соотечественников, и на оформление разных бумаг (например, нотариальный отказ от украинского гражданства и переводы документов с украинского на русский и т.д.), им нужно 13 тысяч рублей». И это не единичный пример.

Журналист Ukraina.ru переговорил с несколькими гражданами Украины, оформлявшими в последние годы российское гражданство (не в упрощенном порядке вследствие рождения на территории советской РСФСР, наличия близких родственников с гражданством РФ и иных причин). Беседы велись на условиях анонимности, так как на Украине до сих пор остаются их близкие родственники. По их словам, такой порядок действовал в ФМС (5 апреля 2016 года ведомство вошло в состав МВД) и до принятия нового закона.

«Раньше точно так же подавали нотариально заверенную копию заявления, направленного на Украину об отказе от гражданства. Украинская сторона обычно на такие заявления не отвечала, поэтому многие просто посылали туда пустое письмо. Это происходило на финальной стадии получения российского гражданства, — говорит один из них. — Буквально на днях я как раз поинтересовался этим вопросом в миграционной службе, и мне пояснили, что такой порядок на их памяти «существовал всегда».

Иначе говоря, произошло узаконение де-факто уже сложившейся практики, точно так же, как 18 февраля 2017 года Владимир Путин подписал указ о признании в России паспортов самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик (в официальной формулировке «документов… выданных… на территории отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины»). Перед этим расследование «РБК» показало, что по документам этих непризнанных государств в России уже можно было приобрести железнодорожные и авиационные билеты на внутренние рейсы или оформить номер в гостинице. Однако, как отмечалось тогда, одни российские авиакомпании паспорта ДНР и ЛНР признавали, другие нет, и т.д. Поэтому понадобилось принятие официального нормативного правового акта.

«В большинстве случаев не требовали никаких подтверждений (об отказе от гражданства Украины. — прим. авт.), но везде все по-разному, нельзя исключать, что где-то чиновники их требовали», — говорит собеседник Ukraina.ru.

Важно, что теперь подобный порядок оформления документов будет применяться везде и в обязательном порядке, тогда как ранее являлся сложившейся и де-факто признаваемой практикой на местах. Вместе с тем, это стало ясным сигналом для граждан Украины, задумывающихся о том, чтобы бежать для спасения своей жизни из страны — Россия готова их принять, реалистично подходя к требующимся для этого от них документам.

Подпишитесь на нас

Сложная и многоэтапная процедура получения российского гражданства пугает многих иностранцев. Полное её прохождение подразумевает соблюдение массы условий. Однако для некоторых граждан из бывших республик РСФСР возможно смягчение требований и получение заветного статуса по упрощенной схеме. Особенно актуальна такая схема для жителей Украины.

Как получить гражданство – основные этапы

Этап первый – оформление РВП

• Национальный паспорт.
• 4 фотографии в черно-белом или цветном формате, соответствующего размера. Если имеются дети – по 2 фотографии детей.
• Отмеченная на границе, карта мигранта.
• Справка из медучреждения об отсутствии опасных болезней.
• Подтверждающая уплату госпошлины, квитанция на 1000 рублей.
• Свидетельства о рождении детей, если они включены в заявление.

На территории Российской Федерации количество выдаваемых РВП имеет квотируемый характер. В начале каждого года регионы получают «разнарядку», определяющую максимальное количество выдаваемых разрешений. Следовательно, наибольший шанс получить РВП есть у граждан, обратившихся с заявлением в начале года. Те, на кого разрешений не хватило, могут попытать счастья в начале следующего года или повторить попытку в менее популярном среди мигрантов регионе.

Без квотирования, т.е. невзирая на наличие или отсутствие мест, получают РВП иностранцы, являющиеся:

• Бывшими гражданами РСФСР, которые родились в СССР и были его гражданами, а также местом рождения которых была территория современной России.
• Гражданами не способными к трудовой деятельности, но имеющими трудоспособных детей/родителей с российским гражданством.
• Работоспособными гражданами, у которых нетрудоспособные (недееспособные) родители/дети являются российскими гражданами.
• Мужьями/женами, чьи супруги имеют гражданство и живут в РФ.
• Несовершеннолетними детьми, у которых родители российские граждане.
• Родителями/опекунами, несовершеннолетние дети которых – граждане РФ.
• Военнослужащими, несущими воинскую службу в ВС России.
• Инвесторами, вкладывающими средства в экономику РФ, в размере, определенном законодательными актами.

Этап второй – регистрация вида на жительство

Имея с собой РВП с актуальным сроком, мигрант должен подать в миграционную службу два экземпляра заявления о выдаче ему ВНЖ. Заявление сопровождается комплектом следующих документов:

• Ксерокопия и подлинник национального паспорта.
• 4 фотографии, размер которых соответствует 3,5х4,5 см.
• Официальные справки с работы, из банков, ПФР, социальных органов, или другие документы, свидетельствующие о его финансовой состоятельности.
• Документы о наличии в собственности или долгосрочной аренде недвижимости жилого характера (дома, квартиры, комнаты и т.д.).
• Справка от медкомиссии о том, что состояние здоровья гражданина безопасно для окружающих.
• Документ, служащий подтверждением льготного получения РВП, если оно было выдано сверх установленных норм.
• Квитанция, свидетельствующая об уплате госпошлины 2000 рублей.

Третий этап – получение гражданского статуса

Порядок общей выдачи гражданства предполагает соблюдения определенных условий: пятилетнее проживание в пределах РФ, свободное владение русским языком, наличие официального заработка и готовность отказаться от прежнего гражданства. При соблюдении всех требований – можно смело отправляться в территориальную службу работы с мигрантами.

Заявление о предоставлении гражданства пишется в 2-х экземплярах и принимается к рассмотрению вместе с нотариальной ксерокопией вида на жительство. Комплект сопровождающих документов имеет следующий вид:

• Фотографии в количестве 4-х штук.
• Заверенные у нотариуса ксерокопии свидетельств о рождении и браке.
• Аттестат или диплом об образовании.
• Письменное согласие ребенка (после 14 лет) или его родителя/опекуна (до 14 лет) на принятие гражданства.
• Справка из медицинского учреждения.
• Письменный отказ от предыдущего гражданства, заполненный в 2-х экземплярах. (1- остается в деле мигранта, 2-передается стране бывшего подданства).
• Квитанция об уплате пошлины.

Все документы на национальных языках требуется перевести на русский и заверить точность перевода у нотариуса.

При нахождении претендента на получение гражданства за пределами РФ, ему необходимо подать документы в Российское представительство лично, по почте или через доверителя. Каждая подпись, в этом случае, должна быть заверена нотариусом. Срок вынесения решения о предоставлении (или не предоставлении) гражданства может составлять год. Решение выносится лично президентом РФ.

Облегченная процедура получения гражданства для украинцев

Во-первых, оформление разрешения на временное проживание для жителей Украины доступно вне квотирования по следующим основаниям:

• Регистрация в статусе беженца или лица, нуждающегося во временном убежище.
• Оформление статуса носителя языка.
• Вступление в программу «Соотечественники».

Рассмотрение заявлений от граждан Украины производится в максимально короткие сроки. Для них же возможно продление временного разрешения, как для лиц, чья страна находится в состоянии военного конфликта.

В-третьих, для граждан Украины отменен 5-летний порог проживания на территории РФ и возможно получение гражданства всего через 8 месяцев после первого визита в ФМС. Особенно это касается мигрантов, выразивших желание стать участниками Государственной программы переселения соотечественников.

Для получения статуса беженца необходимо обратиться в миграционную службу с заявлением о присвоении такого статуса не позднее суток, после пересечения границы.

Для присвоения статуса носителя русского языка необходимо пройти специальную комиссию в ФМС и получить соответствующий сертификат. Также требуется иметь близких предков (родителей, бабушек/дедушек) проживающих или проживавших на территории РФ или бывшего СССР на постоянной основе.

Для участия в программе «Соотечественники» требуется обратиться в ближайших орган ФМС и написать соответствующее заявление. Обратившимся предложат варианты регионов, участвующих в программе и оказывающих материальную и социальную поддержку переселенцам.

На сегодняшний день при оформлении гражданства РФ от вынужденных украинских мигрантов не требуется документ о выходе из украинского гражданства. Однако каждый, желающий стать гражданином РФ подписывает документ, гарантирующий такой выход в ближайшее время. Ходатайства о выходе рассматриваются комиссией в Украине, там же принимается решение.