Закон о прописке и регистрации. Правила прописки и выписки для граждан РФ — необходимые документы для одновременной прописки и выписки из квартиры Закон о временном пребывании

Приняты правила прописки и выписки из квартиры.

Требования правил распространяются на всех землян, не зависимо от наличия гражданства.

В акте указано, что хотя человек и волен жить где угодно, но оповестить госорганы о месте фактического проживания он обязан .

Оповещение – это ничто иное, как прописка.

Законом о прописке и регистрации установлены два вида прописки:

Постоянно человек прописывается :

в собственном жилье;
в съёмном;
в служебном или муниципальном;
у родственников (если гражданин намерен жить здесь постоянно).

А временным жильём признаются :

санатории, дома отдыха, турбазы и гостиницы;
пансионаты, интернаты и другие соцучреждения;
тюрьмы, колонии, СИЗО;
казармы воинских частей и военных городков (для срочников и контрактников);
чужие помещения.

Закон о временной регистрации

Если человек покидает своё жилище и селится в другом месте дольше, чем на три месяца, то согласно закону о временной регистрации он обязан оформить временную регистрацию.

Для этого по месту временной прописки нужно обращаться :

в паспортный стол (бывшие отделения ФМС);
к паспортистам ТСЖ, ЖСК, Управляющей компании;
в многофункциональный центр.

С собой нужно принести документы :

паспорт (и свидетельства о рождении детей, если необходимо их зарегистрировать);
основание для вселения (договор найма (поднайма), аренды, свидетельство на собственность или заявление хозяина жилья).

Подробнее прочесть про правила временной регистрации по месту пребывания, а также скачать необходимые бланки документов можно .

Если гражданин прописывается в муниципальное жильё, то необходимо оформить согласие всех проживающих там, в том числе и тех, кто временно отсутствует (военнослужащий, заключённый или отдыхающий).

Регистратор выдаст бланк заявления, который нужно будет заполнить. Прописка – бесплатная процедура! Заявление можно направить почтой или оформить он-лайн на портале госуслуг (нужна регистрация).

Срок временной регистрации законодательно не определён, то есть, временно прописаться можно и на неделю, и на несколько лет. С окончанием срока, а он указывается в заявлении, прописанный теряет право пользования временным жильём.

Обычно регистрация оформляется в день обращения, но 12 пунктом Правил установлен максимальный срок процедуры – 3 рабочих дня с момента получения заявления. Результат регистрации – свидетельство о временной прописке.

Нюансы :

свидетельство можно получить по почте, указав такое пожелание в заявлении;
дети регистрируются с родителями не зависимо от мнения владельца временного жилья;
из своей квартиры выписываться не нужно.

Постоянная прописка

Когда человек переселяется в другое место (при покупке новой квартиры, например, или при обмене), по новому адресу нужно прописаться не позже, чем через неделю после переезда.

Для этого обращаться нужно :

в МФЦ;
к паспортисту ЖСК, ТСЖ или управляющей компании;
в паспортный стол (бывшее отделение ФМС).

С собой нужно иметь документы :

паспорт (и свидетельства о рождении детей, если их тоже нужно прописать);
основание для прописки (свидетельство на квартиру, договор соцнайма или аренды, заявление хозяина квартиры);
домовую книгу или поквартирную карточку (при необходимости – уточните у регистратора).

На основании документов по форме регистратора заполняется заявление и листки прибытия. Максимум через 3 дня процедура прописки должна быть завершена.

Результат прописки :

отметка в паспорте с новым адресом;
свидетельство о регистрации детей, младше 14 лет.

Заявление можно подать и он-лайн на портале госуслуг, но к паспортисту прийти всё равно будет нужно, чтобы подписать документы и проставить штамп в паспорте. В этом случае все отметки делаются в этот же день.

Сейчас не нужно выписываться с прежнего адреса, при регистрации паспортист автоматически вас выпишет.

Ужесточение правил

Чтобы максимально защитить права граждан и государства в целом, законодатели время от времени ужесточают правила регистрации по месту жительства граждан РФ.

Так недавно появились нововведения :

две статьи в Административном кодексе;
одна – в Уголовном.

Последние изменения обоих кодексов проводились в мае 2016 года.

Как повлияли ужесточения на граждан ?

До его принятия нередко можно было услышать: «Новый закон о прописке серьезно испортит жизнь в России».

Теперь за нарушение правил прописки человек может быть привлечён сразу по нескольким основаниям, то есть ответственность он будет нести как административную, так и уголовную.

Такие меры приняты государством для того, чтобы искоренить или свести к минимуму фиктивную регистрацию.

Фиктивность прописки означает, что хозяин квартиры прописывает человека на свою жилплощадь вовсе не с целью его проживания там, а, например, в корыстных целях.

Результатом фиктивной прописки является появление «резиновых квартир». Ведь собственнику не запрещено законом о прописке и выписке граждан РФ прописывать у себя кого угодно, а площадь квартиры никак не влияет на прописку.

Поэтому многие собственники в поисках дополнительного источника дохода регистрируют на своей жилплощади неограниченное число иностранцев или иногородних россиян.

О том, как правильно регистрируются иностранные граждане по месту жительства, читайте .

Некоторых не пугают даже нешуточные санкции, установленные за нарушение законов в сфере прописки.

Отдельно нужно сказать о прописке в апартаментах и нежилых помещениях. С юридической точки зрения, нежилое помещение не может использоваться для жилья, а значит и прописка в нем будет считаться фиктивной. Что касается апартаментов, то в российском законодательстве нет такой категории жилых помещений.

Уголовное или административное наказание?

Административного кодекса определяет, что без регистрации в России проживать нельзя, ни временно, ни постоянно. Согласно административному регламенту УФМС регистрация обязательна для всех.

А сколько можно жить без прописки по закону? Чтобы зарегистрироваться по месту временного пребывания у гражданина есть срок в 90 дней после его прибытия на место временного проживания и срок в 7 дней, после прибытия на новое постоянное место жительства.

Выявится нарушение, могут последовать санкции :

проживающий без прописки может быть оштрафован на 3 тысячи рублей;
хозяин квартиры, в которой живёт посторонний – на 5 тысяч;
в Москве и Санкт-Петербурге штрафы увеличены ещё на 2 тысячи рублей (соответственно до 5 и до 7 тысяч).

Не штрафуют по этой статье, если :

человек, проживающий в квартире, прописан в том же населённом пункте;
проживающий в Москве прописан в Московской области;
проживающий в Санкт-Петербурге прописан в Ленинградской области;
проживающие – близкие родственники хозяина квартиры (муж/жена, сын/дочь, отчим/мачеха, бабушка/дедушка, внуки).

содержит такие санкции :

за нарушение правил прописки в квартире собственника (в том числе сроков) могут наложить штраф на проживающего — до 3 тысяч рублей, на хозяина квартиры – до 5 тысяч;
в Москве и Санкт-Петербурге проживающего оштрафуют на 5 тысяч, а хозяина жилья – на 7 тысяч рублей.

Не применяются санкции по этой статье, если :

По статье 322.2 Уголовного кодекса можно получить судимость за фиктивную регистрацию иногороднего россиянина или иностранца.

Статья 322.2. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации

Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Наказание по этой статье приличное, хозяину квартиры, незаконно прописавшего у себя постороннего человека (временно или постоянно) грозит :

штраф от 100 тысяч до полумиллиона рублей (или в размере его трёхгодовой зарплаты;
принудительные работы до 3 лет (с лишением права на определённую деятельность или определённую должность);
лишение свободы на 3 года.

Если же виновник сообщит в полицию о фиктивной регистрации, от санкций статьи его освободят.

В заключение – совет: не допускайте нарушения закона о регистрации, чтобы не попасть под пресс полиции и не угодить под санкции Административного или Уголовного кодекса.

Прописывайтесь вовремя – не позже недели с момента въезда в новую постоянную квартиру или не позже 3 месяцев во временное жильё.

Для начала стоит разобраться в понятиях. Привычный многим термин «прописка» родом из советского прошлого.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Такое закрепление граждан на определенном месте жительства, фактически делал невозможной свободную миграцию.

Прописка носила разрешительный характер. Без прописки невозможно было стать на учет в поликлинике, записать ребенка в школу, устроиться на работу.

В 1991 году закон о прописке был отменен, на его место пришла .

Теперь граждане уведомляют государство о смене места жительства, а не спрашивают у него на это разрешения.

На место контроля и лимитирования потоков внутренней миграции, пришли их учет и отслеживание.

Это не только позволяет определить самые привлекательные для людей регионы, но дает возможность вести грамотную миграционную политику.

Об учете

Различают два вида регистрации граждан:

по месту жительства (именно ее называют, по старинке, пропиской);
(временная).

О том, как производится каждый вид учета, подробно сказано , .

Закон о прописке и регистрации носит название «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» (далее - Закон). Именно им вводится понятие регистрации.

Закон конкретизирует реализацию гарантированного Конституцией права свободного места жительства.

Суть правового акта

Право выбора места жительства закон относит к нематериальным, подлежащим правовой защите благам ().

А регистрация всего лишь конкретизирует точку на карте, избранную гражданином для себя, и позволяет получить определенные услуги, привязанные к это точке.А также известить возможных кредиторов о том, где им искать своего должника.

Необходимость знать точное место жительства граждан, закрепленное регистрацией, необходимо, прежде всего, для реализации тех прав и свобод, которые гарантируются каждому гражданину.

Без такого акта невозможно в полном объеме:

заниматься предпринимательской деятельностью;
свободно пользоваться и распоряжаться имуществом;
получать социальное обеспечение, медицинскую помощь (кроме неотложной) и образование;
определять место жительства детей до 14 лет;
вставать на учет в качестве нуждающихся в улучшении условий проживания;
регистрировать акты гражданского состояния;
встать на налоговый учет;
обращаться в суды с иском;
получать повестки и уведомления;
принимать наследство.

Закон о прописке

Несмотря на то, что наличие или отсутствие регистрации не влияет на реализацию прав и свобод граждан, закон обязывает их уведомлять государственные службы о месте своего постоянного проживания или временного нахождения.

Это дает возможность реализовывать права тем лицам, перед которыми гражданин имеет обязанности (ст. 3 Закона).

В законе прописаны порядок и сроки постановки на регистрационный учет и снятия с него. Регистрация по месту временного пребывания не исключает регистрации по месту жительства.

Иными словами, отправляясь в командировку, отпуск или просто временно работая в другом населенном пункте нет нужды выписываться из квартиры по старому адресу.

Устанавливает данный нормативный акт и ограничения для реализации свободы выбора мест проживания и пребывания.

Но их немного, и они касаются таких специфических объектов, как:

пограничные зоны;
военные городки;
ЗАТО;
зоны ЧС.

Граждан РФ

Закон касается, в первую очередь, российских граждан. Именно им Конституцией гарантируется право беспрепятственного выбора места для постоянного или временного проживания.

Любые ограничения этого права, за исключением тех, что установлены этим же законом, недопустимы.

Регистрация осуществляется региональными отделениями Федеральной миграционной службы (ФМС). Она представляет собой определенного образца отметку в паспорте.

Если же такого документа по ряду причин нет (например, по малолетству), то выдается отдельный документ - свидетельство о регистрации.

Срок постановки на учет различен:

при смене постоянного места жительства необходимо подать документы для регистрации в течение недели (ст. 6 Закона);
спустя три дня получить паспорт с проставленной отметкой;
сроков для снятия с такого учета закон не содержит.

По месту пребывания следует регистрировать в том случае, если оно и место жительства находятся в разных субъектах РФ (ст. 5 Закона).

Срок оформления такой регистрации увеличен до 90 дней.

То есть нахождение в командировке или в отпуске такой обязанности у гражданина не влечет. Однако она есть у гостиниц, санаториев и т. д., которые сами осуществляют все необходимые мероприятия.

Несовершеннолетних детей

Ключевым понятием тут будет именно «жилой дом», поскольку к таковым относятся далеко не все строения, возводимые на таких участках.

Чтобы перевести жилое строение, находящееся на дачном участке в категорию жилых домов, необходимо обратиться в межведомственную комиссию того населенного пункта, на землях которого расположена постройка.

Ответственность за нарушения

Многие граждане по прибытии в столицу встречаются с необходимостью предоставления временной регистрации по месту требования: работа, учеба, медицинские учреждения... Временная регистрация подтверждается свидетельством о временной регистрации гражданина о месте проживания гражданина. Эта регистрация по сути является уведомлением ФМС России о месте проживания.

По закону РФ временная регистрация не должна ограничивать свободу передвижения гражданина, но является обязательной к исполнению. Как ни удивительно, но она необходима не только иностраннцам, но и гражданам РФ.

Граждане РФ могут находиться в Москве без регистрации до 90 суток. Но необходимо иметь возможность подтвердить это. Подтверждается это обычно билетом на транспорт, на котором Вы приехали, а если вы приехали на частном транспорте Вам достаточно будет предоставить номер автомобиля (либо другого транспорта) на котором приехали.

Граждане, прибывшие в жилые помещения, не являющиеся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного периода подать заявление о регистрации в территориальное подразделение Федеральной миграционной службы (ФМС). Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учёта по месту постоянного жительства (по месту "прописки").

Обязательно стоит отметить, что в соответствии с ЗАКОНОМ РФ 25 июня 1993 года N 5242-1 О ПРАВЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СВОБОДУ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ: Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Штраф за отсутствие регистрации

В случае отсутствия или несвоевременного оформления временной регистрации наступает административная ответственность, предусмотренная КоАП РФ ч.1 ст.19.15 (штраф от 1500 до 2500 рублей). Лица, допустившие для проживания в своё жилое помещение граждан без регистрации, также облагаются штрафом в размере от 2000 до 2500 рублей.

Но, существует один существенный момент... Фиктивная регистрация

Фиктивная регистрация - это настоящая, официальная регистрация (в УФМС) гражданина по месту жительства, по которому гражданин фактически не проживает. В соответствии с действующей редакцией Уголовного кодекса РФ (Статья 322.2 УК РФ и Статья 322.3 УК РФ) Фиктивная регистрация гражданина России наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. Таким образом, по закону РФ возникает интересный момент - временная регистрация гражданина РФ, не проходящая по базам УФМС России при выяснении этого (случаи такие можно перечесть по пальцам за все время действия законодательства РФ с 1991 года) влечет максимум штраф 2500р. Т.е. за официальную но фиктивную регистрацию от 100.000 до 500.000 рублей, а за не официальную всего 2500 рублей.

Список законов, регламентирущих регистрационный учет граждан:

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 О ПРАВЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СВОБОДУ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ, ВЫБОР МЕСТА ПРЕБЫВАНИЯ И ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 17 июля 1995 г. N 713 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ О МИГРАЦИОННОМ УЧЕТЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 11 сентября 2012 г. N 288 ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РЕГИСТРАЦИОННОМУ УЧЕТУ ГРАЖДАН РФ

ПРИКАЗ от 1 августа 2013 года ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА N338 и МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N587 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ