Жалоба в прокуратуру на отказ регистрации. Как настоять на возбуждении уголовного дела

Некоторое время назад ко мне обратился предприниматель и поведал, что оказался жертвой обмана со стороны бывшего партнера по бизнесу, по вине которого понес крупный ущерб, на обращение с заявлением о привлечении его к уголовной ответственности за мошенничество дознаватель отдела полиции ответил отказом в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления, и порекомендовал разрешить конфликт в гражданско-правовом порядке.

Не буду вдаваться в сложившиеся отношения между вчерашними компаньонами и выявлять виновного с потерпевшим, хотя конечно же свое мнение сложилось, остановлюсь на вопросе обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Законодатель предоставил заинтересованному лицу право обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела прокурору, руководителю следственного органа или в суд. Как говорится – выбирай на вкус.

Предприниматель выбрал обжалование постановления прокурору. Вроде бы верный выбор – прокурор в соответствии со осуществляет надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

Но не все так просто. Согласно части 4 копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения подлежит направлению заявителю и прокурору.

На прокурора возложена обязанность проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлении, проверять законность и обоснованность решении следователя или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, отменять незаконные или необоснованные постановления начальника органа дознания и дознавателя.

О данной обязанности прокурору напоминает статья 29 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которому предметом надзора является соблюдение установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, а также законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

То есть прокурор обязан своевременно проверить законность и обоснованность вынесенного дознавателем или следователем постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и принять по нему решение независимо от того – обжаловалось данное постановление или нет.

И отмена решения об отказе в возбуждении уголовного дела в результате рассмотрения жалобы на постановление, которая уже была проверена (или должна была быть проверена) прокурором и оставлена без изменения, будет рассматриваться, в том числе вышестоящей прокуратурой, как существенный недостаток в надзорной деятельности.

Чтобы избежать служебных нареканий в ослаблении надзора прокурор будет искать возможность отказать в удовлетворении жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, и выберет один из двух способов – либо аргументировано и с изложением своих доводов, либо тупо - без какой-либо полемики.

Вот так тупо и без изложения каких-либо доводов отказали предпринимателю – вынесенное заместителем прокурора района (на которого в прокуратуре района возложен налзор за данной отраслью права) постановление об отказе в удовлетворении жалобы не содержало ни краткого изложения содержания доводов жалобы, ни тем более их анализа и мотивов принятого решения.

А имелось лишь указание на то, что решение об отказе в возбуждении уголовного дела «прокуратурой района признано законным и обоснованным, основании для принятия мер прокурорского реагирования в настоящее время не имеется».

Получив такое постановление об отказе в удовлетворении жалобы впору воскликнуть: «Замечательно!» - более желательной услуги для защиты невозможно себе и представить!

Решение заместителя прокурора, как правило, согласовывается с прокурором района и потому вносимая жалоба на постановление заместителя должна быть достаточно подробной и мотивированной. Но этого мало, поскольку прокурор может также, не вступая в «полемику» и не вдаваясь в аргументации и доводы, «тупо» отказать в удовлетворении жалобы.

А потому в жалобе прокурору района было указано не только на нарушения заместителем статей УПК РФ, но и на игнорирование им (можете себе представить!?) требовании ведомственного приказа Генерального прокурора РФ о порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознвателя, следователя, руководителя следственного органа.

А также (более вопиющей наглости невозможно себе и представить!) – на пренебрежение заместителем положениями постановления и определения Конституционного Суда РФ.

А чтобы об этом игнорировании и пренебрежении в прокуратуре района приказов Генерального прокурора РФ и актами Конституционного Суда РФ узнали и вышестоящие прокуроры – копия жалобы были направлены в прокуратуру субьекта федерации и Генеральную прокуратуру РФ, с указанием данных адресатов непосредственно в жалобе, направленной прокурору района.

Видимо в прокуратуре района к соблюдению приказов Генерального прокурора РФ относятся куда более серьезно, нежели к исполнению требовании УПК РФ, поскольку довольно быстро, без какой-либо полемики, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела было отменено и материалы возращены для дополнительной проверки.

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела может быть обжаловано в порядке статей 124 и 125 УПК РФ прокурору, руководителю следственного органа или в суд.

Уголовно-процессуальным кодексом не предусмотрен срок обжалования данного решения.

В данной статье я приведу образец подачи жалобы в прокуратуру как наиболее быстрый и действенный способ проверить законность постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Для примера покажу, как обжаловать решение участкового полиции отдела № 1 УМВД России по г. Калуге об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению о хищении сотового телефона.

В случае, если у Вас будет другие обстоятельства, то жалоба составляется по приведенному образцу, при этом фактические данные приводите свои.

Прокурору города Калуги
-классный чин-
-ФИО-

от — ФИО — ,
проживающего по адресу:
-адрес-
телефон: -номер-

ЖАЛОБА
на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

23 марта 2015 г. участковый уполномоченный полиции ОП №1 УМВД России по г. Калуги -звание ФИО-, рассмотрев материал проверки, зарегистрированный в КУСП за №132 от 14.03.2015г., по моему заявлению о хищении сотового телефона вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления.

В обосновании принятого решения участковый уполномоченный полиции указал, что сотовый телефон я потерял. Факт его хищения не подтвердился.

С данным решением я не согласен, так как оно является незаконным и необоснованным.

Согласно статье 7 УПК РФ постановление следователя, дознавателя должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

По смыслу статей 24, 140-145 УПК РФ постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления принимается в том случае, когда в результате рассмотрения сообщения о преступлении должностное лицо придет к выводу, что указанное в заявление событие не происходило. При этом такой вывод должен быть подтвержден проведенными в полном объеме материалами проверки.

Данные требования уголовно-процессуального закона при проведении проверки по моему заявлению не выполнены.

Так, участковый уполномоченный полиции в ходе проведения проверки опросил только меня и приобщил справку о стоимости моего телефона.

Им не были учтены мои доводы о том, что я телефон не терял и данный факт могли подтвердить моя супруга и знакомый –ФИО-, который вместе со мной ехали в автобусе.

Моя супруга, -ФИО-, проживающая по адресу: — адрес-, им не опрошена. Она может подтвердить мои доводы о том, что вместе со мной и моим знакомым она ехала в автобусе и сотовый телефон в начале поездки был у меня в кармане брюк. По окончании поездки сотовый телефон у меня уже отсутствовал, при этом я телефон не терял.

Данный обстоятельства также может подтвердить мой знакомый –ФИО-, проживающий по адресу: -адрес-, который также в ходе проверки не был опрошен.

Полагаю, участковый уполномоченный полиции – ФИО — 23.03.2015 г. незаконно и необоснованное принял решение об отказе в возбуждении уголовного дела, которое подлежит отменен.

В соответствии со ст. 123, ст. 124, ч. 5 ст. 148 УПК РФ

1. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 23 марта 2015 г. , вынесенное участковым уполномоченным полиции ОП №1 УМВД России по г. Калуги -звание ФИО-, по моему заявлению о хищении сотового телефона, отменить.

2. Материал направить для дополнительной проверки в тот же орган.

3. Дать указание должностным лицам опросить граждан, указанных в моей жалобе, после чего принять законное и обоснованное решение в соответствии со ст. 145 УПК РФ.

Приложение: постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 23.03.2015 г. на 2 л.

— дата- -подпись- -ФИО-

(с) 2015 г. Адвокат Евгений Абраменко

Одним из основных способов решения проблем является жалоба в прокуратуру.Органы прокуратуры осуществляют надзор за исполнением законодательства РФ государственными органами, организациями и должностными лицами, гражданами РФ. Не вправе лишь давать оценку действиям и решениям судебного органа. Жалоба в прокуратуру может стать действенным инструментом защиты нарушенных или оспариваемых прав, ведь прокуратура вправе принять меры реагирования: принести протест, направить информацию дело для возбуждения уголовного или административного дела и др. Причем подать жалобу в прокуратуру можно одновременно с подачей искового заявления. Ответ на жалобу станет приложением к иску и одним из доказательств по гражданскому делу. При этом суд, безусловно, в первую очередь учтет позицию прокуратуры, даже если участие прокурора в деле не обязательно (прокурор в гражданском деле).

Жалоба в прокуратуру

А потому в жалобе прокурору района было указано не только на нарушения заместителем статей УПК РФ, но и на игнорирование им (можете себе представить!?) требовании ведомственного приказа Генерального прокурора РФ о порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознвателя, следователя, руководителя следственного органа. А также (более вопиющей наглости невозможно себе и представить!) – на пренебрежение заместителем положениями постановления и определения Конституционного Суда РФ.
А чтобы об этом игнорировании и пренебрежении в прокуратуре района приказов Генерального прокурора РФ и актами Конституционного Суда РФ узнали и вышестоящие прокуроры – копия жалобы были направлены в прокуратуру субьекта федерации и Генеральную прокуратуру РФ, с указанием данных адресатов непосредственно в жалобе, направленной прокурору района.

Прокуратура отказывает в регистрации заявления

И отмена решения об отказе в возбуждении уголовного дела в результате рассмотрения жалобы на постановление, которая уже была проверена (или должна была быть проверена) прокурором и оставлена без изменения, будет рассматриваться, в том числе вышестоящей прокуратурой, как существенный недостаток в надзорной деятельности. Чтобы избежать служебных нареканий в ослаблении надзора прокурор будет искать возможность отказать в удовлетворении жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, и выберет один из двух способов – либо аргументировано и с изложением своих доводов, либо тупо - без какой-либо полемики.

Жалоба на отказ в возбуждении уголовного дела

• требования (отменить постановление, пересмотреть дело, привлечь к ответственности сотрудника следственного отдела за недобросовестное выполнение обязанностей и др.);
• дата составления заявления, подпись заявителя.

Заявления с требованием уволить должностное лицо, а также содержащие запросы на предоставление особых прав или привилегий заявителю не рассматриваются. Пример жалобы Куда жаловаться?

1. Руководителю следственного отдела, сотрудник которого вынес неправомерное решение.
2. В прокуратуру того округа, к которому относится РОВД.
3. В районный суд.

Жалоба начальнику РОВД На постановление, вынесенное следователем можно написать жалобу непосредственно руководителю следственного отдела.

Жалоба в прокуратуру: образец, правила и особенности

Оформляется оно ориентировочно следующим образом: В прокуратуру г. Прокурору города Адрес От Адрес проживания ЗАЯВЛЕНИЕ Я, (ФИО), довожу до Вашего сведения, что (излагается суть происшедшего).
На основании вышеизложенного ПРОШУ: 1. 2. и т.д.О принятом решении прошу уведомить меня в письменной форме по указанному ранее адресу. Дата: « » 201 г. Подпись: Как подать заявление в прокуратуру через интернет (онлайн-жалобу).

Можно ли скачать бланк заявления? Многие граждане из-за отсутствия свободного времени не имеют возможности лично подать жалобу (заявление) в местный надзорный орган. Как подать заявление в прокуратуру в этом случае? Современные технологии предлагают пользователям всемирной Сети подать заявление в прокуратуру через интернет, сделав это на официальном сайте соответствующего надзорного органа.

Жалоба (заявление) в прокуратуру на отказ в возбуждении уголовного дела

Внимание

Она может подтвердить мои доводы о том, что вместе со мной и моим знакомым она ехала в автобусе и сотовый телефон в начале поездки был у меня в кармане брюк. По окончании поездки сотовый телефон у меня уже отсутствовал, при этом я телефон не терял.

В соответствии со ст. 123, ст. 124, ч. 5 ст. 148 УПК РФ ПРОШУ: 1. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 23 марта 2015 г.

Вынесенное участковым уполномоченным полиции ОП №1 УМВД России по г. Калуги -звание ФИО-, по моему заявлению о хищении сотового телефона, отменить. 2.

Жалоба в прокуратуру на отказ

При рассмотрении жалобы не принимаются во внимание орфографические, грамматические, пунктуационные и другие ошибки. Причин подачи жалобы в прокуратуру множество. К основным можно отнести:

1. Задержку заработной платы (См. Как написать заявление в прокуратуру о невыплате зарплаты (образец)?).
2. Непредоставление государственным органом запрашиваемой информации.
3. Противозаконное увольнение.
4. Отказ в регистрации акта гражданского состояния.

Полная и правильная жалоба должна содержать:

1. Название и место нахождения органа прокуратуры.
2. ФИО заявителя и его контактную информацию (телефон, номер факса и др.).
3. Причины подачи жалобы (неправомерные действия, необоснованный отказ, бездействие органов и лиц).
4. Требования заявителя (восстановить права, прекратить нарушение).
5. Подпись заявителя и дата составления жалобы.

Что надо знать, обращаясь в прокуратуру?

1. В коллективной жалобе нужно указать информацию обо всех заявителях с их подписями.
2. Запрещается лишь частично упоминать о лицах, инициировавших написание заявления.
3. Жалоба должна быть в письменном виде, так как устные заявления не могут быть в дальнейшем обжалованы.
4. Граждане могут подать жалобу лично в канцелярию прокуратуры, а также посредством электронного или почтового письма.

Жалоба в прокуратуру: форма, причины подачи, срок рассмотрения и содержание Скачать жалобу Строгой формы образца жалобы в прокуратуру нет, подобного рода документы нужно составлять в свободном официально-деловом стиле, без лишних эпитетов, возгласов и других литературных излишеств. Также не требуется применение юридической терминологии, законодательных норм и собственной оценки ситуации.

Жалоба в прокуратуру на отказ регистрации

В самом заявлении описываются обстоятельства произошедшего, указывается лицо, совершившее мошеннические действия, и просьба направить материалы в поднадзорные органы следствия или дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по одной из статей УК РФ, предусматривающих ответственность за мошенничество (статьи 159–159.6 УК РФ). Не забудьте приложить имеющиеся в наличии доказательства факта мошенничества (фото, документы и прочие) и указать размер нанесенного ущерба.

В конце заявления ставится подпись заявителя и дата. Прокуратура проводит проверку, после чего при наличии достаточных оснований заявление и приложенные к нему материалы могут быть направлены в полицию для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Образец заявления в прокуратуру по факту мошенничества можно найти на специализированных сайтах, в т. ч. на нашем.

Инфо

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела может быть обжаловано в порядке статей 124 и 125 УПК РФ прокурору, руководителю следственного органа или в суд. Уголовно-процессуальным кодексом не предусмотрен срок обжалования данного решения.

В данной статье я приведу образец подачи жалобы в прокуратуру как наиболее быстрый и действенный способ проверить законность постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Для примера покажу, как обжаловать решение участкового полиции отдела № 1 УМВД России по г.

Калуге об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению о хищении сотового телефона. В случае, если у Вас будет другие обстоятельства, то жалоба составляется по приведенному образцу, при этом фактические данные приводите свои.

на пров на пров ерку.doc ерку.doc

1. 1. jpg jpg

2 ответ админ пис 2 ответ админ пис ьмом с.1.jpg ьмом с.1.jpg

3 ответ админ пис 3 ответ админ пис ьмом с.2.jpg ьмом с.2.jpg

нарушение прав , жалоба в администрацию

389 стоимость
вопроса

вопрос решён

Свернуть

Ответы юристов (6)

получен
гонорар 50%

Юрист, г. Курганинск

Общаться в чате
• эксперт

Здравствуйте, Ирина!

В жалобе некорректно сформулированы требования. Обязать может только суд, а прокуратура вправе внести представление об устранении нарушения закона.

Вам следует исправить просительную часть, например, так: прошу провести проверку и принять меры прокурорского реагирования по устранению нарушений закона и восстановлению моих прав.

Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1
(ред. от 07.03.2017)
«О прокуратуре Российской Федерации»

Статья 24. Представление прокурора




1. Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
2. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.

Статья 28. Протест и представление прокурора

Прокурор или его заместитель приносит протест на акт, нарушающий права человека и гражданина, в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

Представление об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенное нарушение.

Протесты и представления вносятся и рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены статьями 23 и 24 настоящего Федерального закона.

Ответ юриста был полезен? + 1 - 0

Свернуть

• получен
  гонорар 50%

  Юрист, г. Курганинск

  Общаться в чате
  • эксперт

  Требования к жалобе в прокуратуру:

  Утверждена
  приказом Генерального прокурора
  Российской Федерации
  от 30.01.2013 N 45

  
  

  ИНСТРУКЦИЯ
  О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ И ПРИЕМА ГРАЖДАН В ОРГАНАХ
  ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  2.8. Письменное обращение гражданина, должностного и иного лица должно в обязательном порядке содержать либо наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, изложение существа вопроса, личную подпись указанного гражданина и дату.
  В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
  Обращение, поступившее в форме электронного документа, обязательно должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, направившего обращение, адрес электронной почты, если ответ (уведомление) должен быть направлен в форме электронного документа, или почтовый адрес, если ответ (уведомление) должен быть направлен в письменной форме.
  В случае, если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Обращение с приложением (при наличии) приобщается к надзорному (наблюдательному) производству либо делу по номенклатуре на основании справки исполнителя. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в рамках его компетенции.
  (в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 11.04.2017 N 257)

  Т.о., к жалобе приложите схемы земельных участков или их копии.

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Уточнение клиента

  Здравствуйте, Александр! Спасибо за ответ, можете ли вы прокомментировать ответ вашего коллеги по этому вопросу и высказать свое мнение. Цитирую: "Эта жалоба ничего не даст, к тому же сам текст перегружен упоминанием ненужных моментов/документов/норм, тем самым осложняя его восприятие.

  В прокуратуру имеет смысл жаловаться на незаконность регламента по согласованию СРЗУ, а не на отказ в её согласовании. Отказ надо обжаловать в судебном порядке по КАС." Заранее благодарю!

  получен
  гонорар 50%

  Юрист, г. Ростов-на-Дону

  Общаться в чате

  Добрый день! На ваше уточнение:

  Цитирую: «Эта жалоба ничего не даст, к тому же сам текст перегружен упоминанием ненужных моментов/документов/норм, тем самым осложняя его восприятие.

  
  

  В прокуратуру имеет смысл жаловаться на незаконность регламента по согласованию СРЗУ, а не на отказ в её согласовании. Отказ надо обжаловать в судебном порядке по КАС.»

  Жалоба нисколько не перегружена, все в ней ясно и понятно написано.

  А вот по поводу перспектив данной жалобы я с коллегой согласен, поскольку прокуратура не может обязать администрацию предоставить Вам земельные участки. Прокуратура может проверить законность Регламента. Но скорее всего нарушений закона в Регламенте нет, поскольку он не противоречит требованиям Земельного кодекса. Данный Регламент лишь устанавливает порядок применения Земельного кодекса, в частности порядок подачи заявления о согласовании предоставления земельных участков, что разрешается и закону не противоречит.

  Если же Вы решили идти до конца таким путем, Вам, действительно, лучше обратиться в суд с обжалованием ответа администрации.

  Хотя параллельно можно направить жалобу и в прокуратуру , только подредактируйте просительную часть, указав, что просите проверить законность Регламента и принять меры к восстановлению Ваших нарушенных прав.

  Ответ юриста был полезен? + 1 - 0

  Свернуть

  Уточнение клиента

  Спасибо за ответ! А разве не является нарушением то, что действующий Регламент не дает мне возможность подать документы по пп.15 п.2 ст.39.6 ЗК РФ? Это основание просто отсутствует в утвержденной Регламентом форме заявления на предварительное согласование и в самом Регламенте тоже отсутствует. А заявление в свободной форме они не принимают. Может я неправильно сформулировала это в жалобе, но как тогда переформулировать?

  получен
  гонорар 50%

  Юрист, г. Ростов-на-Дону

  Общаться в чате

  Но насколько понятно из Вашей переписки с администрацией Вам отказано не потому, что Регламент не предусматривает возможность подачи заявления по пп.15 п.2 ст.39.6 ЗК РФ, а потому, что Вами не соблюден порядок подачи заявления (через МФЦ) и не заверены копии документов.

  Можете в жалобе написать и об этом, поскольку Вы будете обжаловать законность Регламента вообще.

  Сформулируйте данный довод в свободной форме, так же, как Вы написали сейчас в своем уточнении.

  Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

  Свернуть

  Уточнение клиента

  Перед тем, как отправить письма, я ходила в МФЦ, мне дали для заполнения заявление, утвержденное Регламентом, в нем не было нужного мне основания по пп.15 п.2 ст.39.6 ЗК РФ. В свободной форме, (все тоже, но с вышеупомянутым основанием) у меня не приняли, ссылаясь на Регламент. То есть именно Регламент ограничивает мое право подать документы на основании пп.15 п.2 ст.39.6 ЗК РФ. Думаете, мне стоит упомянуть в жалобе, что я ходила в МФЦ и эту ситуацию? Не достаточно написать "действующий Регламент не содержит оснований для подачи заявления, установленных пп.15 п.2 ст.39.6 ЗК РФ, соответственно, ограничивает мое право и возможность, установленную Земельным кодексом, а значит, не является законным и не подлежит применению."