Жалоба в прокуратуру о проведении проверки организации. Образец заявления в прокуратуру и все тонкости правильного заполнения
Для того чтобы органы прокуратуры в оперативном режиме рассмотрели ваше обращение и приняли по нему соответствующие меры, оно должно быть составлено должным образом. Иначе ваша жалоба просто останется без ответа. Сегодня мы расскажем о том, как правильно написать жалобу в прокуратуру, избежав при этом формальной отписки чиновников.
На что можно пожаловаться в прокуратуру?
Основное назначение прокуратуры — надзорные функции за соблюдением законодательства государственными, муниципальными, законодательными, исполнительными и даже судебными органами. Т.е. любой человек имеет неотъемлемое право и может пожаловаться в прокуратуру, и указать на нарушение своих гражданских прав и свобод.
То есть говоря простым языком, прокуратура призвана защищать гражданские права человека, если они были нарушены представителями власти (милицией, чиновниками, депутатами и т.д.). Не все выше-перечисленные граждане помнят, что они служат народу и получают зарплату из бюджета. И зачастую превышают свои полномочия или пользуются своим должностным положением в корыстных целях. Вот прокуратура и призвана «надзирать» за ними.
В абсолютном большинстве случаев жалоба в прокуратуру подается в следующих случаях:
- проблемы с выплатой заработной платы (по вине работодателя);
- обжалование действий (бездействий) работников судебных и правоохранительных органов;
- нарушение норм содержания в учреждениях лишения свободы;
- неправомерные отказы (запреты) со стороны государственных и муниципальных и прочих органов;
- споры с УК или ЖКХ.
Это лишь небольшая часть тех ситуаций, но в целом наиболее распространенная, при которых можно пожаловаться в прокуратуру. Далее мы расскажем о том, как составить заявление в прокуратуру, не нарушив при этом структуры письма. Для более доходчивого объяснения мы приложим подробный образец заявления-жалобы, составленный грамотно.
Как правильно составить заявление в прокуратуру?
Ни в одном правовом акте вы не найдете каких-либо четких требований к составлению жалобы. Все это имеет как бы негласную форму, в которой традиционно существуют базовые правила составления процессуальных документов.
Итак, как же правильно составить заявление в прокуратуру?
По общему правилу обращение должно состоять из следующих частей:
- вводная;
- описательная;
- просительная;
- заключительная.
Вводная часть
Вводная часть (или «шапка») заявления должна содержать реквизиты органа прокуратуры:
- (с указанием района, города или области);
- данные адресата жалобы (к примеру, начальнику отдела прокуратуры Московской области);
- и желательно инициалы должностного лица;
- при этом в вводной части обязательно проставляется дата (день, месяц, год).
Описательная часть
Далее следует описательная часть, в которой следует в деталях рассказать о причинах подачи жалобы. Если это нарушение законодательных норм со стороны государственного служащего, то проблема должна быть описана вплоть до мельчайших подробностей. Огромным плюсом будет указание в описательной части ссылок на действующее законодательство, лишний раз подтверждающих вашу правоту.
При этом жалоба должна быть лаконичной: указывать следует только значимые детали без лишних подробностей. В идеале текстовый объем обращения не должен превышать примерно 2/3 листа формата А 4 (хотя, конечно бывают и исключения). О стилистике обращения, думаем, рассказывать не следует, т.к. понятно, что характер жалобы должен иметь строго деловой стиль.
Просительная часть
Просительная часть жалобы содержит просьбу (не требование) принять соответствующие меры. В этой части, указание ссылок на действующее законодательство также будет уместным.
Заключительная часть
И наконец, заключительная часть содержит указания на неблагоприятные обстоятельства, которые могут наступить в случае непринятия органами прокуратуры соответствующих мер. Затем, проставляется подпись адресанта обращения.
Теперь, вы знаете, как правильно написать жалобу в прокуратуру, образец которой, как мы и обещали, также прилагается к данной статье.
Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.
Поэтому обращение в прокуратуру целесообразно практически во всех случаях, когда имело место нарушение прав человека и гражданина. Чаще всегописьма в прокуратурусодержат жалобы на действия чиновников, работодателей и других должностных лиц по следующим поводам:
- невыплата или несвоевременная выплата зарплаты;
- бездействие следователей, судебных приставов и пр. (или превышение ими должностных полномочий);
- нарушение прав осужденных или лиц, содержащихся под стражей;
- неправомерный отказ представителей госорганов в предоставлении документов, оказании определенных услуг (например, отказ в согласовании перепланировки помещения без достаточных на то оснований);
- нарушение норм предоставления услуг в сфере ЖКХ и т. д.
Важно: с 2011 года прокуратура не имеет собственного следственного аппарата. В соответствии с законом «О следственном комитете» № 403-ФЗ от 28.12.2010 СК, ранее входивший в структуру прокуратуры, выделен в самостоятельное ведомство. Иными словами, прокуратура не занимается расследованием уголовных дел, поэтому заявления о преступлениях лучше направлять в инстанции, наделенные правом осуществлять уголовное преследование (СК, полицию, ФСБ и пр. - в зависимости от конкретной ситуации).
Важно: направление копии письма в вышестоящий орган прокуратуры необязательно, но, как показывает практика, способствует более детальному разбору ситуации. Например, для прокуратуры города Москвы вышестоящей инстанцией является прокуратура Московской области.
Описательная часть
Обращение принято начинать с просьбы провести проверку по факту конкретного нарушения прав: «Прошу провести прокурорскую проверку, защитить мои права и интересы в связи со следующими обстоятельствами…».
Далее последовательно излагаются обстоятельства нарушения прав с указанием места, даты или периода. По возможности следует назвать лицо, допустившее неправомерные действия. Будет уместно сообщить о мерах, уже принятых для исправления ситуации.
Жалобу можно направить по Почте России - заказным письмом с отметкой о вручении адресату, или опустить в специальный ящик для обращений граждан - он есть в каждом подразделении прокуратуры.
Прокуратура – это надзорный орган, контролирующий соблюдение прав и свобод граждан, а также законов в Российской Федерации. В настоящий момент на территории РФ действует – генеральная, территориальная, а также ряд специализированных прокуратур: военная, природоохранная, транспортная и т.д.
Прокуратура активно взаимодействует с гражданами, принимая заявления, жалобы и другие обращения. В какую именно прокуратуру обратиться, зависит от обстоятельств. Поводом для обращение может быть любое нарушение закона – об этом прямо сказано в статье 10 ФЗ «О прокуратуре». Процесс рассмотрения таких обращений строго регламентирован, а ответ должен быть мотивированным.
Рассказываем, как правильно написать заявление в прокуратуру. Образец заявления можно будет скачать по ссылке в статье.
Когда и в каких случаях надо жаловаться в прокуратуру?
В соответствии с ФЗ № 2202-1 от 17.01.1992, прокуратура обязана контролировать соблюдение законодательства и привлекать нарушителей к ответственности. В прокуратуру можно обратиться по любому факту нарушения закона. Жалобу можно написать и на юридическое лицо, и на индивидуального предпринимателя, и на государственный орган. Часто в органы прокуратуры жалуются:
- по факту бездействия сотрудников уполномоченных органов (полиции, судебных приставов и т. д.);
- на случаи невыплаты зарплаты работодателем (или выплаты на работе «черной» либо «серой» заработной платы в конвертах);
- на нарушения со стороны компаний, предоставляющих услуги ЖКХ;
- на незаконные денежные сборы: в детском саду, школе, в СНТ и т.д.;
- на нарушение конституционных прав на бесплатное образование, здравоохранение, жилье и т.д.
Во всех случаях сотрудники прокуратуры рассмотрят заявление (либо жалобу) лица, после чего дадут ответ. В компетенции данного органа принять меры прокурорского реагирования вплоть до возбуждения дела. При этом важно учесть, что прокуратура не уполномочена осуществлять рассмотрение заявлений о совершении преступлений – в этом случае требуется обращаться в орган, осуществляющий уголовное расследование. Например, если обратиться в прокуратуру по факту клеветы, то, скорее всего, заявителя перенаправят писать заявление в территориальный отдел полиции.
Как подать заявление в прокуратуру?
При необходимости обращения встает закономерный вопрос - как подать заявление в прокуратуру?
Заявление или жалобу в прокуратуру возможно направить несколькими способами (как устно, так и в письменном виде). Можно написать заявление в прокуратуру через интернет в режиме онлайн, а также:
- на личном приеме;
- направив почтой заказным письмом с уведомлением;
- на адрес электронной почты уполномоченного органа;
- через сайт госуслуг (gosuslugi.ru).
Образец заявления
Бланк заявления в прокуратуру как и форма обращения не утверждены законодательством. Это стандартный документ с шапкой, в которой содержатся все реквизиты; наименованием (заявление, жалоба и т. д.); основной частью, в которой излагается суть обращения; датой и подписью заявителя.
Поэтому если возникла необходимость написать заявление в прокуратуру, образец в большинстве случаев не требуется. Главное – правильно заполнить реквизиты в шапке: наименование уполномоченного органа, ФИО и должность прокурора, которому адресовано заявление, а также реквизиты отправителя (ФИО, адрес и телефон) для получения ответа по существу.
Сегодня любое заявление возможно скачать в сети интернет (к примеру, заявление в прокуратуру на управляющую компанию - образец). Но перед тем, как его подавать, необходимо проконтролировать, что все вышеперечисленные сведения внесены, а данные указаны правильно.
Заявление в прокуратуру может быть как индивидуальным, так и коллективным, а вот анонимные обращения не рассматриваются. Исключения составляют только сообщения о готовящихся преступлениях.
Сроки рассмотрения
После принятия обращения оно подлежит рассмотрению. Согласно законодательству РФ, срок рассмотрения обращений от заявителей составляет 15-30 дней (в зависимости от того – потребуется ли дополнительное изучение или нет). Ответ будет дан в письменном виде на адрес, указанный заявителем.
После рассмотрения обращения прокуратура может принять одно из решений:
- принять к разрешению;
- оставить без разрешения;
- отправлять поступившие документы на рассмотрение в другой орган (по принадлежности – к примеру, при угрозе коллектора должнику – в ФССП);
- прекратить рассмотрение поступившего обращения;
- приобщить поступивший документ к заявлениям, направленным ранее (например, если председатель ТСЖ или генеральный директор управляющей компании обманул одновременно несколько граждан, которые составили не коллективное заявление по факту мошенничества, а каждый - отдельное);
- осуществить возврат документа заявителю (к примеру, когда в ходе написания были допущены ошибки).
Прокуратура – орган, первоочередной задачей которого является защита прав и свобод граждан.
Если гражданин считает, что его права были попраны, ему следует немедленно составить и подать заявление в прокуратуру – вопреки распространенному заблуждению, чтобы сделать это, не нужно тратить время на ожидание в бесконечных очередях и обладать выдающимися знаниями в юриспруденции.
Заявление в прокуратуру составляется в свободной форме, однако, импровизировать не стоит: лучше найти и скачать в интернете образец заявления в прокуратуру. Прокуратура в обязательном порядке отвечает на все принятые заявления, но, если вы желаете получить реальный эффект от своего письма, а не просто формальную отписку, нужно попытаться составить заявление, грамотно изложив обстоятельства и подкрепив свои требования ссылками на законодательство.
Образцы заявлений
Какими бывают заявления в прокуратуру?
Образец заявления в прокуратуру следует подбирать исходя из цели, которую преследует заявитель. В зависимости от цели послание в прокуратуру может быть одного из двух видов:
- Заявление – представляет собой просьбу о содействии в укреплении конституционных прав гражданина либо сообщение о «сбоях» в работе государственного бюрократического аппарата. Образец заявления в прокуратуру требуется тогда, когда права гражданина еще не попраны, но есть предпосылки к тому, что это скоро случится.
- Жалоба – если заявлением в прокуратуру можно дать государству сигнал, что пора принять превентивные меры, то жаловаться приходится, когда уже поздно – права гражданина нарушены, и жалобой гражданин просит их восстановить. Любопытная подробность заключается в том, что большая часть жалоб поступает в прокуратуру от бывших или действующих работников, обиженных на своих работодателей. Это явно «камень в огород» трудового законодательства, составленного по-видимому не совсем грамотно.
Когда следует направлять заявление?
Вот лишь некоторые из ситуаций, когда следует писать заявления в прокуратуру:
- Работодатель не выплачивает либо несвоевременно выплачивает заработную плату на постоянной основе.
- Работодатель вынуждает нанятого сотрудника написать заявление об увольнении о собственному желанию.
- Следователи и судебные приставы превышают свои полномочия.
- Государственные органы необоснованно отказывают в выдаче того или иного документа, в оказании услуги. Например, если гражданин столкнулся с отказом в выдаче разрешения на перепланировку помещения, самое время пойти в прокуратуру.
- Гражданин столкнулся с некачественным предоставлением жилищно-коммунальных услуг.
Обратите внимание: с 2011 года следственный комитет (СК), прежде входивший в состав прокуратуры, выделен в самостоятельную организацию. Это значит, что прокуратура на данный момент не расследует уголовные дела. Заявлять о преступлениях нужно в те структуры, которые имеют право вести уголовное преследование – это СК и полиция.
Корректен ли образец заявления в прокуратуру?
Скачать первый попавшийся образец заявления в прокуратуру в глобальной сети – это ошибка. Образец заявления в прокуратуру должен содержать ряд обязательных полей – потрудитесь проверить их наличие. Срок рассмотрения заявления в прокуратуру напрямую зависит от того, насколько грамотно оно составлено.
Качественный образец заявления в прокуратуру включает в себя три части:
- Вводная часть (в простонародье – шапка ). Здесь должны фигурировать данные заявителя (ФИО, контактный номер, место проживания), наименование органа-адресата, ФИО конкретного прокурора (желательно – с указанием классного чина).
- Описание. Эта часть главная – в ней нужно рассказать об обстоятельствах, которые привели к нарушению прав заявителя. Если есть возможность, следует указать на лицо, виновное в правонарушении.
- Заключение. В заключении уместно сослаться на нормативные документы – это «придаст вес» обращению в глазах прокурора.
Важны и такие детали:
- Заявителю следует соблюдать этические нормы – в его обращении не должно быть угроз или оскорблений.
- Стоит указать пожелания. Если гражданин составляет заявление в прокуратуру, образец придется как нельзя кстати – он сможете узнать, как нужно грамотно уточнить свою просьбу.
- Рекомендуется составить лаконичное заявление в прокуратуру — образец, где составитель пускается в абстрактные размышления, стоит отправить в «Корзину».
- По тексту нужно уточнить количество листов в заявлении и перечислить все фото- и видеоматериалы, документы, которые служат доказательствами.
- Лучше печатать заявление в прокуратуру — образец (если он грамотный) всегда предполагает внесение именно печатного текста. Если вы заполните документ от руки, велик риск, что прокурор просто не разберет почерк.
Зачем нужен при обращении в прокуратуру образец?
Писать заявление по образцу – единственный способ бесплатно составить качественное обращение в прокуратуру (ничего не упустив) для человека, не обладающего специальными знаниями в юриспруденции. Альтернатива – обращение к профессиональным юристам, которые, конечно, не будут работать «за спасибо».
Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законности, защищает права и интересы граждан. В сложных и конфликтных ситуациях, когда возникают обоснованные сомнения в правильности и законности происходящих событий, следует заявить об этом в прокуратуру. Не следует дожидаться дальнейшего развития событий, усугублять ситуацию и сносить несправедливость, нужно написать грамотное заявление в надзорный орган.
Строгих процессуальных указаний о виде обращения не существует, но желательно придерживаться стандартного образца. Текст заявления должен содержать необходимые реквизиты и давать указания на правовые нормы, которые были нарушены.
Прокуратура обязана реагировать на все поступающие заявления граждан, но чем доказательней и четче будет составлен документ, тем большее внимание он к себе привлечет. В зависимости от преследуемой гражданином цели, обращение может быть следующих видов:
- 1. Заявление. Заинтересованное лицо сообщает о возможных или ожидаемых нарушениях законодательства государственными или исполнительными органами. Описывается сложившаяся ситуация, в которой действия противной стороны вызывают протест и несоответствие конституционным установкам. Документ является сигналом о необходимости превентивных мер со стороны надзорного органа.
- 2. Жалоба. Сигнал о том, что произошло конкретное нарушение закона, которое необходимо устранить. Например, частыми причинами написания жалобы являются претензии работников к своим работодателям, .
Спектр поднимаемых гражданами вопросов достаточно широк, чаще всего принимаются к рассмотрению заявления следующей тематики:
- 1. Работодатель задерживает выплату заработка или выплачивает его не полностью. Происходит нарушение ТК РФ и трудового договора.
- 2. Работника принудили или принуждают к . Отсутствие мотивов увольнения по виновным действиям не позволяет принудительно рассчитать человека, поэтому к нему применяется психологическое давление.
- 3. Превышение служебных полномочий судебными и исполнительными органами, некорректное поведение сотрудников.
- 4. Отсутствие оснований при отказе в оказании государственной услуги. Например, гражданин получил отказ от муниципалитета в предоставлении земельного участка, с чем он не согласен.
- 5. Конфликтные ситуации, связанные с проблемами предоставления услуг ЖКХ.
Прокуратура не осуществляет надзор над уголовными делами, с 2011 года эти полномочия переданы СК (следственному комитету).
Свое обращение в надзорный орган следует тщательно продумать и грамотно составить, чтобы не было возврата документа на доработку и исправление ошибок. Следует понимать, что заявитель несет юридическую ответственность за представленные факты нарушений и может быть привлечен к ответственности за клевету. Заявление могут не принять в работу, если требование заявителя не обосновано, не указывает на нарушение правовых норм.
Документ должен состоять из трех основных частей:
- “шапки”. Указываются личные данные заявителя, координаты для связи. Данные о месте расположения прокуратуры, ФИО служащего, на чье имя пишется заявление и его должность;
- основной части. Описывается суть проблемы, кратко и без эмоций перечисляется последовательность произошедших нарушений. Фактические доказательства и отнесение к правовым нормативам должны присутствовать обязательно. Ситуацию следует описывать, не делая собственных выводов и рекомендаций по возможностям устранения несправедливости;
- заключения, в котором заявитель указывает свои требования в соответствии с законодательством.
Например, гражданин пишет заявление в прокуратуру по поводу задержки с заработной платой. Следует указать периодичность незаконных действий руководства, нарушенную статью ТК РФ, сумму задолженности. Ссылаться на других работников или давать личностную характеристику руководству не рекомендуется.
Эмоциональные высказывания, оскорбления в адрес противной стороны неуместны, также следует обратить внимание на грамотность текста. Свои требования и ходатайства необходимо подкрепить правовыми установками, действующими в данном случае. Текст должен быть информативен, но лаконичен. Следует описать последовательность события кратко, при возможности соотнести с датами.
Если при проверке потребуются дополнительные сведения, раскрывающие суть происшедшего, то заявителю об этом сообщат.
К заявлению прилагается перечень представленной доказательной базы, в том числе справок и видео, фото материалов. Ставится подпись заявителя, и фиксируется дата обращения. Если обращение производится от лица гражданина его доверенным лицом, опекуном или попечителем, то потребуется предъявить подтверждающий право документ. В канцелярии ставится отметка о принятии заявления и начинается отсчет времени, отведенного по закону на проверку представленных фактов.
По правилам, заявление принимают в рукописном или машинописном исполнении. Предпочтение отдается последнему варианту из-за более легкого прочтения и отсутствия проблем с почерком гражданина.
Зачем использовать образец при обращении в прокуратуру
Чаще всего отказ в рассмотрении или возврат на исправление или доработку происходит из-за ошибок разного рода в заполнении заявления. Суть проблемы описана неточно, нет подтверждающей информации, жалоба выглядит необоснованно.
Поля и графы стандартного образца необходимо заполнять в строгом соответствии с аналогичными реквизитами. Особо важно продумать текст, чтобы он не вызывал многочисленных вопросов при прочтении и толковании. Спокойный и убедительный стиль заявления поможет в скорейшем рассмотрении проблемы.
Жалоба в прокуратуру (заявление) пример составления