Журнал инструктажа по го. Журнал учета вводного инструктажа по гражданской обороне: как вести документ. Образец журнала вводного инструктажа по гражданской обороне

2 мая 2017 г. вступило в силу постановление Правительства РФ от 19.04.2017 № 470. Этим документом были внесены изменения в Положение о подготовке населения в области гражданской обороны (ГО) (утв. Постановлением Правительства от 02.11.2000 № 841).

Теперь обязанностей у работодателей в части работы с персоналом по ГО прибавилось. В том числе, обязательным стало проведение для сотрудников, недавно принятых на работу, с регистрацией в специальном журнале, вводного инструктажа по гражданской обороне. Что это за журнал, как его составить и заполнить, расскажем в нашем материале.

Обязанности работодателей по ГО

Гражданская оборона – это целая система мероприятий, которые в случае военных конфликтов, а также при чрезвычайных техногенных и природных ситуациях, должны защищать население, материальные и культурные ценности на территории РФ (ст. 1 закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ). Изучение ГО дает населению понимание того, как следует действовать, а также оказывать первую помощь пострадавшим, не только в ситуации войны, но и в случае терактов, стихийных бедствий, технических аварий, землетрясений, пожаров, наводнений и прочих возможных катастроф.

Согласно обновленному Положению о ГО, в обязанности работодателя теперь входит (пп. «г» п. 5 Положения):

разработка программ обучения работников в области гражданской обороны. Основой для них служат примерные программы Министерства по делам ГО и ЧС, например Программа курсового обучения, утвержденная 22.02.2017 № 2-4-71-8-14;
проведение курсового обучения персонала в области гражданской обороны;
создание и поддержание в рабочем состоянии учебно-материальной базы по ГО;
разработка программы вводного инструктажа по гражданской обороне, проводимого с сотрудниками организации;
проведение вводного инструктажа по ГО с новыми сотрудниками; такой инструктаж должен проводиться в течение месяца со дня приема сотрудника на работу и фиксироваться в документе «Журнал учета вводного инструктажа по гражданской обороне»;
проведение учений и тренировок по гражданской обороне.

Последние 3 пункта для работодателей являются новыми, и выполнять их следует уже с 02.05.2017 г. Кроме того, все руководители организаций должны пройти обязательное специальное обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на курсах ГО (п. 3 Постановления № 841). Эти требования обязательны для всех организаций, независимо от численности их персонала и вида бизнеса. Вероятно, все вышесказанное касается и ИП, имеющих работников, хотя прямо в Положении о них не упоминается.

Контроль за выполнением законодательства по ГО осуществляют региональные органы МЧС России, проводя плановые и неплановые проверки. При наличии и ведении всей необходимой документации, в т.ч. программы инструктажа, планов проведения учений и тренировок персонала, если имеется журнал проведения вводного инструктажа по гражданской обороне и т.п., никаких неприятных последствий для организации не последует. Но если будут выявлены факты несоблюдения требований Положения и непроведения мероприятий по гражданской обороне, на работодателя может быть наложен немалый административный штраф согласно ст. 20.7 КоАП РФ:

от 10 000 до 20 000 руб. на должностных лиц;
от 100 000 до 200 000 руб. на организацию.

Журнал регистрации вводного инструктажа по гражданской обороне

Все вводные занятия по ГО, проводимые с новыми работниками должны фиксироваться в специальном документе – журнале, и заверяться подписью сотрудника, прошедшего инструктаж. На сегодня единой формы журнала вводного инструктажа по гражданской обороне не разработано, но обязательные сведения, которые он должен содержать, известны.

Что должен содержать титульный лист журнала:

наименование организации-работодателя, ее подразделения,
название документа «Журнал регистрации вводного инструктажа по гражданской обороне»;
указывается дата начала ведения журнала и отводится строка для даты его окончания.

Основная часть журнала состоит из таблиц, в которые вносится следующая информация:

порядковый номер записи,
дата проведения вводного инструктажа,
фамилия, имя и отчество инструктируемого сотрудника,
дата приема на работу,
должность сотрудника,
фамилия и инициалы, должность лица, проводящего инструктаж по ГО,
подписи проводящего инструктаж лица и инструктируемого сотрудника.

Образец журнала вводного инструктажа по гражданской обороне 2017

Провести вводный инструктаж по ГО с новыми сотрудниками необходимо в течение 1 месяца после их устройства на работу. Во избежание штрафов лучше не забывать о сроках и оформлять все документы вовремя. Ниже мы приводим образец заполнения журнала вводного инструктажа и бланк, который можно скачать и заполнить самостоятельно.

Журнал вводного инструктажа по гражданской обороне (ГО) — документ, фиксирующий факт проведения такого рода обучения. Рассмотрим, что в нем должно быть отражено.

Обязательность вводного инструктажа по ГО — нововведение 2017 года

С внесением корректировок (постановление Правительства РФ от 19.04.2017 № 470) в Положение о подготовке населения по ГО, утвержденное постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841, с 02.05.2017 работодатели приобрели несколько новых для себя обязанностей. Одной из них стала организация для работников вводного инструктажа по ГО.

Такой инструктаж должен проводиться для лиц, принимаемых на работу, в срок не позднее 1 месяца с даты трудоустройства по программам, разработанным для этой цели работодателем самостоятельно (подп. «г» п. 5 Положения о подготовке населения по ГО).

Лицо, фактически проводящее эту процедуру, также назначается работодателем. Оно должно обладать необходимыми знаниями как в области ГО (т. е. быть специально подготовленным по вопросам гражданской обороны специалистом), так и понимать специфику деятельности, осуществляемой работодателем.

Специфика деятельности определяет:

круг тех ситуаций, которые могут оказаться чрезвычайными у конкретного работодателя;
перечень мер, принимаемых для их предотвращения и ликвидации последствий;
список вопросов, рассматриваемых в ходе проведения инструктажа.

Процедура инструктажа и форма регистрации факта его проведения

Процедура вводного инструктажа законодательно не регламентирована, но очевидно, что она не будет отличаться от аналогичных процедур, проводимых в отношении иных вопросов (охраны труда, противопожарный инструктаж).

О том, как проводят вводный инструктаж по охране труда, читайте в этом .

Инструктируемого обязательно знакомят:

с теми особенностями деятельности работодателя, которые могут привести к созданию ситуаций чрезвычайного порядка;
правильными сценариями поведения в каждой из чрезвычайных ситуаций;
принципами применения средств защиты (как индивидуальных, так и коллективных);
приемами оказания первой доврачебной помощи пострадавшим.

В процессе знакомства используют как наглядные материалы, так и демонстрацию практических действий. После изложения всего материала полнота его усвоения проверяется путем опроса инструктируемого.

Итоговым действием в процедуре инструктажа является отражение записи о его проведении в журнале вводного инструктажа по гражданской обороне.

Журнал для учета проведенных инструктажей: скачать образец

Форму журнала вводного инструктажа по гражданской обороне законодатель не устанавливает. Очевидно, что в нем должны быть отражены:

данные об инструктируемом и инструктирующем лицах (Ф.И.О., должность, подразделение);
дата проведения инструктажа;
подписи инструктируемого и инструктирующего.

Поскольку набор сведений, попадающих в журнал, фактически не будет отличаться от аналогичных данных, включаемых в журналы вводных инструктажей по другим тематикам, его можно создать по образцу любой из применяемых для других инструктажей форм. Например, взять за основу форму, рекомендованную ГОСТ 12.0.004-2015 (приложение А.4) для журнала регистрации вводных инструктажей по охране труда.

На основе этой формы мы создали образец журнала вводного инструктажа по гражданской обороне, который можно скачать на нашем сайте.

Применяемую форму журнала работодателю придется закрепить в приказе.

Итоги

С 02.05.2017 у работодателей возникла новая обязанность — инструктировать вновь принятых на работу работников по вопросам ГО. Процедура такого инструктажа отличается от прочих видов инструктажа вводного характера только тем, что ее можно провести не в день поступления на работу, а в течение 1 месяца с этого дня. Факт проведения нужно отразить в специальном журнале.

Требование о проведении обучения гражданской обороне введено Постановлением Правительства от 19.04.2017 № 470.

Образец журнала вводного инструктажа по гражданской обороне

Форма журнала вводного инструктажа по гражданской обороне

Унифицированной формы этого документа пока не существует. Поэтому каждая фирма может разработать и утвердить собственную форму документа по своему усмотрению. Однако журнал проведения вводного инструктажа по гражданской обороне должен быть:

пронумерован;

прошнурован;

опломбирован;

заверен печатью предприятия и подписью ответственного за его ведение лица.

В сам журнал учета вводного инструктажа по гражданской обороне вносят информацию о проведенных обучающих мероприятиях.

Он состоит из следующих граф:

Фамилия, имя, отчество инструктируемого

Год рождения

Профессия, должность инструктируемого

Фамилия, инициалы, должность инструктирующего, допускающего

Подпись/Инструктирующего

Подпись/Инструктируемого

Что необходимо для проведения вводного курса по ГО

Согласно указанному выше Постановлению Правительства, фирмы должны:

разрабатывать программу вводного инструктажа;

обучать новых сотрудников;

проводить учения и тренировки по данному направлению.

Необходимо отметить, что обучение проводится в первый месяц работы новичка.

Обязанности по проведению этих мероприятий, а также по ведению самого журнала, возложены на инженеров по гражданской обороне.

Инженеры должны соответствовать квалификационным требованиям, которые написаны и утверждены приказом Минздравсоцразвития от 10.12.2009 № 997.

Если человек не соответствует этим требованиям, он не может занимать эту должность. Для этого кандидату необходимо пройти специальное обучение и получить удостоверение, подтверждающее наличие достаточной квалификации в вопросах, касающихся гражданской обороны.

Количество инженеров по данному направлению на предприятии зависит от его размера. Приведем пример для компаний, которые можно отнести к категории по ГО и продолжающих работу в военное время. В случае, если в штате такого предприятия трудятся не более 1000 сотрудников, ему полагается один специалист по ГО и ЧС. Узнать конкретные цифры положенности специалистов можно, ознакомившись с Приказом МЧС РФ от 31 июля 2006 г. N 440.

Программа вводного инструктажа по ГО и ЧС

Теперь закон обязывает каждое предприятие самостоятельно разрабатывать программу проведения инструктирования ГО для своих сотрудников, а также организовать обучение новичков.

Жестких требований к содержанию этого документа не существует. При его подготовке можно взять за основу Примерную программу курсового обучения, утвержденную министром МЧС России 22.02.2017 за № 2-4-71-8-14. Программу, разработанную на основе рекомендаций МЧС, нужно утвердить приказом предприятия по основной деятельности.

Приказ об организации вводного инструктажа по ГО и ЧС

Приказ составляется в произвольной форме. В нем указываются Ф.И.О. и должность сотрудника, на которое возлагаются новые обязанности. Также указываются данные человека, осуществляющего контроль за их выполнением. Обычно это директор предприятия.

Ответственность за отсутствие документа

За невыполнение положений Постановления, в том числе и ведение журнала, для фирм предусмотрен внушительный штраф - его размер колеблется от 100 до 200 тысяч рублей.

Работодатели обязаны проводить с новыми работниками инструктаж по ГО и ЧС. Это касается всех работодателей, от крупных компаний до ИП. МЧС рекомендует вести учет вводных инструктажей по гражданской обороне в специальном журнале. Чтобы разработать свою форму, скачайте образец документа.

Журнал вводного инструктажа по гражданской обороне создают на основе образца МЧС

5 июня 2018 года в МЧС выпустили рекомендации по организации и проведению вводного обучения персонала основам гражданской обороны (). Каждый работодатель, независимо от сферы своей деятельности и величины штата, должен обучать этому новых сотрудников. Таковы требования закона . Критерии того, как следует организовать процесс, описали в рекомендациях МЧС. В частности, указали, что для контроля за проведением этого комплекса мероприятий нужно:

назначить ответственного;
разработать программу обучения;
разработать и ввести специальный журнал для регистрации и учета вводного инструктажа по гражданской обороне – образец такого документа 2018 года привели в приложении к Рекомендациям (раздел II данного документа).

Само правило, что обучать персонал должен каждый работодатель, ввели 2 мая 2017 года – у компаний появилась необходимость вести журнал регистрации, чтобы фиксировать, кто из новичков уже прошёл вводный инструктаж по гражданской обороне. Такой инструктаж проводят в течение месяца с момента приема на работу. В журнале отражают факт проведения инструктажа.

В журнале вводного инструктажа фиксируют, кто именно прошел первичное обучение по гражданской обороне

На основании шаблона, который предложили в МЧС, работодатель вправе разработать свой вариант журнала. В рекомендациях пояснили, как при проведении вводного инструктажа по ГО и ЧС заполнять журнал регистрации. Также можно использовать типовую форму. Если в компании решили, что нужен свой вариант, на обложке сделайте поля для:

Номера журнала.
Даты начала ведения.
Даты окончания.

На каждой странице журнала предусмотрите графы для:

Даты зачисления в штат (трудоустройства).
Даты проведения инструктажа.
Фамилии, имени, отчества работника, который проходит обучение.
Должности нового работника.
Фамилии, имени, отчества ответственного сотрудника, который проводит инструктаж, а также его должности.
Подписи нового работника.
Подписи инструктора.
Отметки о проверке знаний нового работника после того, как инструктаж провели.

Такие графы должны быть на каждой странице. Страницы необходимо пронумеровать, прошить и скрепить печатью компании, если компания использует печать.

Данный журнал как форма отчетности нужен не только для того, чтобы отразить сам факт проведения вводного инструктажа по гражданской обороне. Для учета нужно отмечать, как сотрудник усвоил сведения. В конце обучения проводят проверку его знаний. Если он правильно ответил на вопросы инструктора, ставят «зачет». Если оказалось, что новый сотрудник материал усвоил плохо и отвечал неправильно, нужно поставить «незачет». В этом случае понадобится повторный инструктаж. Его проводят в течение 30 календарных дней со дня предыдущего инструктажа (п. 3.2 раздела III Рекомендаций МЧС). Журнал учета покажет, кого из сотрудников необходимо обучить заново.

Вложенные файлы

Журнал учета вводного инструктажа по гражданской обороне.doc

02.05.2017 вступили в силу изменения, внесенные в положение «О подготовке населения в области гражданской обороны», утвержденное постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841. Обязанности предприятий были расширены. Дополнительно были введены:

проведение специальных тренировок по гражданской обороне;
разработка и внедрение программы вводного инструктажа, проводимого с работниками;
осуществление такого инструктажа в течение первого месяца работы сотрудников.

Данные о его проведении фиксируются в журнале вводного инструктажа по гражданской обороне (далее — ЖВИ).

Указанные выше требования обязательны для юридических лиц любых форм собственности, а также предпринимателей, имеющих наемных работников. Контроль за исполнением законодательства в сфере гражданской обороны осуществляют региональные подразделения МЧС России при проведении проверок (как плановых, так и внеплановых).

Ответственность за непроведение мероприятий по защите населения в области гражданской обороны установлена в ч. 2 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На виновных накладывается штраф. Его размер колеблется:

от 10 000 до 20 000 руб. для уполномоченных лиц;
от 100 000 до 200 000 руб. для юрлиц.

Форма журнала вводного инструктажа по гражданской обороне

Указанное выше положение № 841 не содержит какой-либо формы ЖВИ, однако сведения, которые в нем должны быть отражены, понятны. Условно ЖВИ можно разделить на 2 компонента: титульный лист (обложку) и собственно содержательную часть ЖВИ.

Обложка ЖВИ включает следующие атрибуты:

наименование предприятия, ведущего журнал (при наличии может быть указано его подразделение);
наименование самого документа;
дату, когда журнал начали и закончили вести (например, в связи с окончанием страниц и началом использования нового документа).

номер по порядку;
дата, когда вводный инструктаж был осуществлен;
дата оформления сотрудника на работу (должна быть не позднее 1 месяца от первой);
Ф. И. О. работника, прошедшего инструктаж;
его должность;
Ф. И. О. и должность сотрудника, уполномоченного проводить такой инструктаж;
подписи указанных выше 2 лиц.

Пример оформления ЖВИ можно скачать по следующей ссылке: Образец журнала вводного инструктажа по гражданской обороне .

Таким образом, у всех работодателей появилась новая обязанность в сфере гражданской обороны — проведение вводных инструктажей. Для этого необходимо разработать и принять соответствующую программу, непосредственно осуществить инструктаж. Его результаты подлежат фиксации в специально заведенном ЖВИ. Ответственность за неведение такого журнала может достигать 200 000 руб.