Как внести дополнения в правила внутреннего трудового распорядка. Приказ о внесении изменений в правила внутреннего трудового распорядка
Правила внутреннего распорядка - это локальный нормативный акт, который должен быть на каждом предприятии. В этом документе отражаются :
- основные правила приёма новых сотрудников на работу;
- основные правила увольнения сотрудников;
- права и обязанности сторон;
- ответственность каждой стороны за нарушение условий трудового договора;
- распорядок рабочего дня и время отдыха;
- другие основные положения, касающиеся рабочего процесса.
Внести изменения в Правила возможно, если вынести проект изменений на коллективные переговоры. Возможные изменения обсуждаются и вносятся в проект. Если стороны не достигли соглашений, то Правила утверждаются в «сыром» виде вместе с протоколом разногласий.
Если же Правила - это отдельный нормативный акт, то для внесения в него изменений нужно руководствоваться нормами ст. 372 ТК РФ . То есть работодатель готовит проект изменений и отправляет их для изучения, и обсуждения в выборный орган своего профсоюза. К проекту изменений он должен приложить письменное обоснование каждого предложенного изменения.
В течение 5 дней профсоюз изучает этот документ и направляет работодателю обоснованное решение.
Если профсоюз против, они должны предложить альтернативу предложенным изменениям. Работодатель может соглашаться на них, а может и нет.
Если работодатель не согласен с предложенными профсоюзом изменениями, то он должен провести дополнительные консультации по новым положениям Правил.
Если профсоюза на предприятии нет, то работодатель может внести изменения в Правила двумя способами:
- издать приказ о внесении изменений;
- разработать новую редакцию Правил и принять её.
Приказ о внесении изменений в правила внутреннего трудового распорядка
Приказ о внесении изменений в Правила должен быть издан на бланке работодателя и иметь порядковый номер . Кроме того, в нём должна содержаться следующая информация:
- полностью ФИО и должность лица, которое ответственно за разработку и внесение изменений. Как правило, это специалист по кадрам или кадровый юрист;
- полностью ФИО и должность лиц, которые помогают в разработке и внесении изменений;
- полностью ФИО и должность лиц, которые согласовывают проект изменений;
- сроки по каждому этапу разработки изменений;
- сроки по согласованию изменений;
- сроки утверждения изменений.
Порядок внесения изменений в правила внутреннего трудового распорядка
Изменения в Правила внутреннего распорядка вносятся в следующем порядке:
- лицо, которое является ответственным по приказу за разработку изменений, должно представить работодателю на подпись проект вносимых изменений. Этот проект разрабатывается с помощью лиц, которые определены приказом в помощники.
Разработка изменений может осуществлять на основании докладных записок от руководителей подразделений. - согласование проекта вносимых изменений.
Проект изменений необходимо согласовать со всеми лицами, которые указаны в приказе. То есть, каждое лицо должно поставить свою подпись. - если на предприятии существует профсоюз, то после согласования со всеми лицами, указанными в приказе, необходимо согласовать проект изменений с этим органом.
В ст. 195 ТК РФ сказано, что данный документ изменяется с участием мнения профсоюза. Это означает, что на проекте изменений должна стоять подпись руководителя профсоюза или его заместителя, то есть лица, уполномоченного подписывать такие документы. Если профсоюза на предприятии нет, то проект изменений утверждается единолично работодателем. - проект изменений должен утвердить сам работодатель. Он может это сделать двумя способами:
- Издав специальный гриф для утверждения Правил и поставив его на самом документе;
- Издав приказ об утверждении изменений к Правилам.
- необходимо ознакомить всех сотрудников с внесёнными в Правила изменениями. Каждый сотрудник должен поставить свою подпись. Это говорит о том, что он ознакомился с этим документом, и теперь обязан соблюдать его положения.
Если в Правила вносится большое количество изменений, то целесообразно разработать новые Правила, а старые признать, как утратившими свою законную силу.
Правила признаются утратившими свою силу, путём издания приказа.
Все разногласия оформляются протоколом, но даже при их наличии руководитель организации имеет право принять изменения, вносимые в ПВТР, самостоятельно, но после профсоюз может обжаловать их в суд или начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, установленном Трудовым кодексом РБ (далее – ТК). Ситуация 2 В организации отсутствует профсоюз, и ПВТР приняты в организации как самостоятельный локальный нормативный правовой акт. В данном случае изменения в ПВТР вносятся на основании решения нанимателя без предварительного согласования. От редакции:Порядок действий в данной ситуации будет следующим.
Приказ о внесении изменений в правила внутреннего трудового распорядка
В этом случае, к ним применяются положения ст. 44 ТК РФ. Внести изменения в Правила возможно, если вынести проект изменений на коллективные переговоры. Возможные изменения обсуждаются и вносятся в проект.
Если стороны не достигли соглашений, то Правила утверждаются в «сыром» виде вместе с протоколом разногласий. Если же Правила – это отдельный нормативный акт, то для внесения в него изменений нужно руководствоваться нормами ст. 372 ТК РФ. То есть работодатель готовит проект изменений и отправляет их для изучения, и обсуждения в выборный орган своего профсоюза.
К проекту изменений он должен приложить письменное обоснование каждого предложенного изменения. В течение 5 дней профсоюз изучает этот документ и направляет работодателю обоснованное решение.Если профсоюз против, они должны предложить альтернативу предложенным изменениям. Работодатель может соглашаться на них, а может и нет.
Изменение правил внутреннего трудового распорядка
При этом внесением изменений считаются: – замена слов, цифр;– исключение слов, цифр, предложений;– новая редакция структурной единицы локального нормативного правового акта;– дополнение структурной единицы, статьи, пункта, главы, раздела локального нормативного правового акта, новых слов, цифр или предложений. Внесение изменений в локальные нормативные правовые акты оформляется самостоятельным локальным нормативным правовым актом, в котором, в свою очередь, изменения, вносимые в каждый такой акт, оформляются самостоятельными пунктами. Порядок внесения изменений в ПВТР законодательством о труде четко не определен.
Поэтому в случае необходимости внесения изменений надо прибегать к действиям, аналогичным содержащимся в законодательстве. Так, по мнению автора, порядок внесения изменений в ПВТР должен повторять порядок принятия этого документа.
Внесение изменений в правила внутреннего трудового распорядка
От редакции:Для регистрации изменений понадобится представить в соответствующий орган следующие документы:1) заявление с просьбой о регистрации;2) изменения, вносящиеся в коллективный договор, каждая страница которых подписана сторонами;3) копии документов, подтверждающих полномочия сторон на подписание изменений в коллективный договор. Ситуация 4 Наличие большого количества изменений в ПВТР, сделанных в разное время. При большом количестве внесенных изменений целесообразно утвердить новые ПВТР, а старые признать утратившими силу.
Сделать это можно путем издания приказа. Образец приказа об утверждении новых ПВТР и признании утратившими силу ранее действовавших смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 27 журнала.
Как внести изменения в правила внутреннего трудового распорядка
Если работодатель не согласен с предложенными профсоюзом изменениями, то он должен провести дополнительные консультации по новым положениям Правил. Если профсоюза на предприятии нет, то работодатель может внести изменения в Правила двумя способами:
- издать приказ о внесении изменений;
- разработать новую редакцию Правил и принять её.
Приказ о внесении изменений в правила внутреннего трудового распорядка Приказ о внесении изменений в Правила должен быть издан на бланке работодателя и иметь порядковый номер. Кроме того, в нём должна содержаться следующая информация:
- полностью ФИО и должность лица, которое ответственно за разработку и внесение изменений.
При необходимости подготовленный проект изменений следует обсудить и доработать во всех подразделениях предприятия, его филиалах и других обособленных отделениях. Обсуждение проходит на общем собрании трудового коллектива. Образец изменений в ПВТР, являющиеся приложением к коллективному договору, смотрите в рубрике «Полезная документация» на с.
26 журнала.
Внимание
Образец протокола общего собрания трудового коллектива смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 28 журнала. Изменения в ПВТР в сложившейся ситуации будут являться неотъемлемой частью коллективного договора. Они вступают в силу с момента подписания и также подлежат регистрации в местном исполнительном или распорядительном органе по месту нахождения нанимателя.
Поэтому после принятия и подписания их необходимо зарегистрировать в органе, осуществляющем регистрацию коллективного договора (ст. 371 ТК).
Как внести изменения в правила внутреннего трудового распорядка?
При этом уволенным полагается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ст. 178 ТК РФ). Обратим внимание, что изменение режима работы организации должно быть обосновано и связано с изменением организационных или технологических условий труда. Судебная практика. Определение Московского городского суда от 18.03.2011 по делу N 33-5153: разрешая спор по иску Б., суд исходил из того, что приказ директора ГОУ об утверждении нового графика работы вожатых является незаконным, поскольку в соответствии со ст.
74 ТК РФ изменение режима или графика работы должно быть вызвано технологической, иной производственной необходимостью, а об изменениях работник должен письменно предупреждаться за два месяца. Т.
- Инициаторами поправок могут выступать руководитель, профсоюз;
- Для включения исправлений одной из сторон должно быть направлено письмо с предложением провести консультацию;
- После ознакомления с письменным заявлением сторона, получившая уведомление обязуется провести переговоры в течение 7 дней;
- Дата встречи комиссий может быть выбрана при обоюдном согласии;
- Перед началом консультаций стороны должны представить друг другу список лиц, участвующих в переговорах;
- Если переговоры прошли плодотворно результатом их должен стать совместный проект изменений в распорядок.
Изменение правил внутреннего трудового распорядка образец Если по каким-либо причинам вы столкнулись с необходимостью внести изменения в правила внутреннего распорядка на предприятии, то следует знать особенности данного процесса.
От редакции:В данном случае наниматель уже не имеет права самостоятельно в одностороннем порядке внести изменения в ПВТР, поскольку без согласия и подписания их профсоюзом они не будут иметь юридической силы. Для внесения изменений любая из сторон имеет право направить другой стороне письменное требование о проведении коллективных переговоров по изменению ПВТР, являющихся приложением к коллективному договору. Уведомление следует оформить письменно, чтобы в случае возникновения спора было документальное подтверждение факта обращения одной стороны к другой.
Уведомление вручается лицу, ответственному за прием корреспонденции, или отправляется письмом с уведомлением о вручении. Если инициатором является профсоюз, то при возникновении необходимости внесения изменений в коллективный договор он направляет руководству организации предложение о начале переговоров по данному вопросу.
Основания для внесения изменений в правила внутреннего трудового распорядка
Согласование проекта изменений в Правила внутреннего трудового распорядка с участниками рабочей группы После подготовки ответственным сотрудником проекта изменений остальным участникам рабочей группы нужно его согласовать. Важно, чтобы предложенные изменения не ухудшали положение работников относительно существующих условий работы. После обсуждения проекта все участники рабочей группы должны поставить свою подпись с расшифровкой в проекте документа. Важная статья о правилах внутреннего трудового распорядка Этап 3. Согласование проекта изменений в Правила внутреннего трудового распорядка с профсоюзом (при наличии) Подготовленный проект изменений нужно направить в выборный орган первичной профсоюзной организации. Профсоюз рассматривает документ и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме не позднее пяти рабочих дней с даты получения.
этого документа можно скачать на нашем сайте, однако важно при этом понимать, что порядок принятия таких дополнений имеет особенности, зависящие от нескольких факторов. О том, как дополнить правила в соответствии с законом и избежать претензий контролирующих органов, читайте ниже.
Правовая природа правил внутреннего трудового распорядка
Правила внутреннего трудового распорядка (далее — ПВТР, Правила) — это локальный нормативный акт (далее — ЛНА), согласно ч. 4 ст. 189 ТК РФ. В то же время ч. 2 ст. 190 ТК РФ устанавливает, что ПВТР, как правило, выступают приложением к коллективному договору. Коллективный же договор и ЛНА имеют различную правовую природу: первый документ — двусторонний, второй — утверждающийся работодателем в одностороннем порядке. Для каждого из них установлен свой порядок утверждения и, соответственно, дополнения и внесения изменений.
Из изложенного следует, что ПВТР в качестве локального акта не могут выступать частью коллективного договора, так же как и Правила, выступающие приложением к колдоговору, не могут считаться ЛНА. Таким образом, оформление дополнения к ПВТР будет зависеть от их правовой природы в конкретной организации.
Правила внутреннего трудового распорядка в качестве локального акта — порядок дополнения
Рассмотрим первую ситуацию, когда Правила являются ЛНА. В зависимости от того, какой порядок введения в действие ЛНА принят в организации, они могут быть утверждены:
- приказом;
- посредством простановки на них соответствующего грифа.
Порядок дополнения ЛНА трудовым законодательством не определен, поэтому применяется аналогия закона, т. е. ЛНА дополняется в том же порядке, в каком был утвержден. Единственное требование к порядку принятия Правил содержится в ч. 1 ст. 190 ТК РФ: до их утверждения нужно учесть мнение профсоюза (если такой имеется).
Соответствующая процедура установлена ст. 372 ТК РФ и выглядит так:
- Проект дополнений к ПВТР и его обоснование направляется в выборный профсоюзный орган (например, комитет).
- В течение 5 рабочих дней этот орган письменно излагает свое мнение относительно проекта и направляет его работодателю.
- В случае полного согласия выборного органа с проектом работодатель может переходить к его утверждению. В противном случае он либо соглашается с мнением профсоюза, либо в течение 3 рабочих дней проводит совместные консультации. Если разногласия остаются, это оформляется протоколом, после чего возможно принятие дополнений.
- Если дополнения приняты при наличии протокола разногласий, то профсоюз вправе:
- инициировать коллективный трудовой спор;
- обжаловать ЛНА в трудовой инспекции или суде.
Такие же этапы принятия дополнения к Правилам, как разработка и согласование, проводятся в соответствии с порядком принятия ЛНА, применяющимся в конкретной организации.
Оформление приказа о дополнении к правилам внутреннего трудового распорядка
Приказ должен содержать:
- краткое обоснование его принятия (более подробно обоснование может быть изложено в пояснительной записке);
- дату введения в действие дополнений к ПВТР;
- порядок и сроки ознакомления с приказом;
- сведения об ответственных за ознакомление с приказом и контроль за его исполнением;
- указание на факт учета профсоюзного мнения;
- иные сведения (при необходимости).
Приказы, как правило, оформляются на фирменном бланке компании. На них указывается дата подписания, при этом каждому присваивается порядковый номер. Приказ должен быть подписан руководителем организации или другим работником, имеющим на то полномочия в соответствии с уставом, приказом или в силу доверенности.
ВАЖНО! ПВТР напрямую касаются трудовой деятельности работников, поэтому, в силу абз. 9 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, знакомить работников с дополнением к Правилам нужно обязательно. В противном случае работодатель может быть подвергнут наказанию по ст. 5.27 КоАП РФ. Для подтверждения ознакомления сотрудник ставит подпись — как правило, в специальном листе либо журнале ознакомления с ЛНА.
Если дополнение к ПВТР принимается посредством проставления на нем утверждающего грифа, на титульном листе ЛНА целесообразно указать на факт учета мнения профсоюза.
Дополнение к правилам внутреннего трудового распорядка, выступающим приложением к коллективному договору
Если в организации Правила выступают приложением к коллективному договору, необходимо руководствоваться ст. 44 ТК РФ. Согласно данной норме, дополнение договора может производиться:
- в аналогичном для его заключения порядке;
- в порядке, определенном в самом договоре.
Даже если договором определен порядок его дополнения (например, упрощенный, без проведения переговоров), стороны социального партнерства все равно вправе выбрать по взаимному соглашению первый способ. Так, целесообразно проводить именно коллективные переговоры для дополнения ПВТР принципиальными для работников вопросами (например, в сфере оплаты труда). Иные дополнения, менее значительные, могут быть приняты при согласии на то работников и без переговоров.
Стандартная процедура заключения (а значит, и дополнения коллективного договора) следующая:
- Проведение переговоров в соответствии с гл. 6 ТК РФ и согласование проекта дополнений согласно ч. 2-3 ст. 40 ТК РФ в срок не более 3 месяцев с начала переговоров.
- Подписание дополнения к договору. Со стороны работников подписантом выступает председатель профсоюза или другой представитель, избранный работниками; со стороны работодателя — руководитель или другой уполномоченный им сотрудник.
- Регистрация дополнения. В течение 7 дней после подписания работодатель направляет дополнение для регистрации в орган по труду (уполномоченный орган определяется на уровне субъектов Федерации). Регистрация имеет уведомительный характер.
Как видите, процедура дополнения ПВТР зависит от того, каким образом они были утверждены в организации. В целом порядок дополнения Правил достаточно урегулирован законодательством, поэтому у работодателя не должно возникнуть существенных затруднений.
Дополнение к правилам внутреннего трудового распорядка - образец этого документа можно скачать на нашем сайте, однако важно при этом понимать, что порядок принятия таких дополнений имеет особенности, зависящие от нескольких факторов. О том, как дополнить правила в соответствии с законом и избежать претензий контролирующих органов, читайте ниже.
Правовая природа правил внутреннего трудового распорядка
Правила внутреннего трудового распорядка (далее — ПВТР, Правила) — это локальный нормативный акт (далее — ЛНА), согласно ч. 4 ст. 189 ТК РФ. В то же время ч. 2 ст. 190 ТК РФ устанавливает, что ПВТР, как правило, выступают приложением к коллективному договору. Коллективный же договор и ЛНА имеют различную правовую природу: первый документ — двусторонний, второй — утверждающийся работодателем в одностороннем порядке. Для каждого из них установлен свой порядок утверждения и, соответственно, дополнения и внесения изменений.
Из изложенного следует, что ПВТР в качестве локального акта не могут выступать частью коллективного договора, так же как и Правила, выступающие приложением к колдоговору, не могут считаться ЛНА. Таким образом, оформление дополнения к ПВТР будет зависеть от их правовой природы в конкретной организации.
Правила внутреннего трудового распорядка в качестве локального акта — порядок дополнения
![](https://i2.wp.com/audit-it.ru/article_img/2010/st_70_12_10_06.gif)
Рассмотрим первую ситуацию, когда Правила являются ЛНА. В зависимости от того, какой порядок введения в действие ЛНА принят в организации, они могут быть утверждены:
- приказом;
- посредством простановки на них соответствующего грифа.
Порядок дополнения ЛНА трудовым законодательством не определен, поэтому применяется аналогия закона, т. е. ЛНА дополняется в том же порядке, в каком был утвержден. Единственное требование к порядку принятия Правил содержится в ч. 1 ст. 190 ТК РФ: до их утверждения нужно учесть мнение профсоюза (если такой имеется).
Соответствующая процедура установлена ст. 372 ТК РФ и выглядит так:
- Проект дополнений к ПВТР и его обоснование направляется в выборный профсоюзный орган (например, комитет).
- В течение 5 рабочих дней этот орган письменно излагает свое мнение относительно проекта и направляет его работодателю.
- В случае полного согласия выборного органа с проектом работодатель может переходить к его утверждению. В противном случае он либо соглашается с мнением профсоюза, либо в течение 3 рабочих дней проводит совместные консультации. Если разногласия остаются, это оформляется протоколом, после чего возможно принятие дополнений.
- Если дополнения приняты при наличии протокола разногласий, то профсоюз вправе:
- инициировать коллективный трудовой спор;
- обжаловать ЛНА в трудовой инспекции или суде.
Такие же этапы принятия дополнения к Правилам, как разработка и согласование, проводятся в соответствии с порядком принятия ЛНА, применяющимся в конкретной организации.
Оформление приказа о дополнении к правилам внутреннего трудового распорядка
Приказ должен содержать:
- краткое обоснование его принятия (более подробно обоснование может быть изложено в пояснительной записке);
- дату введения в действие дополнений к ПВТР;
- порядок и сроки ознакомления с приказом;
- сведения об ответственных за ознакомление с приказом и контроль за его исполнением;
- указание на факт учета профсоюзного мнения;
- иные сведения (при необходимости).
Приказы, как правило, оформляются на фирменном бланке компании. На них указывается дата подписания, при этом каждому присваивается порядковый номер. Приказ должен быть подписан руководителем организации или другим работником, имеющим на то полномочия в соответствии с уставом, приказом или в силу доверенности.
ВАЖНО! ПВТР напрямую касаются трудовой деятельности работников, поэтому, в силу абз. 9 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, знакомить работников с дополнением к Правилам нужно обязательно. В противном случае работодатель может быть подвергнут наказанию по ст. 5.27 КоАП РФ. Для подтверждения ознакомления сотрудник ставит подпись — как правило, в специальном листе либо журнале ознакомления с ЛНА.
Если дополнение к ПВТР принимается посредством проставления на нем утверждающего грифа, на титульном листе ЛНА целесообразно указать на факт учета мнения профсоюза.
Дополнение к правилам внутреннего трудового распорядка, выступающим приложением к коллективному договору
![](https://i2.wp.com/usn.berator.ru/online/images/SiV_9_03_1.png)
Если в организации Правила выступают приложением к коллективному договору, необходимо руководствоваться ст. 44 ТК РФ. Согласно данной норме, дополнение договора может производиться:
- в аналогичном для его заключения порядке;
- в порядке, определенном в самом договоре.
Даже если договором определен порядок его дополнения (например, упрощенный, без проведения переговоров), стороны социального партнерства все равно вправе выбрать по взаимному соглашению первый способ. Так, целесообразно проводить именно коллективные переговоры для дополнения ПВТР принципиальными для работников вопросами (например, в сфере оплаты труда). Иные дополнения, менее значительные, могут быть приняты при согласии на то работников и без переговоров.
Стандартная процедура заключения (а значит, и дополнения коллективного договора) следующая:
- Проведение переговоров в соответствии с гл. 6 ТК РФ и согласование проекта дополнений согласно ч. 2-3 ст. 40 ТК РФ в срок не более 3 месяцев с начала переговоров.
- Подписание дополнения к договору. Со стороны работников подписантом выступает председатель профсоюза или другой представитель, избранный работниками; со стороны работодателя — руководитель или другой уполномоченный им сотрудник.
- Регистрация дополнения. В течение 7 дней после подписания работодатель направляет дополнение для регистрации в орган по труду (уполномоченный орган определяется на уровне субъектов Федерации). Регистрация имеет уведомительный характер.
Как видите, процедура дополнения ПВТР зависит от того, каким образом они были утверждены в организации. В целом порядок дополнения Правил достаточно урегулирован законодательством, поэтому у работодателя не должно возникнуть существенных затруднений.
Как внести изменения в правила внутреннего трудового распорядка — образец?
Внутренний трудовой распорядок — это документ, внести новшества в который ни одна заинтересованная сторона самостоятельно не может (в большинстве ситуаций). Об этом свидетельствуют правила, установленные ТК РФ.
Как правильно внести изменения в правила внутреннего трудового распорядка?
![](https://i1.wp.com/delo-press.ru/storage/K/2014/K_14-05_64-75_doc_5.gif)
Нормы, установленные законодательством, указывают, что любое новшество в трудовой распорядок можно внести тремя способами:
- Если данный нормативный акт — это приложение к коллективному соглашению, то внесение дополнений вправе инициировать работодатель или его коллектив. Из представителей сторон создается рабочий орган — комиссия, которая соблюдая правила должна обговорить нововведения и в установленное время подписать новый вариант документа. Источник права для этой процедуры — статья 44 ТК.
- Если данный документ является отдельным нормативным актом, тогда изменение инициирует работодатель. Для чего он готовит проект дополнения. Далее осуществляется уведомление профсоюза, который в течение непродолжительных пяти дней обязан огласить обоснованное решение о целесообразности внесения дополнения. Порядок, установленный ТК позволяет профсоюзу отклонить образец документа, подготовленного работодателем и внести свой. И все же последнее слово за работодателем, который вправе внести в распорядок любые дополнения (из двух указанных вариантов). Для чего издается приказ. Такие правила установила ст. 372 ТК.
- Если в организации отсутствует профсоюз, а данный акт является отдельным документом, тогда руководитель меняет его единолично, издавая приказ.
Когда внутренний трудовой распорядок является приложением, тогда внесение правильно выполнять так:
- Коллектив или работодатель направляют другой заинтересованной стороне уведомление с предложением внести дополнение.
- Сторона, получившая уведомление, обязана вступить в переговоры. Правила выделяют 7 дней для организации процесса.
- По истечении 7 дней создается комиссия. В ее состав включаются представители обеих сторон и профсоюзов.
- На ведение переговоров выделяется 3 месяца. Порядок внесения новшеств указывает, если комиссия в срок не уложится, тогда подписывается акт, к которому прилагается протокол разногласий. Это говорит, что внесение переросло в трудовой спор. Далее процесс разрешается в соответствии с законодательством, регламентирующим эту сферу.
- Если все сделано правильно и стороны договорились, то они подписывают решение и происходит внесение изменения, дополнения в локальный коллективный договор. Приказ руководителем не издается.
Если внутренний трудовой распорядок считается отдельным документом, тогда правила указывают, что внесение делается так:
- Работодатель самостоятельно формулирует изменение, дополнение. Направляет их в имеющийся профсоюз.
- За 5 дней профсоюз соглашается с внесением изменения, если он составлен правильно. Не соглашается, когда дополнение ущемляет право работников, также их представители составляют свой проект документа и уведомление об этом работодателю. В любом другом все будет сделано не совсем правильно.
- Работодатель вправе выбрать из двух вариантов более подходящий ему. Далее он должен утверждать новую редакцию внутреннего трудового распорядка какой-либо организации. Для чего создается приказ и организация работает, используя новые правила, которые обязан правильно исполнять каждый работник.
Профсоюз всегда вправе обжаловать новшества, которые ввел в действие приказ руководителя, что так будет правильно гласит ТК. Если профсоюза нет, тогда работодатель просто создает приказ о использовании нового документа, то есть так будет правильно.
Уведомление об изменении правил внутреннего трудового распорядка
Сторона инициатор процедуры обновления обязана уведомить вторую заинтересованную сторону о желании вступить в переговоры с целью внести новшества.
В одном случае представители работников должны выбрать своих представителей, которые станут членами комиссии. Во втором случае на уведомление составляется ответ профсоюзом.
Изменение и дополнения к правилам внутреннего трудового распорядка
Российское законодательство не ограничивает заинтересованные стороны, поэтому данный документ, в рамках законодательства, может меняться как угодно, если участники договорятся.
То есть внести позволено любое законное предложение. Когда удовлетворяющего всех, решения, принять не удалось, тогда регулировать данный вопрос будет глава 61 ТК(скачать кодекс можно по ссылке выше), посвященная спорам.
Статья ТК РФ о внесении изменений в правила внутреннего трудового распорядка
Правила в данной сфере устанавливают две статьи:
- Ст. 44 — если правила приложение к любому коллективному соглашению.
- Ст. 372 — если данный акт отдельный документ.
Данные документы следует выбирать правильно.
Образец изменений в правилах внутреннего трудового распорядка
Приказ об изменении правил внутреннего трудового распорядка – образец
Форма приказа о внесении изменений стандартная, поэтому составить его правильно не составит труда.
Скачать такой документ можно здесь:
СХОЖИЕ СТАТЬИБОЛЬШЕ ОТ АВТОРА
Должностная инструкция бухгалтера по расчету заработной платы в 2017
Как правильно оформить работника по совместительству?
Служебное задание на командировку – образец записки 2017
Как правильно оформить отстранение от работы?
Порядок освобождения от работы по состоянию здоровья
Порядок отстранения в связи с непрохождением медосмотра
Как отстранить от работы в связи с непрохождением медосмотра?
Образец должностной инструкции водителя грузового автомобиля
Как получить патент для самозанятых граждан в РФ в 2017 году?
Популярное
Права на управление маломерным судном: условия, порядок получения
Лицензия на травматическое оружие: условия, порядок получения
Арест денежных средств на банковском счете
Кабальная сделка по ГК РФ
Льготы для госслужащих в России
по трудовым вопросам
- 96% успешных дел
- Профессиональные юристы
- Абсолютно БЕСПЛАТНО
Приказ о внесении изменений в Правила внутреннего трудового распорядка
Приказ о внесении изменений в Правила внутреннего трудового распорядка – локальный акт, который необходим для того, чтобы сделать какие-либо правки в одном из основных документов предприятия.
Что такое «Внутренний трудовой распорядок»
![](https://i2.wp.com/ktovdele.ru/wp-content/uploads/2016/06/pravila-vnutrennego-rasporyadka-avtor-7.jpg)
Под внутренним трудовым распорядком принято понимать нормы организации труда, рабочего времени, отношений внутри коллектива, порядок поощрения и наказания сотрудников, применение служебной формы и спецодежды и прочие важные для нормального функционирования предприятия моменты.
Каждая компания вправе разрабатывать Правила внутреннего трудового распорядка индивидуально и произвольно, опираясь на собственное представление о документе, но с оглядкой на Гражданский и Трудовой кодекс РФ. Правила внутреннего распорядка – локальный документ фирмы, который имеет применение и значимость только в данном конкретном предприятии.
Невзирая на то, что Правила не являются обязательными, встречаются они достаточно часто, что вполне понятно. Этот документ помогает установить дисциплину в организации, имеет значение для повышения производительности труда, увеличения количества и качества продукции и, в общем, более глобальном смысле – способствует развитию предприятия, расширению перспектив.
Каждый человек при устройстве на работу в компанию, применяющей Правила внутреннего трудового распорядка, должен быть ознакомлен с ними под роспись.
В равной степени это касается и тех, кто работает по совместительству, приехал в командировку или проходит в организации учебную практику.
Когда принимаются Правила и зачем их менять
![](https://i0.wp.com/usn.berator.ru/online/images/SiV_9_03_10.png)
Документ обычно формируется в самом начале деятельности компании. Подготавливает его руководство организации совместно с юридической службой и выпускает приказ об утверждении правил внутреннего трудового распорядка. Однако в процессе развития предприятия могут наступать условия труда, которые не регламентированы Правилами, кроме того, некоторые важные изменения могут быть и в Законодательстве. Именно в таких случаях и необходимо редактировать действующий документ.
С коррективами, появившимися в Правилах, все сотрудники компании также должны быть ознакомлены в установленном порядке.
Обязательны ли Правила к исполнению
![](https://i1.wp.com/kdelo.ru/images/static/pravila-vnutrennego-trudovogo-rasporyadka/pravila-vnutrennego-trudovogo-rasporyadka-fragment.jpg)
Работники организации, независимо от их должности и статуса, обязаны выполнять Правила внутреннего трудового распорядка.
Если кто-либо из сотрудников уклоняется от их соблюдения, проявляет халатное отношение к работе, грубо нарушает нормы труда и отдыха, руководство вправе наказать такого подчиненного, вплоть до его увольнения.
Формат приказа о внесении изменений
Приказ о внесении изменений в Правила внутреннего трудового распорядка разрешается писать в произвольном виде – унифицированной формы его не существует. Однако, если в компании есть готовый образец документа, при формировании распоряжения нужно воспользоваться именно им.
Как оформить приказ
![](https://i0.wp.com/delovoymir.biz/res/images/uploaded/articles/img/655852515017614.gif)
При оформлении приказа также можно опираться на собственное представление о документе. Это значит то, что написан он от руки или напечатан на компьютере, фирменный бланк использован или обычный лист бумаги — никакого значения при определении законности документа не имеет.
Оформленное в электронном виде распоряжение нужно обязательно распечатать и подписать.
Кто должен поставить подписи под документом
![](https://i2.wp.com/assistentus.ru/wp-content/uploads/2017/02/prikaz-ob-utverzhdenii-pravil-vnutrennego-trudovogo-rasporyadka.jpg)
Расписаться в готовом приказе должны несколько человек. В первую очередь это, конечно, директор предприятия (или работник, исполняющий его обязанности).
Кроме директора, отметиться должны все те, кого приказ касается напрямую, а также сотрудники, на которых возложен контроль за его исполнением.
Без этих автографов приказ при возникновении каких-то спорных или конфликтных ситуаций между работодателем и подчиненными легко будет оспорить.
Как вести учет и регистрировать
![](https://i1.wp.com/formablank.ru/uploads/posts/2013-06/1370878163_pravila-vnutrennego-trudovogo-rasporyadka.jpg)
Все распоряжения, исходящие от руководства фирмы, в обязательном порядке должны регистрироваться в журнале учета, за который обычно отвечает работник, близкий к директорату. Необходимо это для того, чтобы в случае срочной надобности, при помощи журнала можно было легко и быстро отыскать нужный документ.
В журнале учёта достаточно написать название распоряжения, дату его составления и номер.
Нормы и сроки по хранению
![](https://i0.wp.com/blankiroom.ru/imgblanki/internal-regulations.gif)
В отношении распорядительной документации действуют стандартные правила хранения, которые применимы ко всем деловым бумагам организации.
После издания и ознакомления всех заинтересованных сотрудников с приказом о внесении изменений в Правила внутреннего трудового распорядка, его следует подшить в отдельную папку с другими такими же актами. Здесь он должен лежать период, установленный законом РФ или учетной политикой предприятия.
После того, как его актуальность и период хранения истекут, документ можно передать в архив или утилизировать (также с соблюдением прописанного регламента).
Образец приказа о внесении изменений в правила внутреннего трудового распорядка
![](https://i0.wp.com/audit-it.ru/article_img/2013/glavbukh/7coyak.gif)
Для того, чтобы верно сформировать приказ о внесении изменений в Правила внутреннего трудового распорядка, внимательно прочтите приведенные здесь пояснения к документу и посмотрите пример – он поможет вам в деле написания собственного распоряжения.
Первым делом в бланк включите:
- название организации;
- наименование акта, присвоенный ему номер;
- место и дату составления;
- основание и обоснование приказа (основание – это ссылка на норму закона РФ, в соответствии с которой сделано распоряжение, обоснование – непосредственная причина для составления приказа).
Затем переходите собственно к указаниям. Ключевые значения, которые нужно здесь привести:
- номер и дату выпуска Правил внутреннего трудового распорядка, в которые с помощью настоящего приказа вносятся изменения;
- сами изменения (если они не слишком значительны, в противном случае, лучше оформить их отдельным приложением);
- дату, с которой отредактированные Правила вступают в законную силу;
- должность и ФИО работника, на которого возлагается контроль за исполнением этого распоряжения.
Если есть приложения к приказу, обязательно укажите их наличие. В заключение соберите все необходимые подписи.
Изменение правил внутреннего трудового распорядка
![](https://i2.wp.com/delo-press.ru/storage/K/2014/K_14-05_64-75_doc_2.gif)
Правила внутреннего распорядка – это локальный нормативный акт, который должен быть на каждом предприятии. В этом документе отражаются:
- Основные правила приёма новых сотрудников на работу;
- Основные правила увольнения сотрудников;
- Права и обязанности сторон;
- Ответственность каждой стороны за нарушение условий трудового договора;
- Распорядок рабочего дня и время отдыха;
- Другие основные положения, касающиеся рабочего процесса.
В ст. 190 ТК РФ сказано, что эти правила составляются и утверждаются работодателем, но с учётом мнения представительного органа.
Как внести изменения в правила внутреннего трудового распорядка
![](https://i0.wp.com/delasuper.ru/wp-content/uploads/2016/02/obrazec_prikaza_ob_ytverzdenii.jpg)
Как правильно вносить изменения в правила внутреннего распорядка не указывается ни в одном нормативном акте, который имеет отношение к труду.
Но, как правило, они являются приложением к коллективному договору. В этом случае, к ним применяются положения ст. 44 ТК РФ.
Внести изменения в Правила возможно, если вынести проект изменений на коллективные переговоры. Возможные изменения обсуждаются и вносятся в проект. Если стороны не достигли соглашений, то Правила утверждаются в «сыром» виде вместе с протоколом разногласий.
Если же Правила – это отдельный нормативный акт, то для внесения в него изменений нужно руководствоваться нормами ст. 372 ТК РФ. То есть работодатель готовит проект изменений и отправляет их для изучения, и обсуждения в выборный орган своего профсоюза. К проекту изменений он должен приложить письменное обоснование каждого предложенного изменения.
В течение 5 дней профсоюз изучает этот документ и направляет работодателю обоснованное решение.
Если профсоюз против, они должны предложить альтернативу предложенным изменениям. Работодатель может соглашаться на них, а может и нет.
Если работодатель не согласен с предложенными профсоюзом изменениями, то он должен провести дополнительные консультации по новым положениям Правил.
Если профсоюза на предприятии нет, то работодатель может внести изменения в Правила двумя способами:
- Издать приказ о внесении изменений;
- Разработать новую редакцию Правил и принять её.
Приказ о внесении изменений в правила внутреннего трудового распорядка
![](https://i1.wp.com/kdelo.ru/images/static/pravila-vnutrennego-trudovogo-rasporyadka/prikaz-vvedenii-i-utverzhdenii-novoj-redakcii-pravil-vnutrennego-rasporyadka.jpg)
Приказ о внесении изменений в Правила должен быть издан на бланке работодателя и иметь порядковый номер. Кроме того, в нём должна содержаться следующая информация:
- Полностью ФИО и должность лица, которое ответственно за разработку и внесение изменений. Как правило, это специалист по кадрам или кадровый юрист;
- Полностью ФИО и должность лиц, которые помогают в разработке и внесении изменений;
- Полностью ФИО и должность лиц, которые согласовывают проект изменений;
- Сроки по каждому этапу разработки изменений;
- Сроки по согласованию изменений;
- Сроки утверждения изменений.
Приказ подписывается работодателем.
Порядок внесения изменений в правила внутреннего трудового распорядка
![](https://i0.wp.com/assistentus.ru/wp-content/uploads/2017/07/prikaz-o-vnesenii-izmenenij-v-pravila-vnutrennego-trudovogo-rasporyadka-910.jpg)
Изменения в Правила внутреннего распорядка вносятся в следующем порядке:
- Лицо, которое является ответственным по приказу за разработку изменений, должно представить работодателю на подпись проект вносимых изменений. Этот проект разрабатывается с помощью лиц, которые определены приказом в помощники.
Разработка изменений может осуществлять на основании докладных записок от руководителей подразделений.
Проект изменений необходимо согласовать со всеми лицами, которые указаны в приказе. То есть, каждое лицо должно поставить свою подпись.
В ст. 195 ТК РФ сказано, что данный документ изменяется с участием мнения профсоюза. Это означает, что на проекте изменений должна стоять подпись руководителя профсоюза или его заместителя, то есть лица, уполномоченного подписывать такие документы. Если профсоюза на предприятии нет, то проект изменений утверждается единолично работодателем.
- Издав специальный гриф для утверждения Правил и поставив его на самом документе;
- Издав приказ об утверждении изменений к Правилам.
Если в Правила вносится большое количество изменений, то целесообразно разработать новые Правила, а старые признать, как утратившими свою законную силу.
Правила признаются утратившими свою силу, путём издания приказа.
Правила внутреннего трудового распорядка: порядок составления и утверждения
![](https://i2.wp.com/blanker.ru/files/images/pravila-trudovoi-rasporyadok.jpg)
Каким образом работает хозяйственный субъект определяется в принятом на предприятии локальном акте, который называется правила внутреннего трудового распорядка. Этот документ устанавливает режимы труда и отдыха в компании всех ее сотрудников. В его создании участвуют различные специалисты компании, после чего акт утверждается администрацией фирмы.
О правилах внутреннего трудового распорядка (ПВТР)
![](https://i0.wp.com/kdelo.ru/images/27072016-PVTR-2.jpg)
ТК РФ определяет, что правила внутреннего трудового распорядка это локальный акт, фирмы, оформляемый хозяйствующим субъектом согласно законодательству.
Он отражает распорядок функционирования хозяйствующего субъекта, режимы работы и отдыха его сотрудников, а также вопросы начисления зарплаты.
Правила внутреннего трудового распорядка реализуют нормы законодательства в каждом предприятии, они ни в коем случае не должны условия труда работников делать хуже по сравнению с нормативными. Этот документ желательно разрабатывать всем субъектам бизнеса, у которых существуют трудовые контракты.
Инспекторы, которые проводят проверки компаний, часто запрашивают данный локальный норматив. Правила трудового распорядка должны быть у каждой организации, в противном случае к ней могут быть применены меры административного воздействия.
Обязательны ли ПВТР для ООО и ИП
![](https://i1.wp.com/kdelo.ru/images/27072016-PVTR-1.jpg)
Правила внутреннего трудового распорядка разрабатываются согласно ТК РФ в хозяйствующих субъектах в обязательном порядке. Это необходимо делать всем организациям, в том числе и ООО, а также предпринимателям, выступающим работодателями.
Данные акты могут не составлять только субъекты бизнеса, относимые по определенным критериям к микропредприятиям (например, с числом работников до 15 человек). ПВТР они составляют по желанию.
Для таких предприятий разрешено полностью или частично отказаться от своих нормативных актов. Но обязанность по определению условий и режима труда за ними сохраняется, поэтому данную информацию они должны включать в каждый договор, оформляемый при трудоустройстве.
Нужно ли знакомить с ними сотрудников
![](https://i0.wp.com/images.myshared.ru/4/171475/slide_22.jpg)
Как локальный нормативный акт, он должен быть предоставлен для ознакомления всем работающим на предприятии людям. ТК РФ устанавливает, что администрация должна знакомить с его содержанием всех сотрудников обязательно. Подписывая лист ознакомления с ним, работники обязуются соблюдать предусмотренный в нем режим работы.
Скачать образец правил внутреннего трудового распорядка в 2017 образец для ООО и ИП
Что должны содержать правила внутреннего распорядка
![](https://i0.wp.com/samso.ru/wp-content/uploads/2017/03/sostavlyaem-pravila-vnutrennego-trudovogo-rasporyadka-300.jpg)
Общие положения
Здесь указывается, какие именно вопросы рассматриваются данным документом, а также каким образом производится ознакомление с ним всех работников. Если компания принимает на работу удаленных работником и надомников, то также здесь должно быть указано, как именно фирма предоставляет им копию правил, и как они подтверждают ознакомление с ними.
Процесс приема на работу и увольнения
В этот раздел входит описание процедуры приема нового сотрудника на работу, либо увольнения имеющегося.
В разделе можно указать список документов, который новый работник должен предоставить в кадровую службу при оформлении. Однако в этом случае нужно помнить, что закрытый перечень документов устанавливается ТК, и требовать что-то сверх него администрация не имеет права.
Также в этом разделе можно зафиксировать задания, которые принятый работник должен выполнить перед приемом на работу.
Здесь же отражается процесс прохождения испытания, установление оклада, порядок ознакомления с внутренними документами. Со всеми ими нужно знакомить каждого сотрудника под роспись. С бланками, которые здесь не будут упомянуты, знакомить не надо.
В этом разделе может быть оговорена процедура полного или временного перевода на другую должность, процесс изменения условий трудового договора.
Права и обязанности сотрудников
В этот раздел помимо основных положений, можно включить дополнительные гарантии, которыми могут воспользоваться работники - получение дополнительного образования, обеспечение горячим питанием, оплата проезда и т. д.
В обязанности администрация фирмы может включить все те пункты, которые посчитает важным - от дисциплины до соблюдения фирменного стиля одежды.
Права и обязанности работодателя
Сюда должны вноситься те обязанности, которые включены в действующие федеральные законы, а также трудовое законодательство. Эти положения должны касаться обеспечения условий труда, безопасности на производстве и прочих.
В это раздел также можно включить порядок предоставления гарантий, которые были указаны в правах сотрудников - это оплата проезда, оплата телефонных переговоров по сотовой связи и т. д.
Время работы и время отдыха
В этот раздел нужно внести продолжительность рабочего дня в компании, время начала работы и окончания. Если от работника требуется выходить на работу в выходной день, либо по какому-либо особенному графику, это также должно быть указано здесь.
Также в раздел вносится продолжительность обеденного перерыва, его время начала и завершения. Если по закону сотрудникам необходимо предоставлять дополнительное время отдыха, это также указывается здесь.
Далее в раздел вносится перечень должностей, для которых устанавливается режим ненормированного рабочего дня. Здесь же можно записать, на каких условиях можно перейти на работу на неполный день, работники каких должностей могут это сделать, каким образом это оформляется.
Также здесь можно определить принципы, на которых составляется табель учета рабочего времени, кто является ответственным за это, оговорить какие-либо особые случаи. К последним может относиться отметка в табеле опоздания работника, отражение работы в режиме неполного дня и т. д.
Еще в этом разделе нужно описать по какому принципу определяется очередность права выбора отпуска, кто из сотрудников обладает преимущественным правом. Такие категории определяются как на законодательном уровне, так и могут определяться самой администрацией.
В отдельном порядке должен быть указан процесс предоставления дополнительного отпуска, а также каким категориям работников он положен. Для каждой из них здесь же должна быть указана продолжительность дополнительного отдыха.
Поощрения за достижения в работе
В этом разделе можно описать какие поощрения может получить сотрудник за добросовестное выполнение обязанностей, а также критерии, необходимые для получения. Здесь же можно расписать перечень достижений, за которые может последовать представление к награде.
Ответственность каждой стороны трудовых отношений
В этом разделе можно указать возможные нарушения, которые могут допустить в своей работе как сотрудник, так и работодатель. Здесь же устанавливается степень ответственности за эти нарушения.
Допускается, что перечень нарушений трудовой дисциплины, которые может допустить работник, будут вынесены в отдельный раздел, с указанием наказаний за каждый проступок.
Порядок выдачи зарплаты
В ТК указано, что точные даты, когда происходит выдача аванса и основной части зарплаты, обязательно прописываются в правилах внутреннего распорядка. Если же при проверке выяснится, что это в документе не указано, то за понесенное нарушение на организацию и ответственных лиц будут наложены штрафы согласно КОАП.
По закону, в правилах должны быть проставлены именно даты, а не промежутки, когда организация может произвести выплаты. Также по закону между этими двумя датами не может быть больше 15 дней, а оставшаяся часть зарплаты не может выплачиваться позднее 15-го дня с момента начала месяца.
Кроме дат и процесса выдачи зарплаты, в этом разделе также можно указать порядок выдачи расчетных листков, перечисление больничных и отпускных и т.д.
Заключительные положения
В этом разделе нужно указать, как именно будет в дальнейшем производиться внесение изменений в документ, и при помощи какого процесса утверждаются правила.
Как утвердить ПВТР
При разработке правил к процессу обычно привлекаются широкий ряд специалистов компании. В их число обязательно должны входить экономисты, юристы и сотрудники кадровой службы. При этом они в своей работе должно учитывать всю специфику предприятия, отрасли, выпускаемого продукта либо услуги.
После составления проект документа должен быть передан представителям профсоюза на ознакомление. Этот шаг закреплен законодательно. Им на рассмотрение документа отводится пять дней. Мнение, высказанное органом может быть как положительным, так и отрицательным.
В последнем случае должен проводиться процесс согласования, который может занимать продолжительное время. Однако администрация, если в течение длительного времени стороны не достигнут согласия, может утвердить правила внутреннего трудового распорядка организации и в таком виде.
Если этот локальный нормативный акт включен в коллективный трудовой договор, то правила затем необходимо в срок до семи дней зарегистрировать в трудовой инспекции.
Завершающим этапом является выпуск приказа об утверждении правил трудового распорядка по предприятию, который и введет документ в действие. Подписывать его имеет право лицо, наделенное необходимыми полномочиями, как правило, это директор.
Как внести изменения в ПВТР
![](https://i1.wp.com/fpolis.ru/wp-content/uploads/2017/03/pravila-vnutren.raspor.jpg)
С течением времени в основные законодательные акты могут вноситься изменения и поправки, а в работу предприятия вводиться новые организационные и технологические процессы. Для того чтобы ранее принятые правила внутреннего трудового распорядка были всегда актуальными, в них нужно своевременно вносить коррективы.
Необходимость внесения изменений оформляется служебной либо докладной запиской на имя администрации фирмы. После этого распорядительным актом должны быть назначены лица, которые будут отвечать за разработку новой версии правил.
Поскольку процедура внесения изменений в законах нигде не оговаривается, то рекомендуется при разработке и принятии новой версии правил распорядка придерживаться процедуры, осуществляемой при первичном процессе.
- Можно ли привлечь к ответственности учредителя доверительного управления?
- Может ли лицо, которому закон запрещает участвовать в коммерческих организациях, передать долю в ООО в доверительное управление?
- Суд общей юрисдикции оставил иск без рассмотрения, поскольку истцом не соблюден досудебный порядок. Апелляция удовлетворила частную жалобу из-за процессуальных нарушений. Что будет с делом?
- Один участник ООО передал второму участнику долю в доверительное управление. Как внести в ЕГРЮЛ сведения об этом?
- Можно ли обжаловать «отказное определение» в порядке надзора?
Вопрос
Необходимо внести изменения в правила внутреннего трудового распорядка о проведении видео и аудио фиксации рабочего места, а также известить об этом сотрудников. Профсоюз в организации отсутствует. Как правильно это сделать? О правилах видеосъемки нужно разработать отдельный локальный акт либо будет достаточно внести изменения в правила внутреннего трудового договора?
Ответ
О правилах видеосъёмки может быть составлен как отдельный локальный акт, так и дополнен ПВТР этими условиями.
Дополнительно см. В компании вводится видеонаблюдение. Условия, которые подтвердят законность такого контроля.
О том, как внести изменения в ПВТР и уведомить работников, см. материалы в обосновании.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист» и в материалах «Системы Кадры»
1. Ситуация: Можно ли в рабочих кабинетах установить системы видеонаблюдения
«Да, можно, но по общему правилу с согласия сотрудников*.
Видеонаблюдение в кабинетах – один из случаев обработки персональных данных сотрудников. В связи с чем в общем случае требуется согласие сотрудников на такую обработку (ст. 86 ТК РФ, ст. 9 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ). Исключение могут составлять ситуации, когда наличие видеоконтроля предусмотрено, например, нормами законодательства или связано с непосредственным выполнением трудовой функции сотрудников. Подробнее о случаях, когда согласие сотрудников на обработку персональных данных не требуется, см. в перечне исключений.
После получения согласия сотрудников и установления систем видеонаблюдения работодатель обязан обеспечить защиту полученной с помощью видеокамер информации и не допускать ее несанкционированного разглашения (ст. 19 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ).
Следует помнить, что негласное наблюдение за сотрудниками может быть расценено как нарушение гарантированной статьями 23, 24 Конституции РФ неприкосновенности частной жизни (см., например, определение Верховного суда РФ от 14 сентября 2006 г. № КАС06-326). Ведение скрытого, без информирования сотрудников, видеонаблюдения может повлечь для работодателя административную и уголовную ответственность (ст. 13.11 КоАП РФ, ст. 138.1 УК РФ).
При введении видеонаблюдения после заключения трудового договора Роскомнадзор в своих разъяснениях от 2 сентября 2013 г. рекомендует уведомлять сотрудников о нововведении за два месяца и оформить дополнительные соглашения к трудовому договору в порядке изменений организационного или технологического характера (ст. 74 ТК РФ).
В то же время суды при рассмотрении данного вопроса занимают противоположную позицию (см., например, апелляционное определение Алтайского краевого суда от 15 октября 2013 г. № 33-8403/2013), что предупреждать сотрудников о введении видеонаблюдения за два месяца не требуется. По мнению суда, наличие или отсутствие видеонаблюдения на рабочих местах не относится к существенным условиям трудового договора и введение видеонаблюдения никак не влияет и не изменяет трудовую функцию сотрудника и не сказывается на его рабочем процессе (ст. 57 ТК РФ). Достаточно внести изменения в Правила трудового распорядка или в иной локальный документ, регулирующий обустройство офисных помещений, и ознакомить с ним сотрудников.
С учетом указанного, чтобы минимизировать риски судебных разбирательств, работодателям следует придерживаться более безопасной первой позиции, то есть предупреждать сотрудников за два месяца до введения системы видеонаблюдения».
2. Статья: Как внести изменения в правила внутреннего трудового распорядка
«Этап 1. Сформируйте рабочую группу по подготовке изменений в ПВТР
Определите круг вопросов, которые нужно решить путем внесения изменений в Правила внутреннего трудового распорядка (далее – ПВТР). Затем издайте приказ, в котором пропишите состав рабочей группы и сроки подготовки проекта изменений в ПВТР. Обычно на это требуется от нескольких недель до нескольких месяцев. В группу включите сотрудника отдела кадров, юридического отдела, бухгалтерии и других структурных подразделений (если это необходимо). Например, если изменения связаны с пропускным режимом, в состав рабочей группы необходимо включить руководителя службы безопасности.
Назначьте одного из участников ответственным за подготовку проекта изменений. Унифицированной формы приказа нет, поэтому составьте документ в произвольной форме (образец ниже).
Этап 2. Согласуйте проект изменений с участниками группы
Когда ответственное лицо подготовит проект, то участники рабочей группы должны его согласовать. Для этого каждый указывает должность, ставит подпись и расшифровку в листе согласования проекта документа. Предварительно проверьте, чтобы принимаемые изменения не ухудшали положение работников по сравнению с действующим трудовым законодательством. Даже если вы внесли такие положения, они не будут применяться (ч. четвертая ст. 8 ТК РФ).
Этап 3. Согласуйте проект изменений с профсоюзом (при наличии)
Если в компании есть профсоюзная организация, то предварительно нужно учесть ее мнение (ст. 372 ТК РФ). Подготовьте проект изменений и направьте его в выборный орган первичной профсоюзной организации. К документу приложите обоснование необходимости таких изменений. Профсоюз должен рассмотреть проект и направить мотивированное мнение в письменной форме работодателю не позднее пяти рабочих дней со дня его получения (ч. вторая ст. 372 ТК РФ).
Если профсоюзный орган выразил несогласие, у вас есть выбор: использовать вариант, который предлагает профсоюз, или в течение трех дней провести дополнительные консультации. Если в итоге достичь согласия не удалось, то оформите протокол разногласий. После этого вы имеете право принять изменения в ПВТР в собственной редакции (ч. четвертая ст. 372 ТК РФ).
Этап 4. Определитесь со способом внесения изменений
Трудовое законодательство не определяет, как внести изменения в ПВТР и другие локальные нормативные акты. В законе указан только порядок их принятия. ПВТР утверждает работодатель с учетом мнения представительного органа работников, если он есть в организации (ст. 190, 372 ТК РФ). Аналогичный порядок применяют и при внесении изменений в ПВТР. При этом здесь возможны несколько вариантов. Все зависит от того, в каком виде оформлены правила – как приложение к коллективному договору или как самостоятельный документ.
ПВТР оформлены как самостоятельный локальный акт. В зависимости от того, в каком порядке правила были введены в действие, возможны три способа их изменить.
Важная статья: «Как принять локальный нормативный акт» (№ 1, 2016)
Издать приказ о внесении изменений и утверждении новой редакции ПВТР. Это возможно, если правила вводились в действие приказом, а изменения носят масштабный характер. Приказ составьте в произвольной форме (образец ниже). В нем обоснуйте необходимость изменений и не забудьте упомянуть, что прежняя редакция ПВТР утрачивает силу.
Подготовить новую редакцию ПВТР. В правом верхнем углу проставьте гриф «Утверждаю» с указанием должности руководителя организации, подписи, даты и печати. Этот способ подходит, если правила введены в действие таким же образом и приказ об утверждении не издавался.
Подготовить отдельное приложение к ПВТР. В нем отразите изменения и утвердите его приказом. Документ можно так и назвать: «Изменения в Правила внутреннего трудового распорядка». Хранить его нужно вместе с текстом правил. Когда таких изменений накопится достаточное количество, соберите их вместе и утвердите ПВТР в новой редакции.
ПВТР оформлены как приложение к коллективному договору. В этом случае изменения вносят в порядке, который установлен для изменения и заключения коллективного договора либо в порядке, который указан в коллективном договоре (ст. 44 ТК РФ). По общему правилу, работодатель направляет в представительный орган работников предложение о начале проведения коллективных переговоров и прикладывает проект изменений в ПВТР (ч. первая ст. 36 ТК РФ).
Представительный орган в течение семи дней с момента получения предложения направляет ответ с указанием лиц, которые вступят в переговоры (ч. вторая ст. 36 ТК РФ). Затем приказом создают комиссию по ведению коллективных переговоров (ч. седьмая ст. 35 ТК РФ). Она определяет срок, место, порядок их проведения и принимает непосредственное участие в обсуждении проекта изменений в ПВТР.
Если в ходе переговоров возникли споры, то по всем или отдельным вопросам состав ьте протокол разногласий (ст. 38 ТК РФ). В нем отразите разделы, пункты и части проекта изменений в ПВТР, по которым стороны не договорились, и обоснование позиций каждой из сторон.
Этап 5. Ознакомьте сотрудников с изменениями в ПВТР
Используйте лист ознакомления или журнал ознакомления с локальными нормативными актами и изменениями в них (абз. 10 ч. второй ст. 22 ТК РФ). При этом важно помнить о следующем. Если изменения в ПВТР влекут изменения условий трудовых договоров, то это оформляют надлежащим образом (ст. 72, 74 ТК РФ). Например, компания меняет режим работы – обязательное условие трудового договора (абз. 6 ч. второй ст. 57 ТК РФ). Чтобы это сделать, с каждым сотрудником заключают дополнительное соглашение в письменном виде (ст. 72 ТК РФ).
Если вы докажете, что изменились организационные или технологические условия труда, то возможен и односторонний порядок, когда согласие работников не требуется. Однако в этом случае соблюдайте процедуру, предусмотренную статьей 74 Трудового кодекса. Каждого работника уведомите о предстоящих изменениях в письменной форме не позднее чем за два месяца (ч. вторая ст. 74 ТК РФ). Сотрудникам, которые не согласны перейти на новый режим, предложите другую работу (ч. третья ст. 74 ТК РФ). И только в случае отказа или при отсутствии такой работы увольняйте по пункту 7части первой статьи 77 Трудового кодекса (ч. четвертая ст. 74 ТК РФ)*».