Сзв м нет наемных работников. Нулевые отчеты рсв и сзв-м. Кто не сдает отчет СЗВ-М

Здравствуйте! В этой статье мы расскажем про нулевую форму отчетности по форме СЗВ-М.

Сегодня вы узнаете:

СЗВ-М – новая отчетность в Пенсионный орган. Нормативным документом, регулирующим отчет, является Постановление ПФР от 1 февраля 2016 г.

Впервые отчет сдавался за апрель 2016 г. Отчет имеет следующую расшифровку – сведения о застрахованных лицах.

Отчетность подобного рода введена, с целью выявить наличие в организации работающих людей пенсионного возраста.

Рассматривая подробнее атрибутику отчета, отметим, что в отчете имеется немного информации, в сравнении с ежеквартальной отчетностью Индивидуальные сведения (ИС) или РСВ.

Весь список работников представлен в виде таблицы, разделенной на 4 колонки, в которых указаны: номер по порядку, ФИО работника, ИНН и СНИЛС.

Отчет не сложный, но имеет много нюансов.

К сведению, из личной практики: «Я бухгалтер бюджетного образовательного учреждения. Каждый месяц подаю подобный отчет. Несколько раз сталкивалась с проблемами, в плане ошибок. То есть в лицее имеются лица, которые находятся на больничном более месяца, соответственно заработной платы в отчетном месяце не имели. В отчете постоянно забывала их показывать. Когда наступал момент сдачи ИС и РСВ, то ошибки начинали проявляться. Период, на который приходилась болезнь, указывается в квартальной отчетности, но нет страховых взносов. Но по факту человек числится в организации. Для исправления подобной ситуации приходилось подавать дополняющую СЗВ-М, а это в конечном итоге выливалось в штрафные санкции и недовольство со стороны руководства».

Еще один, не очень распространенный казус, 1 сентября. В ИС дата увольнения показана 01.09.2016 г.

В течение трех месяцев с даты сокращения работнику выплачивается выходное пособие, соответственно суммы фиксируются в ИС. А в отчете СЗВ-М, должны показать работника в месяц, в котором он уволен, то есть только за сентябрь. Конечно, такие расхождения были учтены специалистами ПФР, пришлось подать дополняющие сведения за три последующих месяца.

Подобных ситуаций может возникнуть множество, так как отчетность новая и всех моментов сразу не учтешь.

Кто должен отчитываться по данной форме? Все , а также , имеющие в своем штате работников, подают в ПФР месячный отчет.

Следует отметить, что если предприятие имеет наемную силу только в лице начальника, работающего по договору, то отчет подается тогда, когда он имеет и с нее уплачиваются налоги в Пенсионный фонд.

Отчет СЗВ-М будет подан в случае найма работника и заключения с ним контракта, носящего гражданско-правовой характер, то есть на выполнение конкретного вида работы и в случае если на сумму, указанную в договоре, начисляются и выплачиваются налоговые взносы.

Если компания не осуществляет никакой хозяйственной деятельности, и начальник не заключал договор о трудоустройстве, то начиная с апреля 2016 года подавалась нулевая СЗВ-М. Начиная с июля 2016 года, согласно письму Пенсионного фонда № ЛЧ-08-19/10581, «нулевку» можно не подавать.

Согласно порядку отчетности в ПФР, прописанного в этом письме, нулевой отчет могут не предоставлять:

Если работающая женщина находится в декретном отпуске, отпуске без сохранения заработной платы, то нужно обязательно включить этого сотрудника в список застрахованных лиц.

Начиная с 2016 года отчет подавался в органыПФР не позднее 11 числа месяца, следующего за отчетным. Начиная с 2017 года эти сроки изменены и ныне его сдают с 1 по 15 число.

Если день подачи приходится на выходной или праздник, то СЗВ-М нужно подать на следующее число после него.

По какой форме нужно сдать отчет в указанные сроки? Форма у всех организаций единая, которую разработали специалисты ПФР. В 2016 году фирме, у которой штат более 25 человек нужно сдать отчет в электронной форме, через интернет. Если менее 25 человек, то от руки. В 2017 году этот порядок переиграли и все юрлица и ИП предоставляют отчет через интернет. В случае иного, налагается штраф.

Как правило, СЗВ-М входит в компетенцию сотрудника отдела кадров, но может выполнять данную функцию и другой работник, на которого директор возложит обязанности.

Для удобного заполнения отчета имеется широкий спектр программ. Их можно скачать на официальном сайте ПФР по ссылке «бесплатные программы для работодателей».

С момента возникновения месячного отчета о застрахованных лицах в отделениях Пенсионного фонда различных регионов идут разногласия. Одни считают, что, даже если, кроме начальника в фирме нет других наемных лиц, то нулевой отчет нужно подавать, чтобы зафиксировать факт трудоустройства. Другие считают, что этого делать не надо.

Согласно этим мнениям, СЗВ-М может быть представлена:

Какая ситуация правильная? Попробуем разобраться. Законами не установлено понятие нулевого отчета СЗВ-М. Если нулевой, значит, нет данных для его заполнения.

Первая часть предполагает наличие реквизитов о работодателе, они имеются и заполнение в специальном программном продукте происходит автоматически.

Далее, идет вторая часть, в которой указывается период отчетности. Он, как правило, формируется при выборе из предоставленного справочника в программе. Отметим, что данные заполнятся обязательно при формировании самого отчета.

В третьей части нужно выбрать тип формы. Даже если указать исходный тип, то для заполнения четвертого раздела, то есть таблицы с указанием работающих физических лиц, данных нет. Это в силу того, что в штате работодателя нет сотрудников, поэтому показывать некого.

Программой само по себе предполагается, что таблица работников должна быть заполнена. В противном случае отчет просто не будет сохранен. Значит, нужно показать хотя бы одного работника, а если их нет, то отчет не следует формировать.

Подача нулевки предполагалась до июля 2016 года, уже после, согласно письму ПФР от 13 июля 2016 года, ПФР разъясняет, что если с сотрудником не заключен договор, то сдавать СЗВ-М при нулевой отчетностине нужно. Фактически была отменена нулевая отчетность на застрахованных лиц. Это должно быть соблюдено и до сегодняшнего момента.

Здесь показываются только сведения на генерального директора. Даже если он не получает заработной платы, а соответственно не является налогоплательщиком, но контракт с ним заключается свыше, то СЗВ-М предполагает только наличие договорных отношений.

Этот человек должен быть включен в список с указанием ИНН и СНИЛС. Но если договорные отношения заключены неформально, то и показывать его в отчете не нужно.

В том случае, когда предприниматель нанимает работников, выполняет свои обязанности по уплате налогов в ПФР, имеет подрядчиков, с которыми заключает договора, то отчетность он подает.

Если предприниматель осуществляет свою деятельность самостоятельно, то он не обязан отчитываться по данной форме. ИС также им не подаются. К данной категории лиц, не подающих нулевку, относят и иностранцев, которые осуществляют свою коммерческую деятельность на территории нашей страны.

Ответственность может наступить в ряде случаев:

В этих случаях на организацию налагаются взыскания по 500 рублей за каждого сотрудника.

Конечно, для крупной организации, численность которой более 100 человек, размер штрафа будет очень большим. Поэтому к заполнению отчетности нужно отнестись с полной ответственностью.

Директор, работающий в одном лице по трудовому договору также не должен забывать о наступлении даты сдачи отчета и подать на себя данные.

Из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что нулевой отчетности, если ее не на кого подавать, не может быть. Поэтому и подавать ее не нужно. Это же касается и ИП в единственном лице.

А если гендиректор все же имеет договорные отношения с вышестоящей компанией, то на него подается СЗВ-М в обычном режиме с соблюдением всех правил заполнения и сроков сдачи.

Порядок подачи сведений по форме СЗВ-М в случае, когда на дату представления таких сведений у работника отсутствует СНИЛС, не регламентирован

Иностранные граждане, у которых нет СНИЛС, приняты на работу по трудовому договору. С какого времени работник считается застрахованным - с момента оформления трудового договора или с момента регистрации в системе персонального учета и выдаче СНИЛС? В какие сроки работодатель должен направлять в ПФР на таких работников форму АДВ-1? Как подавать на таких работников отчетность по СЗВ-М?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

1. Обязанность работодателя по представлению отчетности по индивидуальному (персонифицированному) учету по форме СЗВ-М в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях, возникает с момента принятия их на работу.

2. Срок подачи сведений по форме АДВ-1 законодательно не установлен.

3. Порядок подачи сведений по форме СЗВ-М в случае, когда на дату представления таких сведений у работника отсутствует СНИЛС, не регламентирован.

Обоснование вывода:

По вопросу, с какого времени работник считается застрахованным.

Порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета регулируются Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

Статьей 15 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам ПФР сведения о застрахованных лицах, определенные данным Федеральным законом, а также получать в органах ПФР страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования, а также дубликаты указанных страховых свидетельств и выдавать их под подпись застрахованным лицам, работающим у него по трудовому договору или заключившим договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются, в частности выполнение работ, оказание услуг) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, предоставляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 N 83п.

При реализации данной нормы под застрахованными лицами на основании ст. 1 Закона N 27-ФЗ понимаются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством РФ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в соответствии с законодательством РФ.

Следует учитывать, что основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в РФ установлены Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (далее - Закон N 167-ФЗ). Настоящий Закон регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Субъектами обязательного пенсионного страхования на основании ст. 4 Закона N 167-ФЗ являются страхователи (к числу которых в ст. 6 данного Закона, в частности, отнесены лица, производящие выплаты физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели, физлица), страховщик (согласно ст. 5 этого же Закона - Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы) и застрахованные лица (указанные в ст. 7 Закона).

Положениями п. 1 ст. 7 Закона N 167-ФЗ к числу застрахованных лиц относятся в том числе постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане, а также иностранные граждане (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающие на территории РФ, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг. При этом ст. 2 Закона N 167-ФЗ предусмотрено, что в случаях если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, то применяются правила международного договора РФ.

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают: у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора; у страховщика - с момента регистрации страхователя; у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем, если иное не установлено федеральными законами (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ), ст. 2 Закона N 167-ФЗ).

Исходя из приведенных норм, можно сделать вывод, что указанные иностранные работники считаются застрахованными лицами с момента заключения с работодателем трудового договора, если международным договором РФ не установлены иные правила.

Поэтому правилами организации индивидуального (персонифицированного) учета, установленными в главе II Закона N 27-ФЗ, предусмотрено, что при заключении трудового договора или договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, данные категории иностранцев должны предъявлять страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС), а если они заключают такой договор впервые, то получают страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета, через страхователя (абз. 3 ст. 1, п. 2 ст. 7, п. 3 ст. 9 Закона N 27-ФЗ, ч. 4 ст. 65 ТК РФ).

В свою очередь, в силу п.п. 1-2 ст. 8 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган ПФР сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в органы ПФР в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми ПФР. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются ПФР.

Порядок регистрации и изменения сведений персонифицированного учета.

Пунктами 1 и 2 ст. 9 Закона N 27-ФЗ установлено, что страхователь представляет предусмотренные пп.пп. 1-8 п. 2 ст. 6 Закона N 27-ФЗ сведения (в том числе и СНИЛС) в соответствующий орган ПФР, в частности:

при начальной регистрации застрахованных лиц для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

при приеме на работу граждан или при заключении с гражданами договоров гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, не имевших до этого страхового стажа и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования.

Речь идет о представлении следующих сведений: фамилии, имени, отчестве, а также фамилии, которая была у застрахованного лица при рождении; дате рождения; месте рождения; поле; адресе постоянного места жительства; серии и номере паспорта или удостоверения личности, дате выдачи указанных документов, на основании которых в индивидуальный лицевой счет включены вышеназванные сведения, наименовании выдавшего их органа; гражданстве.

Указанные сведения представляются в следующем порядке:

При начальной регистрации застрахованных лиц для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования - в сроки, устанавливаемые ПФР (каждое застрахованное лицо, работающее у данного страхователя, в свою очередь предъявляет страхователю документы, подтверждающие сведения о нем, и заполняет соответствующие формы);

При приеме на работу гражданина или заключении с гражданином договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, не имевшего до этого страхового стажа и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, а также при изменении таких сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете работающего у данного страхователя застрахованного лица, - в сроки, определенные ст. 11 Закона N 27-ФЗ (каждый гражданин, поступающий на работу, равно как и каждое застрахованное лицо, у которого изменились упомянутые сведения в индивидуальном лицевом счете, в свою очередь предъявляют страхователю документы, подтверждающие сведения о них, и заполняют соответствующие формы).

В соответствии с п.п. 5 и 8 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (вступившей в силу с 19.02.2017, далее - Инструкция) для оформления страхового свидетельства работодатель должен подать в территориальный орган Пенсионного фонда РФ (далее - территориальный орган ПФР) следующие документы: заявление работника о выдаче свидетельства, составленное в произвольной форме (п. 3 ст. 9 Закона N 27-ФЗ); анкету застрахованного лица по форме N АДВ-1, утвержденную постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 N 2п "Об утверждении форм документов, используемых для регистрации граждан в системе обязательного пенсионного страхования, и Инструкции по их заполнению".

Отметим, что в п. 5, 10 Закона N 27-ФЗ установлены лишь сроки подачи застрахованным лицом заявления о восстановлении страхового свидетельства в случае его утраты или обмена - в течение месяца со дня утраты или изменения сведений. Порядок подачи заявления и внесения изменений в лицевой счет определен пп.пп. 15-20 Инструкции.

Сроки представления в ПФР сведений персонифицированного учета при начальной регистрации застрахованных лиц (по форме N АДВ-1) не установлены ни Законом N 27-ФЗ, ни Инструкцией.

В п. 12 Инструкции установлен лишь срок принятия решения Территориального органа ПФР об открытии лицевого счета либо об отказе в регистрации застрахованного лица - в течение пяти рабочих дней со дня получения анкеты застрахованного лица, сведений о государственной регистрации рождения либо заявления гражданина о выдаче универсальной электронной карты.

Не установлены эти сроки и постановлениями Правления ПФР, утвердившими формы отчетности индивидуального (персонифицированного) учета и порядок их представления, в том числе:

Постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 N 3п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений";

Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах".

При этом в ст. 11 Закона N 27-ФЗ конкретные сроки установлены только представления сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, а также ДСВ-3 (утв. постановлением Правления ПФР от 09.06.2016 N 482п). Иные сведения подаются при наступлении определенных условий.

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм, в рассматриваемой ситуации обязанность представлять сведения по форме СЗВ-М о вновь принятых иностранных гражданах, являющихся застрахованными лицами, возникает у страхователя-работодателя с момента заключения с работником трудового договора.

Данный вывод подтверждается разъяснениями, данными в письмах Минтруда России от 16.03.2018 N 17-4/10/В-1846 и от 07.07.2016 N 21-3/10/В-4587. В них также сообщалось, что, с учетом ст. 16 ТК РФ, если физлица состоят с организацией в трудовых отношениях, то такие лица в целях Закона N 167-ФЗ относятся к работающим лицам. Таким образом, работодатель, зарегистрированный в ПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях.

Поэтому учитывая ограниченные сроки направления данной отчетности, а также во избежание применения финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок формы СЗВ-М рекомендуем организации при заключении трудового договора или договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, с иностранными застрахованными лицами, не зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования, оперативно представить на них анкету застрахованного лица в территориальный орган ПФР (с учетом пятидневного срока открытия индивидуального лицевого счета).

О представлении сведений по форме СЗВ-М в случае отсутствия сведений о СНИЛС работника.

Порядок представления отчетности, предусмотренной ст. 11 Закона N 27-ФЗ, в случае отсутствия сведений о СНИЛС работника на момент ее представления вышеприведенными актами не установлен. Официальные разъяснения также отсутствуют.

В то же время ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ установлено, в частности, что за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Отсутствие в СЗВ-М данных о страховом номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица может быть истолковано проверяющими как предоставление страхователем неполных сведений о застрахованном лице, что может служить основанием для привлечения организации к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ.

Причем отсутствие у страхователя данных СНИЛС застрахованного лица не является основанием для освобождения его от ответственности по ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ (смотрите, например, постановление Десятого ААС от 21.03.2017 N 10АП-1577/17 (постановлением АС Московского округа от 08.06.2017 N Ф05-7409/17 оставлено в силе)).

Вместе с тем статьей 15 Закона N 27-ФЗ предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом ПФР или налоговым органом.

При этом из п. 39 Инструкции следует, что финансовые санкции к страхователю не применяются в случае, если страхователь при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР самостоятельно представит в территориальный орган ПФР уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период.

Не применяются санкции также в случае, когда страхователь представляет уточненные (исправленные) индивидуальные сведения в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, направляемого страхователю территориальным органом ПФР в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона N 27-ФЗ.

В настоящее время ошибки в части неверного СНИЛС квалифицируются кодом результата 30 (Таблица 7 постановления Правления ПФР от 07.12.2016 N 1077п "Об утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М)"). При этом в ранее действовавшем распоряжении Правления ПФР от 31.08.2016 N 432р "Об утверждении формата данных сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М)" сообщалось, что при наличии в протоколе проверки СЗВ-М ошибок с кодами 30 и 40 формируется положительный протокол со статусом "Документ принят частично" и текстом "Требуется повторное предоставление сведений на застрахованное лицо", СЗВ-М считается частично принятой. При прочтении протокола необходимо обратить внимание, что данные по застрахованным лицам, в отношении которых в протоколе сформированы ошибки с указанными типами, не будут приняты и учтены на индивидуальных лицевых счетах. Страхователю по этим застрахованным лицам необходимо устранить ошибки и представить на них отчетность. В действующем описании формата представления формы СЗВ-М такие пояснения отсутствуют.

При этом порядком заполнения формы СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 N 83п, предусмотрено три типа представляемых сведений, отражаемых в поле "Тип формы (код)":

- "исхд" - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- "доп" - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- "отмн" - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

В неофициальных публикациях представитель ПФР в материале "Вопрос: При направлении отчета по форме СЗВ-М от Пенсионного фонда приходят сообщениях об ошибках. Как правильно читать эти сообщения? Нужно ли исправлять ошибки? Может ли Пенсионный фонд оштрафовать за ошибки в СЗВ-М? (журнал "ЭЖ Вопрос-Ответ", N 10, октябрь 2016 г.)" поясняет следующее:

"К ошибкам, требующим дополнения, относится и несоответствие ФИО и СНИЛС. Такой ошибке будет присвоен код от 20 до 30. Фонд не примет сведения только на конкретного сотрудника, у которого ФИО не соответствует СНИЛС. Это возможно, например, если фонд еще не присвоил работнику СНИЛС, а компания записала чужой номер. Чтобы исправить такие ошибки в СЗВ-М, необходимо подать в орган ПФР дополняющую форму. В нее следует включить только сотрудников, по которым имеются ошибки в данных СЗВ-М".

На отсутствие оснований для привлечения к ответственности в случае внесения страхователем установленном порядке изменений в ранее представленные сведения указано и в определении ВС РФ от 22.01.2018 N 301-КГ17-20650 (неверно указан период).

А в постановлении АС Уральского округа от 06.02.2018 N Ф09-8453/17 судьи также пришли к выводу, что подача дополняющей формы в отношении лиц, не отраженных в первоначальной форме, при самостоятельной корректировке ошибки освобождает от применения финансовых санкций, предусмотренных абзацем 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ. Аналогичные выводы сделаны в постановлениях Одиннадцатого ААС от 02.11.2017 N 11АП-14259/17, Двадцатого ААС от 18.10.2017 N А54-3773/2017, Семнадцатого ААС от 11.10.2017 N А60-24770/2017.

Вместе с тем ПФР в письме от 28.03.2018 N 19-19/5602 настаивает, что финансовые санкции не применяются лишь в том случае, если корректируются именно ранее представленные сведения на конкретно застрахованное лицо. Представление страхователем дополняющих форм на лиц, в отношении которых за отчетный период ранее сведения не представлялись, является основанием для применения финансовых санкций.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

аудитор, член РСА, профессиональный бухгалтер Макаренко Елена

Ответ прошел контроль качества

Несмотря на то, что с 1 января 2017 г. ПФР передал право по администрированию страховых взносов ИФНС, за пенсионным фондом остались определенные полномочия по контролю страхователей. Какую отчетность работодатели обязаны подавать в ПФР? Кто обязан сдавать СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ? На что обратить внимание при заполнении данных форм? Как судебная практика поможет снизить штраф? Все эти вопросы мы рассмотрим в данной статье.

С 1 января 2017 г. введена новая форма отчетности в ПФР – СЗВ-СТАЖ («Сведения о страховом стаже застрахованных лиц»). Данная форма утверждена Постановлением от 11.01.2017 г. № 3п. Отчет является годовым. Впервые должен быть сдан за 2017 г. до 1 марта 2018 г. Но существуют определенные условия, при наступлении которых СЗВ-СТАЖ необходимо сдать в 2017 г.:

1. Ликвидация страхователя - юридического лица или прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п.3 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ, срок предоставления - в течение месяца с даты утверждения промежуточного ликвидационного баланса или принятия решения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, но не позднее дня представления в налоговую инспекцию документов для государственной регистрации при ликвидации юридического лица или прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП.

2. Выход на пенсию сотрудника. Срок предоставления - в течение 3 календарных дней со дня предоставления заявления сотрудника о выходе на пенсию.

При увольнении сотрудники должны на руки получить форму СЗВ-СТАЖ. Следует обратить особое внимание, что данная форма заполняется по все сотрудникам, но выдать на руки обязаны форму только с данными конкретного сотрудника, т.е. необходимо сделать выборку по уволенному сотруднику.

Форма СЗВ-СТАЖ состоит из 5 разделов.

В первом разделе указываются данные о страхователе:

• регистрационный номер ПФР;
• ИНН, КПП;
• наименование (краткое);
• тип сведений.

Тип сведений следует отметить знаком «Х» и выбрать тип представляемой формы. Существует три типа сведений:

• «Исходная» - форма, указывается при первичной сдаче отчётности.
• «Дополняющая» - представляется на застрахованные лица, по которым в форме с типом «Исходная», допущены ошибки.
• «Назначение пенсии» - представляется на застрахованные лица, выходящие на пенсию, в течение календарного года, срок представления отчетности по которому ещё не наступил.

Во второй разделе указывается год, за который представляется данная форма.

В третьем разделе отражаются сведения о застрахованном лице:

• Фамилия, имя, отчество;
• СНИЛС;
• Период работы (период указывается в пределах отчётного периода). Если у застрахованного лица было несколько периодов работы, то каждый период отражается по отдельной строке. В случае выхода застрахованного лица на пенсию, указывается дата предполагаемого выхода на пенсию;
• Территориальные условия, особые условия труда, исчисление страхового стажа, условия досрочного назначения страховой пенсии заполняются при условии, что работник работал в условиях, дающих право на досрочную пенсию. Данные для заполнения данных граф берутся из Классификатора параметров, используемых при заполнении сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Раздел 4 «Сведения о начисленных (уплаченных) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование» и Раздел 5 «Сведения об уплаченных пенсионных взносах в соответствии с пенсионными договорами досрочного негосударственного пенсионного обеспечения» заполняются только, если сведения подаются с типом «Назначение пенсии».

Форма СЗВ-СТАЖ сопровождается описью ОДВ-1.

Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 г. №83п Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» с апреля 2016 г. введена новая форма отчетности - СЗВ-М. Отчётность должны сдавать все организации и индивидуальные предприниматели с работниками, при условии, что есть заключённые трудовые или гражданско-правовые договоры. Данная форма служит для контроля, работающих пенсионеров, так как их пенсия не подлежит индексации.

Сдаётся ежемесячно до 15 числа месяца следующего за отчётным. В случае, когда последний день сдачи отчёта приходится на выходной день, то крайний срок сдачи переносится на ближайший рабочий день.

Форма СЗВ-М состоит из четырёх разделов.

В первом разделе указываются реквизиты страхователя:

• регистрационный номер ПФР;
• наименование;
• ИНН, КПП.

Во втором разделе указывается отчётный месяц, за который сдаётся отчетность (номера в хронологической последовательности от 01 - январь до 12 - декабрь);

В третьем разделе содержится информация о типе формы. Тип формы указывается кодом. Существует три кода: «исхд», «доп», «отмен».

«исхд» - исходная форма, указывается при первичной сдаче отчётности;

«доп» - дополняющая форма, указывается в случае, когда отчётность сдана, но возникла необходимость дополнить первоначальную форму новой информацией;

«отмн» - отменяющая форма, подаётся в случае отмены ранее поданных неверных данных.

В четвёртом разделе указываются сведения о застрахованных лицах:

• Фамилия имя, отчество застрахованного лица;
• СНИЛС;
• ИНН (заполняется при наличии у страхователя данных об ИНН физического лица).

Данные формы отчётности следует сдать в территориальные подразделения ПФР.

В каком формате сдавать отчётность?

Отчет в бумажном виде будет принят, если численность сотрудников до 25 человек. Если же численность 25 человек и выше, то отчет необходимо сдать в электронном виде.

При отсутствии у индивидуального предпринимателя наемных работников и лиц, работающих в рамках гражданско-правового договора, форма СЗВ-М не сдаётся.

Если у страхователя в штате есть работники, но не выплачивается им заработная плата - СЗВ-М должна быть сдана, т.к. работники являются застрахованными лицами.

Что же касается генерального директора - единственного учредителя, то следует руководствоваться письмом ПФ РФ от 13.07.2016 г. №ЛЧ-08-26/9856 «О направлении разъяснений по представлению ежемесячной отчётности», в котором указано, что если трудовой договор не заключён - СЗВ-М сдавать не надо.

За нарушение срока сдачи отчетности статьей 17 Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. (редакция от 28.12.2016 г.) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрен штраф - 500 рублей за каждое застрахованное лицо.

В последнее время сложилась положительная арбитражная практика в плане уменьшения суммы штрафа:

• Арбитражный суд Волго-Вятского округа в постановлении от 17.07.2017 г.№А-28-11249/2016 счёл, что если опоздание со сдачей СЗВ-М произошла по причинам, не зависящим от страхователя (в данном постановлении - отключение электроэнергии), то оснований для штрафа нет.
• Постановление АС Центрального округа от 29.08.2017 г. №А84-634/2017 помогло организации уменьшить штраф в 10 раз (в данном постановлении рассматривался технический сбой программы).
• Арбитражный суд Поволжского округа в постановлении от 19.05.2017 г. №Ф06-20555/2017 изложил позицию, что «Наличие ошибок (описок) в своевременно представленных сведениях, сам по себе, не является основанием считать такие сведения не представленными в установленный срок».

Часто при отсутствии деятельности возникает заблуждение, что отчетность не подается. Давайте вместе разбираться, когда нужно сдавать нулевые отчеты .

Компания, имеющая наемных работников, называется страхователем, а работники – застрахованными лицами.

Так как отчеты РСВ и СЗВ-М содержат данные о застрахованных лицах, то при отсутствии работников, по идее, должны отсутствовать и отчеты. Но это далеко не так.

Да, нужно .

Расчет по страховым взносам нужно сдавать независимо от того, вела компания деятельность в отчетном периоде или нет. Нулевой расчет информирует налоговиков, что выплаты работникам не производились. Иначе инспекторы могут подумать, что компания забыла подать расчет, что чревато блокировкой расчетного счета и штрафом в размере 1000 рублей.

Да, в обязательном порядке .

Это касается ситуации:

При этом в подразделах 1.1, 1.2 приложения 1 к разделу 1 отчета нужно указать количество застрахованных лиц, а в разделе 3 необходимо заполнить сведения на каждого сотрудника, находящегося в отпуске без содержания.

ИП можно разделить на:

Предприниматель, который работает с начала года один (и не является главой КФХ), не подает расчеты по страховым взносам .

Если же в течение года ИП уволил работников, то представлять РСВ необходимо да конца расчетного года.

ИП, у которого в течение календарного года были заключены, продолжают действовать или расторгнуты трудовые (гражданско-правовые) договоры с физлицами, обязаны до конца года сдавать РСВ.

Начиная с 01.01.2017 года регистрация и снятие с учета ИП в качестве работодателей не предусмотрена.

Нулевой расчет по страховым взносам включает в себя:

• Титульный лист;
• Приложение 1 к разделу 1;

Если числовые показатели для поля отсутствуют, то ставят «0», в остальных случаях – прочерк. При распечатке формы на принтере допускается отсутствие обрамления знакомест и прочерков для незаполненных полей.

Да, нужно .

По мнению чиновников, у организации в принципе не может быть нулевой СЗВ-М потому, что хоть один работник в компании имеется – и это директор.

Следует отметить, что форма СЗВ-М подается на каждого работника, с которым в месяце, за который подаются сведения, заключен/продолжает действовать/прекращен трудовой или гражданско-правовой договор. При этом не имеет значение, производилась выплата зарплаты или нет.

Не подавать нулевые сведения по форме СЗВ-М могут только предприниматели, которые работают в одиночку – без наемных работников.

Однозначного ответа, следует ли подать форму СЗВ-М тогда, когда в организации нет застрахованных лиц, т.е. ни с кем не заключены трудовые или гражданско-правовые договоры, ПФР не дает .

Во избежание риска привлечения к ответственности, рекомендуем один из вариантов:

• Подать сведения СЗВ-М на директора
• заявление

Часто при отсутствии деятельности возникает заблуждение, что отчетность не подается. Давайте вместе разбираться, когда нужно сдавать нулевые отчеты.

Компания, имеющая наемных работников, называется страхователем, а работники – застрахованными лицами.

Так как отчеты РСВ и СЗВ-М содержат данные о застрахованных лицах, то при отсутствии работников, по идее, должны отсутствовать и отчеты. Но это далеко не так.

Да, нужно.

Расчет по страховым взносам нужно сдавать независимо от того, вела компания деятельность в отчетном периоде или нет. Нулевой расчет информирует налоговиков, что выплаты работникам не производились. Иначе инспекторы могут подумать, что компания забыла подать расчет, что чревато блокировкой расчетного счета и штрафом в размере 1000 рублей.

Да, в обязательном порядке.

Это касается ситуации:

• все сотрудники в отпуске без содержания;
• в компании числится только директор и т.д.

При этом в подразделах 1.1, 1.2 приложения 1 к разделу 1 отчета нужно указать количество застрахованных лиц, а в разделе 3 необходимо заполнить сведения на каждого сотрудника, находящегося в отпуске без содержания.

ИП можно разделить на:

• работающих в одиночку и не имеющих статуса работодателя;
• работодателей, использующих труд наемных рабочих.

Начиная с 01.01.2017 года регистрация и снятие с учета ИП в качестве работодателей не предусмотрена.

Нулевой расчет по страховым взносам включает в себя:

• Титульный лист;
• Раздел 1 - сводные данные об обязательствах плательщика страховых взносов;
• Приложение 1 к разделу 1;
• Подраздел 1.1. - расчет сумм страховых взносов на ОПС;
• Подраздел 1.2. - расчет сумм страховых взносов на ОМС;
• Приложение 2 к разделу 1 – расчет сумм страховых взносов на ОСС и случай ВНиМ;
• Раздел 3 – персонифицированные сведения о застрахованных лицах.

Если числовые показатели для поля отсутствуют, то ставят «0», в остальных случаях – прочерк. При распечатке формы на принтере допускается отсутствие обрамления знакомест и прочерков для незаполненных полей.

Скачать образец заполнения нулевого расчета по страховым взносам

Да, нужно.

По мнению чиновников, у организации в принципе не может быть нулевой СЗВ-М потому, что хоть один работник в компании имеется – и это директор.

Следует отметить, что форма СЗВ-М подается на каждого работника, с которым в месяце, за который подаются сведения, заключен/продолжает действовать/прекращен трудовой или гражданско-правовой договор. При этом не имеет значение, производилась выплата зарплаты или нет.

Не подавать нулевые сведения по форме СЗВ-М могут только предприниматели, которые работают в одиночку – без наемных работников.

Однозначного ответа, следует ли подать форму СЗВ-М тогда, когда в организации нет застрахованных лиц, т.е. ни с кем не заключены трудовые или гражданско-правовые договоры, ПФР не дает.

Во избежание риска привлечения к ответственности, рекомендуем один из вариантов:

• Подать сведения СЗВ-М на директора, даже если с ним не заключен трудовой договор;
• Представить в Пенсионный фонд заявление об отсутствии трудовых отношений и финансово-экономической деятельности. После подачи заявления компания освобождается от подачи СЗВ-М до тех пор, пока не начнет деятельность и не заключит трудовые договоры.

В мае 2016 года многие компании и предприниматели, выступающие страхователями при пенсионном обеспечении, сдали впервые новый отчет в ПФР, содержащий сведения обо всех застрахованных лицах - работниках организации. Для этой отчетности специально утверждена постановлением форма СЗВ-М. Законодательством предусмотрена обязанность ее подавать на регулярной основе.

Согласно нормативным актам ее необходимо оформлять всем хозяйствующим субъектам, в штате которых имеются наемные работники. К ним относятся как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели. При этом ИП, не выступающие работодателями освобождены от такой обязанности.

Страхователь должен подавать соответствующие сведения даже на лиц, с которыми заключены договора гражданско-правового характера, если он осуществляет начисление взносов в ПФР с их вознаграждения.

Отчет СЗВ-М сдается также организациями, деятельность в которых не ведется или у них отсутствуют работники вообще. В соответствии с законом у них всегда есть хотя бы один наемный сотрудник, которым выступает руководитель компании, очень часто он же единственный учредитель.

Основной целью ввода этой формы отчетности со стороны государства было получение возможности отслеживание работы вышедших на пенсию людей. В настоящее время же отчет подается абсолютно на всех работников независимо от их возраста.

Данная форма не составляется предпринимателями, которые не поставлены на учет в ПФР в качестве работодателей и у них нет ни одного заключенного трудового или гражданского правового соглашения с физическим лицом.

В связи с особенностями осуществления определенных видов деятельности многие предприниматели работают в качестве юридических лиц. В них при регистрации они обозначили одного наемного работника - директора. Очень часто этому человеку, который, скорее всего, выступает еще и в качестве единоличного учредителя, не производятся никакие начисления и выплаты зарплат.

Важно! Однако, согласно действующим правилам такая компания все равно обязана в установленные сроки подавать данную форму. Нулевая отчетность СЗВ-М не предусмотрена.

Данный отчет является ежемесячным и должен представляться в органы ПФР регулярно в установленные законом сроки. В соответствии с нормами закона организациям и ИП нужно его сдать до десятого числа последующего за отчетным месяцем.

Впервые страхователи подавали форму по фактическим данным за апрель не позднее 10 мая текущего года. Для всех последующих установлены сроки:

• за май – до 15.06.2017;
• за июнь - до 15.07.2017;
• за июль - до 15.08.2017;
• за август - до 15.09.2017;
• за сентябрь - до 15.10.2017;
• за октябрь – до 15.11.2017;
• за ноябрь - до 15.11.2017;
• за декабрь - до 15.01.2017.

Важно! С 2017 года отчетность необходимо предоставлять так же ежемесячно, но не до 10 числа, а до 15 числа.

Компании могут сдавать отчет и ранее, в текущем месяце. Это не запрещено действующими нормами, но при этом они должны быть уверены, что до истечения данного периода в организации ни с кем не будет оформлен новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Читайте также:

Ежемесячная отчетность в ПФР с 2016 года

Форма состоит из 4 разделов, каждый из которых обязателен для заполнения.

В разделе 1 записываются все данные о страхователе - индивидуальный номер, присвоенный в Пенсионном фонде, краткое название фирмы, коды ИНН и КПП.

В разделе 2 нужно указать время, за которое подается форма. Код отчетного периода - это двузначный порядковый номер месяца, год – состоит из четырех цифр. Если возникнут трудности при определении номера, в форме предусмотрены соответствующие коды и названия месяцев.

В разделе 3 проставляется шифр типа передаваемого отчета. Он может принимать 3 значения:

• «исхд» – это исходная форма, т. е. та, которую предприятие сдает за указанный отчетный период впервые;
• «доп» – дополняющая форма. Данный код необходимо поставить тогда, когда исходный отчет уже был сдан, но его нужно дополнить другими сведениями. К примеру, человек вообще не был указан, или по нему были поданы неверные данные;
• «отм» – отменяющая форма. Этот код нужно использовать тогда, когда необходимо полностью исключить из поданного исходного отчета каких-либо сотрудников. К примеру, в форму были включены данные на сотрудника, который уволился, и в текущем периоде уже не работал.

Раздел 4 - это таблица, в которую заносится список работников, имеющих заключенные трудовые контракты на предприятии в текущем периоде, в том числе и договора ГПХ . Она состоит из четырех столбцов. В первый записывается номер строки по порядку. Во второй - полные Ф.И.О. сотрудника в именительном падеже. Далее проставляются личные номера - в строке 3 – СНИЛС, а в графе 4 – ИНН. Если у работника один из кодов отсутствует, то ячейку нужно просто оставить пустой, прочерк в таком случае не ставится.

Нет разницы в том, каким образом происходит внесение данных в таблицу - в алфавитном порядке по фамилии, или в разброс. Допустим любой способ.

Важно! Сюда нужно занести всех работников с договорами, независимо от того, получали они какие-либо перечисления или нет. Это значит, что в форму нужно включить сотрудников, которые находились в отпусках без содержания, по уходу за ребенком и т. д.

В конце отчета указывается должность руководителя, его Ф.И.О., дата заполнения, А сам он подтверждает правильность указанных сведений своей подписью.

В случае непредставления отчета в установленные законом сроки, на работодателя будет наложен штраф за несвоевременную сдачу СЗВ-М. Он составляет 500 рублей за каждого сотрудника, по которому не была отправлена информация. Это грозит серьезными санкциями для фирм с большой численностью работающих людей, поскольку опоздание с отчетом, содержащим 100 человек, будет караться штрафом в 50000 рублей.

Кроме этого, этот же штраф будет наложен и в том случае, если в отчете были представлены неполные или недостоверные сведения. Исчисляется он аналогично, за каждого работника с неправильными данными.