Технические средства охраны. Техническая подготовка, назначение и классификация технических средств охраны объектов Безотказное объектовое оборудование и надежные технические средства
134. Технические средства охраны применяются в целях повышения надежности охраны объектов и сокращения численности личного состава караула. Они включают: периметровые и объектовые средства обнаружения, технические средства предупреждения и воздействия, аппаратуру сбора и обработки информации, средства управления (контроля) доступом на объект, технические средства наблюдения, системы электропитания, кабельные и проводные линии, средства связи системы охраны объектов, а также средства обеспечения эксплуатации технических средств охраны.
Надежность охраны объектов с применением технических средств охраны достигается: правильным выбором типа технических средств охраны и использованием их в комплексе с инженерными заграждениями и сооружениями на постах; скрытностью проводимых мероприятий по установке средств охраны и их маскировкой; ограничением круга лиц, допущенных к их установке и эксплуатации; закреплением технических средств охраны за конкретными должностными лицами; высоким качеством монтажа, постоянным обслуживанием и контролем за их состоянием; бдительностью и своевременностью действий личного состава караула при срабатывании технических средств охраны.
Для усиления охраны специальных объектов может применяться система средств физической защиты, являющаяся составной частью охраны. Порядок ее использования и применения определяется соответствующими руководствами и инструкциями.
135. Тип и количество применяемых на объекте технических средств охраны определяются в зависимости от его важности, физико-географических, эксплуатационных и других особенностей.
Технические средства предупреждения и воздействия заряжаются в соответствии с руководствами и инструкциями по их эксплуатации и находятся на охраняемых объектах в заряженном состоянии с включенными предохранителями (блокировками).
136. Аппаратура сбора и обработки информации технических средств охраны, пожарной сигнализации устанавливается в караульном помещении, в комнате начальника караула или в специально предназначенной для этого комнате - пультовой. Для обеспечения непрерывной работы технических средств охраны устанавливается автономный (резервный) источник питания. Пожарной сигнализацией объекты оборудуются в соответствии с установленными нормами и перечнями. При наличии в гарнизоне (воинской части) пожарной команды аппаратура приема сигналов пожарной сигнализации может устанавливаться в помещении этой команды.
Поддержание в исправном состоянии технических средств охраны осуществляется предназначенным для этого штатным подразделением, а при его отсутствии - эксплуатационной группой во главе с офицером или прапорщиком (мичманом), назначенной командиром воинской части (начальником объекта).
137. Охрана и оборона объектов, оборудованных техническими средствами охраны, могут осуществляться с выставлением часовых, способом дежурства контрольно-охранных групп или смешанным способом. Способ дежурства контрольно-охранных групп является основным. При всех способах для усиления охраны объектов могут использоваться караульные собаки (приложение N 11).
Решение о применении технических средств охраны и необходимости выставления в этих случаях часовых, а также использования караульных собак принимается командирами (начальниками), имеющими право утверждать расписания караулов ( настоящего Устава).
138. С выставлением часовых обычно охраняются оборудованные техническими средствами охраны склады с вооружением, боеприпасами, зоны хранения вооружения и военной техники боевой и строевой групп эксплуатации постоянных парков воинских частей и другие объекты, требующие постоянного наблюдения и усиленной охраны. Часовые в этих случаях несут службу, как указано в - настоящего Устава.
Контроль за аппаратурой сбора и обработки информации технических средств охраны осуществляет помощник начальника караула (оператор) по техническим средствам охраны, а в его отсутствие - начальник караула или его помощник (разводящий).
139. Дежурство контрольно-охранных групп заключается в непрерывном контроле оператора за аппаратурой сбора и обработки информации технических средств охраны, периодической проверке контрольно-охранными группами постов и постоянной их готовности к действиям в случае несанкционированного срабатывания технических средств охраны.
Проверка постов осуществляется по графику контрольно-охранными группами, в состав каждой из которых могут входить: начальник караула (помощник начальника караула, соответствующий разводящий), помощник начальника караула (оператор) по техническим средствам охраны, один-два караульных, а при использовании для усиления охраны объектов караульных собак и помощник начальника караула по службе караульных собак (вожатый караульных собак).
В ходе проверки наружным осмотром проверяются состояние ограждения, контрольно-следовой полосы, дверей (ворот), окон и стен хранилищ (складов), количество и соответствие печатей (пломб) слепкам (оттискам), а также функционирование технических средств охраны.
140. Смешанный способ охраны объектов заключается в сочетании способа дежурства контрольно-охранных групп с одновременным выставлением часовых на отдельные участки периметра или на посты у зданий (помещений).
- Инженерно-техническая защита территории и зданий охраняемых объектов служит для затруднения техническими средствами проникновения на охраняемый объект преступных элементов и случайных нарушителей. Инженерно-техническая защита облегчает выполнение физической охраной задач, по сохранению материальных ценностей, финансовых средств, а также жизни и здоровья персонала охраняемых объектов. Инженерно-техническая защита в идеале может состоять из шести зон.
Первая зона - периметр охраняемой территории.
Вторая зона - периметр охраняемого здания.
Третья зона - помещения, доступные для посетителей объекта.
Четвертая зона - служебные помещения охраняемого здания.
Пятая зона - кабинеты руководства объекта.
Шестая зона - сеймовые комнаты, кассы, хранилища денег, материальных ценностей, информационных массивов, оружейная комната.
Естественно, что не на всяком объекте необходимы все шесть зон охраны. В зависимости от наличия или отсутствия охраняемой территории, конструкции здании, количество зон и их. первостепенность могут изменяться на каждом конкретном объекте.
Ограждения по периметру территории объекта должно препятствовать проходу лиц и приезду транспорта на территорию, минуя контрольные пропускные пункты.
Ограждения территории объекта должно быть по возможности прямолинейным, легко просматриваемым по всей длине.
К ограждению не должны примыкать пристройки. В случае, если здание объекта являются частью периметра их окна, выходящие на охраняемую территорию должны быть оборудованы решетками и сетками.
Высота ограждения должна быть не менее 2,5 метра.ОРГАНИЗАЦИЯ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ
К основным средствам инженерно-технической защиты относятся:
. Заборы с козырьками, колючей проволокой, током высокого напряжения над ними.
. Заборные ворота.
. Шлюзы для пропуска и проверки автотранспортных средств, эстакады над ними.Пропускные пункты для железнодорожных составов.
. Контрольно-пропускные пункты для пропуска персонала и гостей объекта.
. Стальные укрепленные двери в помещениях объекта.
. Тамбуры, оборудованные средствами безопасности.
. Замки специальные, электрические.
. Решетки оконные, дверные, люковые.
. Решетки для укрепления стен, потолков, полов в хранилищах материальных ценностей и финансовых средств, в сейфовых комнатах, кассах.
Для организации работ по инженерно-технической защите руководителями охраняемого предприятия и начальником охраны проводится предварительное обследование охраняемой территории и зданий. Выявляются все уязвимые места с точки зрения возможностей проникновения через них преступников.
Укрепляются заборы, оснащаются козырьками с колючей проволокой, в случае необходимости, протягивается проволока с током высокого напряжения.
Укрепляются или устанавливаются ворота. В необходимых случаях оборудуется шлюз для пропуска автомашин, устанавливается эстакада для контроля вывозимых (ввозимых) грузов.
В зданиях устанавливаются стальные, иногда двойные двери с двумя различными замками, иногда оборудуется тамбур.
На окнах первых и последних этажей устанавливают решетки с расчетом, чтобы их. нельзя было выдернуть тросом, зацепленным за автомашину.
Все подземные коммуникации, через которые на территорию или в здание может проникнуть человек, блокируются механическими средствами.
В зависимости от конструкции здания и материала, из которого оно построено, укрепляются стены, потолки, полы.
Важной особенностью инженерно-технической защиты является равнопрочность укрепления периметра здания.
В случае необходимости внутри здания оборудуются дополнительные двери или решетки, преграждающие доступ посторонних лиц и определенной категории сотрудников в особо охраняемые помещения.
К инженерно-технической защите относится оборудование КПП. Важными особенностями такого оборудования являются:
1. механические преграды, позволяющие проходить через КПП одновременно только одному человеку (охранник имеет дело только с одним посетителем или сотрудником предприятия);
2. оборудование пуленепробиваемого укрытия для второго охранника, контролирующего поведение лиц, проходящих через КПП и подстраховывающего своего напарника, проверяющего пропуска;
3. в отдельных случаях на особо важных объектах на КПП оборудуется тамбур без окон, просматриваемый сотрудником охраны с помощью телевизионной установки. Если поведение посетителя, находящегося в тамбуре будет подозрительным, он не пропускается в здание, а если угрожающим (посетитель достает из-под полы для нападения на охрану) - после открытия внутренней двери тамбура, тамбур наполняется газом, парализующим действия преступника.
К инженерно-технической защите касс и денежных хранилищ предъявляются особые требования:
. помещения касс и хранилищ ценностей должны быть изолированы от других служебных и подсобных, помещений;
. в многоэтажных зданиях помещения касс и хранилище должны размещаться на промежуточных этажах, а в двухэтажных домах - на верхнем этаже;
. в одноэтажных домах окна касс и хранилищ должны быть оборудованы внутренними металлическими ставнями или заложены капитальной кладкой с металлической решеткой внутри, двери должны быть металлическими;
. кассы и хранилища должны иметь надежные внешние и внутренние стены и перегородки;
. в местах, доступных для проникновения с внешней стороны (окна, дымоходы, вентиляционные колодцы и шахты, тонкие перегородки и т.п.), необходимо установить металлические решетки;
. сейфы для хранения денег и ценностей в кассах должны быть привинчены к полу и стенам;
. в помещениях касс и хранилищ должны быть предусмотрены меры, не позволяющие преступникам использовать электросверлильные и электрорежущие инструменты, (напряжение 36, 24 вольт, скрытые розетки, скрытая электропроводка, включение розеток в сеть из другого помещения).СРЕДСТВА ОХРАННОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ ОХРАНЕ СТАЦИОНАРНЫХ ОБЪЕКТОВ
В настоящее время для охраны объектов, очень широко используются технические средства. В зависимости от вида они подразделяются на:
. технические средства охранной сигнализации;
. технические средства пожарной сигнализации;
. технические средства тревожной сигнализации.
На ряде объектов охранная и пожарная сигнализация по экономическим соображениям объединяются в одну систему, которая называется охранно-пожарной сигнализацией.
Охранно-пожарная сигнализация предназначена для выдачи сигналов тревоги в охраняемое (нерабочее) время при попытках проникновения или возникновения пожаров на охраняемых объектах.
Тревожная сигнализация предназначена для подачи сигналов тревоги при разбойных нападениях на сберегательные банки и на другие объекты и включаются в действие персоналом хозяйственной организации путем воздействия на скрыто установленные датчики (кнопки педали и т.п.).
Тревожная и охранно-пожарная сигнализация подразделяются на автономную и централизованную.
Автономная сигнализация предназначена для выдачи местных звуковых световых сигналов тревоги у доверенных лиц, в помещениях общественных организаций и учреждений.
Централизованная сигнализация предназначена для выдачи сигналов тревоги на приборы, установленные в помещениях КПП, дежурных частей милиции или централизованной охраны.
Элементами технической укрепленности объектов являются:
1. Средства связи. Они должны обеспечивать связь как внутри охраняемого объекта, так и за его пределами. Во избежание нежелательных контактов охранников с криминальными элементами посты на объекте должны быть оборудованы только внутренней связью со старашим смены или с начальником караула. Если же на охраняемом объекте только один пост, то его следует оборудовать как внутренней связью с цехами, участками или отделами предприятия (организации), так и внешней связью.
2. Средства наблюдения. С их помощью контролируется вход и выход с объекта лиц, въезд и выезд автотранспорта, выборочно отслеживаются отдельные лица, находящиеся на объекте, просматриваются внутренние помещения (в том числе и закрытые) на объекте и т.д.
3. Освещение объекта охраны. Наличие достаточного освещения на объекте позволяет охране контролировать не только территорию самого объекта, но и прилегающую к нему местность. Правильно установленное на объекте электроосветительное оборудование должно обеспечивать малозаметное для постороннего наблюдателя движение охранника по территории объекта. В первую очередь освещаться должен не сам маршрут движения (обход), а прилегающая к нему территория для того, чтобы охранник не превращался в живую мишень.
4. Ограждение периметра объекта.
5. Запретная зона. Запретная зона может быть расположена как по периметру объекта охраны, так и внутри объекта, вокруг цехов и участков с ограниченным доступом. Запретная зона может контролироваться как при помощи служебных собак, так и путем использования различных оптико-электронных, ультразвуковых, емкостных и радиоволновых извещателей.
6. Запорные устройства и замки. Имеющиеся на охраняемом объекте замки и запорные устройства должны обеспечить плотное закрытие дверей, возможность правильного наложения пломб и т.д.
7. Специальным образом оборудованные места возможного нахождения охранника при стационарной охране и патрулирование объекта. К таким специально оборудованным местам относятся:
. наблюдательные вышки;
. постовые будки;
. постовой гриб;
. специально оборудованные или приспособленные места возможного нахождений охранника для проведения скрытого наблюдений за охраняемым объектом и прилегающей территорией, осуществления засады при задержании посторонних лиц, проникших на объект и т.д.Требования к технической оснащенности объектов, обеспечивающих выполнение правил и мер техники безопасности для частных охранников, выполняющих задачи по охране стационарных объектов
В целях обеспечения выполнения частными охранниками правил и мер безопасности и в соответствии с «Едиными требованиями по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией охраняемых объектов» (РД 78.147093 МВД России), техническая укрепленность стационарных объектов должна соответствовать следующим требованиям:
1. Помещения, передаваемые под охрану, крыши, потолки, стены, окна, пол (подвал) и двери должны находиться в исправном состоянии.
2. Двери в зданиях и помещениях должны соответствовать требованиям ГОСТ 6629-88, ГОСТ 24698-81, ГОСТ 24584-81, ГОСТ 14624-84 и быть настолько прочными, чтобы оказывать достаточное сопротивление при физическом воздействии человека, а также при попытке открывать их при помощи простых инструментов (лома, топора, молотка, долота и т.п.).
Входные двери должны быть исправны, хорошо подогнанными под дверную коробку полнотелыми, толщиной не менее 40 мм, иметь не менее двух врезных несамозащелкивающихся замков, установленных на расстоянии не менее 300 мм.
Двухстворчатые двери должны быть оборудованы двумя стопорными шпингалетами в верхней и нижней части дверного полотна или специальными шпингалетными запорами.
Запасные двери в здании, входные двери в местах хранения материальных ценностей группы «А» должны быть обиты с двух сторон листовой сталью толщиной не менее 0,6 мм с загибом листа на внутреннюю поверхность двери или на торец полотна внахлест.
Входные двери помещений для хранения материальных ценностей группы «А» должны быть дополнительно защищены изнутри решетчатыми металлическими дверьми, с ячейками не более 150 х 150 мм и завариваемых в каждом пересечении. По периметру решетчатая дверь обрамляется стальным уголком 75 х 75 мм. Дверные проемы таких помещений выполняются из стального профиля или усиливаются стальным уголком 30 х 40 мм и закрепляются в стену с помощью стальных костылей диаметром не менее 10 мм, длиной не менее 120 мм. Входные двери зданий оборудуются смотровым глазком.
3. Окна, фрамуги, форточки во всех помещениях охраняемого объекта должны быть остеклены, иметь надежные и исправные запоры. Стекла должны быть надежно закреплены в пазах. Оконные проемы первого этажа охраняемого объекта и помещений, в которых размещаются материальные ценности группы «А», оборудуются металлическими решетками, которые изготовлены из стальных прутьев диаметром не менее 16 мм, образуя ячейки 150 х 150 мм, сваренные в перекрестье прутка. Конусы прутьев решетки заделываются в стену на глубину не менее 80 мм и заливаются цементным раствором или привариваются к металлическим конструкциям.
Решетки могут устанавливаться как с внутренней стороны помещения, так и между рамами.
Способы крепления и запирания решеток в обязательном порядке согласуется с подразделениями Госпожнадзора.
4. При отсутствии дверей на выходах из подвального помещения, устанавливаются металлические решетчатые двери, которые закрываются на навесной замок.
5. Вентиляционные шахты (короба), дымоходы, имеющие выход на крышу или в смежные помещения, оборудуются металлическими решетками. Решетки со стороны охраняемого помещения должны отстоять от внутренней поверхности стены (перекрытия) не более чем на 100 мм..
6. В качестве запирающихся устройств на дверях, окнах, люках и т.п. применяются: не- самозащелкивающиеся замки, внутренние крюки, задвижки, засовы, шпингалеты и др.
Для запирания входных дверей охраняемых объектов, а так же дверей помещений, в которых размещаются материальные ценности группы «А», необходимо использовать замки повышенной секретности.
7. Техническая оснащенность спецхранилищ, расположенная на охраняемом объекте, должна соответствовать требованиям МВД РФ.
8. Помещения, в которых размещаются материальные ценности группы «А», оборудуются многорубежными техническими средствами охранной сигнализации с резервным (автономным) источником питания. Двери таких помещений блокируются сигнализацией на «открывание» и «пролом».
9. Помещения, в которых размещаются материальные ценности группы «Б», оборудуются одним рубежом технических средств охранной сигнализации.
10. Пост охраны объекта оборудуются внутренней телефонной связью. На объекте должен быть обеспечен доступ охранников к одному из городских телефонов.
11. Охраняемый объект должен быть укомплектован необходимым количеством первичных средств пожаротушения в соответствии с требованиями «правил пожарной безопасности в РФ-ППБ-01-93» (приложение № 3, обязательное).
12. Пожарная сигнализация, устанавливаемая на объекте, может быть выведена на централизованный пункт вневедомственной охраны и (или) на местный пункт пожарной сигнализации.
13. На охраняемых объектах устанавливается только аппаратура охранно-пожарной сигнализации, включенная в «Перечень технических средств охранной сигнализации, разрешенных к применению на объектах охраняемых или подлежащих передачи под охрану подразделениям вневедомственной охраны при органах внутренних дел на территории России».
14. Освещение охраняемого объекта и прилегающий к нему территории должно быть достаточным для возможности визуального контроля в темное время суток.
В помещениях, сдаваемых под охрану, должно быть предусмотрено дежурное освещение, используемое в ночное время.
Являясь важным условием эффективности охраны объектов, техническая укрепленность прямо влияет на криминогенную обстановку на объекте, особенно при наличии на нем значительных товарно-материальных ценностей. Соотношение технической укрепленности и случаев проникновения на охраняемый объект находится в пропорциональной зависимости.
Гл а в а
Общие принципы защиты объектов с использованием инженерно-технических средств охраны
4.1. Требования к технической укрепленности объектов
Одним из факторов, определяющих надежность зашиты объектов, материальных и иных ценностей, которые находятся в отдельных зданиях, строениях, сооружениях, помещениях или на территории, является наличие на защищаемом объекте инженерных средств защиты на путях возможного проникновения нарушителей. Совокупность этих средств определяет техническую укрепленность защищаемого объекта. К инженерным средствам тщиты относятся различные заборы, ограждения, решетки, жалюзи, ставни, замки, засовы, специальным образом укрепленные двери, ворота, стены, полы, потолки, оконные проемы, воздуховоды и другие элементы строительных конструкций. Такие средства кроме физического препятствия выполняют функции и психологического воздействия на потенциального нарушителя, заставляя его отказаться от попытки проникновения на объект. Инженерные средства защиты увеличивают время, необходимое нарушителю для их преодоления, что делает более вероятной возможность его обнаружения и задержания, особенно если эти средства используются в сочетании с техническими средствами охраны (охранной сигнализацией, системами охранного телевидения и т. п.).
Требования к технической укрепленности защищаемого объекта должны определяться значимостью объекта, видом и концентрацией материальных или иных ценностей на нем, его строительными и архитектурно-планировочными решениями, режимом работы и многими другими факторами, которые необходимо учитывать при проектировании комплексной системы зашиты объекта.
Таким образом, техническая укрепленность объекта - это совокупность мероприятий, направленных на усиление конструктивных элементов зданий, сооружений, помещений и защищаемых
территорий, обеспечивающих необходимое и достаточное противодействие несанкционированному проникновению нарушителя в защищаемую зону, взлому и другим преступным посягательствам. При несоответствии объектов требованиям охраны или недостаточной технической укрепленности строительных конструктивных элементов объекта эти элементы или объект следует усиливать дополнительными техническими средствами (рубежами) охраны.
Наиболее полно вопросы технической укрепленности различных строительных конструкций, зданий, сооружений и периметров территорий объектов освещены в нормативно-технических документах вневедомственной охраны МВД России:
РД 78.36.003-2002 МВД России. Инженерно-техническая укре-пленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств.
ТТ 78.36.01-99 МВД России. Типовые требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией предприятий торговли.
ТТ 78.36.002-99 ГУВО МВД России. Типовые требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией учреждений культуры, расположенных в зданиях, не являющихся историческими и архитектурными памятниками.
Р 78.36.003-99 гУвО МВД России. Рекомендации по комплексному оборудованию банков, пунктов обмена валюты, оружейных и ювелирных магазинов, коммерческих и других фирм и организаций техническими средствами охраны, видеоконтроля и инженерной защиты. Типовые варианты.
Р 78.36.007-99 ГУВО МВД России. Выбор и применение средств охранно-пожарной сигнализации и средств технической укреплен-ности для оборудования объектов. Рекомендации.
4.2. Общие требования к созданию комплексных систем безопасности объектов
Для создания необходимого уровня безопасности объекта и его персонала ГОСТ Р 50776 - 95 допускает применение для его защиты комплексных систем безопасности (КСБ). В этом случае функции совместно действующих различных систем должны дополнять друг друга, не оказывая взаимного влияния на работоспособность своих составных частей. В совместно действующих
системах должны обеспечиваться алгоритмическая совместимость и раздельная регистрация поступающих от них служебных и треножных сигналов.
Создание современных комплексов безопасности различных объектов, как правило, требует использования интегрированных систем, в состав которых входят следующие основные системы:
Охранно-тревожной сигнализации;
Пожарной сигнализации;
Контроля и управления доступом;
Охранного телевидения;
Сбора, обработки и отображения информации;
Пожаротушения и дымоудаления;
Оповещения и управления эвакуацией;
Оперативной связи;
Гарантированного электропитания.
Структура КСБ выполняется по классической схеме. Как правило, она состоит из следующих элементов:
Сервер или главный компьютер, где хранятся и обрабатываются все базы данных системы;
Рабочие станции отдельных систем (при необходимости), осуществляющие обмен данными и командами с периферийными устройствами своих подсистем и производящие предварительную обработку получаемой информации;
Периферийные устройства (контроллеры, расширители, пульты управления и т.п.), непосредственно на аппаратном уровне взаимодействующие со своими извещателями, датчиками или исполнительными устройствами, а на информационном уровне связывающие их по локальному интерфейсу (RS-485, RS-232) с рабочими станциями или с главным компьютером;
Извешатели охранной, тревожной, пожарной сигнализации, считыватели, клавиатуры, телекамеры, световые и звуковые опо-вещатели и т.п.;
Локальная сеть enternet, информационно связывающая в единый интегрированный комплекс отдельные системы, каждая из которых может функционировать отдельно и независимо;
Сетевое, системное и прикладное программное обеспечение сервера и рабочих станций, а также микропрограммное обеспечение системных контроллеров, контрольных панелей и модулей;
Система гарантированного электропитания, которая включает в себя:
Электрощитовую КСБ, подключенную к сети 220 В первой категории и содержащую все необходимые входные и выходные силовые автоматы;
источники бесперебойного питания (ИБП), обеспечивающие непрерывное и качественное электропитание всей аппаратуры КСБ в течение заданного времени;
Разведенную по всему объекту отдельную сеть питания с размещением при необходимости отдельных ИБП в специально выделенных помещениях, нишах или шкафах, находящихся под охраной.
При проектировании систем комплексной безопасности объектов приходится решать ряд последовательных задач. Прежде всего необходимо выделить конкретные аспекты в организации безопасности с учетом потребностей и специфики объекта. Далее исходя из оценки вероятного ущерба в случае совершения преступной акции следует ранжировать значимость выделенных аспектов. Это наиболее сложная задача, и в большинстве случаев оценка вероятного ущерба не может быть выражена точным количественным значением.
Затем необходимо провести тщательное обследование объекта в целях выявления его наиболее уязвимых для проникновения мест. Для этого изучаются и анализируются места и порядок хранения материальных и иных ценностей, расположение телефонных, компьютерных и иных линий связи, электрических, водопроводных, вентиляционных и других инженерных коммуникаций. Иными словами, должны быть выявлены места и пути достаточно «легкого», неконтролируемого доступа как на сам объект, так и к его материальным и иным ценностям. Такое обследование позволяет смоделировать возможное поведение злоумышленника и сценарий его предполагаемых действий.
Основным итогом обследования на данном этапе должно стать определение зон и точек защиты объекта и установление степеней их значимости. При построении КСБ объекта и анализе ее эффективности выбранные зоны и точки защиты рассматриваются как первичные структурные элементы. На практике зонами и точками защиты могут быть как отдельные строительные элементы объекта (окна, двери, ворота, калитки, забор и т.д.), так и его территория, ее периметр, здания и сооружения, отдельные помещения, зоны на территории и в здании и т.д.
Когда структура КСБ объекта выбрана, важно определить возможные средства для ее построения. В первую очередь, рассматриваются кадровые ресурсы. При противодействии преступным посягательствам они играют основную роль, неся охранную службу, проводя профилактические мероприятия, организовывая и поддерживая заданный режим работы КСБ и объекта в целом. Помимо определения состава необходимых кадровых ресурсов требуется наметить набор технических средств, которые будут использованы при построении КСБ объекта. С помощью техниче-i" к их средств обеспечения безопасности происходит блокирование угроз, автоматический контроль целостности границ зон защиты, ведется дистанционный визуальный контроль, оперативно изменяется степень защищенности охраняемых зон и объекта (например, блокировка дверей при проникновении злоумышленников или, наоборот, их разблокирование в случае пожара). Кроме того, автоматически протоколируются несанкционированные изменения в точках и зонах зашиты, а в случае нарушения или проникновения в зону защиты нарушителей фиксируются события и действия охраны по их обезвреживанию.
Объем и состав оборудования, используемого в каждой из систем входящей в КСБ объекта, зависят от его назначения и значимости. Критерием оценки при выборе варианта совместного использования нескольких систем на объекте является компромисс между стоимостью возможных потерь и затратами на его реализацию.
Приоритетными для выполнения являются требования, обеспечивающие безопасность для жизни людей и пожарную безопасность объекта. КСБ должна, прежде всего, обеспечивать необходимую функциональную и аппаратную надежность, пожарную безопасность и помехоустойчивость.
Технические средства управления и контроля функционирования совместно действующих систем должны определяться их целевым назначением. Предпочтительны автоматические средства управления и контроля, но в качестве дублирующих допускаются и ручные. Целесообразность дублирования определяется требованиями обеспечения эксплуатационной надежности систем. Средства управления и контроля должны иметь защиту от возможных ошибочных действий персонала.
Аварийные, тревожные сигналы от различных совместно действующих систем объекта, передаваемые для регистрации автоматически, следует фиксировать приборами управления раздельно. Соблюдение данного условия позволяет предотвратить возможность реагирования одной службы объекта на сигналы, предназначенные для другой службы, или принять персоналу охраны объекта решений и действий, неадекватных сложившейся ситуации, возникшей обстановке.
В совместно действующих объектовых системах различного функционального назначения, требующих различного реагирования на выдаваемые ими сигналы и сообщения, виды и интенсивность таких сигналов должны быть различными.
Все составные элементы системы технических средств обеспечения безопасности объекта могут и должны объединяться в единый комплекс с возможностью взаимного обмена информацией. Состоящий из современного оборудования комплекс по-зволяет включить в свой арсенал компьютер, не просто способный программно управлять КСБ, но и дающий множество дополнительных преимуществ. Современный персональный компьютер (ПК) с его развитыми возможностями является идеальным средством для решения задач обеспечения безопасности любого объекта.
Его открытая конфигурация позволяет встраивать или подключать к нему специализированные контроллеры для обработки любой цифровой и аналоговой информации. Гибкость архитектуры и высокоразвитое инструментальное математическое обеспечение ПК позволяет создавать программно-аппаратные комплексы охраны объектов, многократно превышающие по возможности узкоспециализированные приборы.
Другим достоинством современных ПК и программного обеспечения является возможность использования эргономичного, интуитивно понятного интерфейса, рассчитанного на неподготовленного пользователя.
Такой интерфейс упрошает использование возможностей КСБ и фактически может скрыть от пользователя внутреннюю сложность.
Персонал охраны получает в пользование чрезвычайно удобную и функциональную интегрированную систему безопасности, не требующую глубоких специальных знаний.
Автоматизированные КСБ обеспечивают наибольшую эффективность безопасности охраняемых объектов и должны удовлетворять следующим основным требованиям:
Обеспечивать объективной оперативной информацией оператора системы о состоянии объекта в удобной для него форме;
Давать возможность оператору системы на основе этой информации принимать правильное решение о реагировании на тревожные и аварийные ситуации и задействовать соответствующие службы реагирования;
Фиксировать в протоколе системы все события, представляющие интерес для службы безопасности, для их последующего анализа.
Следует отметить, что любая автоматизированная КСБ представляет лишь набор средств, позволяющих лицам, отвечающим за безопасность объекта, установить некий порядок и обеспечить его выполнение.
Сама же безопасность зависит от набора функциональных возможностей системы и компетентности лиц, отвечающих за безопасность. Основная задача автоматизированных комплексов охраны - повысить эффективность работы системы безопасности и снизить влияние человеческого фактора.
ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА
Назначение и классификация технических средств охраны объектов.
Система охранной сигнализации представляет собой комплекс технических средств, служащих для своевременного обнаружения опасности в помещениях, на объектах.
К техническим средствам охраны относятся:
- системы охранной и пожарной сигнализации;
- системы ограничения доступа;
- системы телевизионного наблюдения;
- комплексы, на базе ЭВМ, включающие перечисленные системы.
Приведенные выше системы могут работать как в комплексе, так и отдельно. Например, охрана и телевизионное наблюдение может осуществляться за большим числом объектов или одной квартирой или офисом.
Системы любой сложности строятся на базе одних и тех же технических устройств. При решении технических задач охраны в первую очередь необходимо выбрать основные параметры устройств, которые обеспечат достаточную надежность выполнения возложенных на них функций.
Системы охранной сигнализации фиксируют факт несанкционированного доступа на охраняемую территорию, передают сигнал тревоги, например, на пульт охраны и включают исполняющие устройства.
Основные требования к техническим средствам охраны:
Техническими средствами охраны должны быть оборудованы все помещения с постоянным или временным хранением материальных и иных ценностей, а также смежные помещения и уязвимые места (окна, двери, люки, вентиляционные шахты и короба), расположенные на первом и последнем этажах здания по периметру объекта.
В помещениях объектов подгруппы БI, расположенных на втором и выше этаже, а также внутри объекта, охраняемых по всему периметру устанавливать технические средства охраны не требуется.
Допускается не оборудовать техническими средствами охраны оконные проемы помещений объектов подгрупп AI и БII, расположенные на втором и выше этаже здания, охраняемого по всему периметру.
Первым рубежом охраны должны быть защищены:
- оконные и дверные проемы по периметру здания или строения объекта;
- места ввода коммуникаций, вентиляционные каналы;
- выходы к пожарным лестницам;
- некапитальные и капитальные (если необходима их защита) стены.
Допускается вместо блокировки остекленных конструкций на «открывание» и «разрушение», внутренних некапитальных стен на «пролом», дверей на «открывание» и «пролом» осуществлять блокировку указанных конструкций только на «проникновение» с помощью объемных и линейных извещателей. При этом следует иметь в виду, что пассивные оптико-электронные извещатели, обеспечивают защиту помещения только от непосредственного проникновения нарушителя.
Третьим рубежом охраны должны быть защищены сейфы и отдельные предметы или подходы к ним с помощью емкостных, вибрационных, пассивных и активных оптико-электронных или радиоволновых извещателей.
Выбор технических средств охраны и их размещение в помещении объекта
В помещении объекта следует устанавливать такие технические средства охраны, чтобы, с одной стороны, обеспечивался необходимый уровень надежности охраны объекта, с другой - были бы сокращены расходы (по возможности) на их приобретение, монтаж и эксплуатацию.
Степень воздействия помех на работу технических средств охранной и тревожной сигнализации зависит от их мощности и принципа действия, а также схемно-технических решений аппаратуры.
Технические средства охранной сигнализации.
Система охранной сигнализации: совокупность совместно действующих технических средств обнаружения проникновения (попытки проникновения) на охраняемый объект, сбора, обработки, передачи и представления в заданном виде информации о проникновении (попытки проникновения) и другой служебной информации.
Система охранной сигнализации в составе охранно-пожарной сигнализации выполняет задачи своевременного оповещения службы охраны о факте несанкционированного проникновения или попытке проникновения людей в здание или его отдельные помещения с фиксацией даты, места и времени нарушения рубежа охраны.
Комплекс мер охраны объекта:
1) создание на пути нарушителя физических препятствий;
2) раннее обнаружение злоумышленника (на дальних подступах к цели его движения);
3) оценку ситуации;
4) принятие немедленных мер по пресечению действий злоумышленника;
5) видеодокументирование;
6) передача сигналов тревоги или сообщений о происшествии.
Оборудование помещений объекта техническими средствами охранной сигнализации производится после проведения работ по инженерно-технической укрепленности.
На объекте, охраняемом или передаваемом под охрану частным охранным предприятиям, следует устанавливать технические средства охранной сигнализации, перечень которых установлен Постановлением правительства РФ.
Для повышения надежности охраны объекта и его помещений определяется структура системы охранной сигнализации в зависимости от:
- режима работы объекта;
- порядка проведения операций с ценностями;
- особенностей расположения помещений с ценностями внутри здания;
- выбора количества охраняемых зон, рубежей охраны, ШС.
Основные требования к техническим средствам охранной сигнализации:
Техническими средствами охранной сигнализации должны быть оборудованы все помещения с постоянным или временным хранением материальных и иных ценностей, а также смежные помещения и уязвимые места (окна, двери, люки, вентиляционные шахты и короба), расположенные на первом и последнем этажах здания по периметру объекта.
Объекты подгрупп БI рекомендуется оборудовать однорубежной охраной, подгрупп AI и БII - многорубежной охраной.
В помещениях объектов подгруппы БI, расположенных на втором и выше этаже, а также внутри объекта, охраняемых по всему периметру устанавливать технические средства охранной и тревожной сигнализации не требуется.
Допускается не оборудовать техническими средствами охранной и тревожной сигнализации оконные проемы помещений объектов подгрупп AI и БII, расположенные на втором и выше этаже здания, охраняемого по всему периметру.
Первым рубежом охраны должны быть защищены: оконные и дверные проемы по периметру здания или строения объекта; места ввода коммуникаций, вентиляционные каналы; выходы к пожарным лестницам; некапитальные и капитальные (если необходима их защита) стены.
Дверные проемы, погрузочно-разгрузочные люки блокируют на «открывание» и «пролом» (только для деревянных).
Остекленные конструкции блокируют на «открывание» и «разрушение» стекла.
Места ввода коммуникаций, некапитальные и капитальные стены (если это необходимо) блокируют на «пролом».
Вентиляционные короба, дымоходы блокируют на «разрушение».
Допускается вместо блокировки остекленных конструкций на «открывание» и «разрушение», внутренних некапитальных стен на «пролом», дверей на «открывание» и «пролом» осуществлять блокировку указанных конструкций только на «проникновение» с помощью объемных и линейных извещателей. При этом следует иметь в виду, что пассивные оптико-электронные извещатели («Фотон» и другие аналогичные ему извещатели), обеспечивают защиту помещения только от непосредственного проникновения нарушителя.
Блокировку строительных конструкций на «открывание» (двери, остекленные конструкции) рекомендуется осуществлять магнитоконтактными извещателями, а блокировку ворот, погрузочно-разгрузочных люков, дверей хранилищ, лифтовых шахт - выключателями конечными.
Блокировку остекленных конструкций на «разрушение» стекла рекомендуется осуществлять извещателями линейными электроконтактными (фольга) или извещателями поверхностными ударно-контактными.
Блокировку стен на «пролом» следует осуществлять извещателями поверхностными пьезоэлектрическими или извещателями линейными электроконтактными (провод типа НВМ).
Вторым рубежом охраны должен быть защищен объем помещения с помощью пассивных оптико-электронных извещателей с объемной зоной обнаружения, ультразвуковыми, радиоволновыми или комбинированными извещателями.
Третьим рубежом охраны должны быть защищены сейфы и отдельные предметы или подходы к ним с помощью емкостных, вибрационных, пассивных и активных оптико-электронных или радиоволновых извещателей.
Выбор технических средств охранной сигнализации и их размещение в помещении объекта
В помещении объекта следует устанавливать такие технические средства охранной сигнализации, чтобы, с одной стороны, обеспечивался необходимый уровень надежности охраны объекта, с другой - были бы сокращены расходы (по возможности) на их приобретение, монтаж и эксплуатацию.
Выбор конкретного типа извещателя определяется в зависимости от:
- сопоставления конструктивных строительных характеристик объекта, подлежащего защите, и тактико-технических характеристик извещателя;
- характера и размещения ценностей в помещениях;
- этажности здания;
- помеховой обстановки на объекте;
- вероятных путей проникновения нарушителя;
- режима и тактики охраны;
- требований маскировки монтажа, дизайна.
Извещатель в процессе эксплуатации подвергается воздействию различных помех и мешающих факторов, среди которых основными являются: акустические помехи и шумы, вибрация строительных конструкций, движение воздуха, электромагнитные помехи, изменения температуры и влажности окружающей среды, помехи по сети электропитания.
Степень воздействия помех на работу технических средств охранной сигнализации зависит от их мощности и принципа действия, а также схемно-технических решений аппаратуры.
Технические средства пожарной сигнализации.
Технические средства пожарной сигнализации условно разделяют на группы по выполняемым функциям: пожарные извещатели, пожарные приборы приемно-контрольные и управления, пожарные оповещатели. Конструктивно технические средства пожарной сигнализации могут быть выполнены в виде блоков, совмещающих в себе функции нескольких устройств, например, приемно-контрольного прибора, прибора управления и источника бесперебойного питания, или в виде отдельных блоков, соединенных линиями связи и рассредоточенных в пространстве. Технические требования к каждой из групп ТС и методы испытаний определены соответствующим нормативным документом.
Целесообразность использования тех или иных систем определяется требованиями конкретного объекта в зависимости от задач, выполняемых системой на объекте, его геометрических характеристик, необходимости возможностей переконфигурирования и перепрограммирования системы и т. д.
Основной составляющей систем автоматического пожаротушения являются автоматические пожарные извещатели.
Выбор типа точечного дымового пожарного извещателя рекомендуется производить в соответствии с его способностью обнаруживать различные типы дымов, которая может быть определена по ГОСТ Р 50898. Пожарные извещатели пламени следует применять, если в зоне контроля в случае возникновения пожара на его начальной стадии предполагается появление открытого пламени.
Спектральная чувствительность извещателя пламени должна соответствовать спектру излучения пламени горючих материалов, находящихся в зоне контроля извещателя. Тепловые пожарные извещатели следует применять, если в зоне контроля в случае возникновения пожара на его начальной стадии предполагается значительное тепловыделение.
Дифференциальные и максимально-дифференциальные тепловые пожарные извещатели следует применять для обнаружения очага пожара, если в зоне контроля не предполагается перепадов температуры, не связанных с возникновением пожара, способных вызвать срабатывание пожарных извещателей этих типов.
Газовые пожарные извещатели рекомендуется применять, если в зоне контроля в случае возникновения пожара на его начальной стадии предполагается выделение определенного вида газов в концентрациях, которые могут вызвать срабатывание извещателей. Газовые пожарные извещатели не следует применять в помещениях, в которых в отсутствие пожара могут появляться газы в концентрациях, вызывающих срабатывание извещателей.
В том случае, когда в зоне контроля доминирующий фактор пожара не определен, рекомендуется применять комбинацию пожарных извещателей, реагирующих на различные факторы пожара, или комбинированные пожарные извещатели.
Пожарные извещатели следует применять в соответствии с требованиями государственных стандартов , норм пожарной безопасности , технической документации и с учетом климатических, механических, электромагнитных и других воздействий в местах их размещения.
Пожарные извещатели, предназначенные для выдачи извещения для управления АУП, дымоудаления, оповещения о пожаре, должны быть устойчивы к воздействию электромагнитных помех со степенью жесткости не ниже второй по НПБ 57-97.
Дымовые пожарные извещатели, питаемые по шлейфу пожарной сигнализации и имеющие встроенный звуковой оповещатель, рекомендуется применять для оперативного, локального оповещения и определения места пожара в помещениях, в которых одновременно выполняются следующие условия:
- основным фактором возникновения очага загорания в начальной стадии является появление дыма;
- в защищаемых помещениях возможно присутствие людей.
Такие извещатели должны включаться в единую систему пожарной сигнализации с выводом тревожных извещений на прибор приемно-контрольный пожарный, расположенный в помещении дежурного персонала.
Технические средства тревожной сигнализации.
Система тревожной сигнализации представляет собой совокупность совместно действующих технических средств, позволяющих автоматически или вручную выдавать сигналы тревоги на ПЦН (в дежурную часть) при разбойном нападении на объект в период его работы.
Для оперативной передачи сообщений в дежурные части органов внутренних дел (ОВД), охранные предприятия или на ПЦН о нападении преступников объект должен быть оборудован техническими средствами тревожной сигнализации (кнопки, педали, оптико-электронные извещатели и т. п.).
Такие устройства устанавливают в хранилищах ценностей, сейфовых комнатах, на служебных местах сотрудников, работающих с ценностями, в кабинетах руководителя объекта, главного бухгалтера , комнатах хранения оружия и боеприпасов , у дверей запасных выходов, на посту и в помещении охраны. Тревожными извещателями рекомендуется оборудовать маршруты переноса ценностей.
Систему тревожной сигнализации выполняют с функцией "Без права отключения" и выводят через пульт внутренней охраны или непосредственно на ПЦН, в дежурную часть ОВД и пульт оперативного дежурного охранного предприятия.
Тревожной сигнализацией в обязательном порядке оснащаются объекты подгруппы AI, обменные пункты, крупные (головные) кассы, ювелирные магазины, ломбарды, ювелирные мастерские.
Необходимость оснащения тревожной сигнализацией других объектов определяется комиссией, принимающей объекты под охрану.
Тревожная сигнализация может выполняться как с помощью проводных, так и беспроводных извещателей (радиокнопок, брелоков и т. п.). На объектах, на которых ведутся операции с деньгами, могут устанавливаться автоматические тревожные извещатели (извещатель наличия последней купюры и т. п.).
Тревожная сигнализация должна обеспечивать удобство скрытного (от преступника) использования пользователем для вызова милиции или службы безопасности предприятия. При невозможности скрытного использования ручных тревожных извещателей (кнопок) необходимо использовать ножные (педали), беспроводные тревожные извещатели (радиокнопки, брелоки). При использовании тревожной сигнализации должно быть обеспечено отсутствие звукового сигнала в помещении, где она была использована.
Состав системы охранной сигнализации.
В зависимости от масштаба задач, которые решает охранная сигнализация, в ее состав входит оборудование трех основных категорий:
Оборудование централизованного управления охранной сигнализацией (например, центральный компьютер с установленным на нем ПО для управления охранной сигнализацией; в небольших системах охранно-пожарной сигнализации задачи централизованного управления выполняет охранно-пожарная панель);
Оборудование сбора и обработки информации с датчиков охранной сигнализации: приборы приемно-контрольные охранно-пожарные (панели);
Сенсорные устройства - датчики и извещатели охранной сигнализации.
Интеграция охранной сигнализации в составе единой системы охранно-пожарной сигнализации осуществляется на уровне централизованного мониторинга и управления. При этом системы охранной и пожарной сигнализации администрируются независимыми друг от друга постами управления, сохраняющими автономность в составе системы охранно-пожарной сигнализации.
На небольших объектах охранно-пожарная сигнализация управляется приемно-контрольными приборами.
Приемно-контрольный прибор осуществляет питание охранных и пожарных извещателей по шлейфам охранно-пожарной сигнализации, прием тревожных извещений от извещателей, формирует тревожные сообщения, а также передает их на станцию централизованного наблюдения и формирует сигналы тревоги на срабатывание других систем.
Особенности эксплуатации различных систем технических средств охраны.
Системы охранной сигнализации отличаются следующими элементами:
Во-первых, проводной связью. Данная связь предусматривает подключение приемно - контрольного прибора по имеющейся телефонной связи. Плюсами данной связи является то, что пульт централизованной охраны автоматически по данной связи тестирует на работоспособность и сработку датчики почти каждую минуту. Однако, в случае сработки сигнализации датчика, подключенного по этой связи, хозяину помещения или оговоренному в договоре доверенному лицу придется являться в помещение для перезапуска средства охранной сигнализации. Вызов производится для отключения и включения питания средства охранной сигнализации, с последующим подтверждением диспетчеру пульта централизованной охраны.
Второй вид - это GSM связь. Для многих владельцев на сегодняшний день этот вид подключения к пульту централизованной охраны самый привлекательный. Впрочем, он имеет как положительные, так и отрицательные стороны. Суть данной связи состоит в том, что приемно - контрольный датчик выводится на прибор мобильной связи, коим обеспечивается владелец охраняемого объекта от охранной структуры. Данный датчик похож на средство мобильной связи, однако, различие в том, что сим карта в данном приборе программируется на датчики системы охранной сигнализации и пульт централизованной охраны. После попытки проникновения датчики системы охранной сигнализации мгновенно передают отчет о месте и времени проникновения на пульт централизованной охраны и владельцу датчика средства охранной сигнализации, что приводит к тому, что на сработку датчика смогут выехать и группы задержания охранной структуры, и сам владелец. Данный прибор тестирует на работоспособность датчики и само средство охранной сигнализации, по программно заданному времени, а потому выход из строя средства охранной сигнализации может привести к несвоевременному реагированию с задержкой в несколько минут. Тут есть запасной и удобный вариант. При сработке такого датчика как обычно выезжает группа быстрого реагирования охранной структуры и осматривает объект. В случае, если повреждения не обнаруживаются, то группа ждет, пока датчик сам не восстановится, после чего докладывает на пульт централизованной охраны, который в свою очередь должен уведомить клиента.
Третьим видом, на котором осуществляют свою работу системы охранной сигнализации, является радио связь. Данный вид связи на сегодняшний день все реже применяется ввиду того, что срабатывает при отключении электроэнергии, при возгорании и ему необходимо постоянное питание. Запасных блоков питания на данный случай не предусмотрено. Однако, данный вид связи так же надежно действует как и остальные, к тому же более экономичен в материальном плане.
При сработке сигнализации, группы оперативного реагирования охранной структуры обязаны прибыть на место незамедлительно в течении 2 -7 минут, впрочем, если иное не предусмотрено в договоре. Поэтому его обязательно необходимо тщательно изучить и при составлении и подписании отразить все необходимые моменты с учетом важности и местонахождения объекта охраны. Обычно охранная структура указывает в договоре прибытие на место группы оперативного реагирования в кратчайшие сроки. Таким образом, видно, что пульт централизованной охраны на сегодняшний день является гарантом спокойствия граждан и организаций за свое имущество, потому как неустанно и круглосуточно отслеживает изменения у системы охранной сигнализации на объектах. Группы же оперативного реагирования работают круглосуточно и готовы незамедлительно отреагировать на сработку и пресечь попытку проникновения на объект. Обычно частные охранные предприятия, обслуживающие системы охранной сигнализации, согласуют свою деятельность с органами МВД, которые законными методами смогут вам помочь в возмещении убытков, а так же составят для вас документальное подтверждение для предоставления в страховую компанию, если ваше имущество застраховано.
Статистика органов внутренних дел показывает, что хищения имущества из помещений составляют основную часть совершаемых преступлений. Для этого охранные предприятия устанавливают дополнительные системы защиты, а именно совмещают несколько видов подключения к пульту централизованной охраны одновременно с видеонаблюдением для объектов с большой площадью.
Классификация систем управления техническими средствами охраны.
Для управления техническими средствами охраны используются:
- системы охранно-пожарной сигнализации;
- телевизионные системы видионаблюдения;
- системы тревожной сигнализации.
Системы управления охранно-пожарной сигнализацией и тревожной сигнализаций рассмотрены в других разделах программы.
Телевизионные системы видеонаблюдения и системы контроля и управления доступом не могут использоваться в качестве дополнительного рубежа охранной сигнализации.
При оснащении объектов системами охранной сигнализации должны предусматриваться организационные или технические способы резервирования системы в случае выхода из строя отдельных её элементов и прежде всего приемно-контрольных приборов.
Порядок выбора систем сигнализации для охраны объекта
Выбор системы управления техническим средствами охраны зависят от варианта охраны объекта, количества помещений, подлежащих охране, характера и структуры размещения ценностей.
Все уязвимые места оборудуются охранной сигнализацией. Однако, для некоторых объектов такой защиты недостаточно. На особо важных объектах ряд помещений оснащаются дополнительными рубежами сигнализации, системами видеонаблюдения.
На промышленных предприятиях, базах, складах, учреждениях банков и других объектах необходимо создавать внешний рубеж видионаблюдения устанавливается по периметру ограждения (здания).
Системы управления контролем доступа.
Традиционные системы контроля доступа идентифицируют пользователя при помощи ключа, введения карточки или набора кода, чтобы разрешить доступ. Применение контактных систем приводит к потере времени при манипуляциях.
Во многих областях, где не допустимы потери времени на действия сотрудников, связанные с обычными системами, оптимальным решением является бесконтактная система контроля доступа.
Система работает дистанционно в диапазоне низких частот (50...150 кГц). Она позволяет осуществлять бесконтактную идентификацию карточек и запрограммированных в них кодовых номеров. Позволяет считывать код через такие материалы, как: одежда, сумки и стены.
Несмотря на проведение большого количества проверок, в целях безопасности, этот процесс происходит для пользователя автоматически и быстро. Для тех, кто имеет право доступа, входная дверь кажется незапертой.
Благодаря применению бесконтактной технологии становятся невозможными манипуляции со считывателями. Разрешение на те или иные действия дается исключительно в подсистемах или в центральном компьютере, которые устанавливаются на защищенном участке.
Даже повреждение считывателя, ни при каких обстоятельствах, не даст возможности несанкционированного открытия двери.
Считыватели, в первую очередь на внешних входах, должны монтироваться таким образом, чтобы они были закрыты, или устанавливаться на защищенных участках дверей или стен. Благодаря этому уменьшается также риск повреждения, а установленные элементы становятся недосягаемы.
Кодирование карточек, с одной стороны, увеличивает безопасность в отношении структурирования номеров кодов и, с другой стороны, позволяет более гибко формировать и размещать кодовую информацию.
Имеющийся в карточке имеет объем информации. Если карточка теряется, ее сразу же можно аннулировать. Таким образом, исключается опасность несанкционированного доступа при помощи потерянной или украденной карточки.
Считыватели системы монтируют в двери, рамы двери, перегородки/стены и кабины лифта таким образом, чтобы они были полностью скрыты от глаз. В оформлении считывающих элементов учитываются эргономические и эстетические требования. Ядро системы располагается на защищенном участке.
Система имеет модульное построение и отдельные элементы можно легко заменить. Система может быть расширена без замены имеющейся аппаратуры.
Можно поставить под контроль дополнительные входы и подъезды или ввести дополнительные функции, как, например, учет времени присутствия сотрудников или посетителей.
Контроль доступа препятствует:
- воровству, в том числе личных вещей;
- промышленному шпионажу;
- умышленному повреждению имущества;
- создает барьер для "любопытных".
Контролируется заранее заданное максимально разрешенное время открытия двери. При слишком длительном времени открытия подается сигнал тревоги. Первый сигнал тревоги дается акустически у двери. Это позволяет закрыть дверь без каких-либо дальнейших последствий. Если дверь продолжает оставаться открытой, то дается основной сигнал тревоги с протоколированием в главной системе.
Тревога может передаваться также и в другое место или на другую систему.
При помощи программного обеспечения двери могут отпираться на определенный период времени. Например, дверь может быть открытой, каждый рабочий день c 8.00 до 17.00.
Можно также запрограммировать систему так, чтобы открытие утром (с 8.00) осуществлялось только после считывания первой карточки (например, в 8.14, когда вошел первый человек). Таким образом, открытие двери осуществляется только тогда, когда в соответствующей зоне находится лицо, имеющее право доступа.
Каждая дверь посредством дополнительных интерфейсов может соединяться с охранной и противопожарной системой при двойном контроле доступа.
Пользование лифтом может осуществляться также при помощи карточки. Определенные этажи могут быть заблокированы, а вход на них может осуществляться только при наличии права доступа. Можно также вызвать лифт на определенные этажи карточкой вместо кнопки вызова и тем самым ограничить пользование лифтом.
Посетители могут получать право доступа в выделенное для них время. Все посещения могут фиксироваться с различными данными по посетителю.
Эта информация хранится в системе и может быть в любой момент запрошена по различным критериям поиска. Можно также распечатать для посетителя пропуск с фамилией, названием фирмы и датой.
Если при въезде водители автотранспорта будут держать карточку сбоку у окна автомобиля, идентификация осуществляется автоматически на расстоянии. При наличии права доступа с центрального пульта передается сигнал на открытие ворот или шлагбаума.
Предусмотрены специальные карточки, которые могут крепиться на автомобилях (например, автомобиле директора, фирменных служебных автомобилях и т. д.).
Карточки, смонтированные на днище автомобиля, автоматически считываются и проверяются при пересечении заложенной в полотно дороги петли. Это позволяет провести идентификацию без каких либо операций. Скрытая проволочная петля защищена от любого вида повреждений или манипуляций.
Система контроля доступа позволяет также реализовать скользящий график работы сотрудников. При этом карточка может "отмечаться" на терминале учета времени. В зависимости от требований и объема системы используется один компьютер на две области применения или две отдельных системы.
Имеется полное программное обеспечение для учета рабочего времени сотрудников. Структура этого решения учитывает требования, наиболее часто выдвигаемые заказчиком, экономит расходы и упрощает обращение с системой.
Системы компьютерного управления техническими средствами охраны.
Эвакуация сотрудников в случае пожара должна производиться по утвержденному руководству плану эвакуации. План эвакуации вывешивается в каждом рабочем помещении предприятия.
План эвакуации, данная инструкция согласовывается с руководством объекта, для проведения совместных мероприятий по противопожарной безопасности.
Противопожарный режим при эксплуатации объектов.
Под противопожарным режимом следует понимать совокупность мер и требований пожарной безопасности режимного характера, заранее установленных для предприятия или отдельных помещений и подлежащих обязательному выполнению всеми рабочими и служащими. Противопожарный режим охватывает такие профилактические меры, как оборудование мест для курения, ежедневная уборка помещений от пыли и горючих отходов, осмотр и закрытие помещений после окончания работы, устройство рубильников (выключателей) для обесточивания электроустановок, наличие проходов и путей эвакуации и т. п.
Обычно меры противопожарного режима не требуют значительных материальных затрат и могут быть самостоятельно выполнены администрацией и обслуживающим персоналом любого цеха, мастерской, склада или лаборатории.
Территорию, принадлежащую предприятию, необходимо своевременно очищать от мусора, тары, опавших листьев и сухой травы.
На территории предприятия не разрешается устраивать свалку горючих отходов. Горючие отходы (тара, коробки, ящики, упаковочный материал, мусор) следует собирать на специально выделенной площадке в контейнеры и периодически вывозить. Сжигание мусора, тары и других горючих отходов на территории предприятия не разрешается.
Противопожарные системы и первичные средства пожаротушения (огнетушители и др.) должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии в соответствии с паспортными данными на них. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов. Доступ к средствам пожаротушения должен быть свободным.
Не разрешается курение на рабочих местах производственных помещений предприятия.
В помещении предприятия запрещается:
1. Хранить и применять горючие вещества, материалы, легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, баллоны с горючим газом.
2. Производить отогревание замерзших труб водопровода и других паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня.
В складском помещении предприятия запрещается:
1. Устраивать дежурное освещение.
2. Эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями).
3. Пользоваться электронагревательными приборами.
4. Устанавливать электрические розетки.
При эксплуатации электроустановок запрещается:
1. Использовать электроаппараты и приборы в условиях, не соответствующих рекомендациям предприятий изготовителей, или имеющие неисправности, с поврежденной изоляцией, потерявшей защитные свойства, которые могут привести к короткому замыканию и пожару.
2. Обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами.
3.Пользоваться утюгом, электроплиткой, электрочайником и другими электронагревательными приборами без подставок из негорючих материалов.
4. Оставлять без присмотра включенные в сеть электронагревательные приборы, телевизоры, радиоприемники и др.
5. Применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы и открытую электропроводку , не отвечающую требованиям Правил.
6. Использовать некалиброванные, плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания.
Все двери эвакуационных выходов должны свободно открываться в сторону выхода из помещения магазина.
запрещается:
1. Загромождать запасные выходы, проходы, коридоры, тамбуры, лестничные площадки и марши лестниц посторонними предметами и различными материалами.
2. Применять на путях эвакуации горючие материалы для отделки, облицовки, окраски стен и потолков, а в лестничных клетках также ступеней и площадок.
3. Заменять армированное стекло обычным в остеклениях дверей.
Технологические процессы на предприятии должны проводиться в соответствии с правилами технической эксплуатации оборудования.
В помещениях предприятия по окончании работы все электроустановки и электроприборы должны обесточиваться, за исключением пожарной и охранной сигнализации.
Производство временных огневых работ внутри здания с применением электросварки без разрешения руководителя предприятия не допускается. На проведение всех видов огневых работ на временных местах в здании предприятия должен быть оформлен наряд допуск.
Место проведения временных огневых работ должно быть обеспеченно первичными средствами пожаротушения (огнетушитель, ящик с песком и совковой лопатой, ведро с водой).
ВЫБОР ОГНЕТУШИТЕЛЕЙ
Количество, тип и ранг огнетушителей, необходимых для защиты конкретного объекта, устанавливают исходя из величины пожарной нагрузки, физико-химических и пожароопасных свойств обращающихся горючих материалов, характера возможного их взаимодействия с ОТВ и размеров защищаемого объекта.
Порошковые огнетушители
В зависимости от заряда порошковые огнетушители применяют для тушения пожаров классов АВСЕ, ВСЕ или класса Д.
Запрещается тушить порошковыми огнетушителями электрооборудование, находящееся под напряжением выше 1000 В.
Для тушения пожаров класса Д (тушение загорания металлов и металлосодержащих веществ) огнетушители должны быть заряжены специальным порошком, который рекомендован для тушения данного горючего вещества, и оснащены специальным успокоителем для снижения скорости и кинетической энергии порошковой струи.
При тушении пожара порошковыми огнетушителями необходимо применять дополнительные меры по охлаждению нагретых элементов оборудования или строительных конструкций.
Не следует использовать порошковые огнетушители для защиты оборудования, которое может выйти из строя при попадании порошка (электронно-вычислительные машины, электронное оборудование, электрические машины коллекторного типа).
Необходимо строго соблюдать рекомендованный режим хранения и периодически проверять эксплуатационные параметры порошкового заряда (влажность, текучесть, дисперсность).
Углекислотные огнетушители
Запрещается применять углекислотные огнетушители для тушения пожаров электрооборудования, находящегося под напряжением выше 10 кВ.
Углекислотные огнетушители с диффузором, создающим струю ОТВ в виде снежных хлопьев, как правило, применяют для тушения пожаров класса А (загорания твердых горючих веществ).
Углекислотные огнетушители с диффузором, создающим поток ОТВ в виде газовой струи, следует применять для тушения пожаров класса Е (загорания электроустановок, находящихся под напряжением).
Хладоновые огнетушители
Хладоновые огнетушители должны применяться в тех случаях, когда для эффективного тушения пожара необходимы огнетушащие составы, не повреждающие защищаемое оборудование и объекты (вычислительные центры , радиоэлектронная аппаратура, музейные экспонаты, архивы и т. д.).
Воздушно-пенные огнетушители
Воздушно-пенные огнетушители применяют для тушения пожаров класса А (загорания твердых горючих веществ) и пожаров класса В (загорания жидких горючих веществ).
Воздушно-пенные огнетушители не должны применяться для тушения пожаров оборудования, находящегося под электрическим напряжением, для тушения сильно нагретых или расплавленных веществ, а также веществ, вступающих с водой в химическую реакцию, которая сопровождается интенсивным выделением тепла и разбрызгиванием горючего.
Химические пенные огнетушители
Химические пенные огнетушители и огнетушители, приводимые в действие путем их переворачивания, запрещается вводить в эксплуатацию. Они должны быть исключены из инструкций и рекомендаций по пожарной безопасности и заменены более эффективными огнетушителями, тип которых определяют в зависимости от возможного класса пожара и с учетом особенностей защищаемого объекта.
Водные огнетушители
Водные огнетушители следует применять для тушения пожаров класса А (загорания твердых горючих веществ).
Запрещается применять водные огнетушители для ликвидации пожаров оборудования, находящегося под электрическим напряжением, для тушения сильно нагретых или расплавленных веществ, а также веществ, вступающих с водой в химическую реакцию, которая сопровождается интенсивным выделением тепла и разбрызгиванием горючего.
При возможности возникновения на защищаемом объекте значительного очага пожара необходимо использовать передвижные огнетушители.
Не допускается на объектах безыскровой и слабой электризации применять порошковые и углекислотные огнетушители с раструбами из диэлектрических материалов.
Если на объекте возможны комбинированные очаги пожара, то предпочтение при выборе огнетушителя должно отдаваться более универсальному по области применения огнетушителю (из рекомендованных для защиты данного объекта), имеющему более высокий ранг.
Общественные и промышленные здания и сооружения должны иметь на каждом этаже не менее двух переносных огнетушителей.
Два или более огнетушителя, имеющие более низкий ранг, не могут заменять огнетушитель с более высоким рангом, а лишь дополняют его (исключение может быть сделано только для воздушно-пенных огнетушителей).
Выбирая огнетушитель, необходимо учитывать соответствие его температурного диапазона применения возможным климатическим условиям эксплуатации на защищаемом объекте.
Не допускается использовать на защищаемом объекте огнетушители и заряды к ним, не имеющие сертификат пожарной безопасности.
Огнетушители должны вводиться в эксплуатацию в полностью заряженном и работоспособном состоянии, с опечатанным узлом управления запорно-пускового устройства. Они должны находиться на отведенных им местах в течение всего времени их эксплуатации.
Расчет необходимого количества огнетушителей следует вести по каждому помещению и объекту отдельно.
При наличии рядом нескольких небольших помещений одной категории пожарной опасности количество необходимых огнетушителей определяют с учетом суммарной площади этих помещений.
Комплектование технологического оборудования огнетушителями осуществляют согласно требованиям технической документации на это оборудование или соответствующих правил пожарной безопасности.
Комплектование импортного оборудования огнетушителями производится согласно условиям договора на его поставку.
На объекте должно быть определено лицо, ответственное за приобретение, сохранность и контроль состояния огнетушителей.
На каждый огнетушитель, установленный на объекте, заводят паспорт. Огнетушителю присваивают порядковый номер, который наносят краской на огнетушитель, записывают в паспорт огнетушителя и в журнал учета проверки наличия и состояния огнетушителей.
На огнетушители, заряженные одним видом ОТВ, организация (предприятие) оформляет инструкцию по применению и техническому обслуживанию, которую согласовывает с местным органом Государственной противопожарной службы. Инструкция должна содержать следующие сведения:
марки огнетушителей;
основные параметры огнетушителей;
ограничения по температуре эксплуатации огнетушителей;
действия персонала в случае пожара;
порядок приведения огнетушителей в действие;
основные тактические приемы работы с огнетушителями при тушении возможного пожара на защищаемом объекте;
действия персонала после тушения пожара;
объем и периодичность проведения технического обслуживания огнетушителей;
правила техники безопасности при использовании и техническом обслуживании огнетушителей.
В инструкции по эксплуатации углекислотных огнетушителей должно быть указано на:
- возможность накопления зарядов статического электричества на диффузоре огнетушителя (особенно если диффузор изготовлен из полимерных материалов);
- снижение эффективности огнетушителей при отрицательной температуре окружающей среды;
- опасность токсического воздействия паров углекислоты на организм человека;
- опасность снижения содержания кислорода в воздухе помещения в результате применения углекислотных огнетушителей (особенно передвижных);
- опасность обморожения ввиду резкого снижения температуры узлов огнетушителя.
В инструкции по эксплуатации хладоновых огнетушителей должно быть указано на:
- опасность токсического воздействия на организм человека хладонов и продуктов их пиролиза;
- повышение коррозионной активности хладона при контакте с парами или каплями воды;
- возможность отрицательного воздействия хладонов на окружающую среду.
В инструкции по эксплуатации воздушно-пенных огнетушителей должно быть указано на:
- возможность замерзания рабочего раствора огнетушителей при отрицательных температурах и необходимость переноса их в зимнее время в отапливаемое помещение;
- высокую коррозионную активность заряда огнетушителя;
- необходимость ежегодной перезарядки огнетушителя с корпусом из углеродистой стали (из-за недостаточной стабильности заряда при контакте с материалом корпуса огнетушителя);
- возможность загрязнения компонентами, входящими в заряд огнетушителей, окружающей среды.
Действия руководителя и сотрудников при обнаружении возгорания на объекте и ликвидация его последствий.
При обнаружении в помещении пожара или признаков горения (задымление, запах гари и т. п.) необходимо:
Немедленно сообщить об этом по телефону 01 в пожарную охрану (при этом необходимо назвать адрес магазина, места возникновения пожара и сообщить свою фамилию).
До прибытия пожарной охраны принять возможные меры по:
- эвакуации людей из помещения;
- тушению пожара имеющимися средствами пожаротушения;
- сохранности материальных ценностей.
Руководитель обязан:
1. Проверить, вызвана ли пожарная охрана, и при необходимости продублировать сообщение о пожаре в пожарную охрану.
2. В случае угрозы жизни людей немедленно организовать их эвакуацию.
3. При необходимости отключить электроэнергию (за исключением систем противопожарной защиты) и организовать остановку оборудования, аппаратов, вентиляционных систем и осуществление других мер, способствующих предотвращению распространения пожара и задымления помещений.
4. Удалить за пределы опасной зоны работников, не участвующих в пожаротушении.
5. Осуществить общее руководство по тушению пожара до прибытия подразделения пожарной охраны.
6. Обеспечить соблюдение требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара.
7. Одновременно с тушением пожара организовать эвакуацию из зоны огня горючих веществ, материальных ценностей и документации.
По прибытии пожарного подразделения руководитель обязан:
1. Проинформировать руководителя тушения пожара о конструктивных и других особенностях здания, прилегающих строений и сооружений.
2. Сообщить сведения о количестве и пожароопасных свойствах хранимых в помещениях оборудования и материалов.
3. Сообщить сведения об очаге пожара, наличии в помещении людей, занятых ликвидацией пожара.
Каждый сотрудник при обнаружении пожара или признаков горения (задымлении, запах гари, повышении температуры и т. п.) обязан:
1.Оказавшись на месте возникновения пожара до прибытия пожарных, следует в первую очередь отключить электрические приборы (телевизор, утюг, печь и т. п.), накрыть их одеялом, пальто или курткой. Если загорелась электропроводка, необходимо вывернуть пробки или отключить электропитание на щитке. Постарайтесь сбить огонь с горящих предметов. Сбросьте на пол и затопчите загоревшиеся занавески и другие предметы.
2.Необходимо организовать присутствующих граждан для доставки воды, тушения огня песком, землей и другими подручными средствами, используя при этом первичные средства тушения пожара
(багры, лопаты, кошму, огнетушители и т. д.).
3.Следует срочно вызвать пожарных, а при необходимости иные службы, при этом точно укажите адрес (место) пожара, свои данные, номер телефона.
4.Важно оперативно организовать эвакуацию граждан из опасных зон задымления, возможного взрыва и т. п. В первую очередь следует вывести людей с верхних этажей, так как дым всегда устремляется вверх, и огонь может перекрыть пути вывода людей.
5.На месте пожара необходимо прикрывать нос и рот мокрой тканью (платком, шарфом, тряпкой). Оказавшись в задымленной зоне или проходя через нее, следует нагнуться пониже, а при сильном дыме - передвигаться ползком.
6.Оказавшись в изолированном помещении верхних этажей, отрезанных от путей эвакуации огнем и дымом, важно заделать щели влажными тряпками, одеждой, дышать следует нижними слоями воздуха. Окна лучше не открывать. Убедившись, что прибыла помощь и вас могут спасти, можно воспользоваться окном. При наличии балкона стойте на нем и зовите на помощь.
7.Открывая дверь, необходимо убедиться, что она не нагрелась. Всегда существует опасность, что из-за открытой двери вырвутся клубы дыма и огня. Поэтому двери надо медленно, сидя на корточках или стоя у стены рядом с дверью, лицом в противоположную сторону во избежания ожогов.
8.Следует предпринять попытку покинуть помещение по пожарной лестнице, через балкон, по веревке или связанным гардинам, простыням или предметам одежды.
9.Прыгать из окон 2-го этажа можно лишь убедившись, что внизу нет опасных предметов и камней. Перед прыжком необходимо сомкнуть зубы, чтобы не прикусить язык, и приземляться на обе ступни при полусогнутых коленях, но не на пятки и не на носки. Если под рукой находятся подушки, матрасы или иные предметы, смягчающие удар о землю, следует бросить их на место вашего приземления. Прыжки с более высоких этажей опасны для жизни.
10.Для того чтобы снизить высоту прыжка либо перебраться на более низкий этаж, можно использовать одежду, привязав ее к раме окна.
11.Необходимо обязательно проверить, не остались ли дети в других помещениях. Обычно они прячутся под кроватями, в шкафах или иных укромных местах.
12.Нельзя входить в опасную зону при плохой видимости (10м).
13.Следует опасаться оборванных проводов, в том числе и после ликвидации пожара. Оказавшись возле такого провода, важно проходить осторожно, а чтобы избежать поражения электрическим током, необходимо применять способ движения “ нога к ноге ”, делать шаги не длиннее полступни. Это необходимо для предупреждения так называемого “ шагового замыкания ”.
14.По прибытии пожарных необходимо выполнять все их команды.
15.Важно использовать внутренние пожарные краны, огнетушители, направляя струю на горящую поверхность, начиная с верху. Тушение горючих жидкостей водой недопустимо – это лишь увеличит очаг огня.
16.Покидая зону огня, следует оставить пожарные краны открытыми.
17.Выходя из опасной зоны, необходимо идти навстречу ветру (сквозняку). В зоне сильных промышленных пожаров не следует приближаться к огню, так как возникает движение воздуха в сторону увеличения очага пожара, образуя эффект затягивания предметов в огонь.
Элементы технической защиты объектов.
Элементами технической защиты объектов являются:
1.
Средства связи. Они должны обеспечивать связь как внутри охраняемого объекта, так и за его пределами. Во избежание нежелательных контактов охранников с криминальными элементами посты на объекте должны быть оборудованы только внутренней связью со старшим смены (или с начальником караула). Если же на охраняемом объекте только один пост, то его следует оборудовать как внутренней связью с участками или отделами предприятия (организации), так и внешней связью. В значительной степени негативных контактов охранников по телефону можно избежать за счет использования на объекте средств радиосвязи, переговоры по каналам которой легче контролировать.
2.
Средства видеонаблюдения. С их помощью контролируется вход и выход с объекта лиц, въезд и выезд автотранспорта, выборочно отслеживаются отдельные лица, находящиеся на объекте, просматриваются внутренние помещения (в том числе закрытые).
3.
Средства охранно-пожарной сигнализации. По экономическим соображениям охранная и пожарная сигнализация нередко объединяется и служит для выдачи сигнала тревоги в нерабочее время при попытках проникновения или возникновения пожаров на охраняемых объектах.
4.
Освещение объекта охраны. Наличие достаточного освещения на объекте позволяет охране контролировать не только его территорию, но и прилегающую к нему местность. Правильно установленное на объекте электроосветительное оборудование должно обеспечивать малозаметное для постороннего наблюдателя движение охранника по территории объекта. В первую очередь освещаться должен не сам маршрут движения (обхода), а прилегающая к нему территория для того, чтобы охранник не превращался в живую мишень.
5.
Ограждение периметра объекта.
6.
Запретная зона. Запретная зона может быть расположена как по периметру объекта охраны, так и внутри объекта, вокруг участков с ограниченным доступом. Запретная зона может контролироваться как при помощи служебных собак, так и путем использования различных оптико-электронных, ультразвуковых, емкостных и радиоволновых датчиков.
7.
Запорные устройства и замки. Имеющиеся на охраняемом объекте замки и запорные устройства должны обеспечивать плотное закрывание дверей и возможность правильного наложения пломб.
8.
Контрольно-пропускные пункты (КПП). КПП на охраняемых объектах предназначены для пропуска людей, автомобильного транспорта, железнодорожных вагонов и платформ. На КПП должна быть "вертушка" с блокирующим ее механизмом, а двери надо оборудовать замками с дистанционным управлением с поста охраны.
9.
Специально оборудованные места нахождения охранников. К ним относятся:
а) наблюдательные вышки;
б) постовые будки;
в) укрытия для проведения скрытого наблюдения за объектом и прилегающей территорией и для осуществления засады при задержании посторонних лиц, проникших на объект.
Являясь важным условием эффективности охраны объектов, техническая укрепленность прямо влияет на криминогенную обстановку на объекте, особенно при наличии на нем значительных товаро-материальных ценностей. Соотношение технической укрепленности и случаев проникновения на охраняемый объект находится в пропорциональной зависимости.
Организация радиосвязи Ведение переговоров по радиосредствам.
Принцип работы радиостанций основан на таком физическом явлении, как способность электромагнитных волн высокой частоты распространяться в пространстве. Так электромагнитные волны низкой частоты, получаемые от микрофона, преобразуются, передатчиком в электромагнитные волны высокой частоты, усиливаются и поступают в антенну, которая излучает их в эфир.
Все радиостанции, используемые в ЧОП, работают в УКВ диапазоне радиоволн.
Это позволяет снизить габариты радиостанций и повысить их помехозащищенность.
Радиостанции УКВ диапазона, как правило, выпускаются в трех конструктивных исполнениях: стационарном, мобильном и носимом.
Стационарные радиостанции, имеющие питание от сети переменного тока, устанавливаются для постоянной работы в центрах управления, обычно они имеют выходную мощность до 40 ватт (Вт) и способны обеспечить дальность связи в городских условияхкилометров.
Мобильные радиостанции предназначены для установки в транспортных средствах, имеют адаптер питания от стартерных аккумуляторных батарей ; типичными значениями их мощности являютсяВт, дальность связи в условиях города км.
Носимые радиостанции отличаются от рассмотренных меньшим весом и габаритами, имеют встроенный источник питания, мощности 1 - 3 Вт. Дальность связи с однотипными станциями в городских условиях составляет от 1 до 4 км.
При работе на УКВ радиостанциях, особенно на предельных расстояниях, необходимо учитывать особенности распространения радиоволн в городах и на открытой местности.
Поэтому при выборе места расположения радиостанции надо руководствоваться следующими правилами:
а) нельзя располагать антенну радиостанции в непосредственной близости от препятствий, находящихся на направлении связи с корреспондентом, например, возвышенностей, каменных и железобетонных зданий, металлических сооружений, поперечно идущих линий электропередачи;
б) необходимо располагать антенну на зданиях, вершинах или склонах обращенных к корреспонденту, т. е. создавать условия прямой видимости;
в) значительное влияние на радиосвязь оказывает почва. Связь на сухой почве значительно хуже, чем на влажной. При расположении корреспондента на открытой местности нельзя развертывать радиостанцию на опушке леса, на границе вода-суша. Надо отойти от этой границы в любую сторону на 20-40м.
Это объясняется тем, что на участках перехода лес-поляна, вода-суша существуют участки резкого перехода проводимости почвы, которые сильно поглощают электромагнитные колебания;
г)при размещении носимой р/станции в каменном или железобетонном здании следует выбирать помещения с окнами, выходящими на корреспондента, так как стены здания экранируют электромагнитное поле;
д) в условиях города имеются участки с хорошей и плохой слышимостью. Это объясняется тем, что в точку приема электромагнитные волны приходят с разной полярностью. Поэтому в подобных случаях улучшения радиосвязи можно добиться перемещением радиостанции в пределах нескольких метров;
е) при работе со штыревой антенной на носимой радиостанции обеспечивается максимальная дальность связи. Преимуществом гибкой проволочной антенны, закрепленной на ременной гарнитуре, является удобство в эксплуатации, но предельная дальность связи между двумя радиостанциями уменьшается в 3-4 раза по сравнению со штыревой антенной. Дальность связи со спиральной антенной уменьшается в 2 раза по сравнению со штыревой антенной. При работе со штыревой или спиральной антенной на расстоянии предельной дальности связи рекомендуется в режиме "Передача" отклонять корпус приемопередатчика с целью увеличения расстояния между антенной и телом оператора;
ж) лучшее расположение антенны на автомобиле по центру крыши, диаграмма направленности в этом случае будет иметь эллипсоидную форму в горизонтальной плоскости. Дальность радиосвязи в направлении оси автомобиля будет больше, чем в перпендикулярном направлении.
з) дальность связи зависит от времени суток и от погоды, днем дальность меньше чем ночью, в холодную сырую погоду связь лучше чем в сухую жаркую.
В деятельности ЧОП радиосвязь используется для оповещения ГБР в случаях, когда не требуется ответа (например, о приметах разыскиваемого преступника или похищенных вещах, одновременных действиях нарядов, задействованных в совместной работе и т. д.), а также для обеспечения диалога двух и более сотрудников.
С учетом этого радиосвязь может быть односторонней и двусторонней.
Односторонняя радиосвязь – это передача в одном направлении (например, радиопередачи центральных вещательных станций).
При односторонней радиосвязи корреспондентов, работающих на приеме, может быть неограниченное количество.
Двусторонняя радиосвязь – это передача в оба направления. При этом у каждого корреспондента имеется приемник и передатчик, подключаемые к антенному устройству, которые в комплекте составляют радиостанцию.
Процесс радиообмена складывается из следующих операций:
вызов одного, нескольких или всех корреспондентов;
- передача сообщения;
-окончание передачи.
Оператор вызывающий радиостанции перед началом радиообмена должен прослушать эфир и убедиться в том, что ни одна р/ст. не ведет передачи на данной частоте. Выходом в эфир без его прослушивания можно перебить уже начатую передачу. Если канал связи свободен, то оператор подает тональный сигнал. Прядок радиообмена зависит от количества корреспондентов, вызываемых для связи. Так, если р/связь проводится с одной р/ст.:"31, я - Иртыш, как слышите? Я - Иртыш, прием". В радиосетях, работающих с постоянно включенными радиостанциями, словом "прием" заканчиваются: вызов, текст радиограммы, ответ на принятую радиограмму. Ответ: "Иртыш, я-31, Иртыш, я-31. Слышу (хорошо, удовлетворительно или плохо) я, 31, прием". При плохой слышимости вызов или ответ могут быть переданы 2 - 3 раза без перерыва. Передача радиограммы: "31, я - Иртыш (текст радиограммы) я - Иртыш, прием". Ответ: "Иртыш, я-31, принял полностью (или прошу повторить) я-31, прием". Подтверждение приема указывает на окончание радиообмена Передача сообщения всем р/ст. радиосети: "Внимание всем, я - Иртыш, внимание всем, я - Иртыш, приготовиться к приему, я - Иртыш, прием". Через минуту сообщение передается дважды. Во время такой передачи ни одна радиостанция не имеет права выходить в эфир. Подтверждения без дополнительного запроса не требуется. Все требования корреспондента главной станции обязательны для остальных корреспондентов и подлежат немедленному и точному исполнению.
Каждый корреспондент системы радиосвязи должен иметь и пользоваться согласованными радио данными. В общем случае, к радио данным системы радиосвязи относятся: - позывные радиостанций; - рабочие и запасные частоты (каналы); - время работы; - тип используемой аппаратуры и ее местонахождение.
Процесс двухсторонней радиосвязи, в ходе которого передаются и принимаются сообщения, называется радиообменом.
Радиообмен, по содержанию передаваемой информации делится на два вида.
1. В процессе служебного радиообмена передаются установленные руководящими документами слова, фразы и выражения, обеспечивающие вызов корреспондента, его ответ, оценку качества радиоканала, реализацию мер по улучшению качества приема (при необходимости) и завершение сеанса радиосвязи.
2.В ходе оперативного радиообмена передается оперативная информация. Оперативный радиообмен, в отличии от служебного, жестко не регламентирован, сообщения передаются в произвольной, но краткой и понятной форме.
При ведении радиообмена должны соблюдаться определенные правила.
В радиосетях и радионаправлениях радиостанция старшего должностного лица (старшего ЧОПа) является главной. Она обязана контролировать соблюдение установленных правил и порядка ведения радиообмена всеми корреспондентами, а также пресекать нарушения работы в эфире. Ее команды и распоряжения, касающиеся радиообмена, являются обязательными для исполнения всеми радиостанциями радиосети.
Радиостанции могут настраиваться только на частоты (частотные каналы) ,указанные в радиоданных. Работа на передачу (выход в эфир) допускается после прослушивания радиоканала и установлении факта, что он не занят.
Вызов корреспондентов должен осуществляться с использованием присвоенных позывных, сведения о которых также имеются в радиоданных.
Из-за существенной вероятности перехвата сообщений, передаваемых в эфире открытым текстом, категорически запрещено обмениваться следующими сведениями:
- которые могут привести к разглашению служебной, государственной или военной тайны;
- об оперативной обстановке;
- о характере проводимых оперативных мероприятиях и конкретной обстановки;
- о дислокации важных государственных и оборонных объектов;
- о должностях и фамилиях ответственных лиц ЧОПа, ОВД, администрации городов и районов;
- порядок охраны объектов.
К исключениям относятся случаи: стихийные бедствия, пожары, а также случаи, когда создается ситуация, создающая угрозу для жизни и здоровья людей.
Запрещено использовать радиоканалы ЧОПа для обмена информацией, носящей бытовой, частный характер, а также любой другой информации без решения полномочных должностных лиц.
Категорически запрещается работа произвольными или искаженными радио данными, а также не своевременная их смена;
Правила обращения с радиостанциями
Радиостанция получается частным охранником под роспись у ответственного за радиостанции. Пользователь несет персональную ответственность за сохранность и исправность радиостанции.
Пользователь обязан постоянно держать радиостанцию при себе, не передавая ее кому бы то ни было без разрешения ответственного за рации.
Радиостанцию необходимо предохранять от ударов, падений и воздействия водной среды.
При пользовании радиостанцию следует располагать таким образом, чтобы антенна находилась в вертикальном положении. При переноске антенна радиостанции не должна вплотную прилегать к телу и должна быть по возможности вертикально направленной. Обязательно расположить ее так, чтобы ничто случайно не могло задеть кнопку передачи. При переноске рации внутри сумки и т. п. радиостанцию лучше выключать. На поясе и за поясом, а также в кармане штанов радиостанцию носить не рекомендуется, так как это легко приводит к отламыванию антенны. А ещё радиостанция выпадает и теряется. Оптимальное место ношения радиостанции – левый нагрудный карман.
При отсутствии связи, разрядке батарей или других проблемах немедленно обращаться к ответственному за рации. Возможно, он решит возникшую проблему, заменит питание или устранит неисправность.
Схема организации радиосвязи
Для организации связи используются независимые каналы: один – для технических служб, другой – для старших объектов (смены), третий – для частных охранников внутри объекта (смены) .
Контроль, координацию и помощь в осуществлении радиосвязи производит оперативный дежурный ЧОПа, его распоряжения по порядку ведения радиосвязи обязательны для исполнения всеми участниками радиообмена и не подлежат обсуждению.
Радиосвязь осуществляется по схеме «абонент»<>«абонент». Конференцсвязь невозможна. В случае отсутствия прямой связи между двумя абонентами связь может быть осуществлена через оперативного дежурного или через третьего абонента радиосвязи по распоряжению оперативного дежурного.
Приоритет в пользовании связью имеет оперативный дежурный, далее – сотрудники технических служб, далее – старшие объектов (смен).
Оперативный дежурный ЧОПа ведет список позывных, активных в эфире на текущий момент времени. В случае невозможности связи с абонентом, считающимся активным, оперативный дежурный делает отметку об этом в журнале и при следующем появлении в эфире абонента, с которым не удалось связаться, передает ему список позывных, от которых были «непринятые» вызовы.
Оперативный дежурный не осуществляет функции хранилища сообщений, за исключением экстренных случаев.
Правила радиосвязи и Регламент радиосвязи обязательны для безусловного исполнения всеми участниками радиообмена. Участник радиообмена, не согласный выполнять требования Правил и Регламента или регулярно нарушающий их, к ведению радиосвязи не допускается.
Правила радиосвязи
Основные положения:
1. Любое сообщение должно содержать ваш позывной и сообщение об окончании связи.
2. Между окончанием «чужого» сообщения и началом вашего НЕОБХОДИМО делать паузу МИНИМУМ 3 секунды, вне зависимости от того на сколько срочно необходимо передать информацию.
3. Категорически запрещается пытаться перебить чужую передачу: если вы слышите, что канал связи сейчас занят, НЕ ПЫТАЙТЕСЬ нажать кнопку передачи – в результате этого не будет слышно ни вас, ни абонента, находившегося в эфире в этот момент.
В целях повышения качества приема и предупреждения искажений или ошибочного понимания принимаемой информации следует:
- перед началом передачи прослушать наличие радиообмена на подлежащей использованию частоте, отсутствие сигнала занятости связи, чтобы исключить возможность возникновения помех уже ведущейся передаче;
- говорить ясно и отчетливо: скорость речи не должна превышать 100 слов в минуту;
- сохранять громкость передачи информации на постоянном уровне;
- до начала передачи нажать и не отпускать до конца сообщения переключатель (тангенту) передачи, своевременно предупреждать возможность его (ее) "залипания".
4. Запрещается проводить попытки вызова кого-либо чаще, чем раз в 30 секунд, при отсутствии ответа вызываемого абонента или Оператора базовой станции: возможно, в тот момент, когда вы пытаетесь кого-то вызвать, канал занят кем-то еще, кого вы не можете слышать напрямую, и попытками частого вызова вы будете мешать работе остальных абонентов радиосвязи.
5. Запрещается без крайней необходимости вклиниваться в чужой разговор путем использования технических команд.
6. Запрещается отвечать на вызов, адресованный не вам. Если вам нужен абонент, который в настоящий момент вызывает кого-то другого, подождите окончания его диалога с другим абонентом или убедитесь в отсутствии ответа на вызов, подождав не менее 15 секунд, и только после этого вызывайте его.
7. Запрещается выходить в эфир под чужим позывным. Исключением является только Оператор базовой станции при ретрансляции сообщений.
8. Запомните: если правила предписывают ЖДАТЬ, это НЕОБХОДИМО делать, какой бы срочной ни казалась ваша информация; в случае нарушения правил на восстановление порядка в эфире и получение возможности УСЛЫШАТЬ вашу информацию заведомо уйдет гораздо больше времени, чем на ожидание штатного времени начала передачи.
9. В силу использования преимущественно цифровых позывных крайне не рекомендуется подтверждать прием информации и окончание связи кодом «ноль», а также использовать другие цифровые коды. Используйте для этого другие сокращения.
10. В случае появления в эфире неизвестных вам позывных не пытайтесь выяснить, кто это, и навести порядок – на это есть оператор базовой станции. Лучше по возможности на несколько минут прекратить переговоры и подождать разъяснений от оператора базовой станции.
Порядок ведения связи
Вызов и ответ на вызов.
1. Для вызова абонента необходимо нажать кнопку передачи, ПОДОЖДАТЬ одну секунду, ДВАЖДЫ повторить позывной ВЫЗЫВАЕМОГО абонента, назвать свой позывной, сказать «ПРИЕМ», отпустить кнопку передачи.
Пример: «ГРОМ, ГРОМ, Я СОКОЛ, ПРОШУ НА СВЯЗЬ»
Ожидание после нажатия кнопки передачи необходимо потому, что большинство радиостанций переходят в режим передачи с небольшой задержкой, что приводит к потере первых слов вашего сообщения.
Двойной повтор позывного вызываемого абонента необходим по причине того, что непрофессиональному радисту не всегда просто уловить в эфире свой позывной сразу.
2. Для ответа на вызов необходимо дождаться окончания передачи вызывающего абонента, ПОДОЖДАТЬ 3–5 секунд, нажать кнопку передачи, подождать одну секунду, сообщить позывной вызывавшего вас абонента, сообщить свой позывной, сказать «НА ПРИЕМЕ», отпустить кнопку передачи и ждать сообщения вызывающего абонента.
Пример: «СОКОЛ, Я ГРОМ, НА СВЯЗИ».
3. После ответа на вызов нажмите кнопку передачи, подождите одну секунду, сообщите позывной вызываемого абонента, свой позывной, текст своего сообщения, по окончании сообщения скажите «прием», отпустите кнопку передачи.
Пример: «ГРОМ, Я СОКОЛ, МАШИНА ПОДОЙДЕТ ЧЕРЕЗ ЧАС, ПРИЕМ».
4. После приема сообщения необходимо или ответить на сообщение, или подтвердить прием информации и окончание связи словами «вас понял, конец связи».
Пример 1: «СОКОЛ, Я ГРОМ, ПРИШЛИТЕ С МАШИНОЙ ЕЩЕ ОДНОГО ОХРАННИКА, КОНЕЦ СВЯЗИ».
Пример 1: «СОКОЛ, Я ГРОМ, ВАС ПОНЯЛ, КОНЕЦ СВЯЗИ».
Запомните: проще потратить 5 секунд на подтверждение приема, чем потерять около минуты на прием повторного вызова, только ради того чтобы убедиться в получении информации.
КАК ОБЕСПЕЧИТЬ ВЫСОКОЕ КАЧЕСТВО РАДИОСВЯЗИ НА ОБЪЕКТАХ
с работающими электрическими механизмами и при наличии мешающих металлических предметов?
Электрические механизмы являются источником широкополосной помехи диапазоне частот от 25 мГц до 100 мГц, а крупные металлические предметы оказывают экранирующее влияние, уменьшая уровень радиосигнала, поступающего от передатчика к приемнику. Повышение качества радиосвязи осуществляется путем увеличения отношения уровня полезного сигнала к уровню помехи в приемном тракте.
Самым эффективным способом увеличения уровня полезного сигнала (при установленной мощности передатчика) является увеличение коэффициента усиления и качества настройки резонансных антенн на частотах передачи и приема.
Для уменьшения уровня широкополосных помех применяются точно настроенные резонансные антенны: Однако, наиболее кардинальным способом является повышение частот связи. Например, если на объекте используются радиостанции гражданского диапазона частот 27 мГц или частот 22–48 МГц, то на прием сигналов сильное мешающее действие оказывают рядом работающие электродвигатели, контактные электрические сети, компьютеры и т. д. Уйти от влияния этих помех можно путем применения радиостанций диапазона 433 – 434 МГц.
Для уменьшения экранирующего влияния находящихся на объектах металлических предметов, а следовательно для увеличения уровня полезного сигнала на входе приемника предлагается устанавливать базовые антенны на мачтовые устройства высотой от 4,5 м до 18 м.
Чтобы минимизировать потери в кабеле, соединяющем базовую антенну с радиостанцией наша фирма рекомендует применять высокочастотные коаксиальные кабели с малыми потерями.
Возможными причинами малой дальности радиосвязи являются объективные и субъективные факторы. К объективным - относятся рельеф местности, погодные условия.
Субъективные (те что могут быть изменены) - это выбор аппаратуры, способ ее установки и опыт исполнителя.
Погодные условия не скорректировать, а вот влияние рельефа местности иногда можно уменьшить увеличив высоту подъема антенны.
Основные причины уменьшения дальности связи:
- неисправность передающей или принимающей аппаратуры;
- плохая настройка антенны или ее неисправность;
- мала высота подъема антенны, отражение излучаемого сигнала в небо или гашение о препятствие;
- заливка водой кабеля; закоротка, прокол оплеток, скручивание кабеля; крупная забухтовка избытка кабеля;
- использование разъемов несоответствующих частот и сопротивлений, неправильная распайка оконечных разъемов.
Почему быстро разряжаются аккумуляторы носимых радиостанций? Возможные причины быстрого разряда аккумуляторов:
- неправильная настройка антенны радиостанции (для возможности уходить от шумов и помех радиостанции настраиваются на усредненный канал, частота которого может не совпадать с Вашим рабочим);
- поломка антенны, недокрученность разъема крепежа антенны;
- неисправность оконечного каскада передатчика;
- старые аккумуляторы (больше года эксплуатации);
- переохлаждение радиостанции при работе в зимнее время без защитного чехла;
- использование в одной радиостанции пальчиковых аккумуляторов разной емкости.
К инженерным средствам охраны и надзора относятся:
Ограждения объектов охраны;
Сооружения и конструкции на постах;
Инженерные заграждения;
Сооружения и конструкции на контрольно-пропускных пунктах;
Сооружения и конструкции на внутренней территории объекта;
Средства механизации и автоматизации;
Сооружения и конструкции в транспортных средствах.
Ограждения объектов охраны
Ограждения применяются для выгораживания территории объектов уголовно-исполнительной системы, запретных зон и выводных коридоров. К ограждениям относятся заборы сплошного заполнения деревянной, кирпичной, железобетонной или смешанной конструкции, а также заборы из колючей проволоки или армированной скрученной колющей ленты (АСКЛ), металлической сетки, решетки и штакетника.
Таким образом, в зависимости от назначения ограждения объектов охраны подразделяются: на основное ограждение, ограждения запретных зон, выводных и просматриваемых коридоров, изолированных участков, снегозащитные заграждения.
Инженерное заграждение (забор) представляет собой комплексное сооружение, оборудованное противопобеговыми заграждениями типа «Шиповник» и «Егоза».
В практической деятельности учреждений, исполняющих наказания, противопобеговое заграждение «Шиповник» выполняется в нескольких вариантах. Один из них представляет собой забор, состоящий из опор, выполненных из стальных труб диаметром 10 см. Расстояние между опорами составляет 5 м. В середине опор под углом 45° привариваются трубы диаметром 5 см. Получается сооружение в виде буквы «Ж». К опорам и трубам крепится с помощью сварки металлическая сетка. Высота заграждения - 4 м.
Дальнейшей разработкой заграждения «Шиповник» является «Шиповник-М», изготавливаемый в двух вариантах.
Для городских объектов заграждение «Шиповник-М» представляет собой наклонное полотно из нитей армированной скрученной колючей ленты, расположенное на траверсах, и спирали (из АСКЛ), размещаемое по верху маскировочного забора. Для загородных объектов противопобеговое заграждение «Шиповник-М» выполняется на стойках, прикрепленных к железобетонным приставкам на линии ограждения внешней запретной зоны, и представляет собой вертикальное полотно из АСКЛ и спиралей в нижней и верхней его частях.
Система типа «Шиповник» обеспечивает задержание нарушителя, имеющего инструменты (кусачки, пассатижи и др.) или подручные средства (доски, трапы и т. п.) не более чем на 1 мин., а при их отсутствии - на 3-5 мин.
Заграждение «Егоза» представляет собой забор из АСКЛ.
Дальнейшей разработкой системы «Егоза» послужили системы «Багульник» и «Лимонник», предназначенные для блокировки козырька основных ограждений и включающие спираль из АСКЛ и размещенный в ней трибоэлектрический кабель-датчик.
Сооружения и конструкции на постах
К сооружениям и конструкциям на постах относятся:
Наблюдательные площадки, вышки, постовые грибы и будки;
Тропы нарядов и специалистов ИТСОН;
Контрольно-следовые полосы;
Разграничительные и контрольные знаки;
Оборонительные сооружения.
Наблюдательные площадки предназначены для несения службы часовыми при чрезвычайных обстоятельствах или для периодического осмотра ими запретной зоны и территории объекта. По конструктивному исполнению площадки могут быть неподвижными или шарнирно-откидными.
Наблюдательные вышки предназначены для размещения часовых при несении ими службы по охране объектов. Они могут быть стационарными и передвижными, деревянной, металлической или смешанной конструкции.
Тропы нарядов предназначены для передвижения: внешняя - лиц караула, внутренняя - контролеров. Тропа специалистов ИТСОН - это полоса местности, подготовленная для их передвижения при обслуживании инженерно-технических средств охраны и надзора.
Контрольно-следовой полосой (КСП) называется полоса местности, которая в естественном состоянии или после специальной обработки обеспечивает сохранение заметных отпечатков следов нарушителей.
Для обозначения границ постов и участков средств обнаружения применяются разграничительные знаки, а для обозначения их удаления от караульного помещения и времени прибытия к ним лиц караула - контрольные.
Оборонительные сооружения (окопы и укрытия) устраиваются вблизи наружных постов и караульных помещений по особому распоряжению.
Для служебных собак на объектах охраны оборудуются блокпосты и посты глухой привязки, которые предназначены для прикрытия труднопросматриваемых участков и направлений вероятного совершения побегов.
Инженерные заграждения
Инженерные заграждения - это сооружения и конструкции, устанавливаемые на местности в пределах запретных зон, в специальных зданиях, инженерных коммуникациях и внутри объектов охраны с целью затруднить осужденному совершение побега. Инженерные сооружения подразделяются на противопобеговые и противотаранные. По конструктивному исполнению они могут быть постоянными и переносными.
Сооружения и конструкции на контрольно-пропускных пунктах
Контрольно-пропускным пунктом (КПП) называется место, оборудованное для проверки и пропуска людей и транспорта. На КПП, как правило, строится двухэтажное здание и оборудуется контрольная площадка.
Здание располагается вне территории объекта таким образом, чтобы его тыльная сторона совпадала с линией охраны (основным ограждением), в нем предусматриваются: караульное помещение, шлюз, проходной коридор; комнаты часового КПП, дежурного контролера, хранения и выдачи посылок, свиданий и обыска осужденных; операторская, щитовая, мастерская ИТСОН, аккумуляторная, щелочная и служебно-бытовые помещения учреждения.
КПП для пропуска железнодорожного транспорта устраивается в местах прохождения железнодорожных путей через запретную зону объекта и обычно состоит из здания (будки) и контрольной площадки.
Контрольные площадки предназначены для досмотра транспортных средств и располагаются внутри объекта у зданий КПП со стороны проходного коридора. Их размеры должны обеспечивать размещение досматриваемого автомобильного транспорта или не менее трех железнодорожных вагонов и иметь твердое покрытие. На площадке устанавливаются осветительные приборы, розетки для включения переносных светильников, средства служебной связи, вызывные устройства средств оповещения и оборудуется место для хранения инвентаря, используемого при досмотре.
Сооружения и конструкции на внутренней территории объекта
К сооружениям и конструкциям на внутренней территории объекта относятся:
Просматриваемые коридоры и изолированные участки;
Сооружения в здании оперативного дежурного;
Сооружения на постах секции внутреннего порядка;
Площадки для построения осужденных.
Средства механизации и автоматизации
Средства механизации и автоматизации предназначены для улучшения условий несения службы и повышения пропускной способности КПП. К ним относятся приводы различного назначения и конструкции, замковые и запорные устройства, путевые и конечные выключатели, кнопочные посты управления.
Средства механизации и автоматизации должны обеспечивать:
Дистанционное открывание и закрывание ворот, шлагбаумов;
Управление противотаранными устройствами, замковыми и запорными устройствами дверей;
Возможность перехода на ручное управление;
Надежность, безопасность и удобство обслуживания.
Кроме того, средства автоматизации должны обеспечивать автоматическую фиксацию и световую индикацию крайних положений ворот, шлагбаумов и противотаранных упоров.
Сооружения и конструкции в транспортных средствах
В деятельности органов, исполняющих наказания, наибольшее значение придается транспорту для перевозки осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
К таким транспортным средствам относятся:
Специальные и грузовые автомобили;
Специальные железнодорожные вагоны;
Грузовые железнодорожные вагоны;
Грузовые железнодорожные платформы;
Морские и речные суда.
Конструкция этих транспортных средств, а также оборудование их инженерно-техническими средствами предусматривает удобное размещение конвоя, предупреждение побегов во время перевозок и изоляцию перевозимых лиц друг от друга.
Технические средства охраны и надзора
К техническим средствам охраны и надзора относятся:
Средства обнаружения;
Средства тревожной сигнализации;
Системы и устройства сбора и обработки информации;
Средства видеонаблюдения;
Приборы контроля и досмотра;
Средства оперативной связи
Средства обнаружения
Средства обнаружения предназначены для подачи сигналов при попытке преодоления нарушителем линии охраны по периметру объекта с целью совершения побега и при несанкционированном выходе из специальных зданий ПКТ, ШИЗО, КПП или входе в специальные здания, сооружения, помещения, такие как магазин, аптека.
Средства обнаружения устанавливаются в запретной зоне объекта, на КПП и на внутренней территории объекта. Они подразделяются на стационарные и передвижные. Последние применяются для усиления охраны участков периметра, на которых наиболее вероятно совершение побегов, для оборудования временных объектов работ за пределами учреждения, при проведении розыскных мероприятий и т. д.
Средства обнаружения по физическим свойствам подразделяются на параметрические и генераторные.
Для параметрических средств характерно изменение каких-либо параметров электрических цепей, например, индуктивного или емкостного сопротивления при воздействии на эти средства нарушителем, в результате чего возникает выходной электрический сигнал, характеризующийся изменением силы тока, напряжения, амплитуды, частоты или фазы переменного тока. Эти средства обнаружения могут быть электромеханическими, емкостными, радиолокационными, ультразвуковыми, индуктивными, магнитоомическими, фотоэлектрическими и вибрационными.
В генераторных средствах обнаружения возникает электрический сигнал за счет преобразования какой-либо неэлектрической величины. Такие средства обнаружения делятся на вибрационные и теплолокационные, обнаруживающие нарушителя путем приема и регистрации электромагнитного излучения тела человека.
Применение определенных средств обнаружения зависит от характера блокируемых объектов и их назначения.
Можно выделить четыре основные группы средств блокирования:
Запретные зоны и другие охраняемые объекты, которые применяются для блокировки наземной и подземной части местности, прикрытия воздушного пространства над объектами, а также водных рубежей;
Стены, оконные проемы, решетки и жалюзи режимных корпусов;
Внутреннее пространство режимных корпусов и помещений;
Административные здания и помещения, в которых сосредоточены материальные ценности.
Для охраны периметра используется целый ряд технических систем, в основу работы которых положены различные принципы действия. Общим для всех систем является то, что каждая из них состоит из линейной части, устанавливаемой в запретной зоне объекта, и сложной стационарной аппаратуры, размещаемой в комнатах оператора ИТСОН и дежурной части. Для повышения эффективности охраны используется 3-4 рубежа охраны.
Так, при совершении побега через запретную зону осужденный встречает на своем пути линейную часть системы охраны. Ее первым рубежом обычно является телеемкостная система сигнализации, которая надежно срабатывает при приближении осужденного на определенное расстояние к ее линейной части. В основу работы системы положен эффект изменения емкости участка проволочного ограждения (забора) при приближении к нему человека. Телеемкостная система является очень эффективным техническим средством обнаружения, однако при ухудшении погодных условий (ветер, дождь, снег) система часто срабатывает от помех, и так как при этом выдается сигнал тревоги, состав караула постоянно должен на него реагировать.
Если осужденный преодолел телеемкостную систему, то на его пути встает следующая преграда - второй рубеж охраны. Таким рубежом обычно являются радиолучевые системы, представляющие собой радиолокатор, реагирующий на появление любого предмета на линии «передатчик-приемник».
Передатчик излучает радиолуч СВЧ-диапазона, который имеет зависящий от настройки определенный объем, то есть ширину, высоту, и направлен вдоль линии охраны к приемной части. В результате образуется чувствительная зона, невидимая осужденному, совершающему побег. При пересечении луча человеком происходит уменьшение энергии луча, приходящего в приемную часть, и выдается сигнал тревоги. Ослабление энергии луча происходит за счет интерференции (наложения) прямого луча и отраженного от человека сигнала.
Отметим, что радиолучевые датчики имеют вблизи приемной части небольшие участки, которые не перекрыты невидимыми лучами. Это так называемые мертвые зоны. Осужденный может пройти около приемной или передающей части пригнувшись и, следовательно, не пересечь луч. Для недопущения этого по всему периметру охраны антенные пары системы устанавливаются с некоторым сдвигом по отношению к другим парам, и таким образом «мертвые зоны» одной пары перекрываются лучами другой и т. д.
В настоящее время созданы принципиально новые радиолучевые системы на основе радиоизлучающего кабеля РИ-50-7-11. Их преимущество по сравнению с ранее рассмотренными системами состоит в отсутствии «мертвых зон». Датчик на основе такого кабеля обладает высокой надежностью. Им можно блокировать участки местности, проходящие по сложному рельефу. Он не реагирует на объекты малой массы (до 15 кг). Принцип работы датчика заключается в регистрации изменения электромагнитного поля, которое создается между излучающим и приемным кабелями при вторжении нарушителя в контролируемую зону. Один комплект такого радиоволнового устройства обеспечивает охрану периметра протяженностью 600 м (шесть участков по 100 м каждый). Размер контролируемой зоны по ширине до 3 м, а по высоте над поверхностью грунта - до 1 м.
Преодолев две системы обнаружения, осужденный может оказаться у основного ограждения объекта.
Третьим рубежом охраны является контактно-вибрационная система, которая используется для блокировки основного ограждения и его козырька.
Линейная часть этой системы представляет собой изолированные провода, расположенные на расстоянии 20 см друг от друга по всей высоте периметра охраны. При попытке преодоления основного ограждения осужденный вынужден раздвигать провода или обрывать их. В любом случае система срабатывает, и поступает сигнал об обнаружении.
Преодолеть систему незаметно практически невозможно. Однако при плохих метеорологических условиях система срабатывает от помех, но в количественном отношении таких срабатываний у нее гораздо меньше, чем у телеемкостных систем, приблизительно в 6-8 раз.
Рассмотрев три системы обнаружения, которые при одновременном применении практически исключают незаметное совершение побега осужденным, заметим, что остается еще возможность его совершения путем подкопа под запретной зоной. Для исключения этого применяются противоподкопные системы.
Современные противоподкопные системы, линейная часть которых устанавливается под землей на глубину до 0,8 м и от основного ограждения на 0,5 м, имеет в своей основе сейсмические датчики. Такие датчики улавливают колебания почвы и преобразуют их в электрические сигналы. Если осужденный пытается совершить побег путем подкопа под основным ограждением, на стационарной аппаратуре выдается сигнал тревоги с указанием места нарушения с точностью до 25 м. Кроме того, с помощью этой системы можно прослушать характер колебаний и даже услышать разговор осужденных, осуществляющих подкоп. Такие системы производят селекцию механических колебаний, связанных с работой шанцевым инструментом, от посторонних колебаний, вибрации почвы, например, при движении транспорта, работе обрабатывающих станков.
Система позволяет заблокировать до 800 м периметра (4 участка по 200 м) и обнаружить нарушителя, ведущего подкоп под запретной зоной на глубине до 3 м.
Таким образом, преодолеть незаметно линейные части 3-4 рубежей охраны практически невозможно. Поэтому осужденные, совершающие побег через запретные зоны, рассчитывают на то, что преодолеют эти рубежи быстрее, чем часовые выйдут на их перехват.
Средства тревожной сигнализации
Эти средства предназначены для подачи светового и звукового сигналов о нападении, чрезвычайных обстоятельствах на объектах охраны, для вызова должностных лиц, а также сбора личного состава по тревоге.
Средства оповещения состоят из вызывных устройств (извещателей, кнопок, тумблеров), приемных аппаратов (звонков, ревунов, сирен, громкоговорителей) и соединительных линий.
Приемные аппараты могут входить в состав пульта управления техническими средствами охраны и надзора или устанавливаться отдельно. Для визуального отображения информации и контроля за поступающими сигналами применяются мнемосхемы (световые табло, дисплеи компьютеров).
Системы и устройства сбора и обработки информации
На каждом объекте охраны, как правило, одновременно используется значительное количество средств обнаружения, обеспечивающих охрану периметра, режимных корпусов, служебных кабинетов и иных помещений. Информация о различного рода нарушениях должна поступать в дежурную часть и там отображаться в наглядном виде. Для этого датчики подключаются к приемно-контрольным устройствам - концентраторам.
Концентраторы обеспечивают:
Одновременный прием сигнала тревоги со всех участков (помещений) охраняемого объекта, где установлены датчики средств обнаружения, индикацию сигналов путем включения номерных ламп, звуковую сигнализацию, включение общестанционной (выносной) лампы и счетчика сигналов тревоги;
Возможность увеличения емкости за счет добавления к базовому блоку линейных блоков;
Автоматический переход на питание от резервного источника в случае отключения основного.
Современные компьютеризированные системы используются для сбора, обработки и документирования информации с периферийных устройств, датчиков, извещателей, устройств ограничения доступа, приборов контроля и надзора. Кроме того, данные системы обеспечивают оперативную связь дежурного (оператора ИТСОН) с руководством, службами и подразделениями учреждения, а также с постовыми контролерами, автоматическую запись всех сигналов и команд, телефонных переговоров, громкоговорящее оповещение на периметре и в помещении резервной группы, автоматическое включение освещения нарушенного участка периметра.
Системы контроля доступа применяются для выполнения требований режима в учреждении, повышения пропускной способности КПП, обеспечения безопасности дежурного персонала. Системами контроля доступа и дистанционного открывания дверей оборудуются режимные помещения учреждения, изолированные участки, ПКТ и ШИЗО, ЕПКТ, ДИЗО, одиночные камеры в исправительных колониях особого режима, КПП. Станционные устройства располагаются на местах несения службы инспекторами дежурной смены, в помещениях оператора пульта управления техническими средствами охраны, оператора пульта управления техническими средствами надзора, часового КПП, оперативного дежурного учреждения.
Средства видеонаблюдения
Средства видеонаблюдения применяются для дистанционного наблюдения за обстановкой в охраняемых зонах, на территории объекта, в режимных зданиях и помещениях, на подступах к территории учреждения.
С помощью современных систем видеонаблюдения обеспечивается:
Наблюдение различных контролируемых зон с оценкой их текущего состояния;
Обнаружение вторжения в охраняемые зоны;
Запись изображения контролируемых зон с возможностью последующего анализа происшедшего и идентификации личности нарушителя;
Осуществление визуальной проверки охраняемой зоны при срабатывании систем охранно-пожарной сигнализации.
Приборы контроля и досмотра
Приборы контроля и досмотра применяются для обеспечения надлежащего контроля и досмотра людей и транспорта на предмет обнаружения сокрытых запрещенных предметов.
Приборы досмотра рентгеновские применяются для досмотра крупноформатных объектов (предметов) малой плотности с целью выявления недопустимых вложений.
Средствами и приборами контроля и досмотра оборудуются помещения для обыска и приема лиц под стражу, санпропускники между жилой и производственной (хозяйственной) зонами, КПП.
Средства оперативной связи
К средствам оперативной связи относятся соединительные линии связи, абонентские устройства, установки громкоговорящей связи, устройства телефонной и других видов связи в системах технических средств охраны.
Вид и способ оперативной связи определяются начальником учреждения и зависят от характера выполняемых подразделением задач.
Оперативная связь в учреждении УИС обеспечивается силами и средствами учреждения УИС.
Системы связи и контроля на автотранспорте применяются для блокировки и контроля состояния дверей и люков специальных автомобилей и осуществления двухсторонней телефонной связи между лицами караула, находящимися в кабине и кузове.
В целях создания предусмотренных законом условий для проведения краткосрочных свиданий, а также воспрепятствования непосредственных контактов заключенных под стражу и осужденных к лишению свободы с посетителями комнаты свиданий оборудуются специальными кабинетами с переговорными устройствами.
Устройства обеспечивают индивидуальный контроль над проведением переговоров во время свиданий и их аудиозапись. Такие устройства состоят из пульта управления с блоком питания и усилителя. На пульте имеются тумблеры для подключения переговорных кабин и звукозаписывающей аппаратуры, а также головных телефонов для прослушивания конкретных переговоров.
К усилителю переговорного устройства подключаются три динамика, один из них устанавливается в комнате посетителей, а два других - в комнате свиданий (со стороны кабин посетителей и осужденных). Динамики используются для объявлений о порядке свиданий.
Кабины для посетителей оборудуются двумя-тремя телефонными трубками, а для осужденных - одной.
К средствам оперативной связи также можно отнести устройства прямой односторонней громкоговорящей связи дежурного по корпусному отделению с камерами. Данные устройстваобеспечивают возможность передачи необходимой информации в камеры с использованием линий местной радиотрансляционной сети с рабочего места дежурного по корпусному отделению. Устройство состоит из пульта управления и громкоговорителей, устанавливаемых в камерах, линий радиосети и соединительных кабелей. На панели пульта имеются тумблеры управления и микрофон. С пульта производится также включение местной радиосети для трансляции в камеры.
Основы организации связи правоохранительных органов
1. Система связи правоохранительных органов
Успех в борьбе с преступностью во многом зависит от уровня технической оснащенности правоохранительных органов, на которые возложено проведение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, содержание заключенных под стражей и т. д.
Исход расследования любого происшествия находится в тесной связи с вопросом о своевременности и эффективности выполнения самых первых действий оперативного характера, обеспечивающих раскрытие преступления. Именно первоначальная стадия работы по делу позволяет реализовать наибольшие возможности для сбора необходимых данных о преступнике, его обнаружения, преследования и задержания. Не случайно еще в древнем уголовном праве придавалось важное значение такому мероприятию, как «гнать по следу». Раскрытие преступлений по горячим следам не утратило своего значения до сих пор.
Таким образом, важнейшим фактором оперативной работы, как, впрочем, и следственной, является быстрота, что в значительной мере определяется четкостью взаимодействия оперативных работников, выполняющих какое-либо задание, связанное с установлением, розыском и задержанием скрывшегося преступника. Совершенно очевидно, что обеспечить надлежащую четкость взаимодействия невозможно без хорошо налаженной связи.
Нередко преступник разыскивается одновременно несколькими группами оперативных работников, действующими в разных направлениях. Иногда одной из групп в момент поиска удается получить важную дополнительную информацию, например, о возможности нахождения преступника в определенном месте района действия другой группы. Наличие средств связи, особенно радиосвязи, позволяет быстро передать этой группе нужные сведения. Подобная информация после направления оперативных групп для выполнения задания может поступить к руководителю поиска, координирующему деятельность всех групп.
Следует отметить важную роль средств радиосвязи применительно к организации прочесывания местности в затруднительных условиях: на обширной территории со сложным рельефом, лесными массивами, в крупных населенных пунктах и т. д. Наличие радиосвязи между поисковыми группами дает возможность своевременно оценивать обстановку и полноту обследования местности, уточнять и изменять маршруты и, таким образом, повысить эффективность оперативного мероприятия. Радиосвязь способствует также четкой координации действий моторизованных групп и пеших патрулей.
Трудно переоценить значение связи между следственными и оперативными группами, участвующими в обысках, которые проводятся в разных местах в одно время. Внезапные одновременные обыски у всех соучастников преступления или у обвиняемого и его родственников нередко дают положительные результаты. Такой метод лишает обвиняемого возможности принять меры по сокрытию искомых предметов после неудачно проведенного только в одном месте обыска. Средства связи, имеющиеся у этих групп, позволяют им своевременно обмениваться информацией о ходе и результатах обысков, что может значительно повысить результативность дальнейших действий.
Еще более результативным средством оперативной связи является телевидение. Его информационная емкость значительно больше, чем радио. Так, в следственной и оперативной работе иногда возникает необходимость срочно послать в определенное место сообщение, касающееся конкретного лица или предмета. Понятно, что никакое словесное описание не может сравниться с изображением объекта, обладающим фотографической точностью, а также позволяющим передавать динамику его движений. Например, средства телевидения в сочетании с прибором ночного видения дают возможность наблюдать за объектами в темное время суток и передавать изображение на пункт наблюдения, при этом оперативный работник следит за объектами, находясь в помещении перед экраном телемонитора.
Широко практикуется использование общественных телевизионных каналов. Зрителям обычно демонстрируют внешность разыскиваемого преступника или жертвы убийства и просят сообщить в органы внутренних дел, если кому-нибудь что-либо известно о них. Таким путем не- однократно удавалось установить личность преступников и потерпевших.
Итак, связь в системе правоохранительных органов является основным средством, обеспечивающим постоянное управление ими и их подразделениями.
Оптимальность управления во многом зависит от своевременности получения осведомительной информации от населения, учреждений, организаций, соответствующих подразделений правоохранительных органов, а также отдельных сотрудников этих органов. Она позволяет анализировать оперативную обстановку, быстро принимать необходимые меры, оперативно управлять подразделениями и службами, организовывать взаимодействие между органами правопорядка и их отдельными службами и координировать их действия. Решение этих вопросов во многом зависит от четкой организации прямой и обратной связи, в том числе от того, насколько быстро доводятся до исполнителей управленческие решения.
Применение средств связи способствует эффективному управлению на стадиях получения осведомительной информации и передачи управленческих решений.
Средства связи позволяют в любое время года и суток, в любую погоду получить и передать информацию, управлять подразделениями и службами органов правопорядка.
Связь - это неотъемлемая часть системы управления правоохранительными органами. Она обеспечивает надежную, своевременную и качественную передачу всех видов информации в интересах управления ее субъектами. Организация связи обусловливается структурой субъектов правоохранительных органов, спецификой их деятельности, необходимостью взаимодействия и внутри системы, и вне ее - с другими министерствами и ведомствами.
Система связи правоохранительных органов является технической основой системы управления этих органов, ее информационной инфраструктурой. Она предоставляет руководству правоохранительных органов возможность своевременно и гарантированно доводить управленческие решения до подчиненных, осуществлять сбор информации в любых условиях оперативной обстановки.
Для обеспечения управления конкретным субъектом правоохранительных органов создается его объединенная система связи как совокупность территориальной системы, мобильных узлов и специальных систем связи.
Территориальная система связи базируется на сети связи общего пользования, стационарных опорных сетях связи главных управлений (министерств) и территориальных органов конкретных субъектов правоохранительных органов. Создаваемая по территориально-зоновому принципу система характеризуется высокой степенью независимости по отношению к структурным изменениям, происходящим в системе управления. Территориальная система связи наращивается за счет приема каналов из сети связи общего пользования, а также использования подвижных (мобильных) узлов связи.
Мобильные узлы связи обеспечивают управление силами субъектов правоохранительных органов, действующими в отрыве от мест постоянной дислокации, при проведении оперативно-розыскных мероприятий и возникновении чрезвычайных ситуаций.
Специальные системы связи предназначены для поддержания шифрованной и конфиденциальной связи руководства и решения специфических задач в интересах оперативных служб.
Структура системы связи включает в себя подсистемы:
Управления - органы управления связью;
Доставки сообщений - сети электро- и почтовой связи;
Обеспечения связи.
Задачи управления предъявляют к системе связи следующие требования: своевременность, надежность, достоверность, достаточная пропускная способность и скрытность передачи информации.
Своевременность связи - это способность обеспечивать передачу (прием) сообщений в сроки, определяемые оперативной обстановкой.
Надежность связи - способность обеспечить непрерывное управление в любых условиях оперативной обстановки.
Достоверность - способность связи обеспечивать воспроизведение передаваемых сообщений в пунктах приема с заданной точностью.
Пропускная способность системы связи - возможность передачи определенных объемов информации в единицу времени.
Скрытность связи - это сохранение в тайне содержания передаваемой информации и сам факт ее передачи.
Электросвязь (электрическая связь) представляет собой всякую передачу или прием знаков, сигналов, письменного текста, изображений, звуков по проводной, радио-, оптической и другим электромагнитным системам.
Сеть почтовой связи представляет собой совокупность объектов почтовой связи и почтовых маршрутов операторов почтовой связи, обеспечивающих прием, обработку, перевозку (передачу), доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств.
2. Сеть связи
Взаимоувязанная сеть связи Российской Федерации представляет собой комплекс технологически сопряженных сетей связи общего пользования и ведомственных сетей электросвязи, расположенных на территории России, обеспеченный общим централизованным управлением, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
Под сетью электросвязи следует понимать технологические системы, обеспечивающие один или несколько видов передачи: телефонную, телеграфную, факсимильную, передачу данных и других видов документальных сообщений, включая обмен информацией между ПК, телевизионное, звуковое и иные виды радио- и проводного вещания.
Сеть связи общего пользования - это составная часть взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, открытая для пользования всем физическим лицам, в услугах которой этим лицам не может быть отказано.
Ведомственные сети связи - сети электросвязи министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, создаваемые для удовлетворения производственных и специальных нужд, имеющие выход на сеть связи общего пользования.
Материальной основой для создания сети связи являются средства связи - технические устройства, применяемые для формирования, обработки, передачи или приема сообщений электросвязи либо почтовых отправлений, то есть средства связи вместе со средствами компьютерной техники составляют техническую базу обеспечения процесса сбора, обработки, накопления и распространения информации.
Сети связи правоохранительных органов строятся по радиально-зоновому принципу. В структуру связи ее конкретного субъекта входят:
Пункт управления сетью (администратор сети);
Узлы связи: центральный; территориальный; подразделений (учреждений); запасных пунктов;
Линии связи: линии прямой связи; линии привязки; арендованные каналы и тракты;
Техническое обеспечение: межрегиональные восстановительные базы (ремонтные центры и т. п.); отделения ремонта узлов связи; склады.
Таким образом, в составе ведомственной сети функционируют центральный и территориальные узлы связи в субъектах Российской Федерации, а также линии (каналы) связи, организованные между ними.
Узел связи представляет собой организационно-техническое объединение сил и средств связи для образования и коммутации каналов, обмена сообщениями с абонентами сетей связи и сопряжения сетей связи между собой.
Центральные узлы субъектов правоохранительных органов структурно входят в состав своих центральных органов и предназначены для обеспечения всеми видами связи руководства и структурных подразделений. Центральный узел связи является главным узлом ведомственной сети связи, на него возлагается функция администрирования сети. В вопросах обеспечения связи ему подчинены все узлы связи территориальных органов.
Узлы связи территориальных органов (министерств, управлений) предоставляют услуги их руководству, структурным подразделениям и обеспечивают связь:
С подчиненными подразделениями (учреждениями, органами);
Отдельно дислоцированными подразделениями (специального назначения, охраны, конвоирования, формируемыми по необходимости сводными отрядами, подвижными узлами связи и др.);
Взаимодействующими службами (воинскими частями, структурами местного самоуправления и т. д.).
Центральный и территориальный узлы связи организационно состоят из центров (отделов), отделений и групп. На центры возлагаются задачи по обеспечению определенного вида связи (внутренней связи, каналообразования, специальной связи и т. д.). Отделения (группы) выполняют вспомогательные функции и организационно входят в состав центров либо являются отдельными подразделениями узлов связи (отделение мобильной связи, группа радиосвязи и т. д.).
Для удовлетворения потребностей сети связи в средствах связи, поддержания их в постоянной готовности к применению, обеспечения безотказной работы, быстрого восстановления и возврата в эксплуатацию используются межрегиональные ремонтно-восстановительные базы (мастерские), отделения ремонта узлов связи и склады территориальных органов управления или центров инженерно-технического обеспечения (ЦИТО).
Для выполнения задач по обеспечению связью узлы связи соединены линиями связи , под которыми понимают физическую среду распространения электромагнитных волн (металлический или оптический кабель, атмосфера), обеспечивающую передачу сигналов электросвязи (радио-, радиорелейных, проводных, спутниковых и др.)
Линии прямой связи развертываются непосредственно между узлами связи конкретного субъекта правоохранительных органов.
Линии привязки соединяют узлы связи субъектов правоохранительных органов с узлами операторов связи или узлами взаимодействующих министерств (ведомств) для приема в эксплуатацию арендуемых каналов.
Канал - это совокупность среды распространения, оконечной и коммутационной аппаратуры связи, обеспечивающая передачу сообщения от его источника получателю. В зависимости от вида сообщения каналу присваивают название (телефонный канал связи, телеграфный канал связи, канал передачи данных). По территориальному признаку канал электросвязи может быть междугородным, магистральным, зоновым, местным. Каналу связи присваивают название «аналоговый» или «цифровой» в зависимости от метода передачи сигналов электросвязи, а если на разных его участках используются аналоговые или цифровые методы передачи сигналов электросвязи, то - «смешанный аналого-цифровой канал передачи». Цифровому каналу, в зависимости от скорости передачи сигналов электросвязи, присваивают названия: «основной», «первичный», «вторичный», «третичный», «четвертичный».
Среда распространения сигналов электросвязи или применяемых средств позволяет различать проводную, радио-, радиорелейную, тропосферную, спутниковую, оптико-электронную связь и др. В системе связи правоохранительных органов наибольшее распространение и применение нашли проводная, радио-, радиорелейная и спутниковая связь.
Проводная связь - электросвязь, в качестве среды распространения которой используются проводные (металлические или волоконно-оптические) линии связи. Система связи строится в основном на проводных каналах связи, арендуемых у операторов взаимоувязанной сети связи России. Заметим, что проводные линии занимают значительное место в структуре ведомственных сетей связи.
Радиосвязь - электросвязь, осуществляемая посредством радиоволн. Для организации радиосвязи используются ультракоротковолновые (УКВ) и коротковолновые (КВ) радиостанции. Тип, мощность радиостанций и рабочие частоты определяются схемой организации радиосвязи.
Основной способ организации связи - это радиосеть с возможностью связи «каждого с каждым». При необходимости радиосвязь организуется по радионаправлениям, для увеличения ее дальности используются ретрансляторы.
При наличии в регионе технической возможности и средств для оперативной связи руководства правоохранительных органов используется сотовая, транкинговая (радиотелефонная связь с автоматическим предоставлением ограниченного числа каналов радиосвязи большому числу пользователей) и пейджинговая радиосвязь.
Радиорелейная связь - радиосвязь, осуществляемая с использованием радиорелейных систем передачи и основанная на ретрансляции радиосигналов на дециметровых и более коротких радиоволнах. Например, радиорелейная линия связи может быть образована из двух радиорелейных станций (однопролетная радиорелейная линия). Радиорелейная связь может обеспечивать привязку узлов связи территориальных органов управления и подразделений к узлам связи взаимоувязанной сети связи, а также применяться для организации линий прямой связи с отдельно дислоцированными подразделениями и учреждениями.
Спутниковая связь - радиосвязь между наземными радиостанциями, осуществляемая посредством ретрансляции радиосигналов через один или несколько спутников Земли. Спутниковая (космическая) связь с использованием портативных телефонов может применяться для связи с территориальными органами в регионах со сложной оперативной обстановкой, запасными пунктами управления в особый период, при авариях, нарушивших работу сети связи общего пользования. Использование спутниковой связи, например, целесообразно для обмена информацией между подразделениями уголовно-исполнительной системы и органов внутренних дел при конвоировании на железнодорожных и отдельных автомобильных маршрутах, а также определения их координат и направления движения.
По виду передаваемого сообщения связь подразделяют на телефонную, телеграфную, факсимильную, передачи данных, телевизионную, почтовую.
Телефонная связь - передача речевых сообщений по каналам электросвязи.
Телеграфная связь - передача документированных сообщений в виде буквенно-цифрового текста.
Факсимильная связь - передача по линиям связи печатных, рукописных, графических и других неподвижных изображений плоских оригиналов с воспроизведением их копий в пунктах приема.
Передача данных - это обмен информацией между вычислительными комплексами, локальными сетями и отдельными ПК по каналам электросвязи.
Телевизионная связь - передача по линиям электросвязи неподвижных и подвижных изображений действий наблюдаемых объектов.
Почтовая связь - доставка почтовых сообщений и периодической печати.
Наибольшее распространение вследствие оперативности, достоверности и доступности в правоохранительных органах получила телефонная связь. Для ведения переговоров используются правительственная междугородная связь (ПМ), ведомственные сети телефонной шифрованной связи, междугородная связь по арендованным и собственным каналам связи, местная и междугородная (автоматическая и заказная) связь по телефонной сети общего пользования, внутренняя телефонная сеть территориальных органов, а также телефонные сети взаимодействующих министерств и ведомств.
Традиционная телеграфная связь сохраняет свою значительную роль в информационном обмене. Она осуществляется с узлов (пунктов) связи, подключенных к сети абонент-ского телеграфирования. В настоящее время на телеграфных сетях связи внедряются современные технические средства на базе вычислительной техники, что позволяет автоматизировать процесс обработки потоков документальной информации.
Оперативный обмен служебными документами возможен по телефонной сети с использованием факсимильных аппаратов. Сообщение при использовании данного вида связи может непосредственно поступать на рабочее место должностного лица.
В настоящее время растет спрос на услуги документальной электросвязи, предоставляемые с использованием сетей передачи данных. Современные технологии обеспечивают широкий набор услуг: электронная почта, доступ к информационным ресурсам баз данных, передача документальных, видео- и голосовых сообщений, телеконференции, аудио- и видеоконференцсвязь.
Внедрение шифрованной связи обеспечивает передачу сведений, содержащих государственную и служебную тайну, между субъектами правоохранительной деятельности, взаимодействующими министерствами и ведомствами.
Правоохранительные органы являются пользователями и почтовой связи, находящейся под юрисдикцией Российской Федерации. Этот вид связи представляет собой единую технологическую сеть учреждений и транспортных средств, обеспечивающих прием, обработку, перевозку и доставку почтовых отправлений, перевод денежных средств, а также организующих на договорной основе экспедирование, доставку и распространение периодической печати.
3. Управление системой связи в УИС
Управление системой связи заключается в своевременном проведении мероприятий по организации связи, ее материально-техническом обеспечении, подготовке сил и средств связи к выполнению их предназначения, в том числе к действиям при осложнении оперативной обстановки, проведении розыскных мероприятий и чрезвычайных ситуациях.
Так, например, функционально-структурное обеспечение управления связью в уголовно-исполнительной системе подразумевает, что общее управление связью в УИС осуществляет директор Федеральной службы исполнения наказаний, в территориальных органах УИС - начальники управлений, учреждениях УИС - начальники учреждений.
Непосредственное руководство системой связи в Федеральной службе исполнения наказаний осуществляет отдел связи, в территориальных органах УИС - подразделения управленческих аппаратов инженерно-технического обеспечения (ИТО), связи и вооружения (отделы, отделения), в учреждениях УИС - старшие инженеры (инженеры) связи либо должностные лица, назначенные приказом начальника учреждения.
На управление системой связи возлагаются следующие задачи:
Планирование развития и совершенствования системы связи;
Организация связи и поддержание ее в рабочем состоянии;
Организация материально-технического обеспечения системы связи;
Проведение специальной подготовки сотрудников;
Подготовка системы связи к действиям при обострении оперативной обстановки, проведении розыскных мероприятий, чрезвычайных ситуациях;
Контроль функционирования системы связи.
Планирование системы связи - это деятельность должностных лиц, направленная на решение комплекса задач по определению способов построения и обеспечения функционирования системы связи, разработку планирующих, рабочих и распорядительных документов. Планирование может быть перспективным и текущим. Оно осуществляется исходя из задач, выполняемых субъектом правоохранительной деятельности, и имеющихся возможностей.
Перспективное планирование включает в себя разработку:
В федеральном органе - концепций технической политики и перспективного плана развития (совершенствования) системы связи со сроком реализации до 5 лет;
В территориальных органах - перспективных планов развития (совершенствования) системы связи с аналогичным сроком реализации.
Все перспективные планы согласовываются с вышестоящими органами управления и утверждаются начальниками, осуществляющими руководство связью.
Ежегодно в территориальных органах управления разрабатывается план связи . Он содержит: схему организации связи; схему организации радиосвязи; схему организации проводной и радиорелейной связи; расчет сил и средств связи.
Схема организации связи должна отображать структуру территориальной системы связи, узлы связи и направления связи, центры (пункты) коммутации, каналы взаимодействия. На схеме отмечаются каналы связи без учета способов их формирования и операторов, предоставивших каналы в аренду.
На схеме связи целесообразно указывать типы средств связи, режимы работы радиосредств, распределение каналов, количество корреспондентов в сети, радиостанции с дистанционным управлением и ретрансляторы (для радиостанций с дистанционным управлением - виды соединительных линий).
На схеме проводной и радиорелейной связи отображаются типы каналообразующей аппаратуры, распределение каналов, способы их коммутации и транзита, расчеты трасс связи, аппаратура привязки и места ее установки.
Схемы организации радио-, проводной и радиорелейной связи разрабатываются на карте или отдельных листах бумаги. При небольшом количестве каналов и линий связи схемы могут совмещаться в одном документе.
К схемам организации радио- и радиорелейной связи разрабатываются радиоданные, которые содержат:
Номера радиосетей;
Циркулярные и индивидуальные позывные радиостанций и корреспондентов;
Рабочие и запасные частоты (номера каналов, волн);
Типы радиосредств и места их нахождения;
Серии и номера таблиц, из которых набраны позывные корреспондентов;
Срок действия радиоданных;
Номера и даты выдачи разрешений на использование частот и позывных.
Выделение частот производят штабы военных округов Министерства обороны, МВД (ГУВД, МВД) республик (краев, областей) по заявкам.
Следует отметить, что применение произвольно назначенных частот и позывных запрещается, виновные в их использовании привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.
Во всех документах плана предусматривается обеспечение связи при обострении оперативной обстановки, проведении розыскных мероприятий и чрезвычайных ситуациях.
Кроме плана связи на год, в подразделениях на узлах связи разрабатываются месячные, квартальные и полугодовые планы работы. На незапланированные мероприятия готовятся отдельные схемы организации связи.
Для организации связи и поддержания ее в рабочем состоянии в каждом территориальном органе управления готовится распоряжение по связи . Оно разрабатывается на предстоящий год на основе распоряжения и плана связи вышестоящего органа управления (министерство, главное управление и т.д.) и доводится до исполнителя не позднее декабря текущего года.
При разработке распоряжения по связи учитываются:
Потребность в связи подразделений при выполнении ими служебных и производственных задач;
Функции специальных подразделений;
Возможный характер оперативно-розыскных мероприятий, действий при осложнении оперативной обстановки и чрезвычайных ситуациях;
Укомплектованность и техническое состояние средств связи;
Готовность узлов связи к обеспечению связи;
Необходимость связи взаимодействия с другими правоохранительными органами, органами местного самоуправления, сводными отрядами специального назначения и иными привлекаемыми силами и средствами.
В распоряжении по связи территориального органа указываются:
Пункты управления, режимы их работы и порядок связи с ними;
Организация связи с подчиненными подразделениями (проводная, радиорелейная, радио-, спутниковая);
Организация связи при проведении оперативно-розыскных мероприятий, обострении оперативной обстановки, чрезвычайных ситуациях;
Порядок осуществления связи взаимодействия;
Режимы работы средств связи;
Мероприятия по обеспечению безопасности связи.
Материально-техническое обеспечение системы связи заключается в проведении комплекса мероприятий, направленных на укомплектование подразделений связи техникой, организацию ее эксплуатации и ремонта. Вопросы материально-технического обеспечения регламентируются ведомственными нормативно-правовыми актами.
В целях подготовки системы связи к действиям при обострении оперативной обстановки, проведении мероприятий и чрезвычайных ситуациях органы управления связью участвуют в разработке необходимых планов действий подразделений.
Контроль за функционированием системы связи осуществляется в целях поддержания всех компонентов ведомственной сети связи в готовности к выполнению возложенных на них задач в установленные сроки, с необходимым качеством. Порядок контроля и критерии оценки определяются ведомственными нормативными актами.
В процессе управления должны учитываться особенности организации связи в различных низовых (подчиненных) подразделениях.
Связь в учреждениях уголовно-исполнительной системы (исправительных и воспитательных колониях, тюрьмах, следственных изоляторах, лечебных исправительных учреждениях) организуется на основании распоряжения по связи территориальных органов уголовно-исполнительной системы силами и средствами этих учреждений. При этом аппаратура и оборудование связи устанавливаются в специальных помещениях или комнатах оперативных дежурных, караулах, подразделениях охраны, исключающих несанкционированный доступ к ним осужденных и посторонних лиц.
Для оперативного руководства в подразделениях на обслуживаемых территориях развертываются собственные сети телефонной связи. Для организации такой связи используются автоматические телефонные станции, пульты оперативной связи, коммутаторы.
Также в учреждениях УИС и дежурных частях горрайорганов внутренних дел, например, могут развертываться сети громкоговорящей связи и радиотрансляции оповещения, устанавливаться переговорные устройства и другая аппаратура связи, обеспечивающая наиболее благоприятный режим функционирования.
Для управления подвижными нарядами используется ультракоротковолновая радиосвязь.
При осложнении оперативной обстановки на территории, обслуживаемой подразделением, связь с ним обеспечивается на приоритетной основе. Немедленно проверяются и вводятся в действие резервные каналы связи на этом направлении. Уточняется расчет личного состава узла связи органа управления и усиливается дежурная смена. Обеспечивается организация прямого канала связи узла связи и центрального узла связи, например, МВД и горрайоргана (при наличии возможности). Резерв средств связи приводится в готовность к использованию. Уточняется план связи, готовится распоряжение по связи и проверяется связь взаимодействия с привлекаемыми (приданными) силами.
Связь в операции организуется, как правило, с помощью подвижного узла связи, к которому организуется радиона-правление от узла связи территориального органа.
Связь с подразделениями специального назначения и сводными отрядами организуется по радио, а при возможности - и по полевым кабельным линиям связи. Для обеспечения непрерывной связи к этим подразделениям, как правило, прикомандировываются специалисты связи территориального органа со своими техническими средствами, радиоданными и документами формализованного управ- ления.
В заключение отметим, что для обучения и подготовки сотрудников, в том числе специалистов связи, вопросы организации и обеспечения связи при осложнении оперативных мероприятий, чрезвычайных ситуациях также включаются в планы проведения занятий по служебной подготовке, штабные тренировки и учения.
В зависимости от технического исполнения и решаемых задач средства связи подразделяются на виды.
Так, для управления подвижными нарядами патрульно-постовой службы и осуществления связи с сотрудниками, находящимися в засаде или осуществляющими другие оперативные мероприятия, в том числе с теми, местонахождение которых до момента связи неизвестно, широко используются средства радиосвязи.
В целях циркулярной передачи управляющих команд, контроля работы служебных нарядов, получения осведомительной информации применяются средства телефонной связи.
Быстрая передача текстов документов с автоматическим буквопечатанием и высококачественным документальным оформлением осуществляется с помощью средств телеграфной связи, передача не только текста, но и изображения - средств телефаксной связи. Средства телеграфной и телефаксной связи могут использоваться для ввода и вывода оперативно-служебной информации с помощью ПК.
При необходимости обеспечить качественную и бесперебойную связь по линиям проводной связи используют радиорелейную связь.
Получить визуальную осведомительную информацию с мест наибольшего скопления людей, а также с различных охраняемых объектов позволяет телевизионная связь.
Для громкоговорящего оповещения и персонального вызова используется связь оповещения и персонального вызова.
Телефонная связь. Радиосвязь
Телефонная связь является наиболее распространенным средством передачи информации. Телефонная сеть в настоящее время - это самая развитая коммуникационная система. Она включает в себя каналы связи, аппаратные средства от сельских и ведомственных автоматических телефонных станций (АТС) до междугородных и международных телефонных станций, а также абонентские устройства, среди которых могут быть телефаксы, компьютеры и телефонные аппараты различной степени сложности.
Канал связи - это оснащенные специальным оборудованием физические линии (проводные и оптоволоконные) и радиолинии различного радиуса действия - от сотен метров до нескольких тысяч километров при использовании спутниковых систем.
Базовыми средствами организации телефонной связи являются автоматические телефонные станции. В настоящее время широко используются цифровые АТС. Благодаря наращиваемой архитектуре одна такая станция может удовлетворять потребности не только организаций, но и небольших городов.
Современные базовые АТС представляют собой интегрированные многопортовые платы (на базе микропроцессоров) для аналоговых и цифровых линий. Они, как правило, оснащены несколькими уровнями защиты. Для защиты от несанкционированного доступа используются либо выделенные телефонные сети, либо волоконно-оптические кабели, с которых затруднен съем информации без специальной аппаратуры.
Самым известным элементом телефонной сети является абонентский телефонный аппарат. Модификаций телефонов в настоящее время очень много: от простейших без номеронабирателя до многофункциональных с большим количеством сервисных функций.
Среди абонентских аппаратов большой популярностью пользуются беспроводные телефоны, радиус действия которых достигает 300 м. Однако во время их работы возникают проблемы электромагнитной совместимости и безопасности, так как переговоры по этим устройствам, как правило, ведутся в открытом эфире и могут легко прослушиваться, иногда с помощью обычных бытовых приемников.