Дачная амнистия - сроки действия. Закон о дачной амнистии

Федеральным законом № 218-ФЗ от 2006 года гражданам, имеющим в собственности недвижимое имущество, дана возможность зарегистрировать его в упрощенном порядке, без разрешения на ввод дома в эксплуатацию. Эти действия стали именовать «дачной амнистией».

Росреестр поясняет, что с 28 февраля 2018 г. подписали новый закон о продлении срока до 1 марта 2020 года, соответственно дачную амнистию продлили еще на два года.

Что такое дачная амнистия? Это упрощенная схема регистрации земельного участка и всех построек на нем с минимальным набором документов. Самым первым значимым документом был закон о дачной амнистии № 93-ФЗ, сейчас он утратил свою силу после ряда изменений.

Дачная амнистия до и после 1 марта 2019 года

Волнующем вопросом задаются садоводы — «Дачная амнистия до 1 марта 2019 или до 2020?». Ответ: Сегодня её можно разделить на две части:

1. Дачная амнистия земельная — действует до марта 2020 года;
2. Дачная амнистия в части строений — завершилась 28.02.2019 года.

Были бы еще надежды, если бы поданный законопроект депутатами в Госдуму о увеличении срока переходного периода уведомления до 1 марта 2020 года как то двигался, но увы этого не произошло. Он до сих пор еще не принят на предварительное рассмотрение ().

Законопроект переданный в Гос. Думу.

Федеральный закон № 340-ФЗ, вступивший в действие с 04.08.2018 года, внес изменения в порядок строительства садовых и жилых домов на участках земли, предназначенных для ИЖС, ЛПХ и садоводства. Теперь возведение и реконструкция объектов недвижимости на таких землях требует уведомления местной администрации.

Законом вводится более четкое понятие индивидуального жилого дома (п. 39 ст. 1 ГК) :

• этажность которого определяется по надземным этажам — не более трех и высотой дома не более 20 метров;
• дом не должен быть разделен на несколько объектов недвижимости.

Уведомлять о строительстве и реконструкции домов, построенных на участках под садоводство и огородничество дачное хозяйство, не требуется до 01.03.2019. До этой даты регистрация объектов происходит на основании технического паспорта, где имеется декларация на объект недвижимости. Поэтому садоводам и дачникам до 1 марта рекомендуется зарегистрировать свои объекты в рамках «Дачной амнистии».

В случае, если застройщик получил разрешение на строительство, но до 04.08.2018 не зарегистрировал в Росреестре завершенный объект, ему потребуется известить администрацию об окончании строительства и получить соответствующее уведомление.

Новый порядок строительства и реконструкция жилого дома до 1 марта 2019 года

О своем желании построить или внести изменения в имеющийся садовый дом потребуется уведомить администрацию населенного пункта, приложив к уведомлению документы на землю и описание (проект) планируемого дома.

После рассмотрения документов (в течение 7 рабочих дней) заявитель получает разрешение на строительство, которое действительно в 10-летний период.

По завершению строительства в местную администрацию направляется следующий пакет документов:

• уведомление о завершении стройки;
• технический план объекта ИЖС;
• при долевом владении участком земли требуется представить соглашение об определении долей в построенном доме;
• платежный документ об оплате гос. пошлины.

Постановка на учет в органе Росреестра осуществляется администрацией самостоятельно на основании представленных заявителем документов, если параметры построенного объекта соответствуют законодательным нормам.

Более подробно узнайте об изменениях в строительстве, изложенные Росреестром для кадастровых инженеров...

Технический план объекта ИЖС или садового дома подготавливается на основании декларации об объекте и уведомления застройщика о планируемых строительстве или реконструкции, а также уведомления органа, уполномоченного на выдачу разрешений на строительство, в адрес застройщика о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве (реконструкции) параметров объекта ИЖС или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, к иным градостроительным требованиям.

Согласно переходным положениям Федерального закона №340-ФЗ (ст.16): — если до 04.08.2018 подано заявление о выдаче разрешения на строительство объекта ИЖС, выдача такого разрешения осуществляется в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса (в редакции, действовавшей до 04.08.2018) и направление уведомления о планируемом строительстве или реконструкции в соответствии со ст. 51.1 Градостроительного кодекса не требуется.
В этом случае, а также если разрешение на строительство объекта ИЖС получено до 04.08.2018, получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется. Об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС застройщик уведомляет орган, выдавший разрешение на строительство, в соответствии с ч. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса. В приведенных случаях сведения об объекте ИЖС, за исключением сведений о его местоположении на земельном участке и его площади, указываются в техническом плане на основании разрешения на строительство, проектной документации такого объекта (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости (в случае, если проектная документация не изготавливалась);

• до 1 марта 2019 года допускается осуществление кадастрового учета и (или) регистрации прав на жилые строения, жилые дома, созданные на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства, без направления уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции указанных объектов и уведомлений об окончании строительства или реконструкции указанных объектов;
• правообладатель дачного или садового земельного участка либо предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, на которых до 04.08.2018 начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта ИЖС, вправе до 1 марта 2019 года направить в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта ИЖС. При этом применяются положения ст.51.1, ч.ч.16 — 21 ст.55 Градостроительного кодекса. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется. При этом кадастровый учет и регистрация прав на такие объекты осуществляются по правилам государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты ИЖС, садовые дома, предусмотренные Законом о регистрации в редакции Федерального закона №340-ФЗ.

С 4 августа 2018 изменениями, внесенными Федеральным законом от 03.08.2018 №342-ФЗ в статью 1 Градостроительного кодекс РФ уточняется понятие объекта капитального строительства. Теперь прямо указано, что к таким объектам не относятся неотделимые улучшения земельного участка (замощение, покрытие и другие). Введено понятие некапитальных строений и сооружений. К ним относятся строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений). Органы государственной власти в области градостроительной деятельности наделяются полномочием по утверждению классификатора объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям.

Дачная амнистия продлена до 1 марта 2020 года?

Нашумевший вопрос волнует всех: «Будет ли продлена дачная амнистия после 1 марта 2019 года?». В частности жилых и садовых домов, то нет. Продлили льготный период только для земельных участков, более подробней читайте ниже.

В редакции закона № 36-ФЗ указан срок окончания регистрации объектов ИЖС — 1 марта 2020 года. Однако, ожидаемая активность в этом вопросе себя не оправдала. Граждане используют эту возможность, но до сих пор достаточно много недвижимости остается не оформленной должным образом. Именно по этой причине на рассмотрение Государственной Думы внесли законопроект, который в очередной раз отодвинул сроки регистрации.

Напомним, что под действие дачной амнистии попадают следующие недвижимые объекты, предоставленные физическим лицам:

• участки земли для целей садоводческого дачного использования, .
• построенные на этих землях, строения – жилые дома, гаражи, а также любые другие постройки (сараи, бани, гаражи и т.д.);
• земельные участки переданные в постоянное пользование или при пожизненном наследовании земли либо если нет возможности определить право на объект.

Бессрочно дачная амнистия считается для всех выше перечисленных земель, построенных на них садовых домов и других построек, но должно выполнятся два условия:

• земля предоставлена до 30 октября 2001 года;
• имеется акт о предоставлении участка или о праве на участок от администрации.

Отметим, что после 1 марта 2019 года всем, кто не успел оформить право собственности в упрощенном порядке на свой жилой объект, придется проходить непростую процедуру. Связана она с уведомлением администрации о начале и конце строительства. В противном случае он может быть признан самовольной постройкой.

Тем самым отодвинув сначала срок, а потом внеся новые изменения в законодательные акты, Минстрой внес неразбериху по упрощенной регистрации домиков. Соответственно дачная амнистия для оформления дома, утратила свое существование.

Чтобы зарегистрировать земельный участок по упрощенной схеме достаточно обратиться в Росреестр или МФЦ и подать заявление с документом на землю. Это может быть:

• выписка из похозяйственной книги;
• акт об выделении участка администрацией;
• свидетельство о собственности.

При строительстве дома для получения технического плана потребуется:

• уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома — ;
• уведомление о соответствии параметров объекта ИЖС и садового дома предельным параметрам разрешенного строительства от местной администрации.

Если участок земли в СНТ еще не оформлен в собственность, то потребуется кадастровая справка о том, что заявитель является членом товарищества и владеет наделом в соответствии с правилами. Именно такая справка является основанием для регистрации прав сначала на землю, а потом на строение.

Справка от садоводческого товарищества (образец) —

В случае участия в СНТ лица, которое на момент регистрации жилого строения умерло, то оформить его можно наследникам только после вступления в наследные права. Если было оформлено , то определено конкретное лицо, которое этим и займется. В другом случае определяется согласно закона. Вся информация о гражданине, который владел участком, имеется в СНТ, там и можно получить необходимые документы.

Оформление дачной амнистии в Росреестре или МФЦ

Пакет документов передается в Росреестр, одним из удобных способов. При этом обязательно приложить заявление по установленной форме.

Заявление о государственном кадастровом учете и регистрации прав на недвижимое имущество (бланк) —

Способ определяет сам гражданин из трех доступных:

• личное посещение офиса Росреестра или обращение в многофункциональный центр (МФЦ), при этом можно подойти с документами в любой из удобных в территориальном отношении, не привязываясь к тому месту, где непосредственно находится СНТ. На карте можете найти ближайший МФЦ;

• отправление почтой с обязательным вложением не только самих документов, но и их описи (письмо необходимо направить с уведомлением, которое вернется к вам с отметкой и том, что оно получено специалистами регистрирующего органа);
• заполнение электронной заявки на официальном сайте Росреестра с прикреплением отсканированных документов.

Случай из жизни : При оформлении дома и надела по упрощенной схеме возник вопрос, «Присвоены ли кадастровые номера?». В садовом товариществе юрист сказал, что нет. Хорошо что подсказали проверить в МФЦ. Оператор успокоила, что должен стоять, так как с 2013-2014 года все садоводческие товарищества обязали передать кадастровые сведения в Росреестр. Для уверенности сделала запрос на получения сведений по объектам недвижимости. Заплатив 800 рублей, ответ пришел в этот же день на электронку и оказался положительным, домик и земля стоит на кадастровом учете. Тем самым избавила себя от оказания услуг по вызову геодезистов и сотрудников из БТИ.

Стоимость госпошлины при оформлении «Дачной амнистии»:

• за регистрационные действия — 350 рублей.
• за регистрацию прав на земельный участок — 100 рублей.

Для проверки данных используйте сайт Росреестра .

При обращении платежный документ о факте произведенной уплаты пошлины можно не предоставлять. Информация о том, что требуемая сумма внесена, должна отражаться в регистрирующем органе автоматически. Копию можно вложить в пакет документов только для ускорения процесса рассмотрения.

Получение результата регистрации

На проведение действий по оформлению прав на жилое строение уходит две недели. После внесения в базы кадастрового учета всех данных, переданных в пакете документов, собственник получает выписку из ЕГРН. Именно она и является доказательством регистрации объекта недвижимости за конкретным гражданином.

Какие могут быть причины отказа в регистрации:

• ошибки в размерах участка;
• границы участка заведомо указаны неверные;
• изменилось назначение земельного участка.

Для повторного подачи документов, потребуется потребуется обратиться в местную администрацию и взять выписку из хозяйственной книги.

Продление сроков дачной амнистии до 1 марта 2020 года, несомненно, имеет положительные стороны для тех, кто готов оформить свои права на жилой дом в дачном товариществе, но не успевает сделать это в текущем году. Следует понимать, что только зарегистрированным объектом можно полноправно распоряжаться, не рискуя совсем его потерять. Сокращение количества документов и сроков их рассмотрения позволяет минимизировать походы по инстанциям и финансовые затраты на получение дополнительных бумаг.

В 2006 году в России был принят более простой способ оформления объектов и участков земли.

Суть упрощенного оформления или «д » заключается в том, что она является краткосрочным проектом, который должен был продолжаться до весны 2015 года.

Причины продления программы

Почему «дачная амнистия» была продлена до 2018 года, а отдельные ее положения и вовсе до 2020 года?

Теперь нет необходимости проходить сложную процедуру оформления и ходить по различным инстанциям, достаточно собрать минимальный комплект документов на свой или дом.

За время существования дачной амнистии было оформлено несколько миллионов участков земли и построек . Много недвижимости вошло в жилищный и земельный фонд России и стало продаваться в открытую.

Такой результат амнистии в первую очередь выгоден для государства, ведь теперь зарегистрированную недвижимость можно будет обложить налогом, а это прямой доход в бюджет любого уровня.

Программа подвергалась немалому количеству дискуссий и споров. И до последнего момента правительство не могло прийти к единому мнению, стоит ли вообще увеличивать срок окончания «дачной амнистии», а если и да, то до какого года реформа должна быть продлена.

Так как замечены улучшения в реализации программы, но поставленные перед программой цели в срок не были достигнуты, в феврале 2015 года Президентом РФ было принято решение о продлении «дачной амнистии». При этом срок окончания отодвинулся не как предполагалось первоначально на двенадцать месяцев, а сразу на три года .

С учетом проведенного анализа результатов программы на 2015 год был скорректирован и закон о «дачной амнистии». Благодаря ему, стал намного проще.

Кто имеет право воспользоваться программой?

Одна из важных корректировок, внесенных в соответствующий закон – возможность оформить право собственности на участки земли в пользовании и любые постройки на своих участках.

Так, это могут сделать лица, владеющие документами, подтверждающими право на земельный участок, владельцы этой территории и собственники, входящие в состав товарищества и кооператива.

При этом они могут не иметь документов, доказывающих собственность, но должны владеть членской книжкой.

Владельцы дачных участков и кооперативов по правилам реформы имеют право на их бесплатное оформление до момента, когда заканчивается действие «дачной амнистии». При этом они должны собрать все необходимые документы и подать заявление. Дата начала владения участком не так важна.

При этом узаконить дачный участок можно теперь только по единственному документу.

Положения, которые продлены до 2020 года

В первую очередь можно назвать упрощенную регистрацию для владельцев частных домов .

Продлена возможность бесплатно получить землю, упростив приватизацию.

Срок регистрации прав теперь установлен до 1 марта 2020 года. Это относится к лицам, имеющим свои участки и ведущими на них хозяйство, а также к владельцам гаражей, домов или кооперативов.

Владельцам дачных участков теперь не нужно разрешение на ввод в эксплуатацию строения, принадлежащего ему. Можно ее использовать и с целью строительства.

Когда земельный участок используется для занятия подсобным хозяйством или если он находится в пределах кооператива, получать соответствующий документ не надо.

Любая бумага, подтверждающая право на владение участком земли или помещением, является единственным документом , необходимым государственному органу при регистрации права на жилье за обратившемся гражданином — его фактическом владельцем.

Так, сотрудники Росреестра утверждают, что упрощенной системой воспользовалась половина тех, кому она необходима.

Приведем слова Главы Председателя садоводов РФ Андрея Туманова о последних реформах. По его мнению, многие ждут дальнейшие усовершенствования в системе. Люди думают, что для получения дачной амнистии необходимо долго стоять в очереди. Наконец, многие считают, что раз регистрация необязательна, то и относиться к ней серьезно не имеет смысла.

Согласно последним изменениям в Земельном кодексе РФ бизнесмены и простые люди теперь могут оперативно и просто . С этой целью достаточно просто организовать торги . Для начала продажи земли или любого другого имущества достаточно определить его .

Сегодня некоторые участки земли можно получать во владение совершенно бесплатно . Согласно Земельному кодексу РФ владелец имущества имеет на это право. Вот только это не могут быть пустыри или болота, ведь на них трудно начать бизнес или построить дом.

Специалисты называют новые преобразования в Земельном кодексе РФ самой значительной реформой в этом десятилетии.

Процесс регистрации права на владение участком намного проще для владельцев , которыми владеют кооперативами.

Также это положение распространяется на тех, кто имеет свидетельство о праве на участок. При этом можно не иметь в таких документах информации о праве собственности.

Продление «дачной амнистии» до 2020 года будет распространяться и на тех, кто имеет право на владение земельным участком бесплатно.

Среди таких лиц можно выделить:

• тех, кто относится к льготным категориям (например, преподаватели или доктора);
• тех, кто планирует заниматься крестьянской или фермерской деятельностью.

С этих лиц требуют только проживать и работать в удаленных районах , где живет не очень много людей, и данные профессии востребованы.

При этом важно учитывать тот факт, что точный список льготных профессий зависит от региона проживания. В результате осуществление этого пункта затягивается надолго.

Также согласно положениям, продленным до 2020 года, чтобы надо предоставить в государственный орган следующие документы:

• заявление;
• паспорт;
• кадастровый план участка земли;
• документ, свидетельствующий о законном владении регистрируемым имуществом.

Иногда бывает трудно доказать право владения участком земли, либо подтверждающие документы могут отсутствовать вовсе.

В таком случае можно принести в государственные органы выписку из домовой книги . Чтобы ее получить, нужно обратиться в местное самоуправление.

Положение о дачной амнистии распространяется на участок земли или любое другое имущество, когда его площадь изменилась в размерах.

В последнем случае необходимо, чтобы участок до этого был приобретен. Если это не так, то надо будет платить за дополнительную площадь.

Такая схема увеличения площади очень удобна и для владельца и государства.

Что будет после окончания реформы?

Что произойдет после того, когда срок действия « » закончится? Рассмотрим такую ситуацию – надо зарегистрировать жилое помещение, а дачная амнистия теперь не действует.

Специалисты утверждают, что это не проблема, ведь тогда регистрация жилья будет происходить по такой же схеме, как было раньше. Чтобы ее осуществить, как и до реформы, надо будет сперва сдавать строение в эксплуатацию и регистрировать в общем порядке.

А вот приобретать участок земли для занятия садоводством после окончания срока действия «дачной амнистии» будет намного труднее, потому что производиться данная процедура будет в общем порядке.

В будущем чтобы получить в собственность земельный участок, которым вы пользуетесь для занятия сельским хозяйством, можно будет, .

Действие реформы после продления?

В сюжете рассказываются основные положения программы «дачная амнистия», которые действуют после продления реформы в 2015 году.

Объясняется, для чего была запущена данная программа и что дает владельцу земельных участков и строений на них регистрация прав на данные объекты недвижимости.

Закон о дачной амнистии получил новый виток в своем развитии. Официально озвучена новая дата ее окончания - 2018 год. Несмотря на это, постоянно появляются слухи об окончании дачной амнистии. Какие изменения возникли в связи с последними переменами?

Как было раньше

Регистрация права собственности на любой вид недвижимости - это всегда очень долгая и затратная процедура. Если же речь идет о доме, то кроме документов на землю, необходимо пройти процедуру получения разрешения на строительство. В советское время и вплоть до конца 90-х годов многие граждане строили дачные дома без всяких бумаг.

«Дачная амнистия» связана в большей мере с дачными постройками. Они строились в то время, когда отношение к собственности было несколько иным, чем в наше время, то есть без документов. Когда пришла пора регистрировать эти постройки, оказалось, что у большинства граждан нет средств, чтобы их оформлять.

Раньше данные участки давались с правом бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения. В 90-е годы прошлого века стали оформлять свидетельство о собственности. Такие документы - юридически законны в том случае, если гражданин пройдет регистрацию.

Если такой процедуры не было, то нет и данных об этих объектах недвижимости. В едином госреестре эти участки и постройки - отсутствуют. Значит, продать, подарить или завещать их невозможно.

Что такое дачная амнистия

Позже появилась так называемая амнистия, которая позволяет зафиксировать факт постройки и зарегистрировать ее на владельца по облегченному варианту. Такие изменения коснулись следующей недвижимости:

• участки земли, относящиеся к дачным, подсобным хозяйствам и участкам, садоводческим товариществам;
• участки, предназначавшиеся для гаражного строительства;
• земельные участки, выделенные под ИЖС;
• объекты недвижимости, которые построены на этих участках.

Данные объекты стало возможно оформить в собственность после принятия закона в июне 2006-го года. Этот Федеральный закон известен под номером 93-ФЗ. Важной его особенностью стало то, что он рассчитан только на те земельные участки, которые были предоставлены только до 30.10.2001 года.

Как долго будет действовать

Такая процедура упрощенной регистрации права собственности, названная «дачной амнистией», действует уже более десяти лет. За это время вопрос о ее прекращении или продлении не раз поднимался в СМИ. Несколько раз переносились «сроки» ее окончания, и вся ситуация обрастала различными слухами.

Поначалу был назван 2009 год, то есть на все изменения формы собственности давалось 3 года. Очень скоро стало понятно, что нереально объять огромный сектор дачных домиков и других построек, указанных в законе за такое короткое время.

Еще не раз был назначен «последний» день дачной амнистии. В 2015 году была снова названа очередная цифра - 2018 год. Как обстоят дела на самом деле, предстоит выяснить.

Оформление по дачной амнистии

Одна из причин, по которой оформление документов продвигалось нелегко, было непонимание смысла оформления собственности на землю и жилье. В 2006 году люди неохотно пользовались своим правом, была так называемая юридическая безграмотность.

Из 40 миллионов человек, которые потенциально могли воспользоваться правом дачной амнистии, в начале этой эпопеи только четвертая часть это сделала. Всего же за все время существования мероприятий по оформлению земель и построек, в госорганы обратилась только половина дачников.

Касалось бы, почему было не воспользоваться такой заманчивой возможностью зарегистрировать все постройки уже в первый год дачной амнистии? Неужели большинству наших сограждан это изменение не показалось удобным или проходить множество бюрократических процедур гораздо проще?

Несмотря на обещания о том, что при получении кадастрового паспорта проводить межевые работы стало необязательно, это работает лишь частично. Дачник получает кадастровый план, но со специальной отметкой о том, что границы участка не установлены.

Это значит, что при продаже дачнику придется нанимать специальную организацию, делать межевой план, получать согласие соседей. То есть, по сути, участвовать в тех же самых мероприятиях, как если бы не было амнистии.

Какие нужны документы

Однако, есть и положительные стороны в этих переменах. Внесение изменений в регистрацию права собственности заставило людей по-другому посмотреть на ситуацию. Около четверти всех «дачников» сумели изменить ситуацию в положительную сторону, расширив участок, зарегистрировав постройки и даже оформив прописку там.

Относительно низкий процент «счастливчиков» объясняется тем, что люди не хотят платить немалые деньги за бумаги о праве собственности и бегать по инстанциям. Определенный процент попавших под дачную амнистию занимается этой бюрократией для того, чтобы продать свой участок. Большинство же довольствуется возможностью бессрочного пользования.

Если вы все-таки решили довести дело до конца, чтобы получить заветную регистрацию, то для этого нужно пройти следующие этапы.

Для того, чтобы получить на руки межевой план, необходимо обратиться в местное отделение Росреестра и составить там заявление, приложив следующие бумаги:

• свидетельство о собственности прежнего образца;
• решение любого государственного органа или местных властей о выделении участка (в советское время - исполком);
• квитанция об уплате Госпошлины;
• копия, сделанная из похозяйственной книги.

Последний из документов выдается из местных архивов. Если какой-то из документов невозможно отыскать, то предоставить можно один из них. Бумага должна быть выдана не позднее конца октября 2006 года. Эти документы относятся к земельному участку.

На постройку документы выдаются в строгой зависимости от того, к какой категории относится земля, на которой построено строение.

В случае, когда участок назначен для индивидуального строительства жилья, то понадобится (кроме заявления):

• оплата государственной пошлины;
• разрешение от властей на ввод в эксплуатацию или разрешение на строительство (если дом не достроен).

После этого можно подавать документы для того, чтобы узаконить право собственности либо в электронном, либо в бумажном виде по одному из вариантов, указанных ниже. Фактически срок окончания (или ограничения возможностей) дачной амнистии - начало марта 2015 года.

Продление до 2018 года

Федеральный Закон Российской Федерации от 2015 года продлил действие дачной амнистии. Об этом говорится в СМИ и подчеркивается депутатами. Но на самом деле речь идет только о владельцах индивидуальных домов участков. Говорить о том, что дачная амнистия совсем прекратила свое существование - нельзя. Но ряд статей просто прекратил свое существование.

Тем же владельцам садовых участков, которые рассчитывают на помощь государства в оформлении свидетельства, можно порекомендовать ознакомиться с основными действиями перед регистрацией. Во-первых, обязательно нужно пройти межевание. Для этого пригласить кадастрового инженера, а значит, нанять (за свои деньги) организацию, которая этим профессионально занимается. Кроме этого нужны:

1. Протокол общего собрания товарищества о распределении земельных участков между членами.
2. Проект застройки территории, если его нет, то - проект планировки межевания территории.
3. Проведение кадастровых работ.

Фактически такие мероприятия нужны только в том случае, когда участок нужно продать, в остальных случаях можно оставить право бессрочного владения.

Для ИЖС осталось разрешение оформлять без ввода в эксплуатацию. Это действует до 2018 года в том случае, когда не противоречит Градостроительному кодексу. То есть соблюдаются следующие условия:

• количество этажей: три или меньше;
• здание - отдельно стоящее;
• предназначено для проживания одной семьи.

Смотрите на видео о дачной амнистии

Для того, чтобы продать, подарить или завещать участок и расположенное на нем строение, нужно, чтобы эти объекты прошли оформление через Росреестр. Каждому участку после межевания присваивается кадастровый номер, который вносится в кадастровый список.

Дачной амнистией называется упрощенный порядок оформления прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества, который начал действовать с 1 сентября 2006 г. в связи с принятием Закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ.

В упрощенном порядке можно оформить право собственности:

На земельные участки, которые предназначены для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;

Объекты недвижимости, построенные на таких земельных участках.

Упрощенный порядок работает только для земель, предоставленных до 30 октября 2001 г. Для того чтобы зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, необходимо оплатить госпошлину и подать в Росреестр заявление на государственную регистрацию прав с приложенными документами, подтверждающими право гражданина на земельный участок. Таким документом может быть акт органа местного самоуправления о предоставлении гражданину участка или свидетельство о праве гражданина на участок. Если документов не нашлось, можно представить выписку из похозяйственной книги, которую выдает орган местного самоуправления.

Регистрация права на объект недвижимости зависит от разрешенного использования земельного участка, на котором он построен.

Если земельный участок предназначен для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, то для регистрации права собственности на объект в Росреестр нужно представить следующие документы: заявление на государственную регистрацию прав, правоустанавливающий документ на земельный участок (не требуется, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано), квитанцию об оплате госпошлины.

Также необходимо разрешение органа местного самоуправления на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или разрешение на строительство (если такой объект является объектом незавершенного строительства). Если заявитель не представит их самостоятельно, документы запрашиваются Росреестром в органе местного самоуправления. До 1 марта 2018 г. разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не запрашивается и правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав.

Обратите внимание, не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Объект недвижимости должен быть учтен в Кадастровой палате. Другими словами для регистрации права собственности необходимо оформить кадастровый паспорт, это касается и земельного участка и недвижимости. Предоставлять его в регистрирующий орган необязательно, государственный регистратор самостоятельно может запросить его в Кадастровой палате. Существует возможность одновременного обращения за государственным кадастровым учетом и за государственной регистрацией права.

Кадастровый паспорт на объект недвижимости не нужен если:

Он построен на земельном участке для личного подсобного хозяйства и представлено заключение органа местного самоуправления, подтверждающее, что объект недвижимого имущества расположен в пределах границ земельного участка;

Если для недвижимости не требуется выдача разрешения на строительство.

Если земельный участок предназначен для ведения дачного хозяйства или садоводства, а также гаражи и иные объекты недвижимого имущества (например, баня, беседка, сарай, другие хозяйственные постройки) регистрируется в том же порядке, что и право собственности на объект индивидуального жилищного строительства. Только вместо кадастрового паспорта и заявления в Росреестр представляется декларация об объекте недвижимого имущества, в которой описывается объект. Декларацию гражданин составляет самостоятельно. Что напишите, то и зарегистрируют.

Если вы регистрируете объект по декларации, лучше потратить средства и сделать кадастровый паспорт. Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости. С этим документом вы максимально точно сможете заполнить декларацию и упростите жизнь в дальнейшем (например, в случае если захотите прописаться в новом доме).

Если при государственной регистрации недвижимости у вас запрашивают документы, а вы сомневаетесь, что должны их предоставлять, не стесняйтесь интересоваться в каком конкретно пункте какого законодательного акта прописана обязанность предоставлять этот документ.

Документы на госрегистрацию можно представить лично, через многофункциональный центр, в электронной форме или направить по почте.

Сроки действия дачной амнистии не установлены. Единственное ограничение - представлять в Росреестр для регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства только кадастровый паспорт (без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и разрешения на строительство) можно до 1 марта 2018 г.

Тема дачной амнистии не является новой. Впервые об упрощенном порядке государственной регистрации прав на определенные объекты недвижимого имущества (а именно в этом состоит дачная амнистия) заговорили в 2006 г. Но в связи с постоянными продлениями срока действия амнистии и на сегодняшний день сохраняется возможность оформить земельный участок или дом в упрощенном порядке.

В этой статье будут перечислены объекты, на которые распространяется дачная амнистия, приведен порядок регистрации прав на дом в упрощенном порядке, разъяснен срок действия дачной амнистии и прочие нововведения 2015 года.

1. Закон о дачной амнистии 2015

Под Законом о дачной амнистии понимают принятый Госдумой еще в 2006 г. закон № 93-ФЗ от 30.06.2006 г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» . Главные изменения согласно данному закону были внесены в федеральный закон № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» .

В частности, Законом о дачной амнистии были внесены изменения в статью 25.2 Закона о госрегистрации, которая касается особенностей государственной регистрации права собственности граждан на земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. Также Закон о госрегистрации был дополнен статьей 25.3. «Особенности государственной регистрации права собственности на некоторые создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества».

С 2006 г. как в сам Закон о дачной амнистии, так и в Закон о госрегистрации были внесены многочисленные изменения. Последние изменения в Законе о госрегистрации произошли в 2015 г. и касаются они продления срока дачной амнистии до 2018 г.

Принятие закона № 171-ФЗ от 23.06.2014 г., которым с 1 марта 2015 г. вносятся изменения в порядок предоставления гражданам земельных участков из государственной или муниципальной собственности, незначительно повлияло на порядок оформления земли и объектов недвижимости в упрощенном порядке. Изменения в ФЗ 93 от 1 марта касаются только признания утратившими силу пунктов 6 и 7 ст. 4 Закона о дачной амнистии.

2. Объекты, на которые распространяется дачная амнистия

Упрощенный порядок государственной регистрации прав собственности по дачной амнистии может быть применен к таким категориям объектов недвижимости:

1) земельные участки, предоставленные гражданам на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения до введения в действие Земельного кодекса РФ, то есть до 2001 г. При этом земельные участки должны быть предоставлены только для целей ведения:

Личного подсобного хозяйства;

Дачного хозяйства;

Огородничества;

Садоводства;

Индивидуального гаражного строительства;

Индивидуального жилищного строительства;

2) создаваемые или созданные объекты недвижимого имущества:

Строительные объекты, для государственной регистрации которых не нужно получать разрешение на строительство (гаражи на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; иные объекты строительства, в т. ч. садовые и дачные (жилые или нежилые) дома, на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства или дачного хозяйства);

Объекты индивидуального жилищного строительства (индивидуальные жилые дома) на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) (на приусадебном земельном участке, расположенном в границе населенного пункта).

3. Регистрация дома по дачной амнистии-2015

Под регистрацией дома понимается внесение сведений о нем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). С правовой точки зрения государственная регистрация является единственным способом подтверждения существования объекта и подтверждения прав на него. В последующем отстоять свои права на все объекты, которые не занесены в ЕГРП, будет очень сложно. Поэтому так важно сознательно взвесить все «за» и «против» государственной регистрации прав на земельные участки, дома, здания и прочие строения.

Сегодня в нашей стране регистрация прав на частный дом возможна по двум процедурам:

1) обычная процедура согласно закону № 122-ФЗ;

2) упрощенная процедура по дачной амнистии (закон № 93-ФЗ и ст. 25.3 закона № 122-ФЗ).

Отличия между ними состоят в объектах, которые могут быть зарегистрированы по той или иной процедуре, а также в перечне необходимых документов-оснований для госрегистрации.

По упрощенному порядку основаниями для госрегистрации права собственности на дом являются всего два документа:

1) документ, подтверждающий факт создания объекта недвижимости и содержащий его описание;

2) правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости.

Для домов и других хозяйственных объектов на дачных или садоводческих земельных участках, а также для гаражей и других объектов, для которых не нужно получать разрешение на строительство, документом, подтверждающим факт создания, является декларация. О ее форме и порядке заполнении более детально читайте ниже в отдельном пункте статьи.

Для индивидуальных жилых домов на участках для ИЖС и ЛПХ документом, подтверждающим факт создания, является разрешение органа местного самоуправления на ввод в эксплуатацию или разрешение на строительство. Если при подаче заявления на госрегистрацию дома заявитель эти документы не предоставил лично, то орган регистрации самостоятельно запрашивает их в органе местного самоуправления.

Но самый главный момент состоит в том, что до 1 марта 2018 года разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию предоставлять нет необходимости. Правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства. Именно в этом и состоит дачная амнистия по отношению к госрегистрации индивидуальных жилых домов.

По поводу правоустанавливающих документов на землю. Если право на земельный участок, на котором расположен созданный или создаваемый объект недвижимого имущества, уже зарегистрировано в установленном порядке, то представлять правоустанавливающий документ на землю не нужно. Достаточно будет подать заявление о госрегистрации дачного дома и декларацию.

Если же сведения о земельном участке, на котором расположен созданный или создаваемый объект недвижимости, отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, то зарегистрировать право собственности на дом или другой объект не получится, кроме случаев, если:

1) право на земельный участок было зарегистрировано ранее (то есть когда сведения о земельном участке еще не нужно было вносить в единый кадастр);

2) земельный участок предназначен для ведения дачного хозяйства или садоводства. При этом необходимо дополнительно представить заключение правления садоводческого или дачного некоммерческого объединения о том, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в границах указанного земельного участка;

3) указанный земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства. При этом необходимо представить заключение органа местного самоуправления о том, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в границах указанного земельного участка;

4) для строительства, реконструкции соответствующего создаваемого или созданного объекта недвижимого имущества не требуется выдачи разрешения на строительство.

Регистрация дома по дачной амнистии происходит по обычной процедуре регистрации прав на недвижимое имущество, которая более детально описана в статье о дачной земле.

В общем виде данная процедура выглядит следующим образом:

1) в территориальное управление службы госрегистрации или в МФЦ по месту нахождения земли необходимо подать пакет документов с заявлением о государственной регистрации, подтверждающими личность документами, а также документами-основаниями для регистрации права;

2) служащий Росреестра принимает документы и квитанцию об уплате госпошлины (размер госпошлины для физических лиц составляет 2 тыс. руб.), выдает заявителю расписку о получении документов;

3) орган госрегистрации проводит правовую экспертизу предоставленных документов;

4) если сделка проведена законно, в реестре нет ранее внесенных записей по поводу объекта, отсутствуют другие основания для отказа в регистрации, то в ЕГРП вносятся сведения о регистрации права собственности на дом;

5) заявителю по его выбору выдается свидетельство о государственной регистрации права собственности на дом (документ на специальном бланке) или выписка из ЕГРП.

Государственная регистрация прав осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления и необходимых документов.

Бланк декларации об объекте недвижимого имущества для его регистрации в упрощенном порядке утвержден Приказом Минэкономразвития РФ № 447 от 3.11.2009 г. .

Данная декларация заполняется самостоятельно собственниками садовых и дачных домов, а также гаражей при их государственной регистрации. Декларация об объектах недвижимости подается вместе с заявлением о госрегистрации по месту нахождения соответствующих объектов недвижимости.

Образец декларации по дачной амнистии 2015 можно скачать по этой ссылке.

Образец заполнения декларации по дачной амнистии 2015 можно скачать по этой ссылке.

5. Срок действия дачной амнистии 2015

Упрощенный порядок регистрации прав собственности на земельные участки, предоставленные гражданам до 2001 г., изначально введен на неограниченный срок. То есть земельные участки в садоводческих, дачных кооперативах, а также предоставленные для личного подсобного хозяйства или ИЖС можно зарегистрировать, предоставив только следующие документы*:

1) заявление о госрегистрации (можно подавать вместе с заявлением о государственном кадастровом учете);

2) документы, подтверждающие личность заявителя или доверенного лица;

3) один из правоустанавливающих документов на земельный участок:

Акт органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка (если акт выдан уполномоченным органом в соответствии с порядком, который действовал на момент выдачи);

Акт (свидетельство) о регистрации права на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти (различные акты и свидетельства о регистрации права старого образца);

Выписка из похозяйственной книги, выданная органом местного самоуправления и подтверждающая наличие права на участок (для участков, выданных для ЛПХ);

Иные документы, устанавливающие или удостоверяющие право.

*Это перечень документов, которые предоставляются для госрегистрации права собственности на земельные участки, в отличие от документов, необходимых для госрегистрации прав на объекты строительства.

Когда говорят об ограниченном сроке действия дачной амнистии, в большинстве случаев имеют в виду именно ограничение срока упрощенной регистрации права собственности на индивидуальные жилые дома, расположенные на земельных участках для ИЖС и ЛПХ.

Изначально с момента введения в 2006 г. упрощенного порядка регистрации прав собственности на такие дома без подачи разрешения на ввод в эксплуатацию или разрешения на строительство действовать такой порядок должен был до 1 января 2010 г. Далее этот срок неоднократно продлевался. Сегодня в соответствии с законом № 20-ФЗ от 28.02.2015 г. срок действия дачной амнистии продлен до 1 марта 2018 г