Дети войны доплаты в году. «Дети войны» — кто относится к этой категории? Льготы «детям войны

Проект «О детях войны» на сегодняшний день так и не принят на федеральном уровне, хотя рассматривается законодателями уже несколько лет. Тем не менее, такое понятие, как дети войны, на уровне некоторых регионов уже существует. И проект успешно реализуется. Льготы детям войны устанавливаются индивидуально, в каждом регионе выплаты и компенсации прописаны в федеральных законах и регламентах.

Проект на федеральном уровне предполагался к принятию с 1 января 2016 года, однако этого так и не случилось. Сейчас срок принятия условно перенесен на 2019 год.

Общие положения проекта

Под детьми войны следует понимать тех граждан, которые родились в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года. При этом для получения статуса необходимо было проживать на территории СССР постоянно в Великую Отечественную Войну. Льготы детям войны устанавливаются по нескольким категориям:

налоговые;
медицинские;
жилищные;
транспортные (проездные).

К категории детей войны не относятся те лица, которые в период войны находились в местах лишения свободы. В регионах существенно расширяют перечень выплат и льгот для детей войны. Так, в некоторых областях дополнительно предоставляют льготные условия для протезирования (в том числе и зубов) или перемещения по стране путем железнодорожного сообщения или авиа-перелета.

Дети войны в годы войны напрямую в военных действиях не участвовали, однако оказывали посильную помощь в тылу, испытывали голод и страдания, попадали в концлагеря. Именно поэтому многие законодатели испытывают острое желание помочь таким людям прожить достойную старость.

Ст.6 проекта ФЗ N 493165-6 «О детях войны»:
Настоящий Федеральный закон распространяется на граждан Российской Федерации, а также на постоянно проживающих на территории Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, относящихся к категории детей войны.

Финансовая поддержка

Из 85 субъектов России только 18 реализуют помощь детям войны, остальные (в том числе и Москва) руководствуются иными законодательными нормами, предоставляя льготы и выплаты инвалидам ВОВ, участникам, вдовам или семьям погибших. А вот дети войны выплаты не получают, если не попадают под описанные категории.

В рамках законопроекта льготы детям войны не ограничиваются только бесплатным проездом в транспорте города, но и реальной финансовой помощью. Так, предполагается делать выплаты в размере 1 тысячи рублей ежемесячно, в качестве доплаты к пенсии. При этом выплаты детям войны подлежат ежегодной индексации, в соответствии с установленными нормам, относящимся к инфляции.

Ст.8 проекта ФЗ N 493165-6 «О детях войны»:
Ежемесячная денежная выплата детям войны устанавливается в размере 1000 рублей. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года, исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.

Кроме того финансовая поддержка предполагается в виде обязательных льгот и привилегий. Так, законодатели предлагают внеочередную установку домашнего телефона, услуги которого оплачиваются также по особым, более выгодным, условиям. Программа «Дети войны» предполагает ежегодную бесплатную медицинскую диспансеризацию, социальную поддержку нуждающимся на дому вне очереди, запись в дома престарелых и дома инвалидов вне очереди. Эти льготы детям войны в некоторых регионах предоставляют, а вот доплаты к пенсии осуществляют единицы.

В среднем в РФ насчитывается порядка 13 миллионов пенсионеров, кто попадает под категорию детей войны, из них реальную помощь получают единицы. Некоторые просто не знают о том, что им положены компенсации и льготы, а органы социальной поддержки не информируют граждан о такой возможности.

Основные виды льгот

Основные льготы детям войны предполагаются следующего вида:

на услуги ЖКХ;
льготы на приобретение лекарств;
пониженная налоговая ставка при определении налоговых вычетов.

При этом проект Федерального закона предполагает, что если гражданин попадает под несколько категорий получателей льгот, то использует он их по одному основанию, вместе они не суммируются. То есть если пенсионер подходит под категорию «Дети войны» и одновременно с этим под категорию «Инвалиды», то компенсацию на услуги жилищно-коммунального хозяйства предоставляются только по одному основанию на выбор.

Одним из видов компенсаций предполагается введение льгот на ритуальные услуги. Семьям детей войны не придется самостоятельно нести ответственность за погребение, государство будет нести данные расходы из своего бюджета. Некоторые регионы уже оказывают данную меру поддержки, однако далеко не все, из уже реализующих частично проект на своей территории.

Законодатели предусматривают практику заявительного характера на получение выплаты детям войны. Человек должен самостоятельно обратиться в Управления социальной защиты населения по месту жительства и предоставить туда только паспорт, после чего все льготы и выплаты начисляются. При этом предполагается, что выплаты детям войны к пенсии Пенсионным Фондом будут начисляться без всякого заявления, на основании тех документов, которые уже имеются в ПФР РФ.

Предполагается, что статус детей войны в РФ будет подтверждаться соответствующим удостоверением, у которого будет единый для всей страны образец. На основании этого удостоверения гражданин сможет пользоваться всеми положенными ему льготами и компенсациями.

Ст.12 проекта ФЗ N 493165-6 «О детях войны»:
Реализация мер социальной поддержки детей войны осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для категории детей войны Правительством Российской Федерации.

Региональная практика

Несмотря на то, что не все регионы поддержали инициативу законодателей, некоторые все-таки реализовали на своем местном уровне меры поддержки для детей войны.

Таким льготникам предоставлены следующие виды льгот:

транспортные (в общественном транспорте);
льготы при оплате всех или отдельных видов коммунальных услуг;
внеочередное обслуживание в медучреждениях;
получение бесплатных лекарств по рецепту.

Кроме того, в отдельных регионах дети войны получают доплату к пенсии.

Так, в Амурской области пенсионеры получают выплаты в размере 600 рублей ежемесячно, а в Самарской области предоставляются льготные цены на протезирование зубов во всех медицинских учреждениях, в том числе в платных и частных клиниках.

В Белгородской области дети войны получают выплаты в размере 500 рублей ежемесячно в качестве доплаты к пенсии. В Пензенской области не существует категории «Дети войны», однако граждане, родившиеся в период с 1927-1945 годов, получают льготы на оплату коммунальных услуг и ежемесячные доплаты к тем пенсиям, которые меньше двукратного ежемесячного прожиточного минимума. Кроме того успешно реализуется помощь в виде компенсации по ритуальным услугам, когда семьи усопших детей войны получают выплаты на погребение.

Граждане, поддерживающие инициативу принятия законопроекта на уровне Федерации, ссылаются на региональную практику реализации программы «Дети войны», поскольку она является достаточно удачной и полезной. Многие пенсионеры, чей уровень жизни далек от среднего по стране, благодаря выплатам и компенсациям могут позволить себе немногим лучшую жизнь.

Перспективы принятия

В случае если Федеральный закон «О детях войны» будет принят, многие пенсионеры получат установленные на всей территории РФ выплаты и льготы, отказать в которых будет не вправе ни один государственный или муниципальный орган власти. Кроме того региональная практика показывает, что пенсионеры успешно реализуют свои права в рамках проекта, пользуясь бесплатным проездом в городском транспорте или внеочередным зачислением в дома престарелых, не обременяя своих родственников требованием ухода, в том числе и медицинского.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

В 2017 году проект «Дети войны» не получил реализации на федеральном уровне, при этом уже с 2013 года он уже трижды представлялся на рассмотрение, и каждый год проект отклонялся или откладывался.

В 2018 году на федеральном уровне планировалось утвердить ряд льгот и выплат, причитающихся детям войны, а также самого статуса «ребенок войны»:

приравнять «детей войны» по статусу к «труженикам тыла» с предоставлением аналогичных льгот;
дать возможность получать вне очереди социальное и медобслуживание;
получение бесплатных лекарств по рецепту врача.

Однако основная проблематика заключается в том, что большая часть детей войны уже получает ряд льгот и компенсаций по другим основаниям. Тем не менее, те, кто предлагает проект к реализации, настаивает на том, что эта мера необходима, чтобы уравнять всех граждан, относящихся к категории детей войны.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Как добиться льгот

22 октября 2016, 09:52 Мар 3, 2019 13:51

Даже в современное время можно услышать словосочетание «дети войны». Кто относится к этой категории? Об этом понятии и о том, какие существуют льготы для названной группы, мы и поговорим далее статье.

Категория «дети войны»

В некоторых регионах России «дети войны» (кто относится к этой категории, мы расскажем подробно) - РФ и бывшего СССР, родившиеся с 23.06.1923 г. по 1945 гг. включительно. Категория этих людей особая. Они не принимали участие в ВОВ, но оказались в списках пострадавших от войны.

Будучи в то время еще детьми, принимать участие в боевых действиях они не могли, но несмотря на юный возраст, ощутили тягости войны на себе в полной мере. Одни прошли через голод и лишения, другие - через концлагеря.

"Дети войны" - кто относится к этой категории? Россия несколько запоздала с названными льготами, так как многим из этих людей исполнилось уже по 70 или 80 лет.

Но у них совсем не было детства. Многим не удавалось даже ходить в школу. Не было не только игрушек и детских книжек, часто не хватало еды и одежды. Многие из них, чтобы выжить, пошли работать очень рано, будучи совсем детьми.

Категория «дети войны» в российском законодательстве

Несмотря на то что категория «дети войны» существует, она нигде не зафиксирована в российском законодательстве на уровне федерации. Этот закон начал разрабатываться с 2015 года, и пока что льготы действуют на региональном уровне. Они установлены в 20 субъектах России для пожилых людей, которые были лишены детства в тяжелые военные годы.

Кто может получать региональные льготы

Для получения названных льгот нужно знать, кто относится к категории «дети войны». На данный момент, как мы уже говорили, никакого федерального документа для получения привилегий гражданам, лишенных в военное время детства, не существует. Но депутаты предлагают внести поправки в законодательство и приравнять к группе «труженики тыла» новую - «дети войны».

Кто относится к этой категории? В нее входят только родившиеся с 1928 по 1945 гг. и дети, потерявшие во время войны родителей. Но следует знать, что воспользоваться региональными льготами могут лишь граждане, не отбывающие срок в тюрьме.

Какие льготы есть в регионах для «детей войны»

В областях России, где поддерживают тех, кто относится к категории «дети войны», льготы могут быть даны согласно полному списку либо частично. Это зависит от местных органов самоуправления. Так, могут предоставляться следующие льготы:

денежная прибавка к основной пенсии;
льготный проезд в общественном транспорте;
оплата коммунальных платежей;
протезирование зубов согласно определенному перечню материалов;
покупка недорогих лекарств со скидками или получение бесплатных медицинских препаратов;
компенсация расходов по ритуальным услугам;
бесплатное подключение стационарного телефона (и вне очереди);
дополнительные материальные выплаты от 1000 рублей ежемесячно;
ежегодная диспансеризация;
бесплатный проезд в электричках и пригородных поездах;
прием в дома и интернаты для престарелых;
преимущественное право вступления в дачные и жилищные кооперативы (или их создание).

Но денежная надбавка, которую получают в регионах те, кто относится к категории «дети войны», в России пока невелика. Например, в Белгородской области она составляет немного больше шестисот рублей. Эта сумма начисляется пенсионерам каждый месяц с 2012 г. Кроме того, в той же Белгородской области медицинские услуги для них предоставляются сразу, а стационарные телефоны устанавливаются вне очереди.

Те кто относится к категории «дети войны», в Москве скоро смогут получать те же льготы, что и труженики тыла. Если новый законопроект, который готовят депутаты, будет принят и одобрен большинством голосов в Государственной Думе.

Предполагаемые льготы

Существует еще ряд привилегий, которые официально предполагается ввести для «детей войны»:

Приравнивание к труженикам тыла. В этом случае все льготы, которые положены данной категории, смогут получать и «дети войны».
Скидки на коммунальные услуги.
Получение бесплатных лекарств по рецепту участкового врача.
Прохождение медицинского и социального обслуживания вне очереди.
Бесплатный проезд в общественном транспорте.

Бесполезные льготы

Есть ряд абсолютно бесполезных льгот, периодически устанавливаемых для «детей войны». Например, старики могут вернуться на прежнюю должность. Но как смогут работать «дети войны», которым сейчас исполнилось уже как минимум 70 лет? Или предоставляемый им отпуск в удобное время. Но «дети войны» и так уже давно на заслуженной пенсии.

Еще одна интересная льгота - выдача земельного участка для строительства жилого дома или дачи. Но можно не сомневаться, что у 70-летних стариков сил, а у некоторых и времени на постройку уже не осталось.

Что делать, если в регионе нет категории «дети войны»

Не на всей территории России существует категория «дети войны». Но если ее нет, то нужно присмотреться к другим группам льготников. Возможно, что гражданин сможет быть отнесен к одной из них. В таком случае он получит ряд льгот, установленных для данной категории:

Труженики тыла. Это одна из самых распространенных категорий. В нее входят граждане, работавшие в тылу с 22.06.1941 г. до 9.05.1945 г. включительно. Но в перечне не учитываются работы на землях, которые в этот период были оккупированы временно. К труженикам тыла относятся и граждане, получившие медали или ордена за свой труд во время ВОВ.
Члены семьи умершего инвалида ВОВ.
Граждане, которые получили знаки отличия.
Ветераны и инвалиды Великой Отечественной.

Если пенсионер подходит под одну из перечисленных категорий, то для получения льгот обращаются в местные органы соцзащиты или Пенсионный фонд. А если пенсия ниже, чем прожиточный минимум, то ему в любом случае положены дополнительные выплаты. И так как пока «дети войны» не выведены в отдельную категорию, они могут воспользоваться льготами, предусмотренными для других групп.

Как получить удостоверение льготника

Для получения дополнительных льгот гражданину потребуется удостоверение «дети войны». Кто относится к этой категории в вашем районе проживания, и существует ли она там вообще, нужно узнавать в местных социальных органах. Кстати, для получения названного удостоверения гражданину необходимо будет обратиться туда с паспортом.

При этом ему придется оформить заявление, ответ на которое приходит, как правило, в течение двух-трех недель. По истечении этого времени гражданин получает удостоверение «ребенка войны». Но повторимся, что пока что получить такой документ можно только в некоторых регионах России, где приняты местные законы о предоставлении льгот описанной категории граждан.

Статус и отношение к детям войны имеют граждане, рожденные в промежутке 1928-1945 года. Перенеся в младшем возрасте все тяготы военного и послевоенного восстановительного периода, люди рассчитывают на государственные льготы и субсидии. Данная категория граждан стала получать государственную поддержку не так давно, что повысило социальную справедливость. К детям войны относится значительное количество ветеранов, например, в Санкт-Петербурге таких лиц проживает около 500 тыс. человек.

Работа над проблемой престарелых лиц, детство которых пришлось на тяжелые годы, началось с середины 2014 года. В парламент был внесен законопроект, в котором предлагались пути поддержки и условия получения льгот и надбавки к пенсии по старости. Решающее значение оказал тот факт, что немецкие дети войны живут в лучших условиях, государство активно о них заботится. В результате чтения и обсуждения проекта, депутаты постановили, что пришло время для улучшения условий тем, кто был лишен нормального детства из-за пережитой войны.

Законодатели совсем недавно установили размер денежной компенсации, прибавляемой к пенсии по старости. До этого момента рассматривались различные варианты, например, сумма предлагалась различная, в зависимости от региона проживания. Расширенный перечень государственной помощи выглядит таким образом:

Материальная компенсация. Средства выделяются из федерального бюджета и подлежат индексации наравне с пенсией по старости. Ориентировочно ежемесячная прибавка планируется в размере 1000 рублей. Одноразовый платеж начислен в размере 5 тыс. рублей при получении удостоверения. Регионы имеют право со своих бюджетов помогать престарелым гражданам, выделяя финансы по своей возможности.
Передвижение на городском транспорте всех видов бесплатно. В сельской местности решено предоставить бесплатный проезд на автотранспорте. Если в местности сообщение осуществляется исключительно по воде или ж/д, то дети войны будут освобождены от оплаты проезда. Обещание бесплатных перемещений внутри области находится под вопросом, поскольку для такая льгота была правительством отменена.
Преимущества для членов организаций и неправительственных объединений. Дети войны смогут без очереди получить садовый участок, стать членом гаражного кооператива или жилищного кооперативного объединения. Заявления льготных пенсионеров рассматриваются в первую очередь и они проходят отдельным списком.
Преимущества при помещении в социальные учреждения, такие как санатории, медицинские или социальные дома престарелых. Эта льгота особенно актуальна для одиноких граждан, имеющих статус детей войны. На практике попасть в комфортные условия бывает крайне сложно, поэтому заявление своего права поможет решить проблему во внеочередном порядке.
Бесплатные медицинские услуги, в список входит возможность протезирования и получения медицинского оборудования, бесплатных лекарств.
Если у пенсионера есть потребность в установке стационарного телефона, то сделают это без очереди.
Жилищные льготы на оплату ЖКХ, налоговые послабления по различным направлениям.

Подсчеты чиновников показывают, на звание детей войны могут рассчитывать около 13 млн пенсионеров по старости. Многие из числа претендентов получают пособия по другим статьям государственной поддержки, иногда по нескольким одновременно. Но 2 млн человек из этой категории не попадают в другие льготные списки, поэтому особенно нуждаются в помощи.

Довольно часто престарелые граждане являются инвалидами, им сложно посещать собес и другие социальные учреждения. Получение удостоверения детей войны является добровольной инициативой.

Другими словами, заявлять свои права нужно самостоятельно, автоматически льготы не предоставляются. У пожилых людей не хватает юридических знаний, сноровки и здоровья, чтобы грамотно заявить о своих возможностях. Поскольку закон все еще окончательно не принят, то парламентарии могут уменьшить планируемую ежемесячную доплату к пенсии.

Могут внести другие изменения в материальные выплаты, например, сделать прибавку различной, возложить на местный бюджет часть платежей. Такая политика всегда была выгодна для столичных мегаполисов, поскольку эти территории всегда считаются наиболее благополучными. Жителям убыточных регионов вряд ли прибавят хотя бы половину от суммы для пенсионеров, живущих в благополучных регионах.

Федеральный центр может издать указ, но местные власти не смогут его в полной мере исполнить, будут назначены минимально позволенные выплаты. Местное правительство, пользуясь разрешением центра самостоятельно устанавливать коэффициент пособия или субсидии, как правило, старается урезать все возможные платежи. Такая же история произошла с , которые совсем лишены местной помощи.

Наше правительство одними из последних обратили свой взор на проблемы престарелых детей войны. Во многих странах, более благополучных в финансовом плане, уже давно действуют различные программы субсидирования пенсионеров данной категории. Страна, победившая в войне, осталась последней, кто не поддерживает граждан, лишенных детства. Например, на Украине подобная программа работает уже 10 лет и льготами пользуются многие престарелые пенсионеры.

До сих пор окончательно закон не принят, его переносят в связи со сложным экономическим положением. Из существующих 85 регионов только 18 оказывают поддержку детям войны, причем Москва в этот список не входит до сих пор. В настоящее время разрабатывается внешний вид единого удостоверения и порядок оформления почетного звания. Кроме того, в связи с престарелым возрастом претендентов, схема получения удостоверения и льгот должна быть существенно упрощена.