Государственный жилищный сертификат на улучшение жилищных условий. Жилищный сертификат на покупку квартиры: как получить и использовать

как получить жилищный сертификат (ГЖС): кто получает, документы и особенности получения ГЖС. Какую квартиру можно купить на ГЖС.

Государственные жилищные сертификаты (аббревиатура ГЖС) – это государственная программа, призванная обеспечить жильем уволенных в запас военнослужащих, северян, сотрудников МВД и их семей.

Кто получает жилищный сертификат

Военнослужащие. Сертификат выдается не имеющим своего жилья прапорщикам и офицерам, которые отслужили минимум 10 лет и уволены либо увольняемые по состоянию здоровья или сокращению.
Сотрудники полиции. Для получения ГЖС тоже нужно отслужить минимум 10 лет. На сертификат могут претендовать и работники Минюста, МЧС.
Ветераны ВОВ. С 2009 г. норма жилплощади на ветерана составляет 36 м2.
Северяне, проработавшие на Крайнем Севере минимум 15 лет.
Вынужденные переселенцы. ГЖС выдается российским гражданам, которым пришлось переехать в результате совершенного по отношению к ним насилия либо других форм преследования.
Также на сертификат могут рассчитывать работники Байконура и пострадавшие при аварии на ЧАЭС. Недавно внедрили сходные программы для инвалидов, молодых ученых, молодых семей, граждан, которых переселяют из закрытых военгородков.

Трудности при получении жилья по ГЖС

На первый взгляд кажется, что реализация данной программы довольно проста и вопрос, как получить жилищный сертификат, решается довольно просто.

Очередник получает сертификат, открывает в банке блокированный именной счет, получает деньги, приобретает жилье.

Но существуют некоторые нюансы:

На субсидию могут претендовать только люди, которые не имеют в собственности жилья. Если вы живете в ведомственном жилье, то перед получением сертификата должны его освободить.
ГЖС имеет «срок годности». Если в течение 9-и мес. вы им не воспользуетесь, документ станет недействительным, и придется снова подавать заявку на субсидию.
На покупку квартиры может элементарно не хватить денег. Сумма выплаты по ГЖС определяется на основании среднероссийской стоимости м2 жилья. Расчеты выполняет правительство. Обычно оно не успевает за ростом рыночных цен. В результате суммы субсидии не хватает на покупку жилья в новостройках или большом городе.
С приобретением жилья на рынке «вторички» тоже возникают проблемы. Деньги, предусмотренные сертификатом, нельзя получить наличными. Продавцу вы сможете заплатить, только если он откроет личный банковский счет либо «сберкнижку». Причем банк может выполнить расчет между покупателем и продавцом лишь после заключения договора купли-продажи. Другими словами, продавец сначала передает право собственности на жилье, затем получает деньги, которые банк переводит только через 9 дней. Разумеется, далеко не все продавцы соглашаются на это.

Как получить жилищный сертификат: документы

ГЖС получают те, кто не имеет своего жилья или нуждается в улучшении условий проживания. Как получить жилищный сертификат, если вы относитесь к одной из перечисленных категорий?

Списки претендентов есть у региональных органов власти. Для разных категорий граждан набор документов и порядок получения госсертификата разнится.

Чтобы записаться в очередь за ГЖС, необходимо подать соответствующее заявление и справку о том, что вы нуждаетесь в улучшении условий проживания, в свою организацию, воинскую часть либо орган исполнительной власти (федеральный или местный).

Также подается копии паспорта и лицевого счета (открытого по месту жительства), выписка из домовой книги (сделанная по месту прописки), справки, которые подтверждают родство заявителя и тех людей, которые указаны как члены его семьи.

Военнослужащие дополнительно подают справку о сдаче своего последнего служебного жилья.

На какую квартиру получают жилищный сертификат

Отвечая на вопрос, как получить жилищный сертификат, нельзя не затронуть тему покупки квартиры. Согласно законодательству, владелец ГЖС не ограничен в выборе жилья.

Но рамки устанавливает рынок недвижимости. За деньги, выплаченные по сертификату, практически невозможно приобрести квартиру в хорошем районе либо новостройке.

Зато есть возможность использовать ГЖС как стартовый взнос при оформлении ипотеки. Данным вариантом целесообразно воспользоваться, если вы собираетесь переехать в крупный город или купить более просторную квартиру, чем предусмотрено ГЖС.

Главное – успеть уложиться в короткий срок действия сертификата.

В результате получается, что программа ГЖС хоть и работает, но с такими нюансами, что человеку без юридической подготовки сложно самостоятельно справиться с ними, но вы можете проконсультироваться с практикующим юристом.

Бесплатно задать вопрос юристу можно во вкладке «Специалисты»

Сегодня мы разобрали, как получить жилищный сертификат, кто его может получить, какие для этого надо документы и какую квартиру можно купить на ГЖС.

Заказать услугу

Купи квартиру с использованием Государственного жилищного сертификата в «Жилфонде»!

Государственный жилищный сертификат (ГЖС) даёт гражданину право на получение от государства безвозмездной финансовой помощи на покупку жилья. Субсидии на приобретение жилья выделяются по программе «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Кто имеет право на участие в программе?

Участниками программы являются отдельные категории граждан, определенные законодательством, и признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и не имеющие жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации.

К ним относятся:

Ряд категорий военнослужащих (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудников органов внутренних дел РФ, сотрудников МЧС, сотрудников Налоговой полиции, сотрудников уголовно-исполнительной системы;
Граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков с особыми условиями хозяйственной деятельности. (Перечень поселков утверждается Правительством РФ);
Члены семей некоторых категорий военнослужащих;
Некоторые категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица. Участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и на производственном объединении «Маяк»;
Некоторые категории работников «Байконура»;
Граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами ФМС в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений;
Некоторые категории граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
Другие категории граждан.

Как получить государственный жилищный сертификат?

Выдачу сертификатов в зависимости от категории граждан осуществляют:

Федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба;
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
Администрация г. Байконура.

На какое жильё рассчитывать владельцу государственного жилищного сертификата?

Государственный жилищный сертификат (ГЖС) выдается один раз в жизни.

Субсидия является безналичной. Её размер рассчитывается на дату выдачи сертификата и изменению не подлежит. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья определяется Министерством регионального развития РФ на каждое полугодие. На данный момент* в Московской области эта норма составляет 54 479 рублей.

В кризисные времена цены на жилье стремительно увеличиваются - в геометрической прогрессии, и чуть ли не каждый квартал. Помочь в такой ситуации может государственный жилищный сертификат - специальный вид свидетельства, удостоверяющий право той или иной категории граждан на приобретение нового жилья за счет федерального бюджета.

В России выдача таких свидетельств продолжается уже около 10 лет в рамках специальной федеральной программы обеспечения жильем некоторых категорий россиян - переселенцев, социально незащищенных групп населения, молодых семей и тд. Кто может получить этот документ и как это сделать, если вы имеете на это право, мы рассмотрим в этой статье.

По данным соцопросов, устроенных минстроем РФ, до 85% россиян своими жилищными условиями не довольны. Что и не удивительно, с современной тенденцией роста можно хоть половину заработной платы откладывать в заветную копилку, но все равно будет не хватать.

Кто имеет право на получение и реализацию сертификата

За прошедшие годы условия выдачи государственных жилищных сертификатов неоднократно менялись - как и список категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной квартиры или дома. Эта крупная государственная программа разделена на подпрограммы получения государственного жилищного сертификата, которые как раз и формируются с учетом тех лиц, которые имеют право на получение этого свидетельства.

Действующее законодательство указывает, что сертификат могут получить:

военнослужащие, члены их семей (те, кто имеют выслугу более 10 лет, получают право за год до увольнения со службы),
работники органов внутренних дел и члены их семей,
работники МЧС,
жители района космодрома “Байконур”,
проживающие в районах, зараженных радиацией,
признанные нуждающимися в жилье,
переселенцам из районов Крайнего Севера (и приравненных к ним местностей).

А вот, например, молодым семьям государственные жилищные сертификаты не выдают - для них существует своя программа, которая так и называется "Жилье для молодой семьи".

Для каждой из этих категорий есть определенные условия, и только при их соблюдении человек получает право на получение государственного жилищного сертификата - для военных и их семей одни, для северян - совсем другие. Подробнее об условиях получения статуса держателя сертификата или переселенца можно прочитать в Постановлении Правительства РФ от 21.03. 2006 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы".

Для порядка субъекты РФ ведут специальный сводный список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов, с ним можно ознакомиться на сайте министерства ЖКХ Краснодарского края. Отметим сразу: первыми в очереди на получение сертификата стоят те россияне, чьи жилищные условия были признаны непригодными для проживания по тем или иным причинам - например, у человека вообще нет собственного жилья, а семья большая или жилье, в котором он проживает со своими детьми условиям проживания не отвечает.

Размер гарантированной субсидии в рамках федеральной программы

Для расчета количества денег, которое вы получите, используется социальная квартиры: 33 кв. м для одиноких граждан, 42 кв. м на семью из двух человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при составе семьи три и более человек. Субсидия является безналичной. Ее размер рассчитывается на дату выдачи сертификата и изменению не подлежит. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья определяется Министерством регионального развития РФ на каждое полугодие.

За счет субсидии можно не только купить жилье, но и оплатить риэлторские услуги, если это потребуется получателю. Только такое условие должно обязательно быть прописано в договоре на получение нового жилого помещения.

Сроки получения государственного жилищного сертификата

Чтобы стать участником программы/подпрограммы, нужно подать заявление в период с 1 января по 1 июля года, который предшествует тому году, когда вы планируете получить новое жилье. Дальше, в общем-то, все просто, нужно только строго соблюдать все сроки - действие сертификата заканчивается через 9 месяцев, и новый вам не предоставит никто.

После получения документа владелец сдает его нотариально заверенную копию в один из банков, уполномоченных федеральным казначейством на обслуживание данной программы (это «Сбербанк», «Газпромбанк», «Зенит», «Уралсиб» или «Росбанк»). На основании заявления держателя сертификата банк открывает на его имя отдельный блокированный целевой счет, деньги с которого можно потратить исключительно на .

Владелец свидетельства в течение срока его действия (напоминаем - это 9 месяцев) должен подобрать жилье и представить в банк официально зарегистрированный в соответствующем полномочном органе договор купли-продажи жилого помещения.

После этого банк в течение пяти дней рассматривает документы и в случае положительного решения в течение десяти рабочих дней перечисляет деньги на счет продавца квартиры.

Какое жилье можно приобрести с помощью сертификата?

Сертификат имеет денежный эквивалент, однако получить в банке "живые" деньги и воспользоваться ими по своему усмотрению строго запрещается.

Получить такую социальную гарантию можно только один раз и на покупку только готового жилья.
Вложить его в уже построенный, но еще не сданный дом нельзя.
Повторное получение сертификата на жилье одним и тем же лицом на законодательном уровне запрещено.
Жилье участники федеральной программы могут купить на вторичном рынке любого субъекта РФ, также позволительно покупать индивидуальный жилой дом (либо его часть), одну или несколько квартир (комнат).
При этом законодательство не позволяет приобретать квартиры, площадь которых меньше установленных норм (например, семья с одним ребенком не сможет купить однокомнатную квартиру – даже при условии, что на большую площадь не хватает средств), однако недостающую сумму разрешено компенсировать ипотечным кредитом либо собственными накоплениями.

Как нельзя использовать государственный жилищный сертификат

Выданный государством документ можно использовать в качестве первоначального взноса по , а вот передавать его другому лицу строжайше запрещено законом - это именной документ, и выдается на имя конкретного лица - получателя. Такие действия будут расценены в качестве мошенничества и могут быть квалифицированы по статье 159 УК РФ. Чтобы самому не стать жертвой мошенников при проведении сделок с государственным жилищным сертификатом, вы можете обратиться к нашим экспертам сайт - мы подберем жилье и проконсультируем по всем аспектам и тонкостям покупки жилья с помощью полученной вами субсидии.

Иногда государство помогает получить квартиру или дом бесплатно. Разбираемся, как это происходит, кто может претендовать на такую помощь и какую роль во всей этой истории играет жилищный сертификат.

Что такое жилищный сертификат?

Сейчас в нашей стране действует госпрограмма «Жилище» , в рамках которой субсидируются некоторые категории граждан, имеющих необходимость в улучшении своих жилищных условий. Госпрограмма эта содержит несколько подпрограмм с различными формами субсидирования для разных групп, и одна из них касается помощи в покупки жилья по государственным жилищным сертификатам (ГЖС).

Иллюстрация: Полина Васильева

ГЖС представляет собой свидетельство о предоставлении государственной субсидии на приобретение жилья. Получив такую помощь, гражданин открывает счёт в банке, участвующем в программе, куда, собственно, и перечисляются деньги. Разумеется, сертификат нельзя подарить, продать или использовать на покупку чего-то ещё.

Количество сертификатов, выдаваемых ежегодно, невелико и зависит от объёма финансирования. В нынешнем, 2016 году, он составляет 12,02 млрд рублей, и всего запланирована выдача 6323 ГЖС. То есть, во всей стране получить квартиры и дома смогут только 6323 человек.

Кто может получить жилищный сертификат?

Военнослужащие, уволенные в связи с тем, что вышли на пенсию по состоянию здоровья или из-за сокращений.
Уволенные по аналогичным причинам сотрудники МВД, МЧС и органов уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, ФНС.
Члены семей военнослужащих, погибших или умерших в период прохождения военной службы и после увольнения.
Переселенцы из закрытых военных городков, а также уволенные с комплекса «Байконур».
Чернобыльцы и перенесшие аварию на ПО «Маяк», вынужденные переселенцы и переселенцы с Крайнего Севера.

Подробнее эти категории описаны в Правилах выпуска и реализации ГЖС . Надо понимать, что для получения сертификата недостаточно просто относиться к одной из этих категорий. Необходимо, чтобы вас признали . Кроме того, соглашаясь на участие в программе, участник автоматически соглашается на исключение из очереди по их улучшению. Ну, и на то, что удача улыбнётся дважды и появится возможность получить, скажем, две квартиры, рассчитывать не стоит: ГЖС одному и тому же лицу повторно может предоставляться, если в первый раз реализовать его не удалось.

Какова сумма субсидии по ГЖС?

Общая сумма субсидии определяется из норматива стоимости 1 квадратного метра жилплощади по РФ и , положенной на семью. Норматив стоимости – величина переменная, он пересматривается раз в полгода. На первое полугодие 2016 года норматив стоимости квадратного метра жилой площади по РФ утверждён Минстроем и равняется 36 008 рублей. Норма жилплощади на одного человека – 33 кв.м., на семью из двух человек — 42 кв.м., на семью из трёх человек и больше – по 18 кв.м. на человека.

Размер субсидии высчитывается как произведение норматива стоимости и нормы жилплощади. Для некоторых субъектов РФ при расчёте используются повышающие коэффициенты, но, надо сказать, они невелики. Максимальный составляет 1,2 — для столицы, Санкт-Петербурга и Дальневосточных регионов.

Сумму субсидии высчитывают на момент его выдачи. Она не индексируется и не меняется в течение срока его действия.

За какое время необходимо реализовать ГСЖ?

Порядок получения ГЖС

Получение сертификата является добровольным, и попадание в одну из категорий, имеющих право на ГЖС, совсем не означает автоматического его получения, то есть, человек сам должен заниматься этим вопросом, ключи от квартиры ему никто не принесёт.

Для получения ГЖС необходимо подать заявление в органы местной власти или по месту прохождения службы. К заявлению прилагается стопка справок:

справка о постановке на учёт на улучшение жилищных условий,
справка о выслуге лет (для проходивших службу),
справка о статусе переселенца,
справка о проживании в закрытых городках, и прочие справки, подтверждающие статус.

личные документы всех членов семьи,
копия финансового лицевого счета,
выписка из домовой книги,
приказы об увольнении со службы
прочие документы, необходимые в каждом конкретном случае.

Чтобы претендовать на получение сертификата в следующем году, заявку нужно подать строго с 01.01. по 01.07. этого года. Исключения здесь составляют только военнослужащие — у них сроки могут быть иными. Так как объёмов финансирования для всех претендентов на ГЖС не хватает, рекомендуется подавать заявку как можно раньше — это увеличивает шансы.

Решение о включении человека в участники подпрограммы ГЖС или об отказе в выдаче принимают местные органы власти (они же проверяют документы). Местный орган исполнительной власти утверждает списки претендентов на ГЖС с указанием состава семьи и суммы субсидии. Далее списки с мест направляются в орган исполнительной власти субъекта РФ, и уже там, с учётом выделенного финансирования по каждой из категорий, формируются сводные списки. После этого претендента на бесплатное жильё информируют о том, будет ли ему выдан сертификат в следующем году.

Реализация ГЖС

Как уже было сказано, после получения сертификата его владелец, не теряя времени, должен в течение двух месяцев открыть счёт в одном из уполномоченных банков. Следующий этап – . Когда квартира или дом, удовлетворяющее его запросам, найдены, он заключает с продавцом обычный договор купли-продажи, который нужно зарегистрировать в Росреестре. Жильё при этом оформляется на всех членов семьи, указанных в сертификате, и каждый из них получает своё личное свидетельство о собственности на долю.

После регистрации договора в Росреестре банковский счёт разблокируется, и в течение 10 дней производится оплата по договору. Если больше стоимости ГЖС, то в договоре купли-продажи обязательно указывается, когда и как будет проплачена остальная сумма.

Проблемы с реализацией ГЖС

С самого начала действия программы у обладателей сертификатов возникали трудности с их реализацией. Ведь сроки, предоставленные на , довольно жёсткие, а субсидия невелика. Купить квартиру на эти средства в престижных регионах попросту невозможно. Поэтому существовала практика обналичивания средств сертификата с помощью различных махинаций.

Достаточно распространенная схема по обналичке ГЖС – двойная сделка: приобретении жилья и практически одновременной продаже. Для этого владелец ГЖС подбирает квартиру со стоимостью в пределах субсидии, покупает её, а после — тут же перепродает. Понятно, что часть обналиченных денег передается посреднику.

Надо понимать, что такая сделка рискованна и является обманом государства. Кроме того, ещё одна сложность связана с тем, что часто продавцы недвижимости просто не хотят связываться с ГСЖ, их не устраивает порядок оплаты, при котором зарегистрированная сделка ещё некоторое время проверяется банком, и только после этого производится оплата по договору.

В итоге
Несмотря на все сложности, программа государственного субсидирования продолжает развиваться. Сейчас в программе «Жилище» существует несколько других подпрограмм и проектов, в которых предполагается субсидирование государством различных групп граждан, например, подпрограмма «Обеспечение жильём молодых семей», проект «Социальная ипотека» и так далее.

Термин «жилищный сертификат» начал применяться в отношении субсидий для молодых и многодетных семей, молодых учёных. Но это уже несколько другая форма субсидирования, которая предполагает, прежде всего, льготное и частично погашаемое государством ипотечное кредитование.

Алиса Орлова