Как оформляется патент для иностранных граждан? Размер госпошлины и пошаговая инструкция по оформлению патента для иностранных граждан. Патент на работу и разрешение на работу: в чем разница и как получить

Согласно ст. 2 закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 N 115-ФЗ (далее - ФЗ №115-ФЗ), патентом является документ, подтверждающий право приезжего, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы (за исключением отдельных категорий) на временное трудоустройство на территории субъекта Федерации.

Как иностранному гражданину подтвердить РВП в России – как избежать депортации?

Трудовой патент на работу для иностранных граждан – это разрешение на осуществление трудовой деятельности в России для безвизовых иностранных граждан.

Законодательная база

Работа иностранцев в РФ, прибывших в безвизовом режиме, регулируется статьей 13.3 ФЗ №115-Ф3 и прочими законами и подзаконными правовыми актами. Текст ст. 13.3 ФЗ №115-Ф3 устанавливает, что работодатели - юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели имеют право привлекать в трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации приезжих, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и достигших 18 лет, при наличии у каждого такого лица патента.

ФЗ №115-Ф3 описывает требования к приезжим, порядок получения, пакет необходимых документов, возможность продления указанного разрешения.

Патент представляет собой пластиковую карту с фото, личными сведениями, профессией владельца. Имея ее, работают только по указанной в бумаге специальности в регионе получения. Срок действия - от 1 до 12 месяцев (п. 5 ст. 13.3. ФЗ №115-Ф3).
Квоты либо ограничения по количеству отсутствуют. Отказ возможен в случае непредоставления или некорректного оформления справок, нарушения лицом миграционного законодательства, наличия судимостей, опасных заболеваний. Поводом может послужить также решение Правительства РФ о приостановке предоставления патентов либо наличие отказа в их выдаче или переоформлении, аннулирования бумаги в течение года, предшествующего дню подачи заявления.

Работающие мигранты, обязаны выплачивать фиксированные авансовые платежи - налог на доходы физических лиц.

Кому необходим

Оформить патент надлежит всем гастарбайтерам, пребывающим из безвизовых стран (только государства СНГ), не входящих в Таможенный союз, а именно:

• Украины.
• Абхазии.
• Азербайджана.
• Узбекистана.
• Таджикистана.
• Молдовы.

Исключение составляют получившие разрешение на временное пребывание или вид на жительство.

Патент не требуется гражданам государств Евразийского экономического союза:

• Армении.
• Казахстана.
• Киргизии.
• Беларуси.

Что делать иностранцу если просрочена миграционная карта – как избежать депортации?

Представителям других стран для трудоустройства в РФ необходимо оформить разрешение на работу.

Действуют ли старые патенты, как заменить на новый

Полученные в 2017 году, актуальны в течение всего периода, на который они выдавались.

Однако, с января 2019-го, с изменением коэффициента дефлятора с 1.625 до 1.686, размер авансовых платежей НДФЛ откорректировали, разницу придется добавить.

Точный тариф узнают в налоговой службе или предварительно рассчитывают по формуле: Ежемесячный платеж = базовая ставка х дефлятор х региональный коэффициент.

К примеру, для Подмосковья:

• Базовая ставка - 1200.
• Дефлятор - 1.686.
• Региональный коэффициент на 2019 год - 2.125.
• Сумма платежа составит: 1200 х 1.686 х 2.125 = 4299 рублей.

Патент оформляется на срок от 1 до 12 месяцев с возможностью неоднократного продления еще от 1 мес. При этом общий период с учетом пролонгаций - не более 1 года со дня выдачи бумаги (п. 5 ст. 13.3. ФЗ № 115-ФЗ).

П. 8 ст. 13.3. ФЗ № 115-ФЗ устанавливает, что не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев с даты предоставления патента иностранец вправе обратиться в территориальный миграционный орган, выдавший документ, за его переоформлением. Сделать это можно 1 раз.

Для получения услуги надлежит предоставить:

1. Соответствующее заявление о выдаче патента .
2. Заграничный паспорт либо другой документ, удостоверяющий личность приезжего, признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, с нотариально заверенной копией и переводом на русский.
3. Миграционную карту.
4. Сертификат о владении официальным языком, знании истории, основ законодательства.
5. Медицинскую справку, подтверждающую отсутствие у мигранта наркозависимости, выданная по результатам медосмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
6. Ходатайство работодателя о переоформлении патента с копией трудового договора.
7. Квитанцию об оплате НДФЛ за предыдущий период в виде фиксированного авансового взноса.
8. Новый полис добровольного медицинского страхования.

Как оформить вид на жительство в России для белорусов − сколько необходимо жить в стране?

Если время упущено, то чтобы сделать эту бумагу, человеку необходимо будет выехать за пределы РФ до даты окончания патента, а затем повторить процедуру с самого начала - для получения миграционной карты.

Отличие патента от разрешения на работу

Разрешение на работу - официальный документ, позволяющий гражданам стран, с которыми не действует договоренность о безвизовом режиме, осуществлять трудовую деятельность на территории РФ. Это главное, но не единственное отличие от патента.

Количество разрешений ограничивается квотами по профессии, квалификации по регионам, утверждаемыми правительством России. К примеру, в 2019 году, общий лимит по стране, установлен в размере 140 тысяч вакансий., в том числе для Москвы - 12727, Московская области - 10251, Санкт-Петербурга - 17583.

Выдача патентов не квотируется.

Разрешение оформляется на трудоустройство в конкретную организацию, заранее подавшую заявку для предоставления квоты. Позиции без ограничений, определяются Министерством труда, это могут быть дефицитные, творческие профессии.

Иностранец имеет право работать только на предприятии региона, указанного в разрешении. Перевод такого кадра в подразделение, расположенное в другом субъекте РФ, будет считаться нарушением миграционного законодательства.
Обладатель патента вправе трудиться по заявленной специальности на любом предприятии региона пребывания.

Требования к иностранцу

Для получения патента мигрант должен предоставить следующий пакет:

1. Соответствующее заявление.
2. Заграничный паспорт либо другой документ, удостоверяющий личность указанного иностранца и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, с нотариально заверенной копией и переводом на русский.
3. Миграционную карту с пометками пограничной службы, с указанием цели визита - трудовая деятельность.
4. ДМС - оформленный полис добровольного медицинского страхования либо договор об оказании платных медуслуг с учреждением здравоохранения в регионе регистрации.
5. Справка от врача, подтверждающая отсутствие у приезжего наркозависимости, выданная по результатам медосмотра, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
6. Сертификат об экзамене по русскому языку, истории и основам законодательства.
7. Документ об уплате штрафа - в случае обращения для получения патента по прошествии 30 дней с момента прибытия.
8. Документ о постановке на учет по месту прописки.

Как иностранному гражданину зарегистрироваться по месту пребывания в РФ – почему без регистрации могут депортировать?

Отказ в приеме заявления о выдаче патента не допускается, за исключением случаев непредставления какого-либо из вышеуказанных документов либо принятия Правительством РФ или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции решения о приостановлении на определенный период предоставления патентов на территории Российской Федерации или ее субъекта.

Поводом для отрицательного решения может быть наличия отказа в пере/оформлении патента или его аннулировании в течение 12 месяцев, предшествовавших дню подачи заявления.

Пошаговая инструкция оформления патента

Куда обращаться

С начала 2016-го патенты на работу предоставляет Главное управление по вопросам миграции МВД России. Не позднее 30 календарных дней с момента пересечения границы РФ, иностранец должен обратиться с соответствующим заявлением в его региональное отделение.

Существуют также посреднические организации, взимающие плату за свои услуги. Следует остерегаться мошенников, государственные структуры предоставляют документ только лично соискателю, по предъявлении соответствующего удостоверения.

Заявление

Согласно приказу №635 от 14.08.2017 МВД России, утверждены единые формы заявлений на выдачу, переоформление, внесение изменений и выпуск дубликата патента.

Бланк заполняется на русском языке, разборчивым почерком, разрешается использование компьютерной техники.

Аббревиатуры, сокращения, ошибки, исправления недопустимы.

В форме для получения есть место для фото 30 х 40 мм, а также следующие пункты, обязательные к заполнению:

• фамилия, имя, отчество, сведения об их изменении, дата и место рождения, гражданство, адрес постоянного проживания;
• удостоверение личности - номер, кем и когда выдано;
• серия и № миграционной карты;
• адрес и срок постановки на учет по месту пребывания;
• ИНН, если есть;
• № сертификатов о сдаче экзамена по русскому языку, истории, основам права;
• информация о сроках и форме планируемой трудовой деятельности, рабочей специальности.

Где и как проверить запрет на выезд из РФ − когда не стоит вступать в конфликты в аэропорту?

Заявление подтверждается личной подписью, визируется должностным лицом, принявшим пакет бумаг с обязательным указанием даты.

Официальный документ, получаемый иностранцем при пересечении границы РФ. Имеет уникальный номер, содержит все сведения о мигранте.

Выдается бесплатно органами пограничной службы, экипажами судов, транспортных средств. Заполняется лично, до прохождения контроля, чернилами черного, синего или фиолетового цвета. Исправления, помарки не допускаются.

Важно правильно указать период пребывания и цель визита. Смена ее возможна только через выезд с повторным въездом в страну. Для получения патента следует указать «работа».

Медосмотр

Медицинское освидетельствование, с оформлением справки установленного образца, могут проводить только уполномоченные государством учреждения здравоохранения.

Осмотр предусматривает посещение терапевта, фтизиатра, дерматовенеролога, психиатра-нарколога, сдачу анализов крови и мочи, флюорограмму грудной клетки.

Обследование должно установить отсутствие ВИЧ, венерических заболеваний, туберкулеза, лепры, психотропных и наркотических веществ.

Отрицательный результат процедуры послужит основанием для отказа в выдаче или аннулирования действующего патента.

Бланк направление на освидетельствование, предоставляется ГУВМ МВД при предъявлении паспорта с переводом, миграционной карты, талона уведомления о прибытии.

Тесты

С 2015 года гастарбайтеры должны выдержать экзамен на знание русского языка, основ истории и законодательства.

Испытание проводится в специализированных центрах, контролируемых Министерством образования РФ, с предоставлением сертификата установленного образца.

К нему допускаются лица, имеющие нотариально заверенные копии и оригиналы национального паспорта с переводом, миграционной карты, регистрации.

Задания включают три блока тестовых вопросов - по русскому языку, истории, основам законодательства. Время проведения - 135 минут.

Список документов:

• Подтверждение права пользования жилым помещением.
• Копию миграционной карты.
• Квитанцию об уплате государственной пошлины.

Процедура выполняется самостоятельно или с участием принимающей стороны.

В качестве таковых могут выступать граждане РФ, иностранцы, оформившие вид на жительство, юридические лица - представители организаций, администраторы гостиниц.

Процедура получения

Патент выдается иностранцу в течение 10 рабочих дней с даты принятия от него заявления (п. 4 ст. 13.3. ФЗ №115-ФЗ).

Чтобы получить патент иностранец должен предоставить удостоверение личности и признаваемый Российской Федерацией документ об уплате НДФЛ в виде фиксированного авансового взноса.

Ответственность за работу без патента

Ст. 18.20 КоАП РФ предусматривает ответственность за просрочку обращения за оформлением патента: иностранный гражданин может быть привлечен к административным санкциям в виде штрафа в размере от 10 000 до 15 000 р.

Ходатайство о продлении

Этот документ оформляет работодатель для предоставления в ГУВМ МВД для пролонгации патента для своего иностранного сотрудника. Без этой бумаги, заявление гражданина не примут к рассмотрению, а ему придется уволиться и покинуть РФ.

В ходатайстве обязательно должна содержаться точная информация в следующем порядке:

• Название организации, полностью совпадающее с уведомлением о приеме на работу, юридический и фактический адрес,
• ИНН, КПП, ОГРН.
• Профессия, повторяющая наименование специальности, вписанной в патент.
• Срок продления и регион действия.

Чтобы проверить патент на работу на действительность иностранным гражданам в России нужно сделать запрос на сайте УФМС, точнее с 2016 года на сайте Главного управления по вопросам миграции МВД Российской Федерации, там предусмотрен специальный сервис.

Власти в России дают возможность оформить продление временной регистрации иностранного гражданина по патенту по двум адресам – временному месту проживания либо месту работы.

Каждый патент для самозанятых граждан в РФ имеет срок действия, составляющий от 1 месяца до 1 года с возможностью дальнейшего продления.

Граждане стран с безвизовым режимом приезжают в РФ, и на границе для них оформляется , где необходимо указать в качестве цели въезда – работу. В день въезда в страну необходимо оформить страховку. Также иностранному гражданину отводится неделя от даты пересечения границы, чтобы встать на миграционный учет по адресу месту жительства или по адресу работы. Для граждан Таджикистана этот срок продлен до 15 дней.

На оформление патента на работу дается 30 дней, который отсчитываются также с момента приезда в Российскую Федерацию. Для оформления патента на работу нужно:

• пройти медкомиссию на патент;
• сдать тестирование на знание русского языка, истории России, а также российского законодательства;
• оформить полис ДМС на весь период работы в РФ;
• оплатить налог НДФЛ по патенту за один месяц;
• сделать нотариальный перевод паспорта;
• пройти дактилоскопическую экспертизу;
• заполнить заявление на выдачу патента на работу;
• сфотографироваться.

Стоимость и порядок оплаты патента

Стоимостью патента фактически является чем-то вроде НДФЛ с трудовых доходов мигранта. Однако в данном случае он не привязан четко к дате получения дохода у работодателя и удерживается авансом. В этом и заключается процедура оплаты стоимости патента на работу для иностранных граждан. Оплата должна перечисляться не реже одного раза в календарный месяц, причем до наступления того месяца, к которому этот платеж относится.

Сколько же стоит для иностранцев? Сумма ежемесячного платежа рассчитывается по следующей формуле:

П = ФС + ФК + РК , где
П – стоимость патента за один месяц,
ФС – базовая фиксированная ставка ежемесячного НДФЛ. Она установлена для данного расчета законодательно. В 2017 году ее сумма составляет 1200 рублей.
ФК – корректирующий коэффициент, определяемый на федеральном уровне для всех регионов страны.
РК – дефлятор, устанавливаемый каждый субъектов федерации. Это переменная часть, которая будет разнится в зависимости от региона выдачи патента.

Выше уже было сказано, что оплата патента должна происходить авансовым методом, то есть иностранный гражданин обязан внести месячную плату до наступления соответствующего месяца, причем лучше не дотягивать до последнего дня месяца, поскольку банковские переводы могут занимать до трех дней, или же вообще может быть допущена ошибка в реквизитах, и тогда платеж вовсе не попадет в бюджет и будет считаться не перечисленным. В то же время иностранец вправе перечислить в бюджет цену патента на работу сразу за весь срок его действия.

Оплатить можно в кассе любого банка, который осуществляет обслуживание физлиц, либо же онлайн через сайт налоговой службы.

Невнесение же платежа в положенный срок приведет к аннулированию патента и, как следствие, к невозможности осуществлять трудовую деятельность до момента оформления нового разрешения.

Нанять на работу иностранного гражданина можно разными способами. Многое зависит от механизмов легализации его статуса, а также от законных способов получения разрешения на трудоустройство. В числе достаточно новых сценариев - оформление на работу человека, у которого есть патент. Что это за документ? Как сделать патент иностранному гражданину? Какова специфика налогообложения при такой схеме трудоустройства?

Сущность патента

Что такое патент для иностранных граждан? Это официальный, выданный государственным органом документ, который подтверждает право работать в России по найму человека, имеющего зарубежное подданство того государства, с которым у РФ подписано соглашение об особом режиме пересечения границы.

Граждане каких стран вправе осуществлять трудовую деятельность в РФ, используя патент? Их немного. Это Азербайджан, Украина, Молдавия, Беларусь, Узбекистан, Кыргызстан, Казахстан, Армения, а также Узбекистан. Все эти государства входят в СНГ.

Те страны, граждане которых могут приезжать в РФ без визы - например, Бразилия, Аргентина или Сербия, в данный момент не имеют соответствующего соглашения с Россией. Поэтому наемные работники из этих государств должны получать официальное разрешение на осуществление трудовой деятельности в рамках механизм квот. Патент для иностранных граждан на них оформить нельзя. В свою очередь, статус работника по квоте граждане государств, входящих в СНГ, что перечислены нами выше, с 2015 года могут обменять на тот, что отражает владение патентом.

Критерии выдачи патента

Получить соответствующий документ смогут те иностранцы, которые, пересекая границу РФ, указали в миграционной карте, что они едут в Россию работать. Как только человек въехал в нашу страну, то в течение 30-ти дней он может подать заявление для патента иностранному гражданину. Критерии выдачи соответствующего документа достаточно строгие. Так, в частности, чтобы получить патент, иностранец должен обладать медицинской страховкой, иметь возможность прописаться по месту пребывания, а также показать документ, подтверждающий знание им русского языка, истории РФ и ключевых законов нашей страны. У него не должно быть тяжелых заболеваний. Чтобы получить патент, человек не должен иметь судимости.

Кто может нанимать людей по патенту?

Патенты на работу иностранным гражданам - не новое явление для России. Но раньше они выдавались только для трудоустройства подданных других государств у физлиц - например, для оказания помощи по хозяйству. С 2015 года нанимать иностранцев с патентом получили возможность юрлица и ИП.

Таким образом, по закону работодателями или же заказчиками иммигрантов, получившими патент, могут быть юрлица, ИП, нотариусы, адвокаты и граждане в ином статусе, предполагающем получение лицензии и иных разрешительных документов. Один из важных критериев - иностранному работнику на момент трудоустройства должно исполниться 18.

Если человек работает у гражданина РФ, не зарегистрированного как ИП и не выступающего от имени юрлица, то выполнять он может, как отмечают юристы, в достаточной мере ограниченный спектр работ. Его деятельность может быть связана с помощью, как мы уже отметили выше, по хозяйству или, например, с воспитанием детей.

Незаконно, как полагают некоторые эксперты, привлекать иностранцев в рассматриваемом нами статусе с целью извлечения предпринимательской выгоды. Впрочем, как считают юристы, ведение гражданином бизнеса без регистрации в качестве ИП или в качестве владельца ООО - само по себе незаконно, все равно, привлекает ли он иностранцев, или нет.

Кто выдает патенты и как их оформлять?

Как осуществляется оформление патентов иностранным гражданам? Этой процедурой занимаются структуры ФМС на уровне субъектов федерации, координируя свою деятельность с центральным ведомством. При этом использовать соответствующий документ можно будет только в том регионе, где он получен.

Соответственно, налоги человек будет платить только в том субъекте, где он получил патент. Фактическая цена патента для иностранных граждан варьируется в зависимости от региона. Например, в Москве он стоит 4 тыс. руб. в месяц. Есть регионы, где его цена в несколько раз дешевле. Стоимость патента для иностранных граждан, таким образом, зависит от политики конкретного субъекта. Чуть позже мы изучим соответствующий аспект подробнее.

Как в практическом аспекте оформить патент для иностранных граждан? Как мы уже сказали выше, первые шаги к получению соответствующего документа иностранный гражданин должен сделать в течение 30 дней после пересечения российской границы. Человек должен пойти в ФМС и взять собой комплект из следующих документов:

• заявление на официальном бланке о выдаче патента, в него должна быть вклеена фотография размером 3 на 4 см;
• паспорт - внутренний, если в РФ можно въезжать по нему, или заграничный;
• документ, подтверждающий, что гражданин поставлен на учет по месту пребывания;
• миграционная карта, в которой будет указано, что человек въехал в Россию с целью устроиться на работу, в ней должна быть отметка пограничников;
• полис ДМС или договор с медицинской организацией, по которому человеку будет оказываться платная медпомощь;
• справки о том, что человек не страдает наркоманией, о том, что у него нет инфекционных заболеваний;
• документы, который подтверждают, что человек владеет русским языком, знает историю РФ и ключевые законы страны.

К слову, если человек не успел подать документы на оформление патента в течение 30 дней, он все-таки может это сделать, но для этого ему нужно будет оплатить штраф за просрочку обращения в ФМС с целью подачи соответствующего заявления. Он составляет порядка 10 тыс. руб. Его нужно оплатить, а затем приложить банковскую квитанцию к основному комплекту документов.

Срок выдачи и действия патента

Выдается соответствующего типа миграционное разрешение достаточно быстро - в течение 10 рабочих дней с момента подачи документов в ФМС. Патент для иностранных граждан действует от 1 до 12 месяцев. Но его вполне возможно продлить еще на год. То есть всего человек может работать в РФ по патенту два года непрерывно. При этом важно, чтобы он работал официально, уплачивая налоги с зарплаты. Если компетентные органы выяснят, что деятельность человека не соответствует этому критерию, патент, как полагают некоторые эксперты в сфере миграционного законодательства, может быть аннулирован. Фактический срок действия патента иностранного гражданина, таким образом, во многом зависит от финансовой дисциплины его работодателя.

Особенности оформления патента

Какие особенности, касающиеся оформления соответствующего документа, можно отметить? В числе примечательных фактов - субъект РФ может постановить, что в патентах нужно указывать профессию иностранца, его предполагаемую должность или иные сведения о трудовой деятельности. В этом случае человек будет не вправе заниматься той работой, которая не ассоциирована с информацией, указанной в миграционном документе.

Выдача патента иностранному гражданину осуществляется заявителю лично в руки по предъявлении паспорта или иного документа, который может в законном порядке устанавливать личность человека. Также нужно будет иметь квитанцию, подтверждающего уплату НДФЛ, исчисляемую на основе фиксированных платежей и срока действия иммиграционного документа. Как работает эта формула?

Размер фиксированного платежа в общем случае - 1568 руб. 40 коп. Нужно умножить эту величину на цифру, равную количеству месяцев, в течение которых действует патент - это и будет окончательная сумма, которую нужно будет заплатить в банк. Оплата патентов для иностранных граждан - обязанность самих зарубежных подданных. Однако многие работодатели на практике компенсируют эти расходы в добровольном порядке.

Указанный фиксированный платеж определен на уровне федерального законодательства. При этом, как мы уже отметили выше, фактическая цена патента для иностранных граждан может быть выше. Дело в том, что каждый субъект вправе устанавливать к ней дополнительные коэффициенты. Таким образом, госпошлина за патент иностранному гражданину в традиционном ее понимании не платится, однако определенные расходы за оформление соответствующего документа предусмотрены.

Другой важный нюанс - в течение 2-х месяцев с момента получения документа на руки иностранец должен принести в ФМС или же прислать письмом с уведомлением копии трудового договора или гражданско-правового контракта с работодателем.

Документ для работы в другом регионе

Как мы уже отметили выше, рассматриваемого типа миграционный документ позволяет иностранцу работать только в том регионе, где он выдан. Однако, если человек переехал, то получение патента для иностранных граждан может быть осуществлено вновь. При этом не имеет значения, когда именно человек обращается за этим документом в ФМС. Правил, подобных тому, при котором обращение в ФМС желательно в 30-дневный срок после пересечения границы, не установлено.

Человек должен, как и в предыдущий раз, прийти в ФМС в другом городе с паспортом, написать аналогичное заявление, а также приложить документы, подтверждающие уплату НДФЛ в период, когда предыдущий патент действовал. Также нужно будет заблаговременно оформить медполис или заменяющий его в законном порядке документ, а также справки об отсутствии наркомании и инфекционных болезней. То есть документы для патента иностранному гражданину во второй раз требуются практически те же, что и при первом обращении в ФМС. Но они должны быть, как отмечают некоторые эксперты, актуальными по срокам действия.

Важный нюанс - получение патента для иностранных граждан во второй раз предполагает, что срок действия соответствующего документа не может превышать тот, что был установлен для предыдущего разрешения на работу.

Переоформление и продление документа

Если человек не переехал из региона, то рассматриваемого типа документ можно переоформить, если срок его действия закончился. Но это нужно успеть сделать в течение 12 месяцев с момента получения действующего образца. Как мы уже отметили выше, новый документ также может действовать от 1 до 12 месяцев. Получить вместе с тем еще один будет нельзя. Можно будет только продлевать его - опять же, на срок до 12-ти месяцев с момента выдачи. Также человек может попросить в ФМС дубликат соответствующего документа, если потерял его - для этого нужно заполнить заявление.

Плата за патент иностранному гражданину фактически коррелирует с его отчислениями в рамках НДФЛ. И если соответствующий документ был аннулирован по причине отсутствия таких платежей работодателем, то сразу получить дубликат или оформить новый не получится - по закону должен пройти год с момента признания документа недействительным.

Продление патента для иностранных граждан - не проблема, если, таким образом, у работодателя финансовая дисциплина в норме. Как полагают многие юристы, законодатель посредством этого механизма стимулирует иммигрантов трудоустраиваться официально.

Структура заявления

Заявление - один из ключевых документов, которые необходимо предоставить в ФМС, оформляя патент для иностранных граждан. Образец структуры его выглядит примерно так.

В начале документа будет присутствовать достаточно стандартная формулировка вида «прошу выдать патент» с пояснением, что он требуется для осуществления трудовой деятельности.

Следом указывается гражданство человека или государство, в котором он на постоянной основе проживает.

Следующий пункт - место и дата рождения гражданина.

Следом - сведения о документе, удостоверяющем личность. Если это паспорт, то указываются его серия, номер, а также дата выдачи, информация об органе, который его выдал.

Следующий пункт - сведения о миграционной карте: ее номер, а также дата выдачи.

Если у человека есть ИНН, то он, а также дата его выдачи, указываются в следующем пункте.

Далее нужно указать сведения о документе, который подтверждает то, что человек владеет русским языком. Если это, например, диплом, то это отмечается в соответствующем поле, указывается его номер, а также дата выдачи.

Следующий пункт - сведения о предполагаемом месте трудоустройства. Человек должен отметить правовой статус компании-работодателя, а также назвать профессию, по которой он планирует работать, или же, если это предпочтительнее, должность и иные факты о предполагаемой трудовой деятельности.

Если у гражданина уже есть действующий патент, то есть он оформляет новый, но в другом регионе - в следующем пункте он должен отразить требуемые факты о соответствующем документе.

В конце документа человек оставляет контактный телефон, а также подписывает заявление.

Патент и трудоустройство

Оформиться на работу по патенту человек может несколькими способами. В принципе, они не отличаются от тех процедур, что применяются при трудоустройстве собственно российских граждан. Во-первых, это может быть оформление трудового договора, согласно критериям ТК РФ. Во-вторых, это подписание гражданско-правового контракта.

Вместе с тем, работодателю следует иметь в виду, что характер выполняемой работы при работе по договору подряда не может быть таким же, как при оформлении человека с трудовой книжкой. В частности, нельзя требовать от сотрудника приходить на работу строго по расписанию и соблюдать внутреннюю корпоративную дисциплину. И если этот критерий работодатель не выполняет, то Трудовая инспекция вправе потребовать от него заключения с сотрудником полноценного контракта в соответствии с нормами ТК РФ.

Вместе с тем, если компания-наниматель оформила человека по гражданско-правовому договору, то расчеты за труд она вправе вести только по факту выполнения определенных заданий, по достижении результата. Кроме того, в этом случае работодатель может не платить человеку отпускные; больничные и декретные работнику также не выплачиваются. Поэтому оба варианта трудоустройства имеют как преимущества, так и недостатки для обеих сторон правоотношений. Впрочем, все эти правила актуальны не только в том случае, если легализующий работу документ - это патент для иностранных граждан. Соответствующие нормы действуют также и при оформлении трудовых отношений, когда наемный сотрудник - гражданин России.

Специфика налогообложения

Должен ли работодатель платить какой-либо дополнительный налог по патенту иностранного гражданина? Нет, но размер НДФЛ будет зависеть от того, имеет ли сотрудник статус резидента РФ. Надо отметить, что между ним и патентной системой легализации нахождения человека в России нет прямой зависимости. Правило, о котором идет речь, касается, что интересно, также и граждан РФ. Статус резидента получает любой человек, легально находящийся на территории РФ более, чем 6 месяцев в течение полугода. В этом случае он платит налог 13%. Если человек, в свою очередь, живет в основном за пределами России, то он, находясь в РФ, будет нерезидентом. Его НДФЛ намного выше - 30%.

Таким образом, если человек приехал в РФ с тем, чтобы получить патент для иностранных граждан и устроиться на работу, то он, трудоустроившись, будет платить НДФЛ 30%, пока период его нахождения в России не превысит 6 месяцев за полгода.

Можно отметить, что правила исчисления всех основных сборов в государственную казну для работодателей, нанимающих подданных зарубежных стран, в целом схожи со сценарием, который характерен для трудоустройства российских граждан. НДФЛ для резидентов - 13%. Вместе с тем, есть достаточно значимые отличия в аспекте отчислений в зарплаты сотрудника в ПФР, ФСС и ФОМС. Рассмотрим соответствующий нюанс.

Как известно, указанные взносы нужно платить только при трудовом договоре, при гражданско-правовом контракте - только в ПФР и ФСС. В первом случае это порядка 30% от зарплаты, во втором - чуть меньше. Это если наемный сотрудник - гражданин РФ. Необходимость в уплате соответствующих взносов, если работник - иностранец, зависит от его миграционного статуса. Таковых российским законодательством предусмотрено три:

• временно проживающий в РФ;
• постоянно проживающий в РФ;
• на временной основе пребывающий в РФ;

Какой из них будут иметь те, кому выдаются патенты на работу иностранным гражданам? Эксперты в сфере миграционного законодательства, в целом, сходятся во мнении, что третий. Поскольку в первом случае у человека, вероятнее всего, будет разрешение на работу, и патент для иностранных граждан ФМС его оформлять не заставит. Во втором случае - тем более, так как у заграничного подданного будет уже не только разрешение на работу, но также и вид на жительство.

Таким образом, действие патента для иностранных граждан некоторым образом коррелирует с миграционным статусом человека. Так, согласно законодательству РФ, если иностранец имеет статус временно пребывающего, то на него не нужно платить взносы в ФОМС, а в ФСС сборы подлежат перечислению по уменьшенной ставке. Но в ПФР платить нужно в любом случае.

Итак, специфика уплаты налогов и сборов в случае трудоустройства человека с патентом такова:

• иностранец платит НДФЛ 13%, если имеет статус резидента РФ, 30% - если основную часть времени проживает за рубежом;
• работодатель перечисляет с его зарплаты взносы в ПФР, в ФСС - по уменьшенной ставке;

Соответствующие обязательства при оформлении гражданина на работу по гражданско-правовому контракту и при подписании трудового договора по нормам ТК будут для компании-нанимателя одинаковыми: в ФОМС платить в обоих случаях ничего не нужно.

В российском бизнес-сообществе иногда возникает дискуссия - как соотносится процедура оформления иностранца с патентом со статусом высококвалифицированного специалиста? Рассмотрим соответствующий нюанс.

Патентная система и высококвалифицированные специалисты

По закону, если наемный сотрудник с зарубежным подданством имеет статус высококвалифицированного специалиста, взносы ФОМС за него не уплачиваются. Однако необходимость перечисления сборов в ПФР и ФСС, как и в случае с работниками, у которых есть патент, зависит от миграционного статуса.

Платить в ПФР и ФСС за высококвалифицированного специалиста не нужно, если он - временно пребывающий в РФ. Вместе с тем, оплата в ФСС идет во всех остальных случаях по стандартному тарифу. Однако нужен ли патент иностранному гражданину с таким статусом на практике? Исходя из логики миграционного законодательства, как отмечают многие юристы, этот документ высококвалифицированные специалисты могут не оформлять - их возьмут на работу без него.

Сегодня в России трудятся сотни тысяч мигрантов и их число постоянно растет. Иностранцы стремятся сюда в поисках достойной работы и лучшей жизни. С 2015 года в законодательство РФ были внесены изменения, которые коснулись безвизовых мигрантов, желающих трудоустроиться в России. Нововведения привели к кардинальным изменениям, в результате были отменены разрешения на работу (РнР) для мигрантов, прибывших в РФ в безвизовом режиме. По новым правилам РнР оформляется только иностранцам, въехавшим по визе.

Граждане СНГ для легальной работы как у физических, так и юридических лиц, получают патенты. Причем различают два вида документов:

• Для работы у физических лиц;
• Для трудоустройства в организациях.

С патентом для работы у физлиц нельзя трудоустраиваться в компании. И напротив, с документом, позволяющем трудиться у юрлиц запрещено работать, например, у индивидуальных предпринимателей.

Видео: вопросы и ответы о новых патентах

Кому патент не нужен?

Патент необходим всем мигрантам из безвизовых стран, временно пребывающих в РФ, за исключением следующих лиц:

1. Мигрантов с и ;
2. Участников Госпрограммы по добровольному переселению;
3. Поданных Республики Беларусь и Казахстана;
4. Беженцев;
5. Сотрудников дипломатических представительств других стран, расположенных в РФ;
6. Сотрудников зарубежных компаний, осуществляющих гарантийные, монтажные, сервисные работы поставляемого в РФ техоборудования;
7. Журналистов, направленных в РФ для постоянной работы;
8. Студентов профзаведений и вузов, выполняющих работы во время каникул либо в свободное от учебы время;
9. Научных и педагогических сотрудников, приглашенных в РФ.

Действуют ли старые патенты?

Патенты, полученные в 2014 году, позволяющие мигрантам трудиться у физлиц, продолжают действовать на протяжении всего периода, на который они выдавались. Мигранты, получившие документы до 2015 года и не покидавшие РФ вправе оформить новый патент без соблюдения 30-дневного срока нахождения в стране (то есть выезжать и снова въезжать в страну не понадобится). Однако прошение на его выдачу следует подавать за 10 дней до окончания срока действия предыдущего патента на работу.

К примеру, мигрант в 2014 году стал обладателем патента. Для его продления нужно было уплатить налог в размере от 1216 руб. до 3648 руб., в зависимости от срока продления. Если бумага старого образца выдавалась в последнем месяце 2014 года и мигрант заплатил налог 3648 руб, при этом плату внес 31 декабря, то документ действует еще 3 месяца, то есть до 31 марта 2015 года. Но продлить старый патент в этом году уже нельзя, нужно оформлять новый документ. Так как все патенты в 2014 году выдавались на 1-3 месяца, то действовать они будут максимум до марта 2015 года и то при условии, что бумага была получена в декабре прошлого года.

Видео: как поменять старый патент на новый

Отличие патента от РнР

С 2015 года мигранты, прибывшие из государств СНГ (с которыми установлен безвизовый режим), трудоустраиваются на работу по патенту; иностранцы, въехавшие в РФ по визе, получают РнР. Визовые документы не требуются для въезда в РФ из государств СНГ: Армении, Азербайджана, Киргизии, Молдовии, Украины, Узбекистана и Таджикистана.

Для справки: по старым патентам разрешалось трудоустроиться только у частных лиц и выполнять работу личного, домашнего или иного некоммерческого характера, то есть работать, например, садовником или сиделкой. Чтобы занять должность в организации или у ИП, требовалось разрешение для работы. Сейчас независимо от места работы (частное лицо, ИП, ООО) мигранту из безвизовых стран необходим патент.

Обязанность работодателя

Работодатели больше не обязаны для найма безвизовых мигрантов получать специальные разрешения. Однако в их обязанности входит информирование ФМС (с апреля 2016 года — ГУВМ МВД) о заключении трудового договора с мигрантом. Уведомление можно направить как в письменном послании при личном визите в ФМС, так и в электронном виде через интернет. Сделать это необходимо в течение 3 дней с даты заключения контракта. Также проинформировать Миграционную службу необходимо и при расторжении контракта.

Как стать обладателем патента?

Процедура получения патента проста, и оформить его может любой мигрант. Для этого в определенные сроки подаются соответствующие документы и оплачивается стоимость патента. Ее каждый регион устанавливает самостоятельно, ориентируясь на потребности в трудовых мигрантах. Если востребованность в новых кадрах невысока, то она повышается, и напротив, понижается до минимальной отметки в 1500 руб., если регион заинтересован в работниках.

В течение 30 суток со дня въезда в РФ иностранец обязан передать в органы УФМС пакет документов:

• Заявление на патент.
• Национальный паспорт.
• Миграционная карта.
• Медсправка.
• Сертификат о прохождении комплексного теста на патент.
• Полис добровольного медстрахования.
• Документы, свидетельствующие о постановке на учет по месту проживания.

Если иностранец пропустит 30-дневный срок подачи документов, то это грозит штрафными санкциями от 10000 до 15000 руб., и получить патент будет невозможно до его полной оплаты.

После подачи документов мигранту предлагается пройти процедуру дактилоскопической идентификации. Если у иностранца имеется электронная версия дактилоскопической карты, то необходимость в прохождении такой процедуры отсутствует.

Заявление

Заявление имеет установленную форму, которая в различных регионах РФ может варьироваться. Лучше всего скачать актуальную версию на сайте местного УФМС.

Важный момент: ряд субъектов РФ вправе принять решение о внесении информации в патент о профессии мигранта. В таком случае иностранец не сможет занимать должность, не соответствующую профессии, которая была указана при заполнении заявления.

Миграционная карта

Пересекая границу РФ иностранец заполняет . Важный момент: в графе «Цель визита» необходимо указать «Работа». Если написать другую информацию, то патент для иностранных граждан не выдадут.

Медицинская комиссия

Все мигранты проходят медицинскую комиссию, ее целью является получение справок, свидетельствующих об отсутствии:

1. Опасных инфекционных заболеваний;
2. ВИЧ-инфекции;
3. Наркотической зависимости.

Медкомиссия проводится только в уполномоченных на это учреждениях здравоохранения. В любой коммерческой клинике такие мероприятия пройти нельзя. Список медучреждений, где можно получить нужные справки, обычно вывешивается на стендах в ФМС.

Тест для патента

Мигрант, желающий стать обладателем патента, должен доказать свои знания по:

• Русскому языку;
• Истории России;
• Оновам законодательства РФ.

Прохождение тестирования - платная услуга, ее стоимость составляет 4900 руб. Для успешного прохождения необходимо правильно ответить на чуть больше половины вопросов. Если мигрант не сдал какую-либо часть экзамена, например, русский язык, то его пересдача будет стоить 1800 руб, а в случае неуспешного прохождения двух тестов - 2400 руб. При этом количество пересдач неограничено. Тестирование проводится различными образовательными организациями, аккредитованными на эту деятельность. В случае успешного прохождения испытания выдается сертификат, действующий 5 лет.

От прохождения экзамена освобождены:

1. Мужчины старше 65 лет;
2. Женщины старше 60 лет;
3. Иностранцы младше 18 лет;
4. Высококвалифицированные сотрудники;
5. Участники Госпрограммы по добровольному переселению;
6. Лица, имеющие документ об образовании, полученном в СССР либо РФ;
7. Недееспособные иностранцы (данный факт необходимо подтвердить медзаключением установленного образца).

Полис добровольного медстрахования

Иностранец обязан предоставить полис медстрахования об оказании первичной и неотложной медпомощи. Иностранец вправе самостоятельно выбрать страховую компанию. Это платная услуга. К примеру, в «Росгосстрахе» (г.Москва) оформление полиса на один год стоит 3500 руб. В целом, имеются ряд бюджетных компаний, где эту бумагу можно получить, заплатив от 1000 руб.

Документы о постановке на учет

В обязанности иностранца, прибывшего в РФ, входит обязательная постановка на миграционный учет, причем сделать это нужно в строго отведенный период. Для этого необходимо обратиться в органы ФМС и заполнить специальную форму уведомления о своем прибытии в РФ. Проинформировать ФМС можно как лично, так и через доверенного представителя. Это бесплатное мероприятие, госпошлину за постановку на учет платить не придется.

Получение патента

Патент выдается через 10 дней после подачи всей документации.

При получении иностранец обязан предъявить:

• Национальный паспорт;
• Документ о внесении платежа.

Спустя 2 месяца после получения документа мигрант обязан передать в ФМС лично или отправить по почте копию заключенного трудового договора либо гражданско-правового контракта.

Видео: репортаж о выдаче патентов

Срок действия патента

Патент выдается на срок от 1 до 12 месяцев. В дальнейшем он может продлеваться неограниченное число раз (минимальный период - 1 месяц). Но при этом его суммарное время действия с учетом всех продлений не должно превышать 1 года. В этом также заключается отличие старых патентов от новых, первые выдавались всего на 3 месяца, а затем каждый квартал их нужно было продлевать. Теперь мигрант может оформить документ на год, а в последствии продлить его еще на такой же срок. Стоит добавить, что для пролонгации патента мигрант уплачивает налог за весь период действия документа.

Если патент не был своевременно продлен или его аннулировали, то мигрант обязан выехать за пределы РФ после истечения периода временного пребывания.

Получение дубликата патента

Если мигрант потеряет патент, то его легко восстановить. Для этого необходимо обратиться в ФМС. Понадобятся документы:

1. Заявление с просьбой выдать дубликат;
2. Национальный паспорт;
3. Миграционная карта;
4. Документы, свидетельствующие об оплате налога.

Дубликат выдается в течение 3 дней после приема прошения.

Оплата патента

В обязанности мигранта входит своевременная оплата базовой ставки налога в виде ежемесячного авансового платежа. Эта фиксированная сумма, ее размер составляет 1200 руб.

Однако эта сумма ежегодно индексируется и зависит от:

• Региональных коэффициентов, которые каждый субъект РФ устанавливает самостоятельно. Так для Москвы он составляет 2,550.4, для Санкт-Петербурга - 1,912.8;
• Коэффициента-дефлятора. На 2018 год он установлен в размере 1,686 (был 1,425 — в 2017, 1,329 — в 2016; 1,307 — в 2015-ом).

К примеру, если мигрант трудится в Москве, то сумма налога за один месяц составит: 1200х2,5505х1,307=4000,05 руб. Соответственно, для Санкт-Петербурга - 1200х1,9128х1,307=3094,14 руб.

Платеж вносится до начала срока действия патента, на который он выдается. Оплатить патент онлайн можно на сайте ФНС: https://service.nalog.ru/prepay.do

После трудоустройства мигранта расчетом и перечислением налога с его заработной платы занимается работодатель. При этом налоговая ставка составляет 13 процентов. Авансовые платежи, которые иностранец ранее перечислил в бюджет могут быть засчитаны в счет уплаты налога с доходов, получаемых мигрантом после трудоустройства.

Патентная система налогообложения (ПНС) - это специальный налоговый режим для индивидуальных предпринимателей. Его суть заключается в следующем: ИП покупает патент, патент освобождает его от трех видов налога:

• В отношении дохода от того вида предпринимательской деятельности, на который оформлен патент.">налога на доходы физических лиц (НДФЛ);
• В отношении имущества, которое используется для получения дохода по тому виду деятельности, на который оформлен патент.">налога на имущество физических лиц;
• По тому виду предпринимательской деятельности, на который оформляется патент. Освобождение от уплаты НДС не распространяется на НДС, который нужно уплачивать при ввозе товаров на территорию России и иные другие территории, находящиеся под ее юрисдикцией.">налога на добавленную стоимость (НДС).

Предприниматели, работающие в Москве по патенту, также не должны уплачивать торговый сбор.

ИП остается только уплатить взносы в Пенсионный фонд и Фонд обязательного медицинского страхования - за себя и за своих работников, если они есть.

2. Кто и на какие виды деятельности может получить патент?

Применять патентную систему налогообложения могут только индивидуальные предприниматели.

Право на патент имеют ИП, у которых:

• работников - не больше 15 за налоговый период (по всем видам предпринимательской деятельности);
• сумма годового дохода не больше 60 миллионов рублей.

Патент можно приобрести по Виды предпринимательской деятельности, по которым можно оформить патент в Москве, утверждены законом Москвы № 53 (редакция от 23 ноября 2016 года) «О патентной системе налогообложения» от 31 октября 2012 года. Там же вы можете посмотреть размер потенциально возможного к получению годового дохода по каждому из видов предпринимательской деятельности.

Если ИП ведет несколько видов деятельности, то он может либо совместить Системы налогообложения, которые может выбрать индивидуальный предприниматель:

• общая система налогообложения (ОСНО);
• упрощенная система налогообложения (УСН);
• единый налог на вмененный доход (ЕНВД);
• единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН).

Патент нельзя оформить, если предприниматель работает по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) или договору доверительного управления имуществом.

3. На какой срок оформляется патент?

Патент можно оформить на любой срок от одного до 12 месяцев в пределах календарного года.

4. Как рассчитывается и сколько стоит патент?

Стоимость патента рассчитывается следующим образом:

Размер налога = (налоговая база: 12 месяцев х количество месяцев срока, на который выдан патент) х 6 %

Налоговая база (размер потенциального годового дохода) в каждом регионе своя и зависит от вида деятельности.

Чтобы точно рассчитать стоимость патента, вы можете воспользоваться сервисом на странице Департамента экономической политики и развития Москвы на сайт или сервисом на сайте ФНС.

Если вы приобретете патент на срок до 6 месяцев, вам нужно будет оплатить его полную стоимость не позднее срока окончания действия патента.

Если патент выдан на полгода и более, вы можете сначала (в течение 90 дней после начала действия патента) оплатить 1/3 от стоимости, а затем (до момента окончания срока действия патента) оставшуюся сумму.

5. Как оформить патент?

Шаг 3. Через 5 дней получите патент.

Шаг 4. Оплатите патент.

6. Есть ли какие-то льготы?

Да. В Москве до 2021 года действуют налоговые каникулы для тех, кто в период с марта 2015 года по настоящее время зарегистрировал ИП впервые, ведет один из Виды предпринимательской деятельности:

1. Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий из текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий.
2. Ремонт, окраска и пошив обуви.
3. Ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, часов, ремонт и изготовление металлоизделий, замена элементов питания в электронных часах и других приборах.
4. Ремонт мебели.
5. Услуги по обучению населения на курсах и по репетиторству.
6. Услуги по присмотру и уходу за детьми и больными.
7. Изготовление изделий народных художественных промыслов.
8. Ремонт и изготовление бондарной посуды и гончарных изделий.
9. Граверные работы по металлу, стеклу, фарфору, дереву, керамике.
10. Ремонт игрушек.
11. Изготовление и печатание визитных карточек и пригласительных билетов на семейные торжества.
12. Копировально-множительные, переплетные, брошюровочные, окантовочные, картонажные работы.
13. Производство и реставрация ковров и ковровых изделий.
14. Проведение занятий по физической культуре и спорту.
15. Занятие медицинской деятельностью или фармацевтической деятельностью лицом, имеющим лицензию на указанные виды деятельности.
16. Экскурсионные услуги.
17. Деятельность по письменному и устному переводу.

Виды предпринимательской деятельности, по которым возможны налоговые каникулы, утверждены законом Москвы № 10 (редакция от 23 ноября 2016 года) от 18 марта 2015 года «Об установлении ставок налогов для налогоплательщиков, впервые зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и перешедших на упрощенную систему налогообложения и (или) патентную систему налогообложения».

Также ИП на патентной системе налогообложения при соблюдении Условия, при которых ИП может получить налоговый вычет:

• у ИП не должно быть работников;
• предприниматель не должен работать в сфере розничной торговли или общественного питания;
• ИП должен зарегистрировать кассу в период с 1 февраля 2017 года до 1 июля 2019 года;
• касса должна быть зарегистрирована после приобретения патента.

В этом случае ИП переходит на общую систему налогообложения.

Также патент перестанет действовать, если вы закроете ИП.

Если предприниматель утратил право на патент либо если он закрыл ИП (и действие патента таким образом аннулировалось), новый патент по тому же виду деятельности можно получить не раньше, чем в следующем календарном году.