Подследственность статья упк рф. Кто расследует уголовные дела — признаки и виды подследственности

Очень часто даже при наличии заявления от потерпевших, работники следствия или дознания не могут возбудить уголовное производство. Подобная ситуация связана с тем, что законодатель четко определяет компетенцию различных подразделений правоохранительных органов. Законодатель разрешает рассматривать нарушения закона в соответствии с признаками уголовного производства. В уголовном праве принадлежность уголовного производства к определенному контролирующему органу называют подследственность. Регулирует понятие ст. 151 УПК РФ.

Подследственность − это совокупность правил, которые дают возможность определить принадлежность уголовного дела к компетенции следственного органа или дознания. Подследственность позволяет также определить ведомство, которое может возбуждать уголовное производство и начинать следственные мероприятия.

Подследственность уголовных дел очень важное понятие, ведь с его помощью можно добиться большей четкости и оперативности ведения следствия, а также максимально индивидуализировать наказание виновным.

На сегодняшний день уголовные дела могут рассматривать дознаватели и следователи органов внутренних дел, специалисты органов контроля над оборотом наркотических средств, представители службы судебных приставов, а также таможенных органов. Нередко инициируют уголовные производства работники пограничных органов, ФСБ, а также начальники Вооруженных Сил РФ.

Любые споры, связанные с подследственностью, решает прокурор. Достаточно часто бывает так, что одно производство подлежит рассмотрению несколькими ведомствами. Своим постановлением прокурор может инициировать возбуждение уголовного дела в одном из ведомств. К примеру, если было совершено несколько преступлений одним человеком, но с разной территориальной принадлежностью, то согласно установленному закону, возбуждать производство будут в подразделении, на территории которого была совершена большая часть нарушений закона или самое тяжелое злодеяние.

Основные положения

Согласно ст. 151 УПК РФ, подследственность затрагивает абсолютно все уголовные производства. Распределение дел происходит по 5 критериям, каждый из которых обладает особой важностью. Если рассматривать юридическую принадлежность уголовного производства, можно отметить, что законодатель выделяет нарушения, совершенные несовершеннолетними, связанные с наркотиками и оборотом оружия, военные преступления, пограничные нарушения, а также злодеяния в сфере экономики и предпринимательской деятельности. Особый порядок возбуждения дел предусмотрен также для депутатов, судей, адвокатов и Президента.

Во всех случаях, помимо статей, указанных в пункте 3 ст. 151 УПК РФ, производство возбуждается следователями, и только в указных нормах необходимо вмешательство дознания. Орган дознания − это самостоятельная структура, которая, как правило, занимается делами незначительного уровня тяжести. Дознание может проводиться в общем порядке на протяжении 30 дней или же иметь сокращенную модель (20 дней). Следственный орган занимается делами более сложными по уровню тяжести и ведению расследования. Следствие может вестись от двух месяцев до восемнадцати.

Если производство было возбуждено не тем контролирующим органом, прокурор вправе изымать материалы и передавать его другому компетентному ведомству. Для осуществления этого права ему необходимо создать соответствующее постановление.

Виды и признаки

Ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации четко описывает обстоятельства, по которым контролирующие органы определяют подследственность каждого производства.

Подследственность в уголовном процессе определяют по таким признакам:

• предметный;
• территориальный;
• персональный;
• альтернативный;
• по связи уголовных дел.

Подсудность и подследственность уголовных дел по предметному признаку напрямую зависят от квалификации злодеяния. Именно обстоятельства совершения преступления определяют, какая именно служба будет расследовать дело. Если речь идет о продаже наркотиков, делом будет заниматься Госнаркоконтроль, в случае международного шпионажа − задействуют ФСБ, если нарушение определено на таможне, то отвечает Пограничная служба.

Территориальный признак определяется местом совершения нарушения закона. Производство подлежит рассмотрению тем ведомством, в юрисдикции которого находится место совершения злодеяния. При инициировании уголовного производства именно этот признак является основным, хотя он не абсолютный.

Территориальная принадлежность дела может меняться в процессе расследования. Если злодеяние было начато в одном месте, а закончено в другом, то производство возбуждают в месте окончания злодеяния. В случае, когда определить место совершения преступления невозможно, уголовное производство возбуждают в органе, определившем нарушение закона.

Персональный признак определяется исходя из субъекта злодеяния, то есть кем является преступник – депутатом, военнослужащим, адвокатом и т.п. Немаловажной считают информацию о потерпевшем по делу, ведь нужно определить против кого осуществлялось злодеяние − против судьи, прокурора или других лиц в связи с их персональной деятельностью. В отношении указанных субъектов существует специальная модель возбуждения дел. Это же касается преступлений с участием несовершеннолетних или против интересов несовершеннолетних.

Альтернативный признак характеризуется возможностью ведения производства любым органом, определившим злодеяние. Альтернативный признак подследственности определяется в делах о мошенничестве, присвоении чужого имущества и других злодеяниях, перечисленных в ч. 5 ст. 151 УПК.

По признаку связи с преступлением подследственность уголовных дел определяется по делам, связанным с вовлечением несовершеннолетнего в преступление, злоупотреблением должностными полномочиями, получением взятки и иными подобными нарушениями закона. В данную категорию дела отнесут, если, к примеру, была совершена кража и вовлечены в нее были несовершеннолетние. То есть подследственность одного дела определяется в зависимости от подследственности другого.

Комментарии к статье 151 УПК

Понятие подследственности и виды подследственности в уголовном процессе позволяют определить оптимальный режим работы контролирующего органа. Подследственность повышает эффективность расследования в целом и индивидуализирует работу следователя, прокуратуры, органов внутренних дел, налоговой полиции, дознания, ФСБ и других.

Неправильно определенная подведомственность дела влечет за собой очень тяжелые последствия, которые затрагивают интересы как потерпевший стороны, так и обвиняемого. Гораздо быстрее и эффективней будет раскрыто преступление, связанное с наркотическими веществами Госнаркокнтролем, чем службой ФСБ. Работники наркоконтроля обладают соответствующими знаниями и навыками в расследовании характерных дел, соответственно, максимально точно подойдут к следственным мероприятиям и правильно оформят дело.

В случае возникновения спорной ситуации между признаками подследственности, помимо территориальной и предметной принадлежности, во внимание принимают персональный признак. Рассмотрение дела будет происходить в месте, где находиться обвиняемый, потерпевший или большее количество свидетелей, участников производства. Если нарушение совершено за пределами Российской Федерации, расследуется оно по месту жительства или пребывания потерпевшего в РФ.

Если нарушение закона осуществил психически больной или невменяемый гражданин, во внимание персональный признак, альтернативный и остальные не принимаются, дело будет рассматриваться по территориальной принадлежности.

Что показывает судебная практика по данной статье?

Принцип определения подследственности дела очень сложно понять, не рассмотрев реальный пример. Объяснить суть термина можно на случае гражданина Петрова, который является военнослужащим. Отправившись в отпуск, в родной город, Петров, будучи в состоянии алкогольного опьянения, подрался со своим знакомым и нанес ему травмы средней тяжести. На вызов очевидцев приехал патруль полиции, и составил протокол. После допроса свидетелей и обвиняемого было постановлено передать материалы происшествия по подведомственности в Вооруженные силы, а непосредственно в подразделение, где служит виновный.

Если бы виновный не являлся военнослужащим, то возбудить производство мог бы следователь района, на территории которого произошла драка. В случае с легкими травмами, которые нанес бы гражданин Петров, не будучи военнослужащим, дело рассматривал бы орган дознания или мировой суд, если потерпевший обратился бы с частным иском.

Больше всего проблем возникает при тяжелых преступлениях, состоящих из нескольких эпизодов. Следователям необходимо проделать колоссальную работу не только для того, чтобы определить круг виновных, но и для того, чтобы понять, какой именно из органов может возбудить производство и привлечь виновных к ответственности.

Какие решения чаще всего выносятся по статье 151 УПК?

Все решения на начальном этапе расследования принимает следователь или дознаватель. Проверяет целесообразность и обоснованность решения следователя и дознавателя прокурор. Своим постановлением он может закрыть производство, возобновить его или перенаправить в другой компетентный орган.

Важно отметить, что решить вопрос подследственности может и сам потерпевший вместе со своим защитником. Достаточно часто потерпевшие составляют ходатайство о перенаправлении дела в другое ведомство. Сделать это можно не только исходя из утвержденных признаков подведомственности, но и когда отмечается предвзятость следователя или он не выполняет в полной мере своих обязательств.

В последнем случае передача дела по подведомственности в большей мере напоминает отвод следователя, только меняют не работников следствия, а целый отдел, который будет заниматься производством.

Возбуждением дела органы дознания чаще всего занимаются в отношении преступлений, описанных в пункте 3 ст. 150 УПК РФ, а по всем остальные нарушениям, помимо дел частного обвинения, дела возбуждает следователь. Исходя из квалификации преступлений, следователь или дознаватель может направлять материалы в специальное воинское подразделение, в Госнаркоконтроль, Службу судебных приставов, в Пограничную службу и др.

Что чаще всего является отягощающим и смягчающими обстоятельствами?

Отягощающие или смягчающие обстоятельства, в случае с определением подведомственности дела большой роли не играют. Квалифицирующие признаки в данном случае позволяют определить тяжесть непосредственного злодеяния и предполагаемого наказания, а также указать на то, будет заниматься производством следователь или дознаватель. Дела без отягощающих обстоятельств переходят в орган дознания или сразу в мировой суд, а дела, которые затрагивают интересы несовершеннолетних, организованные злодеяния и нарушения, повлекшие серьезные последствия, входят в компетенцию следственного органа.

Определение подведомственности важно не только для процессуального оформления материалов дела, но и необходимо для максимально эффективного проведения следственных мероприятий. Источников информации о преступлении гораздо больше можно найти, исследуя территориальную принадлежность злодеяния, субъектов нарушения, а также предметный признак подследственности.

Адвокат по уголовным делам в осуществляет защиту подозреваемого или обвиняемого в том правоохранительном органе, который проводит следствие или дознание. Какой правоохранительный орган будет проводит расследование зависит от инкриминируемой статьи, а также субъекта преступления. В соответствии с ч. 2 ст. 151 УПК РФ предварительное следствие производится Следователями Следственного комитета РФ — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных следующими статьями УК РФ:

Преступления против жизни и здоровья:

Ст. 105 УК РФ. Убийство

Ст. 106 УК РФ. Убийство матерью новорожденного ребенка

Ст. 107 УК РФ. Убийство, совершенное в состоянии аффекта

Ст. 108 УК РФ. Убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление

Ст. 109 УК РФ. Причинение смерти по неосторожности

Ст. 110 УК РФ. Доведение до самоубийства

Ст. 111 ч.4 УК РФ. Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшие по неосторожности смерть потерпевшего

Ст. 120 УК РФ. Принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации

Преступления против свободы, чести и достоинства:

Ст. 126 УК РФ. Похищение человека

Ст. 127 ч.2 и ч.3 УК РФ. Незаконное лишение свободы

Ст. 127.1. ч.2 и ч.3 УК РФ. Торговля людьми

Ст. 127.2. ч.2 и ч.3 УК РФ. Использование рабского труда

Ст. 128 УК РФ. Незаконная госпитализация в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях

Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности:

Ст. 131 УК РФ. Изнасилование

Ст. 132 УК РФ. Насильственные действия сексуального характера

Ст. 133 УК РФ. Понуждение к действиям сексуального характера

Ст. 134 УК РФ. Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста

Ст. 135 УК РФ. Развратные действия

Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Ст. 136 УК РФ. Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина

Ст. 137 УК РФ. Нарушение неприкосновенности частной жизни

Ст. 138 УК РФ. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений

Ст. 138.1 УК РФ. Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации

Ст. 139 УК РФ. Нарушение неприкосновенности жилища

Ст. 140 УК РФ. Отказ в предоставлении гражданину информации

Ст. 141 УК РФ. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий

Ст. 141.1 УК РФ. Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума

Ст. 142 УК РФ. Фальсификация избирательных документов, документов референдума

Ст. 143 УК РФ. Нарушение требований охраны труда

Ст. 144 УК РФ. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов

Ст. 145.1 УК РФ. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат

Ст. 147 УК РФ. Нарушение изобретательских и патентных прав

Ст. 148 УК РФ. Нарушение права на свободу совести и вероисповеданий

Ст. 149 УК РФ. Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них

Преступления в сфере экономической деятельности.

Ст. 170.1 УК РФ. Фальсификация единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета

Ст. 171.2 УК РФ. Незаконные организация и проведение азартных игр

Ст. 172.1 УК РФ. Фальсификация финансовых документов учета и отчетности финансовой организации

Ст. 185 УК РФ. Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг

Ст. 185.1 УК РФ. Злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах

Ст. 185.2 УК РФ. Нарушение порядка учета прав на ценные бумаги

Ст. 185.3 УК РФ. Манипулирование рынком

Ст. 185.4 УК РФ. Воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг

Ст. 185.5 УК РФ. Фальсификация решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества

Ст. 185.6 УК РФ. Неправомерное использование инсайдерской информации

Ст. 194 ч.3, ч.4 УК РФ. Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица;

Ст. 198 УК РФ. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица

Ст. 199 УК РФ. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации

Ст. 199.1 УК РФ. Неисполнение обязанностей налогового агента

Ст. 199.2 УК РФ. Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов

Ст. 201 УК РФ. Злоупотребление полномочиями

Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях.

Защита адвоката d Следственном комитете России осуществляется только по ст. 204 УК РФ Коммерческий подкуп. Остальные преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях расследуются следователями органов внутренних дел.

Преступления против общественной безопасности:

Ст. 205 УК РФ. Террористический акт

Ст. 205.1 УК РФ. Содействие террористической деятельности

Ст. 205.2 УК РФ. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма

Ст. 205.3 УК РФ. Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности

Ст. 205.4 УК РФ. Организация террористического сообщества и участие в нем

Ст. 205.5 УК РФ. Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации

Ст. 208 УК РФ. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем

Ст. 209 УК РФ. Бандитизм

Ст. 210 УК РФ. Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней)

Ст. 211 УК РФ. Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава

Ст. 212 УК РФ. Массовые беспорядки

Ст. 212.1 УК РФ. Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования

Ст. 215 УК РФ. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики

Ст. 215.1 УК РФ. Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения

Ст. 216 УК РФ. Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ

Ст. 217 УК РФ. Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах

Ст. 217.1 УК РФ. Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса

Ст. 217.2 УК РФ. Заведомо ложное заключение экспертизы промышленной безопасности

Ст. 227 УК РФ. Пиратство

Преступления против здоровья населения и общественной нравственности.

Защита адвоката по уголовным делам в Следственном комитете России по следующим статьям УК РФ:

Ст. 235.1 УК РФ. Незаконное производство лекарственных средств и медицинских изделий

Ст. 237 УК РФ. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей

Ст. 238 УК РФ. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности

Ст. 238.1 УК РФ. Обращение фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок

Ст. 239 УК РФ. Создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан

Ст. 240.1 УК РФ. Получение сексуальных услуг несовершеннолетнего

Ст. 242.2 УК РФ. Использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов

Экологические преступления.

Ст. 246 УК РФ. Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ

Ст. 247 УК РФ. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов

Ст. 248 УК РФ. Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами

Ст. 249 УК РФ. Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений

Ст. 250 ч.2, ч.3 УК РФ. Загрязнение вод

Ст. 251 ч.2, ч.3 УК РФ. Загрязнение атмосферы

Ст. 252 ч.2, ч.3 УК РФ. Загрязнение морской среды

Ст. 254 ч.2, ч.3 УК РФ. Порча земли

Ст. 255. Нарушение правил охраны и использования недр

Ст. 258.1 ч.2, ч.3 УК РФ. Незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации

Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта.

Преступления, расследуемые следователями Следственного комитета России. Информация уголовного адвоката Москвы.

Ст. 263 УК РФ. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена

Ст. 263.1 УК РФ. Нарушение требований в области транспортной безопасности

Ст. 269 УК РФ. Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов

Ст. 270 УК РФ. Неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие

Ст. 271 УК РФ. Нарушение правил международных полетов

Ст. 271.1 УК РФ. Нарушение правил использования воздушного пространства Российской Федерации

Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства.

Ст. 279 УК РФ. Вооруженный мятеж

Ст. 282 УК РФ. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства

Ст. 282.1 УК РФ. Организация экстремистского сообщества

Ст. 282.2 УК РФ. Организация деятельности экстремистской организации

Ст. 282.3 УК РФ. Финансирование экстремистской деятельности

Ст. 284.1 УК РФ. Осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности

Преступления против государственной власти, интересов государственно службы и службы в органах местного самоуправления.

Ст. 285 УК РФ. Злоупотребление должностными полномочиями

Ст. 285.1 УК РФ. Нецелевое расходование бюджетных средств

Ст. 285.2 УК РФ. Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов

Ст. 285.3 УК РФ. Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений

Ст. 286 УК РФ. Превышение должностных полномочий

Ст. 286.1 УК РФ. Неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа

Ст. 287 УК РФ. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации

Ст. 288 УК РФ. Присвоение полномочий должностного лица

Ст. 289 УК РФ. Незаконное участие в предпринимательской деятельности

Ст. 290 УК РФ. Получение взятки

Ст. 291 УК РФ. Дача взятки

Ст. 291.1 УК РФ. Посредничество во взяточничестве

Ст. 292 УК РФ. Служебный подлог

Ст. 292.1 УК РФ. Незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации

Ст. 293 УК РФ. Халатность

Преступления против правосудия.

Ст. 294 ч.2, ч.3 УК РФ. Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования

Ст. 295 УК РФ. Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование

Ст. 296 УК РФ. Угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования

Ст. 298.1 УК РФ. Клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава

Ст. 299 УК РФ. Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности

Ст. 300 УК РФ. Незаконное освобождение от уголовной ответственности

Ст. 301 УК РФ. Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей

Ст. 302 УК РФ. Принуждение к даче показаний

Ст. 303 УК РФ. Фальсификация доказательств и результатов оперативно-разыскной деятельности

Ст. 304 УК РФ. Провокация взятки либо коммерческого подкупа

Ст. 305 УК РФ. Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта

Преступления против порядка управления.

Ст. 317 УК РФ. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа

Ст. 318 УК РФ. Применение насилия в отношении представителя власти

Ст. 320 УК РФ. Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа

Ст. 321 УК РФ. Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества

Ст. 327.2 УК РФ. Подделка документов на лекарственные средства или медицинские изделия или упаковки лекарственных средств или медицинских изделий

Ст. 328 УК РФ. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы

Ст. 330.1 УК РФ. Злостное уклонение от исполнения обязанностей, определенных законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента

Ст. 330.2 УК РФ. Неисполнение обязанности по подаче уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве

Преступления против военной службы.

Ст. 332 УК РФ. Неисполнение приказа

Ст. 333 УК РФ. Сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы

Ст. 334 УК РФ. Насильственные действия в отношении начальника

Ст. 335 УК РФ. Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности

Ст. 336 УК РФ. Оскорбление военнослужащего

Ст. 337 УК РФ. Самовольное оставление части или места службы

Ст. 338 УК РФ. Дезертирство

Ст. 339 УК РФ. Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами

Ст. 340 УК РФ. Нарушение правил несения боевого дежурства

Ст. 341 УК РФ. Нарушение правил несения пограничной службы

Ст. 342 УК РФ. Нарушение уставных правил караульной службы

Ст. 343 УК РФ. Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности

Ст. 344 УК РФ. Нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне

Ст. 345 УК РФ. Оставление погибающего военного корабля

Ст. 346 УК РФ. Умышленные уничтожение или повреждение военного имущества

Ст. 347 УК РФ. Уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности

Ст. 348 УК РФ. Утрата военного имущества

Ст. 349 УК РФ. Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих

Ст. 350 УК РФ. Нарушение правил вождения или эксплуатации машин

Ст. 351 УК РФ. Нарушение правил полетов или подготовки к ним

Ст. 352. Нарушение правил кораблевождения

Преступления против мира и безопасности человечества.

Ст. 353 УК РФ. Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны

Ст. 354 УК РФ. Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны

Ст. 354.1 УК РФ. Реабилитация нацизма

Ст. 356 УК РФ. Применение запрещенных средств и методов ведения войны

Ст. 357 УК РФ. Геноцид

Ст. 358 УК РФ. Экоцид

Ст. 359 УК РФ. Наемничество

Ст. 360 УК РФ. Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой

Уголовный адвокат оказывает юридическую защиту не только в Следственном комитете РФ. Адвокат по уголовным делам защищает граждан в органах МВД и ФСБ. Адвокаты по уголовным делам Московской городской коллегии адвокатов имеют большой опыт работы по защите граждан в правоохранительных органах не только в Москве, но и других субъектах России.

Подследственность. Ст. 150, 151 УПК РФ.

Подследственность – это совокупность признаков преступления, по которым его расследование в полном объеме относится к компетенции строго определенного органа предварительного расследования, конкретной структурной единицы ведомства (например: не просто к компетенции следователя, а к компетенции следователя военной прокуратуры).

Распределение уголовных дел между органами дознания и предварительного следствия осуществляется в соответствии с установленными УПК правилами подследственности.

Подследственность – это юридическое свойство уголовного дела, в соответствии с которым предварительное расследование отнесено к компетенции определенного органа дознания или предварительного следствия.

К органам расследования УПК относит следователя и дознавателя (п. 7, 41 ст. 5, ст. 38, 41). Однако правом проводить расследование наделены также руководитель следственного органа (п. 1 ч. 1 ст. 39) и начальник подразделения дознания (ч. 2 ст. 40 1). Кроме того, органы дознания уполномочены осуществлять начальный этап расследования – неотложные следственные действия (ч. 3 ст. 40, ст. 157).

Уголовно-процессуальный институт подследственности имеет существенное организационно-правовое значение . Он позволяет распределить все уголовные дела между органами дознания и предварительного следствия в соответствии с их специализацией и территориальной принадлежностью; исключает необоснованные процессуальные споры между правоохранительными органами и т.д.

Понятие подследственности связано с понятиями компетенции, подсудности и юрисдикции. Подследственность характеризует отношение между органом расследования и уголовным делом с точки зрения признаков дела (объекта). Этим она отличается от понятия компетенции, относящегося к признакам соответствующего органа (субъекта). Термин «юрисдикция» используется в УПК применительно к суду и к государству. Виды признаков подследственности сходны с видами подсудности (ст. 31-32) и теоретически могут быть объединены под общим понятием подведомственности.

Правила подследственности непосредственно устанавливают надлежащие форму расследования и его субъекта. Правила подследственности связаны и с соблюдением прав потерпевшего и обвиняемого, так они позволяют им правильно адресовать свои ходатайства и жалобы, т.е. обеспечивается право обвиняемого на естественного (законного) следователя, подобное его праву на естественный (законный) суд. Как и при отказе в праве на естественный суд, произвольное нарушение правил подследственности порождает сомнения в беспристрастности органа расследования. Поэтому несоблюдение правил подследственности признается существенным нарушением уголовно-процессуального закона и влечет признание полученных доказательств недопустимыми.

Правила подследственности используются также для распределения дел внутри следственных подразделений и подразделений дознания.

Уголовно-процессуальное законодательство предусматривает два вида подследственности: предметную (родовую) – ст. 151 и территориальную (местную) – ст. 152. Остальные признаки подследственности являются исключениями (или дополнениями) для предметного признака. Исключения применяются в силу:

а) особенностей статуса подозреваемого, обвиняемого или потерпевшего (персональная, или личная подследственность),

б) связи с другим уголовным делом (альтернативная подследственность),

в) исключительной компетенции того или иного органа уголовного преследования (универсальная подследственность, т.е. такое исключение из предметной подследственности, когда родовой признак (квалификация преступления) вообще не имеет значения; универсальная подследственность возникает, когда прокурор передает любое уголовное дело следователю Следственного комитета РФ (п. 11 и 12 ч. 2 ст. 37 УПК)).

Предметная (родовая) подследственность определяется категорией (родом, видом) преступления и разграничивает компетенцию органов расследования различных ведомств или их уровней в пределах одного и того же ведомства. Она зависит от степени и характера общественной опасности преступления, а также от особенностей его объекта (сферы общественных отношений, нарушаемых преступлением данного вида). Предметный признак подследственности выражается в квалификации преступления по статьям Особенной части УК. По тяжким и особо тяжким преступлениям производится предварительное следствие, а по преступлениям небольшой или средней тяжести может быть проведено дознание (ч. 2, 3 ст. 150 УПК).

Большинство преступлений расследуется следователями и дознавателями органов внутренних дел (п. 3 ч. 2 ст. 151). К предметной подследственности следователей следственного комитета, как правило, относятся уголовные дела о преступлениях с особенно высокой степенью общественной опасности (подп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 151). Следователи ФСБ производят предварительное следствие по большинству преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и по некоторым другим преступлениям (см. п. 2 ч. 2 ст. 151).

С учетом соответствующей сферы деятельности определяется предметная подследственность и следователей (дознавателей) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, дознавателей органов пограничной службы, службы судебных приставов, таможенных органов, органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы (ч. 3 ст. 151).

Родовой признак является общим и используется «по умолчанию». Это означает, что при отсутствии иных специальных признаков подследственности именно он определяет ведомственную принадлежность уголовных дел.

Выделяют следующие виды подследственности:

1. предметная (родовая);

2. альтернативная (смешанная);

3. персональная;

4. территориальная;

5. подследственность по связи дел.

Предметная подследственность .

Определяется признаками, относящимися к квалификации преступления. Каждый состав преступления правомочен расследовать в полном объеме конкретный следователь или дознаватель. В зависимости от того, какое преступление предполагается (или точно установлено) совершено, его должен расследовать строго определенный орган или должностное лицо.

Предметная подследственность закреплена в ст. 150, 151 УПК РФ. Ст. 150 УПК РФ – закреплены составы преступлений, по которым производится дознание. Ст. 151 УПК РФ – определяет, по каким составам преступлений предварительное следствие производится следователями следственного комитета, ОВД, органов ФСБ и др.

При распределении дел между следователями различных органов учитываются задачи, принципы организации, условия и специфика деятельности каждого из органов следствия, так как правильное определение возможностей органа в расследовании той или иной категории дел служит гарантией более быстрого раскрытия, всестороннего и объективного расследования преступления.

Альтернативная (смешанная) подследственность.

Характеризуется тем, что расследование некоторой категории преступлений в зависимости от тех или иных обстоятельств может входить в компетенцию либо одного, либо другого органа одновременно. Расследование таких преступлений (они перечислены в ч. 5 ст. 151 УПК РФ) производит следователь того органа, который первый выявил эти преступления.

Персональная подследственность . пп. «б, в» ч.2 и ч.4 ст.151 УПК РФ.

Это совокупность признаков, зависящая от того, какой субъект совершил либо предполагается, что совершил, преступление.

Этот вид подследственности определяет, следователем каких органов расследуется дело о преступлении лиц в зависимости от их должностного положения. Например: дела о некоторых преступлениях, совершенных должностными лицами, перечисленными в ч. 2 ст. 151 УПК РФ, расследуется следователями органов ФСБ; уголовные дела о преступлениях, совершенных военнослужащими, расследуются следователями военной прокуратуры и т.п.

Территориальная подследственность . Ст. 152 УПК РФ.

Определяется местом совершения преступления. Если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом, уголовное дело расследуется по месту окончания преступления. Если преступления совершены в разных местах, то подследственность прокурором, который определяет ее по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них.

Подследственность по связи дел . ч.6 ст.151 УПК РФ.

Составы некоторых преступлений объективно связаны между собой. Расследование и судебное рассмотрение таковых целесообразно производить одновременно. Для разрешения этой проблемы предусмотрен данный вид подследственности.

Дела о преступлениях, перечисленных в ч. 6 ст. 151 УПК РФ (вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления, злоупотребление должностными полномочиями, заранее не обещанное укрывательство и др.) расследуются тем органом, к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым возбуждено уголовное дело.

При соединении в одном производстве уголовных дел, подследственных разным органам предварительного расследования, подследственность определяется прокурором. Все споры о подследственности разрешаются также прокурором.

Подследственность и ее виды (статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации)

Подследственность - это совокупность признаков уголовного дела, в зависимости от которых закон определяет, какой следователь или орган дознания должен вести по делу предварительное расследование.

Действующий уголовно-процессуальный закон разграничивает подследственность по предметному (родовому), альтернативному (смешанному), территориальному (местному) и персональному признакам.

Предметная (родовая) подследственность - это подследственность по составу расследуемого преступления, выраженному в его квалификации. До настоящего времени предварительное следствие остается основной формой предварительного расследования.

Предметная подследственность определена законом для каждого субъекта, ведущего предварительное расследование, - для органов дознания, следователей Следственного комитета РФ, ФСБ России, МВД России, ФСКН России.

Рассмотрим вначале подследственность органам дознания. Закон (ч. 3 ст. 150 УПК) предусматривает проведение дознания по широкому кругу уголовных дел о преступлениях небольшой и средней тяжести. Таков ряд преступлений о посягательстве на личность, здоровье граждан, общественный порядок, экологическую безопасность, порядок осуществления правосудия, собственность, экономику, порядок управления и др. По письменному указанию прокурора в подследственность органов дознания могут быть переданы иные, помимо перечисленных в ч. 3 ст. 150 УПК, дела о преступлениях небольшой и средней тяжести. Федеральный закон 2007 г. «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» существенно расширил подследственность органов дознания, передав им ведение расследования не только по делам, возбужденным в отношении определенных лиц (так было раньше), но и по делам, возбужденным по факту преступления, т. е. когда лицо, совершившее преступление, неизвестно.

Подследственность преступлений органам дознания дифференцируется в УПК применительно к специфике деятельности каждого из них.

По основной массе преступлений дознание возложено законом на дознавателей органов МВД России (п. 1 ч. 3 ст. 151 УПК).

Пограничные органы ФСБ России ведут дознание по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 253, 256, ч. 1 и 2 ст. 322 и ч. 1 ст. 323 УК (п. 3 ч. 3 ст. 151 УК). Дознавателями органов судебных приставов расследование ведется по делам о преступлениях, названных в п. 4 ч. 3 ст. 151 УПК. В таможенных органах дознавателям подследственны дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1, 2 ст. 194, ч. 1 ст. 200 1 УК.

Дознаватели органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы в силу УК ведут расследование по делам о неосторожном уничтожении или повреждении имущества (ст. 168), нарушении правил пожарной безопасности (ч. 1 ст. 219), неосторожном уничтожении или повреждении лесов (ч. 1 и 2 ст. 261).

Дознавателям (следователям) органов ФСКН России подследственны дела о преступлениях, названных в п. 8 ч. 3 ст. 151 УПК.

Следователями Следственного комитета РФ дознание производится по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УПК, совершенных лицами, указанными в подп, «б» и «в» п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК.

Закон также определяет предметную подследственность органам предварительного следствия, дифференцируя ее для каждого следователя соответствующего ведомства. Статья 151 УПК определяет, какие преступления расследуют следователи Следственного комитета РФ, а какие - следователи органов внутренних дел, следователи органов ФСБ России и следователи ФСКН России.

Анализ подследственности преступлений, указанной в ст. 151 УПК, позволяет сделать вывод о том, что одни и те же преступления входят в подследственность разных следователей. Например, дела о терроризме могут расследовать следователи Следственного комитета РФ, следователи органов ФСБ России и следователи МВД России. Такое явление образует альтернативную (смешанную) подследственность. Она связана с предметной подследственностью и состоит в том, что в рамках последней выделяются дела об отдельных преступлениях, предварительное следствие по которым могут с учетом определенных дополнительных факторов вести следователи, принадлежащие к разным ведомствам. Такими дополнительными факторами выступают данные о том, каким следователем выявлено преступление альтернативной подследственности, кем возбуждено уголовное дело, связанное с основной подследственностью.

Так, закон устанавливает, что преступления о нарушении авторских прав, квалифицированных кражах, мошенничестве, присвоении, растрате, грабеже, разбое, некоторые относящиеся к сфере экономической деятельности, а также к сфере общественной безопасности (захват заложников, бандитизм и др.), связанные с наркотиками и психотропными веществами, экстремизмом, некоторые преступления против правосудия и проч, могут расследоваться следователями органа, выявившего эти преступления (ч. 5 ст. 151 УПК).

По уголовным делам о вовлечении несовершеннолетних в совершение преступлений, а также по так называемым должностным преступлениям (в том числе о взяточничестве), некоторым преступлениям против правосудия и др. предварительное следствие производится независимо от предметной подследственности следователями того органа, к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым возбуждено соответствующее уголовное дело (ч. 6 ст. 151 УПК).

При соединении в одном производстве уголовных дел, подследственным разным органам предварительного расследования, подследственность определяется прокурором. Споры о подследственности уголовного дела разрешает прокурор (ч. 7 и 8 ст. 151 УПК).

Территориальная (местная) подследственность состоит в том, что дознаватель, следователь ведут предварительное расследование в пределах обслуживаемого им территориального образования (район, область) или выделенного следственного участка.

Законом в ряде случаев установлена и персональная подследственность. Она состоит в том, что компетенция того или иного органа расследования определяется в ряде случаев социальными либо профессиональными особенностями лица, о котором ведется производство. Так, согласно п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК все дела о преступлениях против военной службы, совершенных военнослужащими, а также гражданами во время прохождения ими военных сборов и военными строителями (ст. 331 УК), расследуются следователями Следственного комитета РФ. Данное положение закона относит к их подследственности и преступления, совершенные лицами отдельных категорий, в отношении которых применяется особый порядок производства (ст. 447 УПК), а также должностными лицами органов ФСБ России, СВР России и других правоохранительных органов. Исключением является случай, когда лица, перечисленные в ст. 447 УПК, совершили государственную измену, шпионаж, разглашение государственной тайны, утрату документов, содержащих государственную тайну. Дела об этих преступлениях согласно ч. 4 ст. 151 УПК подследственны следователям органов ФСБ России. Как уже отмечалось, если указанные лица совершили преступления, входящие в компетенцию органов дознания (ч. 3 ст. 150 УК), дознание также проводится следователями Следственного комитета РФ.

Персональную подследственность имеют и дела лиц, совершивших общественно опасные деяния в состоянии невменяемости или заболевших психическим расстройством после совершения преступления (ч. 1 ст. 433 УПК). Дознание по таким делам, независимо от характера деяния, не производится: обязательно предварительное следствие (ч. 1 ст. 434 УПК), производимое одним из следователей в рамках предметной подследственности. Не вполне ясно, каким именно следователем оно должно проводиться, если в обычной ситуации, т. е. в отношении психически здоровых лиц, дело подследственно органу дознания. Представляется, что в этом случае предварительное следствие должен вести следователь органов внутренних дел.

Подследственность – это определение органа следствия или дознания, в ведении которого должно находиться расследование преступления, классифицированного по определенным признакам. Иными словами, это порядок, определяющий, к чьей юрисдикции относится расследование конкретного преступного деяния. Рассмотрим более подробно, какой бывает подведомственность уголовных дел (УД), и каким актом Уголовно-Процессуального Кодекса (УПК) РФ она регламентируется.

Подследственность в уголовном процессе

Подследственность уголовных процессов классифицируется по 2 факторам:

• сочетанию признаков преступного деяния;
• полномочиям следственных органов различных ведомств.

Разбирательство по УД доверяется дознавателям или следователям, в соответствии с тяжестью совершенного преступления. Так, дела малой тяжести ведут дознаватели, а средней тяжести и тяжкие – следователи. Например, небольшую кражу, классифицируемую по ст. 158, ч. 1 Уголовного Кодекса (УК) РФ, рассматривает дознаватель, а кражу по ст. 158, ч. 2 или ч. 3 – следователь.

Органы дознания:

• отдел внутренних дел (ОВД);
• государственная пожарная служба (ГПС);
• служба судебных приставов (ССП);
• командиры воинских частей.

Функции органов дознания сводятся к инициированию заведения УД, квалифицированных по их подследственности, сбору доказательной базы и проверке сообщений по совершенным и потенциальным преступлениям. Например, сотрудник ССП вправе инициировать возбуждение УД на злостного неплательщика алиментов.

Законодательное регулирование

Определение подследственности регламентируется 151 статьей УПК РФ. В ней зафиксированы классифицирующие факторы подследственности и соотнесение УД определенным следственным органам. Соответственно положениям данной статьи, следствием по каждому конкретному УД должно заниматься то процессуальное лицо, которое уполномочено на это законом.

Если же ведением УД будет заниматься следственный орган ненадлежащей подследственности, то вся собранная доказательная база и сделанные выводы не смогут являться основанием для рассмотрения данного дела в суде и вынесения приговора. К примеру, преступное деяние, совершенное сотрудником ОВД, не может расследоваться органами внутренних дел, даже иной территориальной подследственности. Расследовать данное преступление вправе только Следственный комитет.

Если же при расследовании преступления выяснится, что дело имеет иную подследственность, то оно направляется прокурору для адресации другому следственному органу. Например, при пожаре инспектор (дознаватель) ГПС выявил, что был совершен . В данной ситуации он обязан собрать необходимый следственный материал, а затем обратиться к прокурору с заявлением о передаче уголовного дела по подследственности.

Виды подследственности

Подследственность подразделяется по следующим классифицирующим факторам:

Таким образом, расследование каждого конкретного преступления должно проводиться теми органами, которые уполномочены законом на проведение следственных мероприятий в рамках подследственности данного уголовного дела.