Заявление на регистрацию через госуслугах

Москва. 28 ноября. ИНТЕРФАКС - С воскресенья, 28 ноября, упрощается процедура регистрации российских граждан, приехавших в другой регион - по месту пребывания.

Регистрация по месту пребывания необходима, если гражданин РФ будет находиться в другом регионе больше 90 дней.

С воскресенья, 28 ноября, вступает в силу постановление правительства, по которому заявление на регистрацию по месту пребывания можно подать по Интернету через портал "Госуслуги" или по почте.

"Если гражданин РФ не хочет идти в территориальное подразделение ФМС лично, то он может подать заявление по почте или сети Интернет. В принципе, необходимость прихода в территориальный орган ФМС гражданина для регистрации по месту пребывания отпадает", - сказал К.Полторанин.

"По желанию гражданина - свидетельство о регистрации по месту пребывания можно будет получить по почте либо его можно будет получить в приемные часы в отделении ФМС. В будущем при введении в практику электронной цифровой подписи появится возможность направлять данное свидетельство по Интернету", - сказал К.Полторанин.

По его словам, если гражданин РФ обращается по Интернету через портал "Госуслуги", то в течение одного дня в его "личный кабинет" на сайте придет уведомление о приеме заявления с указанием данных конкретного подразделения ФМС. При этом в течение трех дней со дня получения заявления на регистрацию по месту пребывания ФМС уведомит об этом собственника жилья.

К.Полторанин сообщил, что процедура регистрации по месту жительства упрощается с 1 января. "При поступлении заявления от гражданина о регистрации по месту жительства по Интернету, будет пересылаться список документов, которые он должен предоставить при личной явке в местное подразделение ФМС. Для получения регистрации по месту жительства в территориальное подразделение ФМС придется придти и собственнику жилья, и заявителю", - сказал К.Полторанин.

Как избежать незаконной регистрации в вашей квартире

12:07 28/12/2010

В ноябре 2010 года изменились правила регистрационного учета граждан по месту проживания – отныне можно зарегистрироваться через интернет и без согласия хозяина квартиры. Как на самом деле регистрироваться и как хозяин квартиры может избежать незаконной регистрации в его жилье? Как избежать ненужного "подарка" в виде лишних жильцов?

Справка: 11 ноября 2010 вышло Постановление Правительства России от № 885 "О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации". 19 ноября сайт Федеральной миграционной службы России опубликовал разъяснения о новом порядке регистрации

Некоторые риелторы считают, что новая практика может создать ряд проблем для собственников жилья в столице и крупных городах, в которые традиционно стекаются большинство мигрантов из регионов РФ и стран СНГ. Ведь теперь любой желающий, знающий паспортные данные владельца квартиры, может зарегистрироваться в его квартире без его согласия. Такая регистрация влечет за собой, по мнению риелторов, возможность вселения по месту регистрации буквально силовым методом. Да и просто, согласитесь, неуютно думать, что без согласия хозяина квартиры кто-то может туда прописаться. Фактически это открывает новый способ заработка "на прописке" для мигрантов. Если сейчас временная регистрация на полгода в общежитии (иногда липовая, иногда настоящая) обходится примерно в 1 тысячу рублей, то теперь, если знаешь паспортные данные хоть одного владельца квартиры в городе, и общежития не надо. К примеру, вполне реальный вариант развития событий: обладающие данными паспортов владельцев квартир мошенники по интернету регистрируют в эти квартиры всех желающих. Регистрацию на сайте gosuslugi.ru проходят от имени желающих, и далее вписывают их по месту проживания, скажем, на Остоженку.

Как защититься: инструкция для владельцев

Как понять и как проверить, не появились ли на вашей жилплощади временно зарегистрированные люди? Как поясняет инструкция ФМС, орган регистрационного учета "в последующий 3-дневный срок о факте регистрации гражданина по месту пребывания в обязательном порядке будет уведомлять собственника либо нанимателя жилого помещения, по адресу которого произведена регистрация гражданина". Поскольку законными у нас пока считаются только уведомления в письменной форме, а письма доставляются примерно две недели, то примерно через три недели хозяин жилья узнает, что у него якобы кто-то поселился.

Изменения в законе предусматривают следующее развитие событий: если регистрация законная, изначально запланированная и согласованная с хозяином жилья, то собственник молчит; если же произошла незаконная регистрация, то собственник должен быстро написать заявление в тот орган, который зарегистрировал непрошенного гостя, и регистрация аннулируется.

В законе теперь записано дословно: "Собственник (наниматель) жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, может подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина".

Однако аннулирование – вещь пока не очень понятная, поскольку документы о регистрации выдаются на определенный срок, и как заставить вновь зарегистрированного явиться в пункт регистрации и сдать их, - неизвестно. Мера пресечения, по всей видимости, пока будет одна – милицейские проверки достоверности регистрации.

То есть, даже если в базах данных ФМС регистрация по данному адресу будет аннулирована, ее владелец может спокойно продолжать пользоваться этой аннулированной, но не фальшивой регистрацией, пока представители внутренних дел не обнаружат правонарушение. И даже если вам кажется, что незаконные "прописанты" в вашей квартире вам не мешают, все равно юристы рекомендуют при обнаружении аннулировать несанкционированную вами регистрацию, чтобы в случае возможных претензий или поиска гражданина у вас были доказательные документы о том, что его здесь не было и не должно быть.

Сроки подачи подобного заявления законом не оговорены, так что заявление можно в принципе подать в любой момент. Подать заявление об аннулировании регистрации можно даже в случае, если действовал договор найма жилого помещения, который закончился.

"Здравствуйте, я ваша тетя!"

Рассмотрим вполне возможную ситуацию, когда некто является к вам в квартиру и говорит: "Я тут зарегистрирован и желаю проживать по месту регистрации, вот документ". Первая мысль – вызвать милицию, и так и стоит поступить. Только возникнет проблема: документ не "липовый", и после проверки милиция может заявить: не видим нарушения, разбирайтесь самостоятельно.

В такой ситуации важно помнить: по российским законам не регистрация порождает право пользования квартирой, а наоборот, наличие права пользования создает основания для регистрации. Это четко оговорено в "Правилах регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ", утвержденных постановлением правительства РФ от 17 июля 1995 года номер 713.

Милиции надо ясно и четко говорить о том, что вы, как хозяин квартиры, заявляете о мошенничестве в виде незаконной регистрации, согласия на пользование квартирой и регистрацию в ней не давали, регистрация является незаконной, и вы пишете заявление об ее аннулировании в органы ФМС.

Юридически грамотной в данном случае будет фраза из разъяснения ФМС: "Правительство РФ ответственность за достоверность содержащихся в заявлении сведений, в том числе в части согласия собственника либо нанимателя муниципального жилого помещения и постоянно проживающих с ним совершеннолетних членов семьи на его временное проживание, возлагает на заявителя".

Говоря проще, милиции сообщается, что поскольку в стране введен уведомительный порядок заявлений на регистрацию, то ответственность за недостоверные сведения возлагаются на временного жильца. Увы, закон не определил форму ответственности, но будем надеяться, что данные разъяснения поступят достаточно скоро.

Такой текст может быть вполне воспринят милиционерами (как минимум обеспечит понимание, что перед ними человек юридически грамотный) и даст временную фору для действительной подачи заявления на аннулирование регистрации и не позволит незаконным жильцам проникнуть в квартиру.

Описанный выше случай, когда хозяин проживает в квартире, и находится там, когда незаконные гости пришли вселяться – один из самых легких в данной ситуации. Гораздо сложнее решать вопрос, когда жильцы сняли квартиру и зарегистрировались по месту проживания без согласия хозяина. Вариант абсолютно реальный, учитывая, что паспортные данные хозяина обычно вписываются в договор найма. Хозяин же вряд ли быстро узнает о регистрации, если он живет в другом городе, не просматривает регулярно почту, и еще и квитанции поручил оплачивать самим жильцам. Для владельца это может повлечь необходимость платить 13% налог с доходов от сдачи квартиры в наем (похоже, это весьма уверенный шаг государства к "обелению" рынка аренды, и владельцам квартир стоит это учитывать).

Какие последствия могут быть в случае такой одновременно законной (ведь люди реально проживают), но в то же время не согласованной с хозяином регистрацией, пока неясно. Рекомендации здесь могут быть пока следующие: почту поручить доставать соседям и сообщать о всех официальных письмах незамедлительно. Квитанции ЖКХ оплачивать самостоятельно.

Не вполне пока ясен и порядок аннулирования регистрации временно проживающих граждан, если квартира продается. Хозяева меняются, и в целом получается, что новый владелец квартиры должен идти и писать сразу же заявление в ФМС, чтобы аннулировать все ненужные регистрации на его жилплощади.

Наибольшую актуальность эта проблема приобретает, если жилье покупается по ипотеке. Как правило, в договоре ипотеки есть пункт, что зарегистрировать кого-то на жилплощади можно только с согласия банка – иначе штраф или банк может потребовать возвращения кредита. Так что здесь под угрозой, возможно, достаточно мифической, но все же вероятной, оказываются целые семьи и возникают угрозы серьезных штрафов.

Учитывая, что в органы ФМС по поводу регистрации по месту проживания ежегодно обращаются 21 миллион граждан, вопросы эти более чем актуальны. И главные рекомендации для владельцев жилья в связи с новым порядком регистрации будут такие:

1. Быть крайне осторожными с данными паспорта и не оставлять их где попало.

2. Следить внимательно за корреспонденцией в своем ящике.

3. Если в вашей квартире живут арендаторы, предусмотрите варианты развития событий, когда они захотят у вас же и зарегистрироваться.

Татьяна Соколова, руководитель портала Zemer.ru

Новое федеральное постановление, которое задумывалось с благими целями и должно было упростить для граждан процедуру регистрации по месту жительства и снятии с учета на деле может обернуться очередным полем для мошеннических сделок по незаконной временной регистрации в квартирах граждан с помощью сайта ФМС. В самой ФМС уверены в высоком уровне защиты своего сервиса.

С 1 января 2011 года вступило в силу постановление правительства России № 885 "О внесении изменений в правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ". Этим постановлением предусмотрена упрощенная процедура регистрации граждан России по месту их пребывания (временная прописка). Теперь россияне, в теории, не обязаны стоять в очередях: им достаточно заполнить бланк на сайте ФМС, введя адрес и паспортные данные владельца квартиры, после чего прийти в паспортный стол и получить штамп в паспорт. При этом владелец квартиры будет уведомлен о желании некоего гражданина прописаться у него лишь по почте в течение трех дней. Если за это время владелец не опротестует регистрацию, она считается действующей.
Однако, как сообщает портал Neva24, жители северной столицы уже столкнулись со случаями мошенничества по оформлению временной регистрации, и теперь в паспортных столах Петербурга образовались гигантские очереди желающих написать заявления, в которых стоит требование не регистрировать в квартире никого без согласия владельцев, что в принципе и позволяет делать новый закон. Оказывается, в Санкт-Петербурге уже были первые случаи обнаружения в своей квартире незнакомых "постояльцев".

Прописка без спроса
"Позавчера ко мне явился человек восточной внешности, который предъявил мне временную регистрацию по моему адресу. ФМС говорит, что отправляло решение, которое не было опротестовано в течение 3 дней. Люди, подскажите, что делать дальше?" - пишет на одном из популярных петербургских форумов пользователь Елена.
Согласно новому постановлению, если владельцы жилья не хотят, чтобы без их ведома в их домах прописывались посторонние, предполагается, что они должны написать соответствующее заявление в паспортный стол своей жилконторы. Это заявление регистрируется и вносится в базу данных ФМС. После чего - при условии добросовестности сотрудников ФМС - появления у вас в доме новых "постояльцев" можно не опасаться. В противном случае велика вероятность неконтролируемого увеличения числа прописанных в квитанциях по квартплате, говорят юристы.

Как считает адвокат Санкт-Петербургской городской коллегии адвокатов Ирина Иванова, это нововведение открывает широчайшее поле деятельности для злоумышленников и грозит не только ростом квартплаты, но и возможностью совершенно легального проникновения посторонних лиц в жилье граждан без их ведома, ведь не секрет, что на рынке и в Санкт-Петербурге, и в Москве продается множество баз паспортных данных граждан. Получить выписку из единого госреестра прав на понравившуюся квартиру, в которой будет указано ФИО ее владельца, тоже несложно, как и получить по факту желанный штампик в паспорт. Ну а потом в отсутствие хозяев можно вызывать МЧС и на законных основаниях взламывать замок - оказывается, временная регистрация является достаточным основанием для проникновения в жилище. Ну а потом, когда новые "жильцы" поменяют в вашей квартире дверь, уже хозяевам придется доказывать, кто настоящий владелец и какие ценные вещи были в их квартире.

Единственным вариантом защиты жилья от непрошеных гостей, по мнению питерских адвокатов, является заключение договора с охранной фирмой по охране квартиры: в договоре с фирмой собственник жилья должен указывать круг лиц, имеющих право проникновения.
Заколдованный круг

Блогеры уже начали обсуждать новое постановление в сети. Так, Матвей Цзен, адвокат, депутат муниципального собрания МО "Покровское-Стрешнево", член Русского общественного движения, пишет, что регистрация сегодня понимается милицией как право проживать в квартире. "И проникать в нее - в том числе и насильственно. Практически это будет выглядеть так: к вам в дом заявятся десять приезжих из Чечни или Дагестана и будут у вас жить. И вызывать милицию бесполезно - регистрация у нас отменяется лишь по решению суда. А если учесть, что вам придется доказывать фальсификацию вашей подписи в арендном договоре (причем многие эксперты не берутся делать заключений на основании одной закорючки) - то за время „законного“ пребывания у вас в доме гости могут сделать из квартиры что угодно", - предупреждает он.

Благими намерениями
Московские юристы оказались не столь сведущи в данной проблеме. Так, юрист Олег Сухов, возглавляющий одноименное юридическое агентство по защите жилищных прав граждан, сообщил GZT.RU, что впервые слышит такую информацию и, по его данным, желающие зарегистрироваться должны приходить в паспортный стол и писать заявление.

Руководитель практики "Недвижимость. Земля. Строительство" компании "Вегас Лекс" Игорь Чумаченко полагает, что орган ФМС все равно обязан уведомить владельца жилья и только с его согласия проводить регистрацию других граждан в квартире. "А вот „вытурить“ нежелательного жильца вам уже придется через милицию - одного заявления в паспортный стол будет недостаточно, если человек будет уже зарегистрирован. Такой формат заселения вообще может привести к увеличению криминальных случаев и краж. А владельцу потом придется доказывать, что он взял не чужое, а свое. Ситуация может быть доведена до абсурда: казалось бы, намерения при принятии закона были благие, а результаты могут быть плачевными", - считает Игорь Чумаченко.

"И очень даже просто"
Впрочем, как объяснил GZT.RU руководитель пресс-службы ФМС России Константин Полторанин, подобные рассказы о криминальных случаях заселения - это больше случаи "из мира фантастики". "Если говорить о постоянной регистрации, то в этой процедуре ничего не изменилось. Что касается временной регистрации, желающий зарегистрироваться должен заполнить специальный бланк, подписать его у собственника жилья, указать его паспортные данные и получить личную подпись. Этот бланк он может лично сдать в отделе ФМС, а может отправить его по почте. Даже если он оформляет прописку с помощью сайта „Госуслуги“, он и там должен зарегистрироваться, отправить свой ИНН, получить активатор для активации личного кабинета - в общем, совершить ряд действий, подтверждающих его личность, и вести переписку с нами. За безопасность портала „Госуслуг“ отвечает Минкомсвязи, который гарантирует, что созданная ими система работает", - рассказывает Константин Полторанин.

По его словам, если хозяин квартиры по каким-то причинам не видел уведомление о регистрации жильца и не опротестовал его в течение трех дней, то достаточно его письменного заявления, чтобы этого человека с регистрации снять. "Это противоречит тому институту, который работал ранее. Вот тогда действительно были реальные факты, когда на один адрес регистрировались по 15–20 человек. Однако даже если регистрация будет постоянная, она не дает права собственности и без собственника никто в жилище проникать не будет. Мы не даем временно регистрирующимся собственность. Эти понятия давно разделимы, поэтому уже давно стоит вопрос об изъятии штампа о регистрации из паспорта. Потому что он не нужен, или вместо него нужно тогда ставить какой-то штамп о собственности", - говорит Полторанин.

В проблемных случаях вроде незаконного проникновения, по словам Константина Полторанина, несчастному владельцу жилья действительно придется судиться. "Если собственник жилья обнаруживает через паспортный стол, что у него в квартире кого-то прописали, ему придется обращаться в суд, как всегда и происходило, когда ИРЦ и паспортный стол кого-то прописывали, а мы только ставили штампы. А бедному собственнику приходилось опротестовывать эти действия в суде и ждать месяцами его решение", - заключает Полторанин.

Прошел год как я впервые попробовал оформить временную регистрацию через сайт gosuslugi.ru
В прошлом году все прошло легко, быстро (). Очевидно кто-то сделал из этого выводы и решил, по старой русской традиции, создать проблему там где её не было. Ну так, чтобы народ не расслаблялся.
Пора снова оформлять регистрацию, но процедура не то что усложнилась, хотя должна носить уведомительный характер, она стала просто невыполнимой.

При оформлении временной регистрации на сайте Госуслуги вам попадутся вот такие *%$%# :) неясности.

итак
Первое
Уже второй год услуга существует, но до сих пор среди вариантов "Занятости по месту жительства" нет возможности выбрать "ТВ, Радио" или хотя бы общее - "СМИ". Снова я должен указывать не свою сферу деятельности.

Второе
На пятом шаге мы встречаем вот такой пункт.
Основание Временного Проживания и выбираем основание - Заявление лица, предоставившего жилое помещение.
После этого появляется пункт "ЗАЯВЛЕНИЕ"
И что тут писать скажите? Заявление ещё не написано, никакого номера у него ещё нет, так как сначала я подаю заявку через сайт ПГУ, а уже потом в ФМС хозяйка квартиры будет писать заявление ().
Обновление от 12 марта 2012
Жизнь показала, что можно смело писать слово "Заявление". Это устраивает ФМС.

Третье
Если выбрать вариант "Вариант регистрации по месту жительства" - "Я подаю заявление на себя самого, мне есть 18 лет", то на шаге №5 в графе "Документ, на основании которого гражданин владеет помещением" нет варианта "Договор социального найма". А как без этого пункта я сообщу сведения о договоре социального найма хозяйки квартиры?
Там среди вариантов собственности есть только "Единоличный собственник" и "Со-собственник"

Отправить письмо через форму обращений на сайте Госуслуг нет возможности. Система постоянно сообщает, что нужно использовать только кириллические символы, даже когда используешь только кириллические символы:) Короче отправить письмо нет возможности.
Написал об ошибке в комментарие к записи в блоге ГУ , но сообщение об ошибке проигнорировали, более того настаивали что её не существует, а мой комментрий со ссылками на принсткрины просто скрыли из всеобщего доступа.

По телефону операторы сообщают: "Форма утверждена ведомством" (то есть ФМС России) и никто даже проверить ничего не хочет.

Четвертое
На шестом шаге заполнения заявления от вас потребуют Дату вступления в гражданство РФ. А каким образом гражданину РФ узнать дату вступления в гражданство РФ?

Это сейчас, последние годы, выдают отдельные документы о гражданстве при рождении, а как быть тем, кто родился ещё до 80-х годов, когда мы жили в СССР? Раньше вклеивали в паспорт вкладыш о гражданстве, но при замене паспорта, по возрасту, этот вкладыш забирали вместе со старым паспортоми и выдавали просто Паспорт гражданина РФ. В районном ФМС мне ответили: "Это не ваша проблема. У вас же паспорт гражданина РФ". Вроде правильно ответили, но дело в том, что пункт про дату вступления в гражданство является обязательным к заполнению. Так что там писать?
И ведь сама услуга оказывается только для граждан РФ и приду я в ФМС с паспортом гражданина РФ, так на кой же спрашивается вам ещё нужно где-то раздобыть дату вступления в гражданство РФ?
И снова по телефону операторы сообщают: "Форма утверждена ведомством" (то есть ФМС России) и никто ни в чем разбираеться не хочет.
Обновление от 12 марта 2012
Жизнь показала, что если вы родились в СССР и как в моем случае не знаете где найти дату приоретения гражданства РФ, можно просто написать дату вашей постоянной регистрации (указывается в паспорте). Вас же по другому не зарегистрировали бы, если бы у вас отсутсвовало гражданство РФ, а вообще, как выяснилось, этот пункт не интересует сотрудников ФМС, если у вас паспорт гражданина РФ.

А теперь главное .
Судя по тому что никакой реальной поддержки этот портал не оказывает, совершенно не удивительно что люди не хотят пользоваться ПГУ .
Я за два года не получил ни одного ответа от техподдержки ПГУ. Только письма c нереально длинными номерами о том, что мое заявление (без упоминания сути заявления) было принято, но ни одного ответа на мои запросы я не получил. И никто ни разу не помог решить ни одну проблему связанную с ПГУ.
Так зачем существует портал Госуслуги.ру?

p.s. В блоге ПГУ к записи Инструкции для пользователей. Регистрация гражданина по месту жительства . ">Очень интересный комментарий пользователя renatgal
Пока его не удалили и не скрыли я сделал принскрин.

Обновление от 13 марта 2012
.

Обновление от 21 августа 2012
На данный момент эту ошибку так и не исправили .

На территории России действует институт прописки, представленный двумя ее видами:

• постоянная, по месту фактического проживания;
• временная, регистрация в том месте, где проживаете на время.

Оформить прописку можно при личном визите в Федеральную миграционную службу (ФМС) или в паспортном столе. При этом подается заявление формы Ф-6. Есть еще несколько методов оформления:

• через доверенное лицо при наличии доверенности;
• отправить заявление по почте;
• в многофункциональном центре;
• через сервис Госуслуги.

Необходимые документы для временной регистрации

Чтобы оформить временную регистрацию через портал, нужно предоставить электронные сканы таких документов:

• удостоверение личности;
• удостоверение личности доверенного лица и доверенность на нее;
• справка или договор, являющийся основанием для оформления прописки по месту пребывания (договор аренды жилья, заявление лица, владеющего жилплощадью);
• заявление о регистрации по месту фактического нахождения установленной формы.

Как пройти оформление временной прописки через Госуслуги

Чтобы приступить к оформлению временной прописки через Госуслуги, нужно изначально быть зарегистрированным на портале. Сделать это не составит труда:

• заходите на сайт gosuslugi.ru;
• под фразой «Личный кабинет» выбираете кнопку «Регистрация»;
• заполняете появившуюся форму. Вводите ФИО, телефонный номер и e-mail;
• нажмите кнопку «Зарегистрироваться».

Код-подтверждение создания клиентского кабинета приходит на электронную почту или в виде СМС-сообщения. Чтобы иметь доступ ко всем сервисам портала, необходимо ввести личные данные в профиль личного кабинета, указать СНИЛС и сведения из паспорта, включая его номер, серию, кем и когда выдан, место, где родился. Нажимаете кнопку «Продолжить».

Система автоматически проверяет достоверность предоставленных данных, сверяя СНИЛС с информацией в Пенсионном фонде РФ, а паспортные сведения с ФМС. Проверка длится не более нескольких минут, но на портале есть предупреждение, что на это может уйти и 5 суток. Проверяются сведения даже при закрытой странице. О завершении проверки придет СМС-сообщение на ваш контактный номер. Кроме того, результат проверки размещается в личном аккаунте.

После подтверждения данных соответствующими службами регистрация личного кабинета на портале Госуслуги считается завершенной.

Чтобы оформить временную прописку, переходите во вкладку «Государственные услуги», затем выбираете из списка «Федеральная миграционная служба», в предложенном перечне нажимаем на «Регистрация по месту пребывания».

Для оформления временной прописки нужно заполнить электронный бланк, графы в котором полностью совпадают с бумажным вариантом. Также следует прикрепить скан-копии, указанных выше документов, и нажать кнопку «Отправить».