Причины отказа налоговых органов в закрытии ип. Самые распространенные причины для отказа в проведении митингов

23 апреля представители российской оппозиции в очередной раз подали заявку на проведение митинга - "Марша миллионов" 6 мая. В течение трех дней мэрия должна ответить на уведомление. Вполне возможно, что власти в очередной раз откажут в проведении митинга. О самых распространенных причинах для отказа проведения митингов, рассказывает адвокат Олег Сухов («Юридический центр адвоката Олега Сухова»).

Что такое митинг?
Митинг - массовое присутствие граждан в определённом месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера. В митинге вправе принимать участие от 15 человек и более, организатором митинга может быть гражданин, достигший 16 лет. Чтобы провести митинг, необходимо создать оргкомитет, или инициативную группу по проведению акций. Такой оргкомитет должен взять на себя всю подготовительную работу, и прежде всего - определить цели и задачи митинга. Затем предстоит подать заявку на проведение митинга, в которой следует указать:
- цель публичного мероприятия;
- форму публичного мероприятия;
- место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников;
- дату, время начала и окончания публичного мероприятия;
- предполагаемое количество участников публичного мероприятия;
- формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия;
- ФИО либо наименование организатора публичного мероприятия, сведения о его месте жительства или пребывания, либо о месте нахождения и номер телефона;
- ФИО лиц, уполномоченных организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия;
- дата подачи уведомления о проведении публичного мероприятия.
Уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия, к примеру, в Москве уведомление подается в Правительство Москвы. После получения положительного ответа в письменном виде считается, что мероприятие согласовано, и можно готовиться к его организации и проведению.
Однако, как правило, согласовать проведение митинга далеко не так просто, как кажется на первый взгляд, органы местного самоуправления и органы исполнительной власти находят десятки всевозможных причин и доводов для отказа в проведении митинга, либо своими действиями препятствуют его согласованию.

Перечень основных способов, используемых органами власти для отказа в проведении митинга:

Заявка, оформленная задним числом на проведение другого мероприятия
При подаче заявки организаторами митинга до них доводится информация, что на указанное время в том же самом месте уже согласовано другое мероприятие, причем это не обязательно должна быть организация непосредственно митинга, вполне достаточно одобрения мероприятия по проведению дорожно-ремонтных работ.

Место не соответствует заявленному количеству участников
Второй наиболее популярной причиной отказа является несоответствие предлагаемого в заявке места проведения митинга обозначенному количеству его участников. К примеру, если площадь, на которой организаторы хотят провести митинг, вмещает только 10 тыс. человек, орган исполнительной власти формально может отказать в его проведении, поскольку оно предполагает участие 15 и более тыс. человек.

Немотивированный отказ
Нередки и случаи немотивированного отказа в проведении митинга, когда органы власти не указывают причину отказа на его проведение, защитить свои права в таком случае можно разве что в суде.

Отказ по причинам безопасности
Одним из наиболее “любимых” способов отказа в проведении митинга является ссылка на невозможность со стороны органов власти обеспечить общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия.

Нарушение сроков
Распространен и такой способ, как банальное нарушение сроков предоставления ответа на заявление о проведении митинга, либо полное игнорирование заявки, обжаловать данное бездействие можно в судебном порядке.

Олег Сухов.

Кандидат приходит на собеседование и слышит: «мы решили пока не открывать эту вакансию», «извините, но произошла накладка и мы уже взяли человека на это место» или и вовсе неопределенное «мы сейчас заняты и перезвоним вам позже». За этими вежливыми отказами часто скрываются совершенно другие причины. Соискатель, который надеялся на трудоустройство, безуспешно продолжает поиск работы.
Однако если специалисту приходится слишком часто слышать отрицательные ответы, лучше все же ненадолго остановиться и проанализировать, в чём настоящая причина отказов.

Работодатель вправе решать, какой именно работник нужен компании, какой сотрудник принесет больше пользы организации. Вместе с тем, отказ в трудоустройстве, согласно Трудовому Кодексу РФ, должен быть обоснованным. Это социальная гарантий, обеспечивающая принцип свободы труда, отраженный в ТК и Конституции России.

Необоснованным отказом считается отказ в приёме на работу из-за расовой принадлежности кандидата, цвета его кожи, происхождения, места жительства, национальной принадлежности, языка, должностного, социального или имущественного положения, возраста, пола и др. Обоснованным же является отказ в трудоустройстве на основании деловых качеств соискателя. Это положение соблюдается не всегда, но о нём следует знать и кандидатам, чтобы в случае явной дискриминации иметь возможность отстоять свои права, и работодателям, чтобы не допускать нарушений норм ТК.

Почему работодатель отказал в трудоустройстве?
Причины отказа, несмотря на соответствующее положение ТК, не всегда связаны с деловыми качествами работника. Однако это не значит, что за каждой формулировкой нужно искать личные мотивы работодателя или дискриминацию. Весьма вероятно, что причиной того, что сотрудник не подошёл на должность, стали именно деловые качества. Тем более, их большинство среди распространённых причин отказов в трудоустройстве.

Почему чаще всего кандидатам не звонят после собеседования?

1. Несоответствие зарплатных ожиданий соискателя и работодателя
Обычно в компании на зарплату того или иного специалиста предусмотрен определённый бюджет. Если финансовые запросы кандидата превышают этот бюджет, скорее всего ему будет отказано в работе. В настоящее время на российском рынке труда, как утверждают эксперты из кадрового агентства «Юнити», многие компании готовы идти навстречу специалистам в этом вопросе. Но более высокую зарплату в этих компаниях готовы предложить только в особых случаях тем соискателям, высокие зарплатные запросы которых обоснованы. Нередко бывает и так, что соискателю отказывают из-за слишком низких зарплатных ожиданий или из-за его готовности работать на более низкой должности, чем раньше.

2. Плохая подготовка к собеседованию, неграмотное резюме
Соискатель, который плохо подготовился к собеседованию, часто испытывает неуверенность в себе, не может в полной мере раскрыть свои деловые качества и показать себя с лучшей стороны. К тому же, он, как правило, плохо владеет информацией о компании, в которой намерен работать, поэтому многие вопросы вызывают у него затруднения.
Перед тем, как идти на собеседование, нужно четко определить свои сильные и слабые стороны, узнать больше информации о компании, которая разместила вакансию, определиться с тем, какие качества и навыки будут наиболее полезны на данной позиции.

3. Несоответствие соискателя требованиям вакансии
Это может быть и недостаток квалификации и профессиональных навыков, и отсутствие необходимых личных качеств кандидата или их несоответствие должности. Чаще всего требования к кандидату указаны в объявлении о вакансии. Причиной отказа может стать и слишком высокая квалификация специалиста. Если вакансия не предполагает карьерного роста, работодателю ясно, что такой сотрудник не задержится в компании надолго.

4. Попытки обмануть работодателя или плохие рекомендации
Иногда попытки кандидата представить себя в хорошем свете заходят слишком далеко и дают обратный эффект. Ложная информация в резюме - рискованный способ устроиться на работу. Когда бы ложь ни обнаружили, на собеседовании или уже после приёма на работу, она станет пятном на репутации специалиста, избавиться от которого очень сложно. Бесповоротно испортить впечатление о соискателе могут также плохие рекомендации с предыдущего места работы.

5. Частая смена места работы
Если по трудовой книжке соискателя видно, что он сменил много работ, это настораживает рекрутеров и работодателей. Таких кандидатов принимают на работу неохотно, так как чаще всего в компаниях рассчитывают на долгосрочные трудовые отношения и не хотят через полгода снова открывать вакансию и искать работника.

6. Неопрятный внешний вид
Неаккуратность в одежде, или неподходящая для ситуации одежда. Болезненный или усталый вид, яркий макияж, неопрятность - все это может послужить причиной для отказа, причём не только на те должности, где требуется постоянно общаться с людьми и выглядеть презентабельно.

7. Личное восприятие
Часто при приёме на работу и оценке кандидата большую роль играет личное восприятие. Как показывают исследования, многие работодатели при выборе сотрудников руководствуются теми же критериями, что и при выборе друзей или спутников жизни. Поэтому личное неприятие может стать причиной для отказа в трудоустройстве.

8. Отсутствие пунктуальности
Если кандидат опаздывает на собеседование, это сигнализирует о несобранности и неумении распределять свое время. Исправить первое негативное впечатление в ходе беседы бывает очень сложно.

9. Неумение адекватно воспринимать критику
Способность спокойно принимать критические замечания, видеть и признавать свои ошибки свидетельствуют о гибкости, потенциале развития, умении учиться и влияют на способность работать в команде. Если кандидат остро реагирует на критику, это может стать причиной отказа.

10. Недостаток мотивации
Работодатель может отказать в приёме на работу, если он видит, что у кандидата нет четких целей, он не очень хорошо понимает, зачем ему нужна эта работа и не имеет карьерных планов. Отсутствие мотивации - важный фактор, во многом определяющий эффективность сотрудника, поэтому компании стараются принимать на работу тех, кто нацелен на развитие и знает, чего хочет.

На этой странице:

«Кадры решают все», вот только для этого их надо грамотно подобрать. Для того, чтобы принять в штат подходящего сотрудника, необходимо произвести дополнительный отбор и, как следствие, отсев. Принцип свободы трудового договора наделяет работодателя правом, а не обязанностью заключать его с тем или иным соискателем, формируя персонал по своему усмотрению. Отказы кандидатам – непременная часть этого процесса.

Как говорить «нет», не вступая в противоречие с законодательством, избегая обвинения в дискриминации?
Что грозит работодателю за необоснованный отказ, доказанный в судебном порядке?
Каких формулировок следует избегать, составляя уведомление об отказе в письменной форме?

Эти и другие вопросы, возникающие при несовпадении точек зрении на вакансию, обсуждаем в этой статье.

Закон защищает, запрещает и обязывает

Формирование персонала – чуть ли не единственная сфера трудового права, где работодатель чувствует себя более-менее свободно и защищено по отношению к работникам, вернее, к тем, кто только хочет ими стать. Трудовой кодекс РФ ничего не говорит о том, что работодатель обязан немедленно заполнять появившиеся вакансии либо оформлять трудовые отношения с теми или иными конкретными лицами.

Однако в Конституции и ТК России провозглашен принцип свободы труда, который гарантирует гражданам возможность неограниченного выбора рода деятельности и применения способности к труду (ст.3-7 Конституции РФ, ст.2 ТК). Верховный суд РФ 17.03.2004 г. принял постановление о равных возможностях при оформлении трудовых отношений. Это право продублировано в ст. 64 ТК, где прямо запрещается дискриминация при трудоустройстве по любым признакам, кроме профессиональных и оговоренных в федеральном законодательстве.

СПРАВКА! Положения о дискриминации в сфере труда регламентированы еще в 1958 г. в 1 ст. Конвенции МОТ № 111 и закреплены в ст. 19 Основного Закона РФ и в ст. 3 ТК РФ. При определении профессионально-трудовых качеств кандидата работодатели руководствуются постановлением Пленума ВС РФ от 17.03.2004 г.

Последним законодательным новшеством является норма закона о труде (ст.64 ТК РФ), обязывающая работодателя разъяснять причину отказа соискателю вакантной должности и, по требованию последнего, предоставить отказ в письменной форме в течение недели.

Законные основания для отказа соискателю в работе

Причины, которые любая инстанция сочтет правомерными для отказа, могут быть связаны только с профессиональными качествами кандидата или с личностными, могущими повлиять на качество будущей деятельности. Именно такие причины следует указать в письменном уведомлении об отказе, который будет сочтен обоснованным.

ВАЖНО! Не имеет значения, что стало для кадровика побудительным в отклонении кандидатуры: отсутствие необходимого диплома, татуировка или слишком авангардная прическа соискателя, наличие судимости. Формулировка не должна содержать дискриминирующих утверждений, поэтому озвучивать нужно только обоснованную причину.

Законными основаниями для отказа кандидату признаются следующие.

Несоответствие квалификации соискателя вакантной должности (подтверждается отсутствием подтверждающих документов, выявляется на собеседовании или во время испытательного срока).
Недостаток знаний, опыта или навыков, необходимых для будущей деятельности (подтверждается документами, рекомендациями, собеседованием, тестированием, испытаниями и т.п.)
Неподходящее для данной вакансии состояние здоровья (подтверждается медицинскими документами).
Отсутствие подходящих вакансий на момент обращения (подтверждается штатным расписанием).
Психологическое несоответствие (подтверждается тестированием, собеседованием, испытательным сроком).
Возрастные причины, обусловленные ТК: некоторые должности нельзя занимать несовершеннолетним и лицам, перешагнувшим определенный рубеж (ст. 63 ТК).
Судебный запрет на занятие определенных должностей.
Нежелание кандидата проходить испытательный период.

К СВЕДЕНИЮ! Если кандидат проходил собеседование с лицом, не уполномоченным производить прием на работу, то положительный исход может быть признан неправомерным, а отказ, наоборот, обоснованным.

Кому нельзя отказывать

Если ни одна из вышеперечисленных причин не озвучена, отказ может быть признан дискриминационным и даже оспорен в ходе суда.

ИНФОРМАЦИЯ! Если суд окажется на стороне несправедливо не трудоустроенного, руководителю может грозить штраф в размере 30-50 тыс. руб., остановка деятельности предприятия до 3 месяцев, а в случаях с беременными и матерями – уголовная ответственность.

Причины отказов, являющиеся незаконными, к которым иногда прибегают работодатели, перечислены ниже.

Любые признаки, не связанные с профессионализмом: цвет кожи, национальность, политические пристрастия, приверженность религии и т.п.
Отсутствие регистрации по месту жительства или размещения места работы.
Членство или его отсутствие в профсоюзной организации.
Статус ВИЧ-инфицированного.

Безусловные кандидаты

Неправомерно отказывать в приеме на работу некоторым категориям кандидатов:

беременным и матерям;
инвалидам, распределенным на должность по квоте;
прошедшим по конкурсу;
тем, кто трудоустраивается в порядке перевода (в течение месяца с момента оставления прежней должности).

Корректный отказ

Имеющему надежду устроиться на работу всегда неприятно говорить «Вы нам не подходите», но часто это необходимая обязанность. Приведем несколько способов проинформировать кандидата о том, что его ожидания не оправдались.

Молчание – знак отказа . Распространенный способ – после собеседования пообещать перезвонить соискателю в случае положительного решения. Отсутствие такого звонка автоматически даст человеку понять, что он не принят. Если неудачливый соискатель потребует сформулировать причину отказа, работодателю следует это выполнить, но на практике такое происходит нечасто.
Официальное уведомление по почте или в электронной форме . Делая подобные рассылки, работодателю нужно быть очень внимательным к формулировке причины отказа. Чаще всего кандидата благодарят за внимание к организации, сообщают о том, что вакансия занял другой, в конце желают дальнейших успехов.
Устное «нет» . Самый неприятный для менеджеров по персоналу способ. Негативное решение может быть сообщено лично или по телефону. Иногда его смягчают фразой о возможности трудоустройства в будущем, если изменятся обстоятельства.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Не обязательно сообщать соискателю истинную причину отказа. Если она не относится к юридически правомерным, и при требовании сформулировать ее письменно, нужно постараться обосновать отказ законодательно разрешенным поводом.

Как составить письменный отказ в приёме сотрудника на работу

Документ, истребование которого признано для работодателя императивным (ст. 64 ТК РФ), нужно составлять очень внимательно, так как он может служить доказательством при судебных спорах. Оформляя отказ в трудоустройстве, позаботьтесь, чтобы он непременно содержал такие пункты:

наименование и реквизиты организации (возможна выдача его на фирменном бланке);
исходящий номер (документ регистрируется);
четкую формулировку причин отказа в трудоустройстве с законодательным обоснованием;
визу руководителя или начальника отдела кадров, заверенную соответствующей печатью.

Отказ в приёме на работу в связи с судимостью

Если неудавшийся соискатель просит работодателя письменно изложить причину отказа, последний обязан это сделать (ст. 64 ТК РФ). Уведомление должно быть предоставлено в письменном виде в течение 7 дней от поступления такого требования. Не выполнивший это требование в срок работодатель может быть привлечен к ответственности.

Оформлять такой документ нужно очень внимательно, ибо он может стать предметом судебного разбирательства.

Судимость кандидата не является безусловным признаком, который может служить правомерным обоснованием отказа в трудоустройстве. Лишь определенные должности требуют ее обязательного отсутствия в биографии кандидата: связанные с финансовой ответственностью, информационными технологиями, при определенных статьях - с педагогической деятельностью, а также со службой в органах внутренних дел. Во всех остальных ситуациях указывать в уведомлении судимость как причину отказа в приеме на работу будет юридически неправомерно.

ВНИМАНИЕ! Для уведомления нужен официальный бланк организации или указание всех ее реквизитов. Отказ регистрируется как исходящая документация. Как в любом юридически значимом документе, обязательна собственноручная подпись руководителя, проставление даты и печать, если она применяется.

ООО «Лингвогений»
Исх. № 12/156
от 18.09.2017 г.
Раскидайлову П.И.,
г. Екатеринбург, ул. Академика Постовского, д. 12, кв. 28

УВЕДОМЛЕНИЕ
Уважаемый Петр Иванович!

Благодарим за явку на собеседование в ООО «Лингвогений» 11.09.2017 г. С сожалением сообщаем, что вынуждены отказать Вам в трудоустройстве на должность преподавателя немецкого языка в средней возрастной группе в нашем обучающем центре.

Согласно предоставленной справке, у Вас имеется судимость по ст. 116 УК РФ, относящейся к категориям преступлений против жизни и здоровья. Несмотря на то, что Вы не были осуждены, расследование прекращено не по реабилитирующим основаниям. ТК РФ в ст. 331 «Право на занятия педагогической деятельностью» запрещает лицам, имеющим такую судимость, допуск к работе с несовершеннолетними учащимися.

Генеральный директор
ООО «Лингвогений» /Прохоров/ В. В. Прохоров

Отказ в приёме на работу в связи с сокращением штата

Сокращение численности или штата предприятия - довольно щекотливая с точки зрения права процедура. Часть сотрудников увольняют, при этом речь о найме другого персонала на эти е должности идти не может, иначе сокращение будет незаконным.

Однако, вполне может быть, что из-за «перекраивания» штатного расписания появляются другие должности, либо во время сокращения открываются те или иные вакансии, и кандидаты хотят их занять.

ВАЖНО! У бывших сотрудников компании, увольняемых по сокращению штата, имеется приоритет при трудоустройстве. В первую очередь появившиеся вакансии должны быть предложены им. Только если от них был получен отказ в письменной форме, на эти должности может быть объявлен набор среди посторонних людей.

В случае, если сокращаемый работник отказался от имеющихся вакантных должностей и был уволен, а затем хочет устроиться на одну из вновь образовавшихся вакансий, он также будет иметь приоритет перед другими соискателями. Хотя важно помнить, что работодатель не обязан информировать об образовавшейся вакансии ранее уволенного сотрудника.

В любом случае, сокращение штата никак не может стоять в числе самостоятельных правомерных поводов к отказу в заключении трудового договора.

Отказ в приёме на работу по деловым качествам

Такой повод для отказа является безусловно правомерным. Работодатель имеет полное право не брать в штат сотрудника, не соответствующего требованиям к должности, на которую он претендует. Если наниматели маскируют этой формулировкой истинную причину нежелания вступать в трудовые отношения, не являющуюся правомерной, несоответствие деловым качествам должно быть подтверждено документально.

Согласно с нормами деловой документации, при оформлении отказа нужно придерживаться следующих требований:

оформлять документ на фирменном бланке либо указывать необходимые реквизиты организации;
зарегистрировать исходящий документ с указанием способа вручения адресату (лично под подпись либо заказным письмом с уведомлением);
обосновывать несоответствие деловым качествам требованиями должностной инструкции или трудовым законодательством;
зафиксировать документ подписью руководящего лица и печатью организации.

Ниже приведём пример составления обоснования отказа в трудоустройстве по несоответствию деловых качеств

ООО «Пищепромавтоматика»
Исх. № 14/118н
от 08.06.2017 г.
Петриковской Е.С.,
г. Самара, ул. 1-я Белорецкая, д.3, кв.11.

Уважаемая Елена Сергеевна!

В ответ на Ваше требование от 02.06 2017 г. обосновать причину отказа в трудоустройстве согласно ч. 5 ст. 64 ТК РФ сообщаем следующее.

Директор ООО «Пищепромавтоматика» приказом № 14 от 15.06.2015 года утвердил должностную инструкцию руководителя отдела маркетинга, предполагающую высшее профильное образование и свободное владение английским языком.

Из предоставленных Вами на собеседовании документов видно, что Вы получили среднее специальное образование по специальности «экономист», а также окончили неспециализированные курсы иностранных языков. В ходе собеседования выявлено, что Ваш уровень владения английским ниже, чем необходимо для свободного общения. Кроме того, среднее специальное образование недостаточно для занятия данной должности.

Ввиду несоответствия Ваших деловых качеств требованиям, предусмотренным должностной инструкцией, ООО «Пищепромавтоматике» вынуждено отказать Вам в заключении трудового договора на занятие данной должности.

Ч.6 ст. 64 ТК РФ позволяет Вам обжаловать данный отказ в судебном порядке.

Генеральный директор
ООО «Пищепромавтоматика» /Лисицкий/ С. Н. Лисицкий

Отказ в приёме на работу по состоянию здоровья

Состояние здоровья - неотъемлемая составляющая деловых качеств соискателя рабочего места. Так трактует его Постановление Пленума Верховного суда РФ № 2 от 17 марта 2004 года. Не для всех профессий медосмотр при трудоустройстве является обязательным, но для ряда должностей и категорий сотрудников он предусмотрен в непременном порядке. Это касается видов труда, перечисленных в ст. 213 ТК РФ (работа на транспорте, в детских, образовательных учреждениях, общепите и др.), а также для несовершеннолетних трудоустраивающихся. Работодатель должен быть убежден, что, допуская соискателя к работе, он не нанесет вреда ни его здоровью, ни здоровью контактирующих с ним в процессе трудовой деятельности людей.

Ст. 253 и 265 ТК РФ обосновывает возможное несоответствие физического или психического здоровья кандидата на вакантную должность, а ст. 266 регламентирует обязательность медицинских документов в составе пакета для трудоустройства.

Отказывая из-за несоответствия требованиям к состоянию здоровья, работодатель должен доказать, что они предъявляются именно по той должности, на которую хотел устроиться кандидат, и подтверждаются законодательными установлениями, например, медицинским заключением.

Ниже дан пример письма-обоснования причин отказа в трудоустройстве, связанном с состоянием здоровья

ООО «Золотой ключик»
Исх. 34/12
от 11.07.2017 года
Райновскому А.Л.,
г. Москва, Лялин переулок, 8, кв.10

О причинах отказа в заключении трудового договора
Уважаемый Антон Леонидович!

В ответ на Вашу письменную просьбу от 09.07.2017 обосновать причины отказа в трудоустройстве на должность мастера-пиццеоло в кафе «Золотой ключик» сообщаем следующее.

ТК РФ в ст. 213 требует обязательного прохождения медосмотра для работы в организациях общественного питания. В требованиях к вакансии, размещенных в СМИ и в сети Интернет, указывалось требование относительно наличия у кандидата справки о прохождении медицинского осмотра по форме 086-у. При прохождении собеседования Вы не предоставили этого документа.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 213, пакте документов, поданный Вами при соискательстве, является неполным. На этом основании мы отказываем Вам в трудоустройстве.

Согласно ст. 64 ТК РФ вы можете обжаловать данный отказ в суде в течение 3 месяцев.

Генеральный директор
ООО «Золотой ключик» /Лимонова/ Л. Д. Лимонова

Отказ в приёме на работу в связи с отсутствием регистрации

Работодатели при формировании штата вправе отдать предпочтение кандидатам по своему выбору. Нередко решающим фактором является наличие или отсутствие регистрации по определенному месту жительства. Однако эта причина не может быть основанием для отказа в заключении трудовых отношений. В ст. ч. 2 ст. 64 ТК РФ прямо указано, что наличие либо отсутствие регистрации по месту жительства или местопребывания не связано с деловыми качествами кандидата. Посему не рассматривается как фактор, могущий повлиять на трудоустройство.

Юридически такой отказ будет неправомерным, дискриминационным, а значит, несправедливо обиженный соискатель вполне может обратиться в суд за его обжалованием.

Человек, которому отказали, вполне может потребовать письменно обосновать причину, возможно, для обжалования в суде. На это у работодателя есть не более, чем 1 неделя. Просрочка также чревата ответственностью.

Если даже причина, по которой соискателю было отказано, действительно связана с его регистрацией или ее отсутствием, работодатель не должен формулировать ее именно таким образом. Закон не допускает дискриминационных оснований для отказа потенциальным работникам, поэтому наниматель, написавший в уведомлении об отказе эту причину, тем самым нарушает трудовое законодательство.

Отказ в приёме на работу в связи с отсутствием стажа

Рабочий стаж является частью деловых качеств и личностных качеств будущего работника (п. 10 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 2 от 17 марта 2004 года). Заявляя о вакансии, наниматель указывает требования к должности, основанные на трудовом законодательстве или не противоречащих ему внутренних нормативных актах (например, приказе об утверждении должностной инструкции). Для некоторых должностей требуется определенное количество лет, которые кандидат отработал на аналогичных или менее ответственных постах.

Стаж потенциального работника отражен в его трудовой книжке, которая обязательно предоставляется в составе пакета документов при трудоустройстве. Лицо, осуществляющее наем, легко сможет убедиться в том, соответствует ли опыт работы требующемуся для занятии той или иной вакансии.

Если кандидат имеет необходимый опыт работы и указал это в резюме, а на собеседовании выясняется, что этот опыт не подтвержден записями в трудовой книжке, отказ будет вполне обоснованным.

ООО «Дерево-Стиль»
Исх. № 16
от 06 апреля 2017 г.
в ответ на заявление от 30 марта 2017 г.
Н.А. Лесникову,
г. Воронеж, ул. Абрикосовая, д.67, кв. 14

УВЕДОМЛЕНИЕ
Уважаемый Николай Андреевич!

В ответ на Ваше письменное обращение 30 марта 2017 года с просьбой обосновать причины отказа в приеме на работу, в соответствии с ч. 5 ст. 64 ТК РФ сообщаем Вам следующее.

Вам отказано в заключении трудового договора с ООО «Дерево-Стиль» по причине отсутствия у Вас необходимого стажа работы, предусмотренного действующей в ООО «Дерево-Стиль» должностной инструкцией столяра-станочника. Данная инструкция № 18 утверждена директором ООО «Дерево-Стиль» 14 мая 2015 года. П. 2.2 должностной инструкции гласит, что для занятия должности столяра-станочника необходимо среднее специальное образование по данному профилю и опыт работы на аналогичной должности не менее года. Данные из предоставленной Вами трудовой книжки свидетельствуют о том, что Вы не занимали аналогичных должностей, поскольку трудоустраиваетесь впервые.

Первой обособленной стадией в уголовном процессе является возбуждение дела. В ходе этой процедуры проверяется информация о преступлении и принимается соответствующее решение. В нем указано, есть ли необходимость и поводы возбуждать дело. Эта стадия предшествует предварительному следствию и дознанию. Но есть и исключения. Речь идет о делах частного обвинения, для возбуждения которых необходимо заявление потерпевшей стороны или его законного представителя в судебный орган.

Основания и поводы для возбуждения уголовного дела

Чтобы дело завести, необходимы поводы и основания. Они должны указывать на признаки готовящегося или совершенного преступления. Под основаниями уголовного дела подразумевается наличие в достаточной степени сведений, которые указывают на признаки незаконного деяния. Поводами являются источники информации, указывающие на уже совершенное или готовящееся преступление.

Основные задачи

Начальная стадия возбуждения дела имеет несколько определенных задач:

Регистрация и принятие заявления или сообщения о преступном деянии, немедленное реагирование по каждому сигналу.
Исключение из этапов уголовного процесса фактов, которые в реальности не происходили, а также действий, не являющихся преступными.

Данные задачи считаются разрешенными лишь после окончания проверки. Происходит это из-за деления стадии на несколько самостоятельных частей. Каждый из этих этапов характеризуется своими задачами и деятельностью, они заканчиваются определенным процессуальным решением.

Первая стадия является подготовительной. Основной ее целью считается определение подведомственности. Второй этап является исключительным. На этой стадии собираются достаточные данные, которые указывают на признаки входящей в состав преступления объективной стороны.

Понятие отказа

Уголовное право России рассматривает отказ в возбуждении дела как завершающее решение. Именно им заканчивается судопроизводство. Имеет право возбудить уголовное дело (или не делать этого) уполномоченное лицо или орган. Решение об отказе подкрепляется соответствующим постановлением. Оно является основанием для окончания уголовного преследования в будущем по отношению к конкретным лицам по тому же самому подозрению.

Так как отказ относится к одному из основных процессуальных решений, следовательно, основаниями для него должны быть определенные доказательства. Полученные доказательства должны достоверно устанавливать обстоятельство, исключающее производство по делу. Если в деянии обнаруживаются недостатки наличия признаков преступления, то это не является поводом для отказа. Поэтому для получения достаточных улик уполномоченные органы обязаны принять меры по изобличению виновных лиц и установлению события преступления.

В тех случаях, когда по итогам предварительной проверки точно не установлено, имело место преступное деяние или нет, уголовное дело все равно возбуждается. Его целью является расследование возможного события.

Порядок отказа

Чтобы возбудить уголовное дело, требуются достаточные основания. При их отсутствии выносится соответствующее постановление об отказе. Это решение включает в себя три части: вводная, описательная и резолютивная. Постановление обязательно должно содержать следующие данные:

Дата составления.
Населенный пункт.
Звание, должность и инициалы лица, вынесшего постановление.
Основание и повод, который послужили сигналом к началу уголовного процесса.
Признаки предполагаемого преступления.
Мотивация отказа в возбуждении дела с указанием на соответствующую статью и само решение об отрицательном исходе, об уведомлении заявителя и о разъясненных ему правах на обжалование вынесенного постановления.

Если проверка в совершении преступления осуществлялась по отношению к конкретному человеку или множеству людей, и результатом этой процедуры стало вынесение постановления об отказе, то уполномоченное лицо обязано возбудить дело за ложный донос в отношении заявителя и распространителя неправдивого сообщения о преступном деянии.

Копия постановления об отрицательном решении в течение суток направляется заявителю и прокурору. Ходатайство по уголовному делу об обжаловании постановления об отказе может быть подано руководителю органа следствия. Также его передают прокурору или в суд.

Основания отказа в возбуждении уголовного дела: какие бывают

Уголовно-процессуальным кодексом предусмотрены определенные основания, при наличии которых может быть принято отрицательное решение в возбуждении уголовного дела. К ним относятся следующие:

В деянии отсутствует состав преступления. То есть не найден один или несколько элементов, входящих в его состав (субъект, объект, субъективная сторона, объективная сторона). Такой отказ возможен лишь по отношению к конкретному лицу.
Отсутствует событие преступления. То есть деяние не является незаконным.
Срок давности уголовного преследования истек. В разных ситуациях предусмотрен разный временной отрезок. Чтобы определить срок давности уголовного дела, необходимо квалифицировать преступление правильно, установить точное время его совершения. Также необходимо уточнить отсутствие обстоятельств, прерывающих течение срока давности.
Смерть лица, которое подозревается в совершении преступления или обвиняется в незаконном деянии. Исключение составляют случаи, когда возбуждение дела необходимо для реабилитации умершего.
В случаях, когда от потерпевшей стороны отсутствует заявление или если дело может быть возбуждено исключительно на основании этого сообщения. Если потерпевший человек по определенным причинам не в состоянии воспользоваться принадлежащим ему законным правом, по решению уполномоченного должностного лица уголовное дело может быть возбуждено без заявления потерпевшего.
Отсутствие судебного заключения, в котором говорится об обнаружении признаков преступления в действиях лиц, указанных в пункте шестом статьи двадцать четвертой УПК РФ.

Основания отказа в возбуждении уголовного дела являются исчерпывающими. Они не предусматривают иных причин для отрицательного решения. Рассматриваемое решение (имеется ввиду необоснованное) - явление частое. Поэтому необходимо, отстаивая свои законные права, такое постановление обжаловать. Для этой процедуры уголовное право определенных сроков не предусматривает.

Ознакомление с постановлением об отказе

После получения постановления об отказе, необходимо тщательно его изучить и обратить внимание на следующие моменты:

Основания отказа. Они должны быть описаны в резолютивной части (вывод в конце документа) постановления со ссылками на статьи УПК.
Следователь по уголовным делам или дознаватель должны обосновать свое решение в первой части документа.

На практике чаще всего дело не возбуждают. Причина заключается в отсутствии состава преступного деяния или события.

Составление заявления для ознакомления

Документы уголовного дела должны быть тщательно изучены. То есть должны быть проанализированы вопросы и действия, которые были предприняты в рамках проверки. Для получения доступа к документам по делу требуется написать заявление. Как это сделать? Форма заявления свободная. Необходимо обязательно указать следующие моменты процессуального положения лица:

Нужно указать, кем подается заявление. Например, это сделано заявителем, по отношению к которому проводилась проверка, или иным лицом. Необходимо отметить даты подачи документа и изложить его суть.
Даты и номера постановления об отказе.
Требование об ознакомлении (с применением технических средств) с материалами проверки.
Даты и номера материалов проверки.
Ссылки на часть вторую статьи двадцать четвертой Конституции РФ, в которой говорится о праве на ознакомление с материалами, затрагивающими свободы и права.

Заявление можно отправить по почте или, составив в двух экземплярах, отнести в канцелярию. В ней на втором экземпляре лицо, принявшее заявление, обязано поставить отметку о приеме с указанием даты и подписи. Документ с отметкой остается у сотрудника правоохранительных органов, который его составил.

Знакомство с материалами проверки

После подачи заявления человеку обязаны назначить место и время для осуществления проверки. Лицо, обратившееся с просьбой об ознакомлении, может это действие провести лично или воспользоваться услугой адвоката. Если проверка проводится в отношении несовершеннолетнего человека или по его заявлению, ознакомление может проводиться его законным представителем. Для этого не требуется доверенность.

Изучение материалов проверки предполагает снятие с них копий. Поэтому в заявлении указывается «с применением технических средств». Если ознакомление происходит без применения приспособлений для копирования, то допускается делать выписки из материалов.

Составление жалобы

После изучения данных по проверке и при выявлении отсутствия основания отказа в возбуждении уголовного дела, необходимо составить жалобу. Она должна быть краткой, ясной, обоснованной и мотивированной. В жалобе указывается адрес и орган, в который она подается, инициалы и адрес. Также необходимо указать его процессуальное положение, постановление, которое обжалуется, и доводы заявителя. Нужно указать на нарушенные вынесенным постановлением права и требования заявителя.

Жалобу также можно составить в случае, если завели уголовное дело в отношении лица, не причастного к совершению преступления. Например, иногда, по мнению уполномоченных лиц, его причастность имеет место быть. Также на любые незаконные действия сотрудников правоохранительных органов можно подать жалобу.

Подача жалобы

Жалоба может быть подана следователю, дознавателю, руководителю органа следствия, который выносил постановление об отказе, а также в суд или прокуратуру. Орган, куда подается документ, выбирается по усмотрению заявителя. Жалоба рассматривается в течение трех суток. За исключением случаев продления срока до десяти суток.

Итоги рассмотрения жалобы руководителем следственного комитета, судьей или прокурором

Если прокурором будет признан отказ в возбуждении незаконным или необоснованным, то уголовное дело прокуратура отправляет руководителю органа следствия с целью решения вопроса об отмене постановления об отказе. На что представляет решение о направлении материалов дела. При этом постановление может быть вынесено лишь при наличии согласия руководителя органа следствия, проводящего проверку.

Если прокурор признает необоснованным и незаконным отказ, вынесенный органом дознания, то он аннулирует это постановление и направляет новое прошение об отмене. Оно адресовано начальнику познавательного органа. В нем даются указания. Также устанавливается срок их исполнения.

Если судья при рассмотрении жалобы примет решение по поводу того, что основания отказа в возбуждении уголовного дела необоснованны и незаконны, то он выносит соответствующее постановление и отправляет его для исполнения. Об этом уведомляют заявителя.

Процесс оформления ИП в нашем государстве не представляет особой сложности. В некоторых случаях контролирующий орган, налоговая инспекция, может отказать в оформлении индивидуального предпринимателя, по установленным основаниям. Существуют причины для отказа в регистрации статуса ИП, которые прописаны в законодательстве. Это четкий перечень, и налоговый орган не может его нарушить. Об этом и пойдет речь.

Основания для отказа оформления предпринимательской деятельности

Повод для отказа в оформлении предпринимательской деятельность, установлен налоговым законодательством. Поэтому, когда человек хочет открыть государственный статус индивидуального предпринимателя, он должен обладать информацией, связанной с процессом регистрации ИП, а также с основаниями, по которым в таком оформлении могут отказать. Отвечая на вопрос, а почему могут отказать, нужно отметить следующее.

Действующим законодательством установлены следующие причины для отказа в регистрации:

- если неправильно написано заявление на открытие ИП;
- если выбрана запрещенная деятельность;
- собраны не все необходимые документы, которые нужны для регистрации ИП;
- если будущий индивидуальный предприниматель подает необходимые документы в налоговый орган, который не обслуживает административную территорию, на которой будет осуществляться деятельность, либо прописано лицо;
- если существует еще одна регистрация ИП, на человеке, который пытается открыть еще один статус индивидуального предпринимателя;

если есть решение суда, по которому лицу запрещено открывать ИП в течении определенного времени, которое на момент подачи документов не истекло;
если физическое лицо индивидуальный предприниматель признано банкротом, и пытается в течении года получить вновь статус ИП.

Это тот законодательный перечень, на основании которого государственной налоговой службой будет отказано в оформлении предпринимательской деятельности.

Важно знать что государственной налоговой службой, отказ должен быть предоставлен письменно в течении пяти дней с момента подачи заявления и других документов, которые необходимы при оформлении. В таком ответе в обязательном порядке должна быть указана причина отказа.
Теперь можно перейти к более детальному рассмотрению всех вышеуказанных оснований.

Самые распространенные причины отказа в оформлении ИП

Если взять статистику, связанную с причинами отказа в оформлении предпринимательской деятельности, то первые места будут принадлежать следующим:

неправильное написание заявления;
попытка заниматься запрещенными видами деятельности;
не предоставление всех необходимых документов.

В принципе причины ясны, и чтобы не происходило казусов при будущей регистрации, можно посоветовать следующее.

Необходимо внимательно заполнять все требуемые документы. Свои анкетные данные писать без ошибок, разборчивым почерком, без исправлений и помарок. Бланки можно скачать в интернете и напечатать анкетные данные печатным текстом.
Перед тем как решить стать индивидуальным предпринимателем нужно пересмотреть разрешенные виды деятельности, которые можно найти на государственных сайтах, а также ресурсах посвященных предпринимательству.
Собрать все требуемые документы. Для этого можно даже обратиться в налоговую инспекцию, и записать, что потребуется.

Важно понимать, что в случае уплаты всех обязательных платежей и сдачи документов, они не возвращаются, если в регистрации отказано. Из этого следует, что платить и собирать документы придется заново.

Бывают случаи, когда будущие бизнесмены обращаются в налоговый орган, который не имеет право проводить регистрацию ИП, на человека который обратился. Соответственно платится обязательный денежный сбор, подаются документы, которые налоговая обязана принять, и приходит отказ. Это обидно, но тот, кто решил стать индивидуальным предпринимателем должен знать следующее:

при оформлении патента, лицо должно обращаться в тот налоговый орган, который обслуживает административную территорию, либо субъект Федерации, где будет вестись деятельность;
при оформлении ИП, без патента, обращаться необходимо по месту своей прописки.

В остальных случаях, налоговые могут принять документы, но отказать в оформлении предпринимательской деятельности. Поэтому к подаче документов для государственной регистрации нужно подходить внимательно.

Отказ в регистрации, если лицо признано банкротом

Данные случаи бывают редко, но все же встречаются на практике. Согласно действующего законодательства, перед государственной регистрацией индивидуального предпринимателя, налоговый орган проверяет лицо по базе данных субъектов которые были признаны банкротами, либо им вообще запрещено заниматься предпринимательской деятельностью на протяжении определенного времени. Обычно это один год, с момента вынесения решения судом. Чтобы не попасть в такую неприятную ситуацию люди должны знать, в каких случаях они могут быть признаны банкротами, и им могут запретить заниматься предпринимательской деятельностью:

если существуют различные долги по налогам и другим обязательным платежам перед государственным и иным территориальным бюджетом;
есть непогашенный кредит, по которому решением суда человек признан банкротом;
есть долги по обязательным платежам в различные государственные фонды, которые ИП не может заплатить, и из-за этого он признан банкротом;
наличие непогашенных кредитов, по которым предприниматель не может выполнять свои обязательства.

Вообще стоит отметить, что именно наличие непогашенных и просроченных долгов и кредитов, влечет за собой обращение кредиторов в суд. Обычно такие требования сначала состоят с принудительного взыскания долга или кредита, а затем, когда человек не имеет средств выполнить судебное решение, он признается банкротом. Это сложная процедура, но она влечет за собой ограничения в государственной регистрации ИП.

Регистрация нескольких ИП на одного человека

Такие случаи также достаточно распространены. Некоторые индивидуальные предприниматели, пытаются уйти от кредита или долга интересным способом. Пытаются открыть новое ИП на свое имя, прописавшись в другом месте. Либо забывают ликвидировать старое. Этого делать не нужно, так как в государственной налоговой службе есть доступ к реестру, где хранятся данные обо всех предпринимателях, и они могут, и обязаны пользоваться им. Поэтому если есть долг или кредит, можно решить данный вопрос юридически, или стать на один год банкротом, и по прошествии его снова открыть ИП, без каких-либо ограничений со стороны государственной налоговой службы.

Важно знать, что если физическое лицо не согласно с отказом налогового органа, то оно вправе обжаловать его действия в вышестоящие инстанции, а также суд.